前言：中文期刊網精心挑選了小型水利工程建設管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
小型水利工程建設管理范文1
1.建設方面
一是小型水利工程建設規劃缺乏長遠性。在經濟條件、自然條件、技術條件等因素的制約下，再加上為了趕工期、圖進度，在沒有經過慎重、詳細的勘測設計及規劃之前就開始興建小型水利工程，造成先天性質量差。二是沒有明確小型水利工程的管理主體，小型水利工程的建設資金來源是多方面的，不同的資金來源就對應著不同的單位，這樣一來，就很容易出現建設標準與技術規范不統一的情況。三是配套設施不完善。由于政府對于小型水利工程投入的資金往往有限，甚至還需要當地群眾自籌一部分，這直接對小型水利工程的配套設施建設及工程質量造成了較大的制約，也使得小型水利工程在建成之后，也很難將其應有的作用充分發揮出來。
2.運行管理方面
一是管理體制的問題，農村經濟體制改革與小型水利工程體制改革存在著較大的脫節現象，小型水利工程普遍存在著運行管理不善的現象，形成了鄉、村“不積極”管理或者有人用沒人管的現象，使得很多小型水利工程存在著效益衰減、工程老化失修、資產流失等問題，對于農村經濟和農業生產的持續穩定發展造成了直接地影響。二是水資源管理和水費征收的問題。小型水利工程的最大目的就是為廣大人民群眾服好務，為新農村建設作出貢獻，但是它既然有投入，那么就要有產出，要講求一定的經濟效益。但是目前來看，用水者還沒有節水意識，也沒有形成“水是商品”的意識，用水管理混亂，水費征收困難的情況。
二、小型水利工程建設與運行管理措施
1.結合實際做出合理的長遠規劃
小型水利工程在建設之前就應該將長遠規劃作為建設的重要依據和必要條件，應該結合當地的實際情況，統籌指導小型農田水利規劃建設，小型水利工程建設應該做到有效、科學地開展，以此來確保小型水利工程建設的合理性。
2.明確工程的管理主體，創新并深化管理體制
小型水利工程建設時，應該以政府資金為引導，創新投融資機制，加快小型水利工程的產權制度改革，多吸納民間資金來進行建設，明確工程的管理主體，實行“誰出錢、誰獲利”的原則，逐步由過去的傳統水利轉變為可持續發展水利、現代水利、資源水利。
3.加強小型水利工程施工質量管理
小型水利工程項目實施在質量管理上要依照“適用為主，質量第一”的原則，確保項目的施工質量。小型水利工程施工項目部（業主單位）要定期或不定期深入項目點，認真督查工程質量。發現問題，要督促施工隊認真整改，強化監理單位和現場技術員的監管，促進參建人員各司其職、各負其責，共同把好項目建設的質量關。監理單位要認真履行質量監管職責，從嚴把好工程施工質量關，對現場的施工計劃、混凝土配比、施工程序、施工材料使用等加以監督和日常的管控工作。而水利局質量監督站應該依照質量監督委托書要加強工程項目建設的監督和檢查，督促監理人員和施工人員規范施工，狠抓工程建設質量。發現問題，特別是工程質量問題，要及時責成施工隊伍進行整改或返工。施工單位要認真組織技術力量強、施工能力好、施工質量高的技術隊伍進行施工，要在現場技術人員和監理人員的科學指導下進行施工。施工程序嚴格按照設計要求和施工圖組織施工，把好混凝土配比和施工材料使用等關口。
4.加強小型農田水利設施管護工作
一是政府水利主管部門加強管護工作的領導，指派各片區水庫管理站由一名領導具體負責工程管護工作。制定具體的工程管護措施，保證管護工程的完好和正常使用。每年結合農時組織發動項目區群眾進行維修，進行定期的維修和養護，特別是暴雨、洪水等自然災害后，及時組織群眾維護損毀水利設施，清理溝渠雜草、淤泥等障礙物，修復田間路面，確保項目工程正常運行。二是因地制宜組建農村水利協會，為了做到建管并重，形成長效管理機制，農村水利協會可由全體受益農戶、水產養殖戶、企業法人等通過民主方式，自愿組織起來的，不以營利為目的的從事區域性水利建設、管理和服務的社會團體。協會負責人的產生通過用水戶民主選舉，推選有能力、辦事公道，熱心公益事業、農民信得過的人擔任。協會享有其管理的農村水利設施使用權、經營權和管理權，實行自主經營、獨立核算，不盈利。
5.小型水利工程管理體制改革
小型水利工程建設管理范文2
關鍵詞：水利工程；基礎建設；管理問題；改進對策
在水利工程規模的界定中，我國主要從建設規模來進行確認，此外水利工程的影響規模以及建設施工工藝等也是重要的影響因素。一般來講，我們通過工程造價以及施工工藝等內容進行劃分。一些小型水利工程通常情況下建筑物等級較低，工程造價也比較低，施工工藝也相對而言比較簡單。這些小型水利工程大多建設在我國一些落后貧窮的地區，工程的建設資金通常比較緊張，所需的技術人才也比較匱乏。由于這些問題的困擾，小型水利工程在這些地區進展緩慢，發展空間極小。本文就小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策進行探討。
1小型水利工程在建設中容易出現的問題
為了帶動農村小型水利工程的發展，我國在水利工程建設中加大了規劃的力度，但是從目前的實際情況來看，小型農田水利工程的建設和管理仍然存在許多無法忽視的問題。由于我國的經濟發展存在嚴重的不平衡現象，到目前為止只有少部分地區對本地區的小型農田水利工程建設做出了改革和規劃，其他的大部分地區依舊在使用落后的水利灌溉設施。為了就可能的提高農村人口的經濟水平和生活水平，加快小型農田水利工程建設和管理顯得尤為重要。我國目前小型水利工程在建設中容易出現的問題主要有以下幾個方面。
1.1沒有科學合理的對小型水利工程的建設作出一定的規劃
由于我國大部分農村地區經濟落后，知識水平也相對不高，對于小型水利工程的建設當地農民往往沒有自主性，需要由國家相關的政策和相應的技術人員來帶動。由于農村知識水平的限制，具備知識基礎和操作技術的工作人員通常情況下比較緊缺，對于小型水利工程的建設往往也缺少一些科學合理的規劃，在實際的施工過程中往往很隨意和盲目。這些不利的因素必然導致水利工程的質量存在極大的問題，不但造成了資源的浪費，而且達不到較高的經濟效益。
1.2沒有對小型水利工程的建設工作進行科學的管理
小型水利工程一般情況下，規模較小，投資資金也相對而言比較少，由于這些因素本身的限制，當地的政府并不會對此引起高度的重視，于是這些本來應該作為精細管理的小型水利工程變成了粗放式管理。通常情況下，小型農田水利工程的建設是由當地的小型施工單位來承包修建。這些小型施工單位在實際的施工過程中缺少相應的技術人才和施工團隊，更加缺少相對科學的管理手段，導致了小型農田的水利工程難以得到質量保證。還有一部分地區沒有將水利工程承包給小型的施工團隊而是自發的組織群眾進行水利工程的建設工作，這些不具備知識水平和操作技術的普通大眾建設出來的水利工程往往質量較差。
1.3小型水利工程建設所需的資金較為匱乏
通常情況下小型水利工程建設的資金都來自政府的撥款或是當地村民的集資，這些渠道獲得的資金往往比較匱乏，在具體的使用中會制約小型水利工程的建設。小型水利工程一般坐落在經濟條件和交通條件較為落后的偏遠地區，由于交通條件的限制，一些水利施工中需要使用的機器很難運輸到施工地點。不單單是施工設備在一定程度上很難抵達施工現場，還有一些比較笨重的施工材料也很難及時的運輸到施工地點。這些條件的限制很難保證施工團隊能夠保質保量的按照進度建設出一個合格的小型水利工程。一些地區由于政府撥款的資金較少，水利工程的建設往往因為資金匱乏的問題不得不中途停工，這些已經建設完一部分的水利工程變成了廢墟，極大的浪費了人力、物力和財力。
1.4小型水利工程在驗收和移交上操作的不規范
小型水利工程雖然規模小，但是數量眾多，并且廣泛的分布在我國的大部分地區，這就導致了工程施工的地點比較分散，在一定程度上不利于集中資金、人力和物力，繼而無法按照規定的要求完成驗收和移交的工作。很多地區在建設小型水利工程時沒有做好移交的工作就急匆匆的開始投入運行，無法保證工程運行的安全性和穩定性。
2小型水利工程建設的改進措施
為了盡可能的促進農村經濟的快速發展，加快我國新農村的建設，國家不單單需要對這些地區提供資金上的援助，還需要加強對小型水利工程建設上的管理。保證修建完成的水利工程不出現大的質量問題，并且能創造出極大的經濟效益。為了促進農田經濟的增長，國家必須加對小型水利工程進行科學合理的規劃和管理。小型水利工程的建設管理通常有以下四個改進措施，分別是明確小型水利工程的產權歸屬、對小型水利工程進行安全的管理、對水利工程的設施進行嚴格的管理和加強建設經費的管理工作。明確水利工程的產權歸屬可以更好的對水利工程進行依法管理，在水利工程完工并且驗收合格后及時的明確產權歸屬，辦理相關的手續顯得尤為重要。水利工程的安全管理可以保證水利工程免受自然災害的破壞。水利工程的設施管理和經費管理，都能使水利工程長時間的投入使用而不出現意外事故。
3結語
小型農村的水利工程建設，對目前農業生產的發展來講非常重要，所以要兼顧水利工程的發展，構建農村水利工程服務，就必須通過完善的監督機制，促進項目建設工作的發展，按照操作順序來充分調動項目工程建設，給目前農村水利工程的發展提供一些幫助，讓小型的農田水利工程建設成為影響當今時展的重要因素，并起到關鍵作用。
參考文獻
[1]范加旺，齊濤.小型農田水利工程建設管理存在的問題及對策探討[J].四川水泥，2016（9）：165.
小型水利工程建設管理范文3
關鍵詞：農田水利 措施 管理
前言：小型農田水利設施是農業基礎設施的重要組成部分，包括了塘壩、小型灌溉泵站、灌溉機井以及噴灌、微灌、高標準管灌等工程，具有投資少、見效快的特點。因此小型農田水利工程建設管理的合理性，對于農業發展起至關重要的作用。目前我國部分省份區縣的農田水利建設由于一些固有因素的存在，在發展過程中遇到了很多的問題，這其中主要包括如集中分配、集中治理等，在一定程度上導致了人們在工作積極性方面受到了極大的制約，這也就嚴重的影響了農田水利設施建設，一些縣，鄉對農田水利設施建設的重視程度不夠，對國家出臺的農田水利建設相關政策只是應付差事，不能做到?？顚Ｓ?。因此需要及時采取有效措施，對農田水利設施進行有效改進與完善，從而更好地適應當前農田水利建設的發展，為更好地提高農田產量奠定重要的基礎。
1我國小型農業水工程建設管理現狀：
1.1、工程施工設計問題
我國農田水利發展晚，技術相對比較落后。在國家加大農田水利發展之前，有些地區的水利設施幾乎沒有或只有灌溉機井，這樣一來嚴重的影響了我國農業生產的發展。自從國家從政策上開始加大農田水利工程建設，同時從財政上給予扶持后，很多地區一時間內大規模的修建水利設施。因此工程建設前期的工作存在了很多問題，例如：北方一些縣、鄉、鎮甚至村為了能拿到水利工程扶持資金，就開始盲目的開始工程建設，很少或是沒有對工程施工現場的地質、地貌、地理條件實施考察分析，拿出合理的施工方案。并且缺乏統一的設計標準，一個縣域的農田水利工程施工方案幾乎是千遍一律。這樣一來很難有效的利用農田水利設施進行灌溉作業，從農田水利的發展的角度上來說更沒有發展可言。
1.2、施工技術人員素質影響
傳統中的東西有好有壞，在施工人員中一個消極的方面就是素質問題，因為傳統體質的緣故，使得對只能部門的依賴性過高。當然也不是所有人員都是如此，但是卻在掌控成本、進度和質量方面能力較差，在現場也顯得力不從心，專業技術、實戰經驗和財務知識都不夠充沛。必須得承認這一類的問題對水利工程的進展存在巨大的消極影響。
1.3、施工項目目標管理的影響
在造成的相對結果方面，主要體現在一下一些方面：成本落實實現少，管理不當；對速度的要求大大超過對質量的要求，結果失真；管理方式不科學，經驗說流行；隨意性顯著，不按照合同規定進度施工時有發生，工作要求松散；重業主輕科學，沒有很好地負起責任，使得整個施工中混亂。
1.4、工程施工現場管理問題
我國小型農田水利施工現場管理存在問題比較多。首先是工程監理問題，我國小型農田水利工程施工的特點是：施工范圍廣，地理環境多樣化，施工地域非常分散并且施工規模大小分化很大，這樣一來從施工現場管理上來說就加大了難度。其次是小型水利工程監理費用低，因此監理隊伍的水平普遍都低，有的甚至一個監理同時監管多個施工現場，造成施工質量不能得到保證。尤其缺乏管理，施工單位在給排水管材采購時，往往故意選購低價劣質的材料。這些劣質管材不僅使用壽命較短，而且在使用過程中受到外力擠壓或其他因素的影響，很容易出現漏水問題，帶來了較為嚴重的水資源浪費問題。
1.5農田水利工程資金管理問題
由于地方水利工程管理單位的領導崗位更換頻繁，加上在小型農田水利工程建設上沒有指定詳細的發展規劃，導致現在很多地方小型農田水利工程建設出現了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低。不僅如此，在小型農田水利建設的管理、責任主題上，由于職權不分、責任不明，主管單位不明確導致很多工程進行了一半不知道如何進行了，爛尾的小型農田水利工程是層出不窮。一些小型農田水利工程當中，雖然有著明確的主管單位，但是沒有配備相應的專職管理人員，導致一些項目建設資金很難保證，加上粗放式管理模式的影響，國有資產流失的問題因破壞而流失的問題也日益嚴重。
2加強農田水利工程建設管理的一些措施
為了加快小型農田水利設施建設的發展與實施，必須要從管理方面入手改革。
2.1加強小農水專項資金項目管理
小農水專項資金的使用要嚴格按照《中央財政小型農田水利重點縣建設管理辦法》執行，形成中央農田水利建設資金專款專用，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級財政、水利部門應當加強對中央農田水利建設資金和項目的跟蹤指導和監督檢查，加強績效管理，開展績效評價，確保資金安全、規范、有效使用。并且規定一個時期內通過農村水利信息系統上報建設進度。 地方各級財政、水利部門應當加強農田水利設施資產管理，健全完善基層水利服務體系，積極推進小型農田水利設施產權制度改革，明確小型農田水利設施的所有權，落實管護責任主體。農田水利建設資金安排的農田水利建設項目建成后，省、縣(市、區)應當及時組織工程驗收。驗收不合格的，必須限期整改。驗收完成后，各省財政、水利部門要及時將項目驗收情況及工作總結。
2.2加強農田水利建設產權制度的改革
針對目前小型農田水利工程產權制度改革中出現的問題，在總結地方小型農田水利工程產權制度改革經驗方法的基礎上，在結合地方小型農田水利設施管理辦法，拿出一套合理有效的改革方案，從而推動小型農田水利工程產權制度改革健康深入發展。二是要以構建和完善農民用水戶協會內部管理機制為重點，以行政區域或水利工程為單元，通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善，推動農民用水戶協會的不斷建立和發展，加快大中小型灌區管理體制改革步伐。三是不斷深化農田水利改革。當前，農村出現了勞動力大量外出打工、水利工程占地農民要求補償、群眾要求水利政務公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強政策研究和制度建設，通過不斷深化農田水利改革，培養典型，示范帶動，逐步解決農田水利發展過程中出現的熱點難點問題。
2.3加強農田水利工程建設的質量管理
目前一些縣鄉級水利工程管理單位的管理人員為了任務達標只注重工程項目的建設，而不重視工程項目的管理，工程管理單位對于工程項目的建設參與的少，只是在工程建成后，移交給工程管理單位管理，造成了建設與管理的脫節，在工程建設時，只考慮工程建設的直接投入，而基本沒有考慮工程建成后的管理設施、維修養護機械設備和運行、維修的投入。在工程運行中，經常超負荷運行，不考慮或很少考慮工程的安全。
具體的加強質量管理措施，要從施工單位入手。首先是工程設計方案：在工程前期必須要做到科學合理的規劃方案，前期的工程項目的地質、地貌、施工環境等各項數據采集工作必須做到位。工程項目管理人員必須具備相應的技術水平，做到專項專管，嚴格把持好工程材料關，避免建設材料以次充好而造成工程質量差，后期運行中渠道滲漏等問題的出現。其次就是施工隊伍的問題。由于小農水利工程項目規模和資金投入小，很多大型建設企業不愿意參與建設，因此很多小型農田水利項目沒有實行競標模式，而是通過關系，或者介紹的形式讓一些小型的建設企業拿到工程項目。這些企業的施工技術往往都比較偏低，經驗也不足，有點甚至沒有水工的施工資質，這樣一來就很難保障工程的質量。所以為了確保質量管理就必須實施項目競標模式，篩選出具備項目施工資質的單位來承接項目的建設。
結束語：農田水利工程是確保農業生產增長的基礎設施，建設好農田水利工程不但起到利國利民的作用，而且為農村經濟發展起著至關重要的作用。
參考文獻：
[1]關瑜.農田灌溉防滲渠道襯砌施工技術[J].中國新技術新產品，2011（14）：109-111.
小型水利工程建設管理范文4
[關鍵詞]小型水利工程；建設；管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0161-01
目前，我國中小型水利工程的建設管理是以“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制”為主導模式，這一模式有國家法律法規的保證以及大量的工程實踐，取得了豐碩的成果。項目法人制使得工程產權明確，確定了項目法人的經濟法律職責范圍和責任義務，規范和指導了業主的建設行為；招投標制的推行，實現了工程承包企業由政府指令方式向市場選擇方式轉變，降低了工程造價，提高了工程承包企業的水平；工程監理制，極大拓寬了業主項目管理的能力，保證了工程的質量、進度、投資等目標；合同管理制，使得工程參與各方相互制約，各方權益得到了法律保障。
一、小型水利工程建設項目的特點
1、工程規模小，屬?。?）型及其以下工程級別，主次要建筑物屬5級及5
級以下。
2、工程投資小，總投資大都在數十萬元，而且投資是以國家補助為主，受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構成工程建設投資來源，較難實行招投標制。
3、工程施工技術要求較低，工藝簡單，多為土石方工程，設備安裝也較為簡單。
4、大部分小型水利建設項目的實施均包含有群眾性建設，且在大多數小型水利建設項目的實施中，建設單位也是項目建設的施工者。
5、小型水利建設項目因工作量、工程量小，不能完全按照規定進行單位工程、分部工程及單元工程劃分，難以進行質量監控。
二、小型水利工程建設中面臨的管理問題
1、缺乏長遠的規劃，項目前期工作不充分。在過去建成的小型水利工程中，由于受經濟、自然條件以及技術力量薄弱等多種因素的制約，大部分工程在實施前均沒有經過認真規劃及勘測設計，加之各種渠道資金由不同部門管理，造成無法進行統一的規劃和實施，工程建設標準低，施工質量差，效益低下，工程剛建成就存在先天性不足。
2、建設主體不明確，項目多頭建設，多頭管理，缺乏統一的行業管理規范和技術管理標準。小型水利工程投資來源有水利國債資金、以工代賑資金、財政專項資金、財政扶貧資金、民間資金等，不同的資金來源由不同部門管理與實施。因此，造成工程建設標準、技術規范和要求不統一，工程建設的質量參差不齊。長期以來，工程建成后缺乏統一的行業管理，造成管理不規范，部分工程灌溉效益較差，無法實現良性運行，供水保證率得不到保證。
3、工程施工方法不統一，工程建設質量沒有保障。因小型水利工程的投資少，沒有統一的施工方法，工程質量普遍較差。大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法；有些項目因受益村大部分勞動力外出務工，村里剩余勞動力較少，這部分項目主要采用由施工隊伍總承包、專業施工隊伍與受益群眾聯合承建的辦法；項目點剩余勞動力極少，施工條件較困難的項目采用專業施工隊伍承包建設；項目點群眾積極性一般，施工條件一般的項目采用專業施工隊伍與受益群眾聯合承建，施工隊伍負責技術施工，受益群眾投工投勞負責土石方工程開挖與材料運輸；項目點受益群眾積極性高，有能力承建項目施工的由項目村屯牽頭承建。由于施工方法不統一，項目建設質量沒有統一的標準，造成部分工程質量較差。
4、工程投入不足，設施配套不完善。在自然條件較差、偏遠、交通不便及經濟落后的村屯，小型水利工程需要資金投入大，而國家的扶持力度小，群眾的經濟能力也十分有限。長期以來由于受資金限制，工程建設標準低，設施配套不齊全，建成后生產經營效益達不到設計要求，存在先天性不足與后天管理跟不上，導致小型水利工程難以充分發揮效益，很難步入良性運行的軌道。
5、工程驗收與移交不規范。由于工程投資少、分布散，有些工程驗收不按照驗收標準進行驗收，且沒有做好移交手續就投入運行，導致工程存在運行安全隱患。
三、小型水利工程q中的管理對策
1、建立健全水利建筑市場準入制度，嚴格禁止非法轉包和分包行為。投標人資格審查是招標活動的一個重要環節，招標人能否滿足項目建設的要求，僅憑資質等級及其提供的承諾是不夠的，如何使投標人在資格預審中提供的資料所展現的施工能力、人力、物力等資源配置和管理經驗符合項目建設要求，投標人資格審查的科學性就顯得尤為重要。因此，在進行工程項目招投標活動時，必須嚴格執行《水利工程招投標管理的規范要求和程序》，對投標人的資格審查要建立在動態管理的基礎上，納入動態管理的施工企業。其參與水利水電建設的綜合能力均在檔案庫中有相應的體現，其參與水利水電項目經驗的多少，取得的資質等級及其行業培訓情況，曾經從事過水利水電工程及質量等次，相關的業績確認，是否發生安全責任事故，有無其他違規違紀記錄等均要有翔實記錄和相關證明。中標人進入現場后，是否按其投標時的承諾，配置了相應的專業技術人員、設施和設備，都需要進行嚴格的審查。只有這樣，招投標活動才能確保水利工程項目的實施，項目建設目標才能得到有效的控制。
2、嚴格遵守和執行相關法律法規、建設工程合同及規程和規范嚴格執行原材料及其構件和中間產品的檢測檢驗，對關鍵部位和關鍵工程及隱蔽工程要執行嚴格的驗收簽證制度，嚴把工程質量關，真正實現“項目法人負責，監理控制，企業保證”的目標，嚴格按照施工提供并經審查的施工組織計劃。對照檢查，出現問題及時糾正和處理，確保工程質量和工程進度：按照合同規定，對資金支付進行嚴格的審核，確保工程投資的有效控制。
3、從事工程建設活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核會簽批準制度，做好設計文件技術交底工作；設計文件應當符合國家水利行業有關工程建設法律法規，工勘測設計技術規程、標準和合同要求：設計依據的基本資料要完整、準確、可靠，論證充分，計算成果可靠；設計文件深度滿足相應設計階段有關規定要求，設計質量必須滿足工程質量安全需要。
4、加強技術培訓派駐施工現場的項目法人單位技術代表和管理人員，要堅持培訓上崗，具備相應的專業技術和業務素質。
5、加大執法和監督力度，建立健全嚴格的責任追究制度和獎懲制度。各地區特別是行業主管部門的主要負責人，要樹立“百年大計，質量第一”的思想，以高度負責的精神，妥善處理好發展速度、經濟效益與工程質量關系，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，加大對建設領域的違紀違規和腐敗行為的查處力度，對工程建設過程中發生的問題，要及時糾正、處理；對那些做出突出貢獻的人員要進行精神和物質獎勵，做到獎懲分明，以此來規范建設領域的組織和個人行為。
參考文獻
[1]水利工程質量管理文件選編.中國水利水電出版社.
小型水利工程建設管理范文5
關鍵詞：新時期 小型農田 水利工程 建設 管理
現存的大型水利工程一多半是建設在農村城鎮地區，但農村布局的水利工程非常有限，很難滿足當今社會的發展需要，西部的干旱且少雨區地區則更加需要建立水利工程，但是因為該地區人口眾多和土地和水資源有限，嚴重地制約該地區經濟的發展。所以建設一些實用的小型的農田水利工程是十分有必要的，而且必須要有合適的工程管理模式與之相配套，從而能夠促使農田水利工程能夠順利的竣工，故加強對水利工程的建設管理是新時期農村建設一項具有重大戰略意義的決策。
1.小型農田水利工程的特點
小型的農田水利可以解決好耕地的灌溉方面，可以根據農村人的畜飲水的不同的因素建立起相應的小型水利工程，可修建一些田間的灌排工程和灌區的抗旱水源工程還有各種小型水庫及蓄水池水井等等，這些小型的水利建筑有著以下的特點：
1.1 工程的投資資金小
建立起一個小型農田的水利工程一般需要投入資金在幾十萬，這主要是以國家進行補助為主，而且是由受益的地方以及受益的群眾一起集資工作去完成整個工程的建設投資。
1.2工程的規模較小
一般小型的農田水利工程建筑物的主要級別多是在 5 級或者 5級之下。且這類型的農田水利工程的工藝比較簡單，一般多為土石方工程，在設備安裝方面也相對簡單。
1.3 質量的監控較為困難
因為小型的農田水利工程所具有的規模小及工作量的不大，所以很多建筑的單位根據相關的規定去完成單位量的工程或者是將工程單元化的劃分到不同的建筑單位，每個單位的技術水平不一，參差不齊很難完成對建筑質量的監控。
2.小型農田水利工程目前的管理現狀
小型農田水利工程作為我國農村經濟相對重要的一個組成部分，隨著農村的經濟體制改革不斷深入，現今已經把農田水利工程的建設以一個重大的議程來抓，促使小型農田水利工程得以進一步的推廣以及整治。在現階段中國的小型農田水利工程的管理多是以“項目法人制以及合同的管理制”為主要管理模式，有國家相關法律的保護，在長期的農田水利工程建設中取得豐碩成果，滿足當地農田水利需求。但是作為一項可以對灌溉農業以及造福農民的水利工程，它具有本身的建設屬性，在時代的步伐加快的過程中，其中管理方面暴漏出來一些問題確實應該引起人們更多的關注。
2.1工程中有著一定程度的盲目性
小型農田水利工程建設管理中有著一定程度盲目性，因為它沒能夠比較好的兼顧工程技術和合理的開發以及獲取更多的經濟效益等等方面的共同發展，就比如一些水庫的灌溉涵管出現漏水，很多地方就沒有在經過專業人員的探討后就進行盲目的維修，這就不僅沒能從根本上去解決好問題，而且還會使枯水的季節時段缺水；然而在豐水期，水泛卻成為嚴重的災害。
2.2工程施工方式不統一
由于國家對小型農田水利工程的資金投資少，導致農田水利在施工過程中由于資金的的缺乏而導致工程延期，甚至荒廢的情況也時常出現。由村民進行承建或是經過專業的施工隊伍和當地的受益群眾組織施工，施工的隊伍主要是負責技術層次的施工，受益的群眾主要是進行施工方面。由于施工隊伍人員素質參差不齊，導致工程施工質量沒有得到很好保障，加之缺乏一個統一有效的管理，所以施工中各種問題也陸續暴露出來。所以要建立一個統一有效的管理隊伍和組織一批高素質的施工隊伍保證工程施工質量和進度是很有必要的。
2.3工程質量的不達標
多數小型農田水利工程一般都是農民根據實際需要進行建設和管理，農田水利建設在建設與維修及養護方面都有相應的標準，然而施工的過程中還是缺乏了必要的施工組織和監督檢查以及驗收等等管理的措施。再因為施工的主要人員多是受益的農民，這就更加導致相關規定的建設指標沒能夠很好的落實。缺乏專門從事對質量進行監督的相關部門及人員，在工程的建設質量以及維修的方面離標準的要求還有一段距離。
3.進一步加強小型農田水利建設與管理的對策
小型的農田水利建設和管理存在一些問題現已成為了對農業綜合的生產能力制約的主要因素。所以這就需要對現有的小型農田水利工程建設和管理得到加強完善，從而確保水利工程能夠正常的發揮其效益。筆者將結合個人工作實踐隊做好小型農田水利建設管理的經驗和方法進行論述。
3.1將小型的農田水利規劃體系完善好
將前期的工作做好，主要是對小型農田水利的規劃進行合理的編制，這就需要結合當地實際的情況，做到實事求是并能夠從實際出發，任何大小程度的工程都要做到，還要將工程措施和非工程的措施相互結合，從而將小型農田的水利工程得以協調的發展?？梢砸钥h級的農田水利方面的規劃作為一個平臺，從而有效地將各相關部門關于水利建設的項目資金進行整合，這樣縣級農田的水利建設規劃就能夠真正變為各個相關運用到農田水利的建設中作為重要的平臺，這樣才能真正的實現統一的規劃和統籌性的安排及使用，對提高各種類型的資金在使用效率方面具有實效性。
3.2正確的引導農民參與對農田水利工程的建設
小型農田水利工程設施所服務的主要對象是農民其中受益者也是農民。因為農民的自身資金有限，不能在像過去主要是靠農民對農田水利進行籌資這已經是很不現實了，要農民做到力所能的事類似投工和投勞參與水利的建設就好了。不過過程中必須本著“村民自愿”為主要的原則，如此農民的積極性才能高漲；在對工程的建設內容進行選擇和布局以及采用的技術方案以及工程的管護方面需要得到廣泛的征求村民的具體意見，如果技術要求較高的項目就需要招投選擇專業化的隊伍進行建設。
3.3合理進行資金的整合與完善機制
在今后農村的小型水利建設和管理主要是爭取政府的資金作為基礎上，各省級的財政需進一步補助相應的資金，真正的落實水利建設的各項資金整合政策，確保小型農田的水利建設有著穩定的資金投入，根據統一進行規劃和安排以及各負其責”作為原則，使資金的使用效率及其效益得以提高。還要對小型農田水利工程的建設機制進行完善，尤其是小型的農田水利工程的建設。
4.總結
隨著我國經濟地迅速發展，尤其是近年來國家對建設社會主義新農村建設的資金投入和政策的支持，農村小型農田水利得到了快速發展。水利建設作為環境保護中一項中心的部分，它是建設新時期的社會主義新農村一項重點工程，它不僅可以使農村的經濟狀況得到良好的改善，還能夠改變農村在經濟結構上的一個格局。所以必須把農田水利工程的建設和管理做好，真正確保其能夠安全地運行，發揮其作用，真正的造福廣大的農民群眾。本文主要闡述小型農田水利建設管理的特點和措施，望能為今后的實際工作提供經驗的借鑒，如有不足之處，歡迎指正。
參考文獻：
[1] 劉敏，沈自娟. 淺談建設節約型農田水利工程[J]. 黑龍江科技信息. 2013（06）： 259.
[2] 劉群昌，白美健，江培福，等. 高標準農田水利工程建設探討[J]. 水利與建筑工程學報. 2013（01）： 22-25.
小型水利工程建設管理范文6
關鍵詞：小型農田水利工程，建設，質量管理
中圖分類號F253.3：文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
農業要想很好的發展就離不開水利工程的建設，小型農田水利工程建設是農業發展的保障，也是農業實現可持續發展不可或缺的一項工程，尤其是地質條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農田水利工程一般都是點多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設隊伍相對素質不高，管理人員水平有限，技術上也跟不上等一些因素，導致這些規模雖然不大的工程，質量卻不高。為了使小型農田水利工程長久發揮效益，就要嚴把工程質量關，爭取建設出符合標準的工程。
2 小型農田水利工程建設中還存在著一些問題需要改進和完善
2.1 技術力量跟不上，建設隊伍業務水平普遍偏低
當前小型農田水利工程基本上是由縣級水利、發改、財政、扶貧等相關部門負責組織實施的，這些部門都普遍存在缺乏專業監管人員的現象，所排出的監管人員一般都缺乏相應的專業知識，水平極其有限，也沒什么實際的經驗。還有部分地區直接是由水利部門負責此項工程的，其專業技術人員也存在不足的現象。因此，他們是很難高水平、高質量的完成起此項任務的[1]。
2.2 工程設計不夠全面，質量不高
小型農田水利工程一般都存在點多面廣的現象，工程規模也都比較小，設計單位在對工程進行設計時，往往會考慮到成本的因素，對工程的勘測設計工作不夠細致，有時候甚至對工程根本就不了解，只是閉門造車，因此，設計出的質量都不是很高。另外，設計代表在進行設計時，有時候也會疏忽，沒有做到面面俱到，所設計出圖紙質量得不到保障。
2.3 小型農田水利工程往往規劃不合理，設計質量不高
目前小型農田水利工程的一些規章制度還很不健全，在規劃階段隨意性很強，這主要是因為基層人員為了服從領導的意志而造成的。還有一個很重要的原因就是工程建設資金沒有歸口形成系列，不能形成一個長期的投資建設模式。在進行小型農田水利工程建設時，往往是有資金的時候就進行建設，在資金缺乏時，就要中途停工，等待資金充足的時候再次進行施工，但這個時候可能已錯過時機。由于資金的缺乏，在進行小型農田水利工程建設時，往往是根據當時的情況按照輕重緩急對工程進行排隊，工程較為緊急的，就先建設，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對工程進行的規劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。
2.4 工程建設管理的相關規章制度不夠健全，質量得不到保障
施工隊伍大多數是由農民工組成的，在施工過程中，考慮到成本的因素，有時候是不會往現場派駐項目經理、項目總工、安全管理員、質量檢測員的，當然設計代表也是如此，因此，質量保證體系也就形同虛設。另外，相關文件沒有明確規定小型農田水利工程必須要請監理，為了節省成本，大多工程是不請監理的，也未辦理質量監督手續。工程的監理、質量監督工作一般都是建設方派人負責的。同時各地也沒有出臺小型農田水利工程建設管理的相關細則，使得項目如何劃分、應做哪些資料、如何進行檢測等等一些工作無章可循，使得工程的質量不能完全得到保障。
2.5工程建成后無專人管理
小型農田水利工程建成移交之后就出現了無人管理的現象，往往會出現變壓器、水泵、電機等一些設備丟失或損壞的情況，這就使得建設此項工程的目的難以實現，不能很好的為農業發展提供服務。
3 提高小型農田水利工程建設質量管理工作的幾點建議
要想在短期內讓設計、監理、質監共同參與一個小型農田水利工程建設中，并盡職盡責、協調有序的進行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質量管理工作，將是以后工作的發展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設中，即使是小型的水利工程也必須參照國家的有關標準，按國家的相關規定進行。
3.1 政府各有關部門應與水利工程質量監督部門聯合起來共同監管
為了保證小型農田水利工程的質量，各級人民政府應鼓勵支持工程建設過程中的質量監督工作，并及時下發有關方面的文件。雖然有上級下發的文件，但是有時候卻不能引起一些鄉鎮屬政府部門的重視，除此之外，緊靠這些上級下發的這些水利文件還是遠遠不夠的，還是不能很好的開展工作。
要想真正提高小型農田水利工程的質量，政府與有關部門必須要與質量監督部門聯合起來共同對工程項目進行監管，使工程質量從根本上得到提高。工程建設所用的資金、工程招標、驗收都是由項目實施部門組織進行的，因此，只有項目實施部門和水利工程質量監督部門真正聯合起來，才可能使工程質量得到全面的提高。目前，小型農田水利工程建設還沒有完全走向規范化，不管是工程計量還是工程質量都沒有得到很好的控制，導致建設出的項目質量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進行上訪，給政府部門也帶來了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關部門就必須要聯合起來，共同對工程質量進行監管，盡量建設出符合要求、高質量的工程。
3.2注重專業人員的培養及新技術在工程中的應用推廣
小型農田水利工程是保障農業發展的一項長期工程，因此規劃建設時一定要將目光放遠一些?？梢耘梢恍┫嚓P人員到外地進行培訓、考察，學習其他地方的一些經驗，目的只有一個，那就是全面提高管理人員的業務水平，保證工程的質量[4]。同時還要加強新技術在工程中的應用，可以請一些專業水平較高的技術人員進行現場指導，盡量使工程的建設符合人民的需要，滿足農業的發展，能夠充分發揮其服務的功能。
3.3提高相關人員的質量管理意識，建立質量保證體系
“百年大計，質量第一”，這個口號經常會看到，但是在基層又真正引起了幾個人的注意呢，歸根到底還是一個意識的問題?；鶎庸ぷ鞯娜藛T一般工程質量的意識都不高，因此，一定要加強對基層干部質量管理的培訓，提高他們的質量管理意識，同時建立并完善質量管理的相關制度，也可以鼓勵群眾對工程建設提出合理化建議。
小型農田水利工程項目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質量問題。如果在工程建設中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護和保養卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會很短，這樣一來不僅沒有節省資金，反而還浪費了人力、物力和財力。
相關部門肩負著小型農田水利工程建設的監督、設計、監理、施工等多項任務，要想做好這些工作，就應該根據國家的有規范標準，建立起自己的一套質量保證體系，以確保建設的工程達標。
3.4 引進檢驗檢測設備和儀器，從根本上提高檢測水平
為了提高質量檢測水平，使檢測的結果更為準確，質量監督部門就必須引進相關的檢測檢驗的設備和儀器，對建筑材料以及工程質量進行檢測，這樣得到的數據就比較客觀、真實，是什么樣就是什么樣，也比較有說服力，這樣還可以降低工程質量評價中出現錯誤的幾率[5]。
把好施工材料及設備的質量關。對于采購的施工材料、設備等，應按照國家的有關技術標準進行監測，監測結果符合要求的，才可以進場使用。
在施工過程中一定要把好工程質量關。對于重要的工段，要重點進行監控；對于部分關鍵工序，監理要實時進行監督，以確保工程的質量；技術人員也要時時對工人加以指導，決不能嫌累、怕麻煩。
3.5建立科學有效的管理模式，以確保工程的永續利用
小型農田水利工程規模、工程量雖小，但也必須要重視起來，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現象。建設完成的工程項目，要及時委派有關單位或相關人員進行專業管理，并建立起一套適合當地實際情況的運行管護模式，使小型農田水利工程進入一個良性的運行軌道。
4 結論
小型農田水利工程規模雖小，但也要重視它的工程質量，在工程建設中，要進行科學有效的管理，以免出現豆腐渣工程，不能為農業的發展以及人民的生活提供優質的服務。同時還要注意工程在運行期間的管理維護工作，以確保工程能正常高效的運行，給人民帶來更好的服務。
參考文獻：
[1] 吳生棟.淺談鄉鎮小型農田水利工程質量管理[J].水利建設與管理，2010（6）：36—37.
[2] 徐之甫.鄉鎮農田水利工程建設中存在的問題及對策[J].山東水利.2002,(5):38-39.
[3] 嚴曉軍.小型農田水利工程建設和管理初探[J].中國科技信息，2010（17）：84—85.
[4] 程玉彬，胡傳志，谷芳瑩.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J]. 河南水利與南水北調，2010（3）：20—21.
[5] 麻杰.淺談小型水利工程建設中工程質量管理的相關問題[J].2011(1):342.
作者簡介：
