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政府會議紀要范文1
關鍵詞：過期藥品回收；政府；醫藥零售企業；博弈
中圖分類號：F224.32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5192(2011)05-0054-05
Research on the Promotion of Recycling of Expired Drugs Based on the Gamebetween the Government and the Pharmaceutical Retail Enterprises
WANG Gao-ling, TANG Shao-liang, SHEN Ai-qin, NI Jie
(School of Economics and Business Management, Nanjing University of Chinese Medicine, Nanjing 210029, China)
Abstract:This paper starts from the present recycling situation of expired drugs and introduces the concepts of public education costs, health benefits and green benefits, building game model between the government and the pharmaceutical retail enterprises. It also puts forward the specific strategies on the existing problems in expired drugs recycling process from the government, enterprises and consumers angles.
Key words:recycling of expired drugs; government; pharmaceutical retail enterprises; game
1 引言
隨著經濟社會的發展，居民家庭藥箱的儲備品種和數量越來越多，權威調查顯示，我國約有78.6%的家庭存有備用藥品，82.8%的家庭沒有定期清理的習慣［1］。過期藥品數量日益增多，藥品流向自然成為公眾關注的問題，繼續服用過期藥品損害人體健康，隨意丟棄造成環境污染，非法收購威脅社會安定，銷售使用過期藥品影響企業形象。因此如何給過期藥品一個合法的消化渠道是有關部門必須面對和解決的重大課題。
隨著新醫改的推進，良好的醫療保障體系使藥品需求絕對量增加，醫藥分離的逐漸實施使醫藥零售企業成為消費者就醫取藥的方便選擇。對于醫藥零售企業而言，過期藥品回收應是其履行社會責任的一項具體行為。本文旨在構建和分析“政府―醫藥零售企業”相互制衡的博弈模型，尋求高效的過期藥品回收機制，促進過期藥品回收的合法化、程序化和規范化。
2 過期藥品回收現狀分析
2.1 過期藥品回收的現狀
目前國內許多省市都開展了藥品回收活動，主要有以下三種方式：
（1）生產企業在藥店對口回收
專門從事藥品回收的生產企業少之甚少，以廣藥集團最為突出，2005年，該集團全球首創“家庭過期藥品回收”服務機制，至今通過與全國各地3000余家藥店與社區醫療單位的合作，回收藥品超過800噸，受惠人群超過5億人次。但高額的回收費用使得僅有東北制藥集團等少量企業效仿實施，并未出現醫藥企業廣泛參與的規模效應。
（2）醫藥零售企業多樣化回收
湖南老百姓、廣東金康、北京天天好等100余家大藥房紛紛推出了不同形式的家庭過期藥品回收活動，醫藥零售企業通過深入社區宣傳過期藥品危害、家庭藥品儲存技巧等，引導居民積極參與，并采取以舊換新、購藥讓利優惠、贈送紀念品等形式，推進回收工作持續開展。
（3）藥監部門設點無償回收
作為回收模式的探索，藥品監督管理局試圖聯合社會企業和單位舉辦過期藥無償回收活動，如上海普陀區和盧灣區藥監分局在2003年曾開展“清理家庭小藥箱”活動［2］；作為北京市藥監系統試點的朝陽區2006年在下屬的十個社區設立了首批藥品回收箱，并組織人員定期到居民家中開展家庭藥箱清理活動，回收藥品在藥監部門監督下進行無害化環保銷毀。
此外，根據回收地點不同，多數群眾認可的主要有藥店、社區衛生服務站和社區居委會。
目前社區定點回收主體仍然是醫藥零售企業和藥監部門，并且高密度的回收箱設置點增加了相關人員額外的日常管理工作，而醫藥零售企業鋪點面廣、回收產品豐富及回收方式多樣靈活。因此，本文認為過期藥品回收若由生產企業統一支付兌價，藥監部門監督，政府補償，由醫藥零售企業實施回收更具操作性。
2.2 影響醫藥零售企業過期藥品回收效果的制約因素分析
目前醫藥零售企業開展過期藥品回收帶有自發、零散、多樣的特點，僅是限于自身單位力所能及的范圍，沒有形成一定的影響力和號召力，究其原因，筆者總結如下：
（1）缺乏相關法規和制度的約束。一是藥品管理法規對于過期藥品回收存在空白點，國家還沒有具體法規規范企業或公民處理過期藥品的行為。二是醫藥零售企業承擔藥品回收責任的法律規范過于分散和零亂，系統性不強，規范不具體。三是盈虧問題作為衡量醫藥零售企業經營業績的唯一指標，加上缺乏制度的約束，使得醫藥零售企業不會主動、積極地承擔相應的藥品回收責任。
(2)缺乏補償機制。大多數老百姓指望通過上繳過期藥得到一定的補償，而目前藥監部門承擔不起這筆費用，獨立開展藥品回收的醫藥零售企業面對回收過期藥之后的儲存、銷毀費用，如果沒有政府和企業的資助也無力承擔有償回收，這在一定程度上促使了追求利潤最大化的醫藥零售企業規避問題，藥品回收的積極性下降。
(3)缺乏可持續的長效機制。購藥讓利優惠等回收方式可能會讓居民覺得有促銷的嫌疑，生產廠家的對口回收換藥，都會影響百姓正常渠道換藥的積極性。已投放的回收箱位置不醒目，甚至管理人員把過期藥品回收箱放在辦公室，宣傳工作不夠深入致使百姓認知程度不夠［3］。政府對于實施過期藥品回收的醫藥零售企業的褒揚措施不夠具體，這都導致醫藥零售企業過期藥品回收不能走向長遠。
3 過期藥品回收過程中政府和醫藥零售企業的博弈分析
建立有效的過期藥品回收機制，是當前迫切需要解決的問題。在進行過期藥品回收的過程中，醫藥零售企業在進行投入決策，政府在決定是否監管及監管力度的大小時，都會權衡成本與潛在收益，鑒于醫藥零售企業與政府之間存在著相互作用和理性決策的博弈，本文通過醫藥零售企業和政府之間的博弈分析，揭示企業沒有開展藥品回收行為的深層次原因，尋找加強政府監管的理論依據。
3.1 基本假設
（1）藥品回收存在兩個局中人：回收的管制方即政府，回收的處理方即醫藥零售企業。
（2）作為有限理性的經濟人，雙方博弈順序如下：①政府決策，選擇對于過期藥品回收行為監管或不監管；②醫藥零售企業在得知政府決策后決定是否履行對過期藥品的回收；③醫藥零售企業為了追求當期利益最大化，存在回收努力水平不足或不回收的傾向；④由于過期藥品回收的道德性，政府不會對不實行回收的企業懲罰，但對于積極回收的企業實施獎勵。
（3）假設醫藥零售企業初始收益為0，以比較不同策略下收益的相對值，過期藥品回收率為r，0≤r≤1，企業回收努力水平的一維變量是α，獲得的收益為M=nα+β，其中n表示努力程度轉化為醫藥企業實際效益（經濟效益、生態效益等）的轉換系數，該系數由專家評定或者歷史經驗數據得出，β是均值為零，方差為σ2的正態分布隨機變量，代表不受政府和醫藥零售企業控制的外生的不確定變量，如消費者的返還意愿等?；厥章逝c回收努力水平α呈線性相關，r=α+β，E(r)=E(α+β)=α，Var(r)=σ2。
（4）實施藥品回收不管政府監管與否，仍存在回收、儲存、銷毀費用，總計為I，考慮到回收數量有限，I=br2(b為藥品回收的難度系數)。同時存在努力成本Cα=12μα2，μ表示醫藥零售企業的努力規避參數。政府獎勵企業的函數為L=k(r-r0)，r0為政府規定醫藥零售企業的最低回收率，k為政府的單位獎勵因子。
（5）政府部門在藥品回收的監管中的成本支出主要有：①管理成本C。其中C1、C2分別表示醫藥零售企業回收和不回收過期藥品時政府的監管成本，考慮到政府日常工作的穩定性，假設C為不變量。②宣傳成本D。由于大眾對藥品回收的認知程度低，政府需定期地協同醫藥零售企業開展宣傳教育工作，由此本文首次提出過期藥品回收過程中存在宣傳教育成本為D，宣傳成本與回收率線性正相關。
（6）政府通過監管過期藥品回收獲得的社會綜合效益為Y，主要包括：①健康收益H。區別于政府其他收益，本文中首次提出由于不再服用過期藥品或者避免非法收購藥品的市場流通，病人避免了誤服過期藥品而獲得的病情保障和身體健康的收益。②綠色收益G。政府通過監督醫藥零售企業回收過期藥品避免了隨意丟棄造成污染而帶來的環境改善和社會良性發展收益，政府的健康收益和綠色收益也與回收率正相關。假設政府不進行監管，其支付是Y，表示社會給予負面評價所帶來的負效應。
根據以上假設我們可以得到醫藥零售企業實施過期藥品回收行為與政府監管的博弈收益圖，如圖1所示。
3.2 模型分析
假設醫藥零售企業與政府之間只進行一次博弈，當Y-C1-D≥-Y即Y≥（C1+D）/2時，即政府通過監管使醫藥零售企業實施回收行為的收益大于不監管的負面效應，此時達到納什均衡點（監管，回收）。這表明當政府的管理和宣傳成本與收益相比足夠小時，政府樂于監管，而當監管作用足夠大時，醫藥零售企業就會開展過期藥品回收工作。
當-C2-D≤-Y時，政府監管但醫藥零售企業不回收過期藥品的收益小于不監管的負面效應，此時達到納什均衡點（不監管，不回收）。政府發現監管成本太大以至于收益無法彌補監管和教育成本時，博弈結果必然是政府不監管，醫藥零售企業很難自覺回收過期藥品。只要Y取值足夠大，政府都會選擇監管。同時，當醫藥零售企業開展藥品回收的成本小于獲得的收益時，醫藥零售企業就會選擇實施藥品回收，并進行回收努力程度的選擇。
3.3 模型優化
假設政府采取監管的概率是p，醫藥零售企業開展過期藥品回收活動的概率是q，政府的期望支付函數為Up，醫藥零售企業的期望支付函數為Uq。本文試圖通過混合策略博弈分析，比較政府和醫藥零售企業在不同概率情況下的期望支付，以決定是否履行相應的社會責任，回收過期藥品，據以上分析可得
政府行為則可以從醫藥零售企業的行為策略分析，當M大于I+Cα時，隨著醫藥零售企業回收過期藥品的收益逐漸凸顯，成本不斷減小，企業自覺地回收過期藥品，政府監管的概率加大。同時，政府監管概率與獎勵函數呈負相關，可見，獎勵費用成為了阻礙政府監督醫藥零售企業回收過期藥品的重要因素之一。
通過純策略模型和混合策略模型可得出：政府缺乏監管，醫藥零售企業傾向于選擇不回收過期藥品，而當政府加大監督力度時，企業回收的概率也大大增加。此外，政府監管的概率與獎勵成本、醫藥零售企業的成本和效益密切相關，企業回收的概率與政府的監管成本息息相關，因而建立“政府―醫藥零售企業”相互制衡的系統化機制，對于促進過期藥品回收起著重要的作用。
4 基于政府和醫藥零售企業博弈的促進過期藥品回收的策略分析
4.1 政府層面
以上分析表明，當Y-C1-D≥-Y時，達到納什均衡點（監管，回收），醫藥零售企業的回收概率q*與C1、C2、D相關，C2+D值越小，醫藥零售企業的回收概率越大，即政府監管成本越小，越易實現納什均衡。此外，政府監管的概率p*與獎勵成本支出-L負相關，與醫藥零售企業回收收益M-I-Cα正相關。因此，本文認為政府應從降低監管成本、完善獎勵機制、促進回收收益的最大化三方面促進過期藥品回收，實現納什均衡。
4.1.1 降低監管成本
（1）政府應通過法律和行政手段降低監督的行政成本，立法規范過期藥品回收的主體、明確經營主體的準入資格；規范回收流程和銷毀渠道，并在銷毀環節出臺相關配套措施，如銷毀主體和地點、銷毀費用，從而避免不必要的行政成本支出。如借鑒國外先進經驗，將生產者責任制度引入過期藥品回收管理中，通過立法明確規定生產者和銷售者有限度地承擔過期藥品回收的工作和費用。
（2）政府應從多種不同渠道彌補成本，一方面通過稅收等公共財政支付部分費用，公共預算時設立專項款用于醫療廢物處理設施的建造和處理技術的研發；另一方面，政府應加強與社會團體合作，如與醫藥協會、醫藥企業、熱心人士等組成“過期藥品回收基金會”，以捐助等形式彌補部分成本。
（3）政府應聯合企業、社區建立藥品知識傳播的聯動機制，定期宣傳普及日常藥品使用和保管常識，引導居民建立藥品回收習慣，動員街道辦事處、居委會等單位力量，通過設立宣傳板報、社區醫生下訪等，開展一些寓教于樂的宣傳活動，以此減輕政府的宣傳教育負擔。
4.1.2 完善獎勵機制
政府應設立嚴格的回收標準和獎勵制度，給予積極開展過期藥品回收的企業稅收優惠和優惠信貸政策，實現稅收減征或免征，反之則實施嚴格的信貸政策［5］，此外，政府還可通過給予經濟獎勵、費用補貼、政府貼息等形式來補償醫藥企業的回收成本，激勵醫藥零售企業自主回收過期藥品。
4.1.3 促進回收收益的最大化
政府應致力于研究過期藥品銷毀的成本最小化和效益最大化。過期藥品一般通過焚燒和掩埋來處理，而焚燒產生的煙霧和掩埋產生的臭氣都會污染環境。政府可通過自然科學基金、社會科學基金項目，鼓勵企業開展回收藥品的科研攻關，加強其回收提煉，避免環境污染，依靠科技進步，實現綠色收益最大化［6］。
4.2 企業層面
當回收率r越大時，醫藥零售企業的努力成本或回收費用越大，并且政府監管概率p*隨著醫藥零售企業回收收益M-I-Cα的增大而增大，醫藥企業回收概率q*與Y-C2-D正相關，由此可見，當政府監管過期藥品回收成本過大，并且獲得收益不足以補償成本時，政府部門監管頻率和力度變小，甚至長期之內不愿意監管，醫藥企業回收過期藥品的概率隨之變小?？紤]到藥品的特殊性，本文認為應從生產源頭和回收終端入手，分析醫藥生產企業和醫藥零售企業在降低成本C、D、I、Cα和凸顯效益Y、M兩方面的具體策略。
對于醫藥生產企業而言，（1）完善藥品包裝制度，減少浪費。生產企業應根據居民用藥的實際情況，創新性地推出藥品小包裝及拆零包裝，避免過量購藥，減少不必要的浪費。此外，生產企業應組織化學、毒理、環保評價等方面的專家建立藥品評估體系，根據不同藥品成份確立廢棄藥品處理方法，如中成藥自然降解更快或可以作為有機肥料，而OTC比如維生素則可作為獸藥或新藥研究基礎，經相關部門審批后，將過期藥品處理方法標示于藥品外包裝上，既有利于提高過期藥品回收的效率，降低成本，也是減少過期藥品產生污染，保護環境的方式之一。（2）加強對過期藥品回收的過程管理。醫藥生產企業應加大信息系統的投入，通過精準的市場預測、供應商庫存管理等方式減少過度生產，從出廠就避免過期藥品產生的可能性。其次，建立和完善藥品逆向物流系統，制定寬松的藥品回收、退回等售后制度，加強結點管理，合理管理退回的藥品，避免因管理不善導致過期藥品再次流到環境中，最大程度保障成本投入后效益的實現。
對于醫藥零售企業而言，（1）完善執業藥師制度，規范藥品促銷行為［7］。出于安全用藥角度的考慮，完善藥店的執業藥師制度，在開展會員日特價、開發貼牌商品等終端促銷活動的同時，要求藥師及店員利用自身專業知識熟悉每種藥品包裝量，審核處方中的藥物使用量，正確引導顧客購藥，避免重復開藥。（2）提供藥品拆零出售的服務。不僅包括處方藥和非處方藥，甚至是一些液體劑型的藥物也可用小瓶分裝，從而減少消費者手中剩余藥品的數量，從源頭上防止居民對藥品的盲目浪費。（3）積極開發多種合理用藥的傳播渠道。如安裝觸摸式電腦查詢系統，使消費者能夠查詢到藥品的商品名、通用名、劑型甚至是包裝圖案等多方面信息，從而與家庭儲備藥進行詳細比較，避免重復購買。通過和醫藥生產企業合作，開展以非經濟性獎勵為主的有獎回收，避免傳統的“以藥換藥”、“以藥換券”等方式，以免間接刺激進一步藥品囤積，建議改為發放合理用藥小冊子、保健宣傳冊、分裝藥盒等。
4.3 消費者層面
在政府和醫藥零售企業博弈過程中，消費者作為藥品的消費者和廢舊藥品的產生者，應積極配合政府和企業落實過期藥品回收活動，降低醫藥企業的努力成本Cα及政府宣傳教育成本D，以實際行動促進健康收益和綠色收益的最大化。消費者應提高安全用藥意識和環保意識，通過電視、報紙、宣傳冊等多種途徑了解過期藥品回收的必要性和作用，學習過期藥品回收的種類和方法，定期清理家庭藥箱，杜絕服用、隨意丟棄或非法販賣過期藥品，自覺積極地參與到過期藥品回收活動中去。
近幾年，陸續出現醫藥企業開展過期藥品回收活動，但總體上，我國回收工作缺乏持續性和普及性，過期藥品回收作為義務性的社會責任往往沒能實質性地履行，資金問題成為其順利落實的障礙因素之一，過期藥品回收工作需要在相關法律制度的保障下，多部門密切配合，從而保證回收權責分明，資金充足，程序規范，監管嚴格，并加強宣傳教育，提高社會參與熱情，促進回收工作的制度化、規范化和常態化，促進長效機制的實現。
參 考 文 獻：
［1］張春華.問題藥品拷問醫藥企業社會責任［J］.經濟導刊，2009，73(8)：30-33.
［2］趙振宇，紀曄.過期藥品處置的制度設計［J］.中國藥事，2011，25（1）：12-15.
［3］王晨.藥監難解之題――藥品回收、召回與非法收購［J］.首都醫藥，2008，（12）：8-9.
［4］肖條軍.博弈論及其應用［M］.上海：上海三聯書店，2004.
［5］肖純，雪蓮.我國藥品逆向物流發展的障礙及對策分析［J］.物流技術，2006，（10）：7-9.
政府會議紀要范文2
會議紀要方法技巧一：注意會議記錄的整理
注意“去粗留精”，把握側重點。會議紀要應該抓住會議的中心議題，側重表達大家已經取得一致的或基本一致的意見。 (一)圍繞會議研究的中心議題“取精”。抓住了會議研究和解決的主要問題，就抓住了寫會議紀要的“綱”。會議討論中可能附帶牽涉到其他一些問題，如果沒有實質性內容，就應避而不談或者談而從簡。有時會議的中心議題不十分明確，或一個會議同時討論多個議題，且難分主次。遇到這種情況，應把難分主次的幾個問題視為一個中心議題中的幾個子議題，放在基本同等的位置上，分題歸納整理，寫成“一、關于xxx問題”、“二、關于xxx問題”等。
(二)圍繞與會人員取得的一致意見“取精”。與會人員在討論中心議題時，往往看法不完全一致，或者很不一致。遇到這種情況，起草人員應該對各種意見認真研究，歸納整理出完全一致或基本一致的意見。對少數人提出的意見，如果沒有被會議否定，或者說符合會議的宗旨，也應該采納。如果有些意見分歧較大，沒有能夠統一認識，就不應寫入紀要中去。當然，有些帶學術性、研究性的會議所形成的紀要，不同的甚至是相反的觀點，也可以寫上去，但應寫明是多數人的看法還是少數人的看法。
(三)圍繞會議主持人的總結性講話“取精”。一般在會議結束時，主持人會進行總結性講話，對需決定的事項進行“拍板”，這是寫入會議紀要的最好材料，也是最需要抓住的“綱”。
表達決定的事項，注意 “滴水不漏”，把握相關點。表述議定事項最重要的是注意“三性”，把住相關點。
(一)注意語言表達的準確性，防止產生歧義。要注意用語準確，講究文法，避免在文字上產生歧義。對敏感問題表達不準，就很容易引起歧議，甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要決定的依據性，防止互相矛盾。有的會議決定與相關的政策或規定存在某種矛盾。只要不是正面 "碰撞"，起草人員就應該在查找有關依據、研究有關類似問題的基礎上，選擇恰當的表達方式，注意文字處理上的技巧，以盡量避免矛盾。
(三)注意付諸實施的可行性，防止影響操作。會議紀要表述議定事項須注意可行性，務必切合實際，力求具體、明白。
會議紀要方法技巧二：寫作的方法和體式
(一)注意“從實際出發”，把握基本點
會議紀要的標題最基本的形式:
一是會議名稱與文種的組合，如“臨滄供電局辦公會議紀要”;
二是召集會議單位名稱、會議內容與文種三者的組合，如“臨滄供電局討論xx工程會議紀要";
三是有的固定形式的會議，如黨委會、黨政聯席會、部門會議等，也可以直接用會議的次數與文種的組合，如“第十次黨委會議紀要”。
(二)會議紀要的具體內容，一般可由兩部分組成，即會議概況部分和正文部分。會議概況主要是寫主持開會的單位、會議名稱、時間、地點、參加人員 (出席人、列席人)及會議研究的中心議題等。概況應力求簡要，有時可以只寫上述方面的部分內容。參加會議人員也可以在正文后面獨立成段。一般幾個單位聯合開會的紀要和黨委會、政府辦公會的紀要，都適宜這種形式。
(三)會議紀要正文部分的基本寫作方法，一般采取以下幾種:一是分專題歸納法。即把討論議定的幾個問題，劃分為幾個專題，用小標題加以歸納。二是分層次歸納法。一般只有一個議題討論后形成的決定，可以采用這種辦法，把議定事項按內容分成若干層次寫清楚。
可以在每段的首句寫“會議認為”、“會議同意”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等用語。三是分段落歸納法。就是把會議議定事項分成若干段，并明確標示出 “一”、“二”、“三”……而在每段的首句不另用一句話概括段意。
看了“會議紀要方法技巧”還看了：
1.寫好會議紀要有妙招
2.寫好會議紀要的方法有哪些
政府會議紀要范文3
原告訴稱:原告購買五羊—本田WH100兩輪摩托車一部,于2000年6月26日先后到泉州市交通局、泉州市工商局直屬分局繳納報牌手續。原告辦妥以上手續后,于2000年6月29日到被告處領牌沒領到。7月3日原告再去被告處領牌時,被告知從7月1日起停止市區摩托車報牌,不能解決。原告認為被告已受理申請,不予辦理沒有法律依據。
被告辯稱:執行上級決定和命令是人民警察依法履行職責內容的一部分,被告自2000年7月1日起停止市區摩托車報牌,是執行泉州市人民政府(2000)專89號會議紀要的決定,并非不履行法定職責,已向原告明確答復過。當然如原告申請辦牌的情形,市政府也正在著手解決。為此,原告訴被告不履行法定職責,理由不成立。
事實:福建省泉州市豐澤區人民法院經公開審理查明:2000年6月26日原告將新購買的五羊—本田WH100兩輪摩托車一部先后到泉州市交通局、泉州市工商局直屬分局繳納各種規費,被告當天沒有核發號牌給原告。原告6月29日上午去領牌沒領到,7月3日再去被告處領牌時又沒領到。后被告曾以無牌證對原告處罰罰款200元。
判案:福建省泉州市豐澤區人民法院認為:被告對本轄區內的摩托車牌證依法負有管理職責。原告將新購買的摩托車按照規定到泉州市交通局、泉州市工商局直屬分局繳納各種規費后,說明原告申請報牌是符合法定的手續。但被告存在不作為的事實,又未能提供不履行法定職責的法律、法規、規章等規范性文件的依據,只提供泉州市人民政府的會議紀要,它不具備決定的形式要件,不能作為規范性文件。被告也無法舉出原告申請辦證是不符合條件的證據。因此,被告應當履行其法定職責,在判決生效兩個月內對原告申請辦證做出書面答復。
解說:泉州市人民政府召開關于強化市區摩托車交通管理專題會議紀要提出,泉州舊城區道路狹窄,有些道路功能不分,市區報牌的摩托車已超過9萬多輛,造成城區交通壓力大、環境污染嚴重,會議決定,市區從2000年7月1日起停止摩托車報牌,但至今泉州市人民政府沒有具體明確如何處理已交納各種費用的摩托車。
被告是否屬于不履行法定職責?
政府會議紀要范文4
會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。
標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要；二是召開會議的機關加內容加紀要。
會議紀要正文一般由兩部分組成。
（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。
（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業會議和座談會的紀要，往往還要寫出經驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
二、會議紀要字體
1、標題，三號字，黑體
2、內容標題，四號字，宋體
3、其他，小四號，宋體
三、落款
記錄人：某某
主持人簽字
……
會議紀要范文舉例如下：
第2號
領導小組會議紀要
年2月26日，縣委常務副書記、縣工作領導小組組長主持召開了今年第二季度縣領導小組會議，現紀要如下：
會議通報了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及工作存在的問題。對第二季度動態進行了分析，排查了村務公開、退耕還林、企業改制、清退代課教師、交通治理等群眾關心的熱點問題。
會議認為，一季度我縣工作由于各級各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環境問題、一些久拖未決的經濟糾紛得到妥善解決，保證了縣域經濟的健康發展。但與去年同期相比，總量明顯增大，集體訪批次人數成倍增長，形勢不容樂觀。這些問題的存在與少數單位不重視工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風漂涪工作方法簡單粗暴有直接關系。因此，各級各部門要端正認識，增強責任意識，改進工作方法，化解矛盾，維護社會穩定。
會議強調，工作是一項長期性的工作，隨著經濟社會的發展，會不斷產生新的矛盾，引發新的。但只要我們努力工作，牢固樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進工作作風、工作方法，主動化解矛盾，是可以減少的。會議指出，二季度工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長期纏訪為核心，以二季度總量比去年同期下降為目標，認真履行職責，按“分級負責，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。
會議要求：(會議紀要)
一要抓“熱點”，維護群眾利益。群眾反映的“熱點”問題，實際上也是黨和政府工作的難點。切實解決好群眾反映的“熱點”、“難點”問題，是我們各級各部門義不容辭的責任。因此各鄉鎮各部門要按照“三個代表”的要求，帶著對人民群眾的深厚感情，處理好群眾關心的“熱點”、“難點”問題。一是認真關注“熱點”，認真排查本單位本轄區內的“熱點”、“難點”，采取措施，制定預案。二是及時處理“熱點”，不回避矛盾，不一拖了之，及時予以解決，堅決杜絕激化矛盾引發集體訪或越級訪。三是避免引發新的“熱點”，進一步改進工作作風，改善工作方法，堅持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關系，決不能因工作不到位等原因引發新的“熱點”問題。
二要抓領導，落實責任。問題落實的實不實，工作水平高不高，單位領導是關鍵。一是機構要健全。落實分管領導和專兼職干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責任要落實，要把工作作為一項重要工作抓實抓好，尤其是重點涉訪單位至少每季度專題研究一次工作，排查本轄區本部門職能權限內可能觸及群眾利益、引發的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴格按照“五定”原則進行落實，即定責任單位、定包案領導、定辦案責任人、定辦結時限、定辦案質量。一定要做到辦結一案，解決一事，減少一訪，穩定一方。
三要抓協調，講大局。一是加強同上級主管部門的聯系，尤其是涉及到政策法規等相關問題的答復上要統一，要靈通信息，及時向上級匯報本縣工作情況，爭取主動。二是加強部門之間的團結協作，在涉及下崗職工、清退計劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點問題上，各相關部門要相互通氣，耐心答復上訪人，做好政策解釋、思想疏導工作，減少群眾上訪。三是加強對鄉鎮部門室的業務指導，加強信息溝通，掌握動態，發現苗頭及時超前化解。四是要發揮治保調解組織的作用，積極化解矛盾，報告信息，齊抓共管，構筑大格局。
四要抓制度，嚴明紀律。嚴格按“分級負責，歸口辦理”的原則解決問題。一是要糾正怕負責任的思想，要敢于負責，正視問題，不推諉扯皮，確保一方穩定。二是要糾正不負責任的做法，牢固樹立責任意識，切實履行工作職責，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴肅工作紀律，對重大會議、重大節慶期間的集體上訪、越級上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規定時間內趕到指定地點，做好接人工作。
五抓督查，促工作?？h局要切實履行部門職能作用，按照縣領導小組的要求，抓好各級各部門的指導和督查工作。縣上對工作建立督查通報制度，對工作重視不夠、工作不力，增加、問題久拖不決的鄉鎮和部門要通報批評，嚴重的，追究主要領導責任。對重視工作，化解矛盾及時，穩定工作做的好的鄉鎮和部門進行表彰獎勵。
會議決定：
1、會議決定6月中旬對工作進行半年檢查，檢查結果將在全縣進行通報，并納入年終考核。
2、林業局要加強對退耕還林問題的研究，建立健全退耕還林監管處理工作機制，并迅速拿出工作方案報領導小組。
參加會議人員：
二九年二月二十六日
政府會議紀要范文5
（一）積極響應政策，落實疫情防控方案
配合縣委疫情防控工作，對施工現場復工人員的個人信息、行動軌跡、身體狀況、健康二維碼進行統計上報。
1、把控施工現場，封閉施工區域進出口，設置疫情防控管理點，對進出人員進行身份信息登記、體溫測量，嚴格控制進出人員。
2、成立疫情防控小組，每日對施工、辦公區域消毒情況，人員信息登記情況，防控物資佩戴情況等進行檢查，做到無遺漏無風險。
（二）克服困難，協調推進施工進度
面對疫情嚴峻問題，因公司領導均在外地，不能親自組織工作，主動擔任職責，積極溝通，協調處理現場施工問題，推進興隆路、淮海路施工進度。
1、完成七條道路復工申請各項方案的審核，辦理復工申請報告，并聯系相關單位人員簽字蓋章，送縣住建局，縣防控辦，縣政府備案。
2、根據縣政府要求，完成興隆路、淮海路通車目標，積極協調配合縣指揮部、朵云指揮部對興隆路老城區段的征拆工作，根據影響施工現場的征拆問題跟進征拆進度，并整理編寫函件報告3份發住建局及指揮部。
3、聯系地勘及設計等相關單位對興隆路、淮海路施工中出現的問題進行現場勘查處理60余起，其中突出完成興隆路k1+200-k1+500段邊坡裂縫的處理，完成興隆路采空區的處理，完成興隆路k0+500處、k0+900-k1+060段、k1+200處、k2+076處邊坡垮塌的處理，完成興隆路擋墻、綠化、孔樁、箱涵、管網因地形地質問題無法施工問題的處理等；完成淮海路采空區的處理，完成淮海路抗滑樁內溶槽問題的處理，完成淮海路k0+620-k0+630左側路肩墻、k0+900-k1+300段邊坡因地形地質問題無法施工問題的處理等，出具相應的處理方案、措施、勘察報告、設計變更等相關資料。并組織召開專題會議20余次，編寫會議紀要下發，其中主要包括《關于研究推進甕安縣朵云拓展區道路建設項目有關事宜的會議紀要》，《興隆路、淮海路現場問題專題會會議紀要》，《關于處理淮海路邊坡問題專題會會議紀要》等。
4、興隆路老城區段兩側村民以飲用水、機械震動、開設路口、房屋裂縫為由堵工，積極聯系住建局、指揮部、社區等相關單位進行處理并跟蹤落實相關工作。
（三）嚴格把控施工質量，排查安全隱患
1、為保證現場施工安全，排除現場安全隱患，組織監理單位進行安全檢查并下發監理整改通知單30次。水庫大橋專項安全檢查并下發整改通知單15次。
2、加強現場施工質量管理，監督檢查每個施工步驟的施工質量，組織各參建單位對現場路基、路面、運距、邊坡、箱涵、擋墻、管網、人行道、綠化、電力、給水等分項工程施工質量進行檢查驗收330余次，其中發現問題115項，下發整改通知6份37項，其余現場立即整改，整改完成后再次驗收合格。水庫大橋鋼筋、模板驗收23次，其中發現問題38項，下發整改通知8份35項，組織召開水庫大橋專題會議3次，并下發《關于加強朵云水庫大橋安全質量管理的通知》《水庫大橋混凝土質量問題處理專家論證專題會議》。
3、參加監理例會36次，并針對現場發現的問題，在會議中提出要求施工單位做好施工技術交底，加強施工安全知識培訓，增強現場技術管控等，要求監理單位做好監督檢查管理工作，對現場安全隱患問題絕不放過，質量問題嚴格把控等，并督促施工單位對下發的整改通知單及聯系單認真對待、落實整改，下發的會議紀要認真學習，做到舉一反三，加強管理。
（四）加強管理，勤奮學習
學習每個分項工程的施工步驟，加強現場施工質量的管理，強化自身專業技術。
1、完成興隆路、淮海路、水庫大橋施工方案的審核17份，其中包含興隆路水庫大橋掛籃施工方案，爆破補充施工方案，機械破碎施工方案，綠化、交安、路燈、擋墻、樁基、邊坡、瀝青、水穩、人行道等分項工程的施工方案的審核；完成淮海路邊坡、擋墻、抗滑樁的施工方案的審核。
2、組織召開興隆路竣工資料整理專題會議1次，竣工資料準備情況檢查5次，整理檢查結果報告3份。
3、審核完成興隆路施工進度10期，淮海路施工進度4期。
二、2021年工作計劃
1、加強對施工單位和監理單位的管理。
2、把控好現場安全、質量，加強對現場安全、質量的監督檢查工作，嚴格按照規范要求落實整改發現的安全、質量問題，并督促整改回復。
3、有序推進水庫大橋施工進度，嚴格檢查管控掛籃設備的分跨移動，鋼筋、混凝土的質量，預應力張拉及注漿，跟蹤監測單位的實時監測情況，及時反饋，及時處理。
政府會議紀要范文6
一是多學多問，努力提高綜合素質
一是加強工程建設專業知識學習。作為一名工程建設領域的門外漢，在進行會議紀要和文字材料撰寫時，因為不了解一些專業術語、專有名詞，比較容易犯常識性錯誤，比如“棄土”、“土方量”等專用名詞，就出現記錄錯或者表述錯誤的現象;在向同事收集資料、數據時，也因為不懂工程專業知識，聽不懂或者理解不了出現表述問題。為了提高工作效率，減少出錯情況，我在日常工作實踐中，通過請教同事、網上查詢、查看以往會議紀要等方式加強對工程建設相關專業知識的學習，積少成多，以點帶面，逐步加深對工程建設相關專業知識的學習了解。
二是加強公文寫作知識的學習。我畢業之后從事的主要是人事、行政等方面的綜合工作，公文方面涉及的部分比較少，特別是政府機關、事業單位相較于企業更注重公文的規范性。在其他同事的幫助、指導下，我對公文格式、規范等迅速掌握并嚴格按照規范行文，在公文內容撰寫過程中，前期因時間較短，無法對單位整體工作情況進行充分了解，導致材料內容比較空，缺乏內容支撐。通過領導、同事的指正后，我認真研究中心以往文字材料，在參加會議時認真聽取每位參會人員發言，在會下進行深入理解消化，逐步摸清工程建設各項流程，了解重要工程建設進展；每天認真查看建管例會群中各項工程進展及各部門每日工作匯報，逐步對中心各部工作職責及各項工程進展有了大體認識，文字材料內容空乏的情況有了一定改善。
三是加強統籌協調能力的培養。在試用期階段，我主要是服從領導的各項工作安排，對工作任務的輕重緩急無法判斷，缺乏各項工作的統籌安排能力，為了避免打亂仗，我在接手多項工作安排時，會主動溝通各項工作完成的時間節點，按照緊急程度進行各項工作的排序。
二、善觀察勤記錄，為公文寫作提供內容支撐
鑒于在擬定2018年工作總結時缺乏內容支撐，為了避免同類問題的再次發生，2019年在開展工作時，我認真對各項工作分類整理，做好記錄。一方面對于各部門每天報送的日報、周報等認真學習，對于重要工作、重要工程進展進行記錄；另一方面對于每日的工作紀實進行查看學習，對各部門工作職責、工作內容進行熟悉了解；第三方面是在參加會議時，對于不懂不會的，會下請教、查詢資料，碰到一個難點、解決一個難點，學到一個知識點，增強自身知識的積累和儲備，避免“肚子里沒貨”。
