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鐵路工程建設管理辦法范文1
關鍵詞：鐵路工程；造價管理；存在問題；有效措施
近年來我國鐵路建設日益完善，鐵路工程項目發展規模不斷壯大，因此加強其造價管理，保障其企業利益至關重要。通過工程造價管理的設施，能夠保障鐵路工程成本合理，充分發揮資源優勢，進而提升社會效益與經濟效益。針對目前我國鐵路工程建設中造價管理現狀來看，仍存在一定問題，制約鐵路工程施工企業發展。下面本文將以鐵路工程造價管理為研究核心，以鐵路造價管理存在問題為切入點，積極探討出有效造價管理措施。
1鐵路工程造價管理現狀及存在問題
通過調查統計顯示，我國鐵路工程項目建設過程中由于造價管理不到位引發的質量問題逐年增多。目前鐵路工程造價管理中主要存在以下問題：
1.1機制建設存在缺陷
在市場經濟高速發展的時代背景下，獲取利益成為人人工作的目的。在鐵路工程項目建設中，造價管理部門人員中，為了攫取利益在進行造價編制以及與造價相關工作中開始出現問題。造成了投資規模被突破，投資效益低下，浪費了大量的人財物力資源。現階段鐵路站段體制建設發展時間都相對較短，一些鐵路局中相關規定并不完善，甚至一些區域的機制建設屬于臨時性的。這種系統控制機制以及資金使用與管理約束機制的缺陷勢必引發問題出現。路局以及站段彼此關系捋順不清，這將嚴重影響造價執行與目標實現。
1.2鐵路造價管理建設的長期性建設能力不強
傳統鐵路管理模式下的體制建設對現階段鐵路造價管理發展也造成負面影響。路局以及站段之間存在的問題需要通過建立明確機制加以約束。生產任務在這個過程中被不斷分解，同時受到了行政利益方面的誘導，造成了造價運行過程中目標完成情況需要受到上級指定。這種模式勢必造成了各個環節看重眼前利益，忽視長遠。鐵路造價管理方面的工作缺乏長期性能力。培養鐵路造價管理建設方面的長期性能力，這也屬于鐵路實現跨越式發展過程中需要始終堅持的關鍵工作。
1.3造價管理信息化建設水平不足
鐵路造價管理實現的信息化水平不足，集成度無法充分滿足現階段社會發展的需要。目前，我國的信息技術已經被大量應用到了鐵路工作的方方面面，并已經構建了應用在鐵路系統聯網運行操作。但是，信息建設集成度方面仍然無法適應建設需要，建設與維護之間的比重失衡，造成了重技術情況，使得信息維護建設的力度不足，資源無法真正實現共享，造成造價相關信息溝通存在障礙。
2鐵路工程造價管理的有效措施探討
2.1整合現有信息資源
新的造價管理模式的一個基本要求就是信息系統和信息技術的有效支撐。在進行造價管理信息系統與其他鐵路信息系統整合的同時，需要加快構建基礎的計算機通訊平臺和信息共享平臺，逐步實現已建成信息系統間的互聯互通、資源和信息共享；重視信息標準化工作，健全統一基礎代碼的建立、維護、發送機制和配套管理措施；以信息技術為手段，確保信息的完整性和及時性，并實現現有數據的綜合利用。
2.2優化和重構業務流程
新的造價管理模式要求能夠動態地編制、執行、調整造價，從業務流程的角度來看，迫切需要積極優化和重構業務流程，以適應動態造價管理的要求。通過流程的再設計，使鐵路企業更貼近市場，及時調整運輸組織和經營策略。通過業務流程的重組，促使鐵路運輸部門的整體服務水平上升到一個新的水平。重視鐵路改革中運輸生產方式、生產布局和管理體制的變化對業務流程設計的影響，及時調整業務流程體系，使業務流程重組上作始終與鐵路的改革發展相適應。造價的管理過程繁雜且較枯躁，需要工作人員認真、仔細和具有較豐富的專業知識與經驗。只有具備了上述條件就能夠準確地管理好造價，以滿足工程建設的需要。
2.3設計新造價管理體系
造價管理體系的建立依賴于全面造價管理系統、管理控制系統、業績評價系統的建立和完善。造價管理系統應與運輸生產、調度指揮、財務管理等系統整合在一起，這樣的造價編制才能取得數據源點、控制才能動態和實時、考核才有依據。為實現新造價管理模式的功能，還需要建立健全造價管理責任機制、分析監控機制和跟蹤考核機制，建立目標明確，責權利相統一的管理體系，從根本上解決各項造價編制執行過程中主體缺位、數據及時性和后期考核問題；完善治理結構，通過造價管理提高財務會計的組織控制能力；加大站段的管理責任和權限，提升站段自我管理能力。
2.4改變目前對鐵路的產業政策
隨著改革的發展，基本建設投資主體已由以前的國家一家投資變為國家投資、地方自籌、企業自籌、企業或個人集資、發行建設債券、發行股票、利用外資等多種投資方式并存且相互融合、相互滲透的投資局面，使投資來源，投資渠道、投資主體多元化。國家必須扭轉鐵路市場產品價格嚴重背離其價值的現象。要完善鐵路市場的機制，包括價格機制、競爭機制、供求機制、利率機制、風險機制等，要擴大和充實鐵路市場的主體，使其擁有咨詢、勘察、設計、施工、監理、評估等單位。從而建立一個法制法規健全完善的鐵路市場。此外，針對鐵路造價管理建設相關探索也進行了創新發展。一方面需要對新模式條件下的造價管理加以優化設計，造價管理系統的實施需要通過綜合造價管理系統以及相關控制系統并對其進行完善。系統建設以及生產運輸等也均需要完成系統整合，通過這種方式才能夠更好的獲得對數據源點等的綜合控制。同時，也需要進一步加強對當前階段信息資源等新型技術的有效管理。
3結束語
綜上所述，本文針對現階段鐵路工程造價管理的現狀以及存在問題進行闡述，并對其中的主要解決對策進行了深入性分析，希望通過本文中闡述內容可以實現未來工程經濟管理能力與水平的提升。鐵路工程造價對工程建設具有至關重要的作用，這個過程中加強造價管理對未來工作開展都具有十分重要的意義，希望能夠通過本文分析對未來我國鐵路建設質量提升起到借鑒意義。
參考文獻
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鐵路工程建設管理辦法范文2
關鍵詞:鐵路工程；問題；合同；經濟；施工
在社會改革的浪潮中，我國經濟與建設呈現出令人耳目一新的局面，為了進一步保障市場穩定的發展趨勢，就需要從嚴格的管理入手，進一步提升管理水平，為城市的現代化發展做出積極的貢獻。如今，我國鐵路建設正處在關鍵性的時期，加強鐵路建設實際上也就是為了進一步發展我國的市場經濟，所以為了保障這一目標的實現，就要從鐵路建設的管理方面入手，因為鐵路建設是一個長時間的過程，最長的時間達到10年之久，如果不對建設的全過程加以嚴格的管理，就極容易造成企業形象受到損害。合同管理是鐵路建設管理中最主要的內容之一，為了保證各方的利益也要加強對鐵路工程合同的有效管理。
1合同管理在鐵路工程中的作用
在鐵路建設的合同中，通常都會標注出價格、質量等相關的問題，對合同雙方的權利與義務進行詳細的標注，這樣才能起到約束性的作用，保證鐵路工程的順利施工。由此可以推斷出，要想確保工程管理的有效的實施，就要加強合同中項目的管理。但是合同管理又不是一個簡單的過程，而是需要管理人員具備足夠的耐心，對其進行詳細的分析才得出的相關結果。所以說要明確這其中的內在關系以及外在表現形式，這樣才能將順利的實現鐵路建設的發展目標。如果不能對合同進行有效的管理，那么在整個過程中就無法實現項目的預期目標，就整體性而言，合同管理對項目投資以及相關的質量問題也起到了一定的保障作用，所以更加應該重視起合同管理在鐵路建設中的重要地位，為促進鐵路工程的實施作出重要的貢獻。
2鐵路工程合同管理的特點
合同管理從制定前的準備開始，直到合同的制定完成，這需要長時間的準備，并且也不能出現間斷的情況，如果其中有任何一個環節出錯，那么就會影響到合同的完整度，對鐵路工程的預算也會產生一定的影響，所以千萬不能因小失大，造成重大的經濟損失。要想實現對合同的有效管理，就應該從動態的角度出發，這樣才符合當前工程建設的特色。而在合同執行的過程中，需要考慮的內容也是十分豐富的，稍有差池就會產生極大的負面影響，影響到鐵路工程發展建設的全過程。無論是在進行何種投資時，風險是必然存在的，差異就在于風險的大小，并且在履行合同的過程中，風險貫穿于整個活動過程，所以要對這一問題進行更加理性的認識，重新認識合同管理，并且不斷提高管理水平，是我們當前主要的工作任務。
3鐵路工程合同的簽署
合同的簽署過程是合同管理中的重要環節，所以應該采用更加科學與有效的管理方法，這樣才能對合同雙方有利，簽署有利合同的前提條件是滿足雙方的要求，并且是以共同協商為基本前提的，一份合同的簽訂，需要以投標報價為基礎，將合同的主動權加以明確，并且也要充分的了解鐵路工程中的每一項環節，這樣才能落實每一項合同條款。合同簽訂人員應該盡量選擇具有豐富經驗的工作人員，只有在合同中掌握主動權才能真正的實現鐵路工程的順利實施，避免問題的出現。在施工項目中，一般都具有以下幾個特點，一是多樣性，二是復雜性，三是多變性，從這幾點因素中可以看出在市場經濟日益激烈的今天，合同風險也隨著市場的發展而不斷擴大，所以說在合同中應該更加嚴格的對風險因素進行管理，以便在履行時可以盡量將風險降到最低。滿足上述要求后，合同的簽訂基本上就能達到令人滿意的效果，使合同雙方互惠互利。
4加強鐵路工程合同管理的建議
4.1制定合同管理框架
合同管理結構是合同管理的基本規劃，在項目管理開始，應當詳細分析鐵路工程施工合同管理所有的影響因素，并在相關方充分溝通的前提下制定科學、合理的評價結果，與實際工程建設合同結構圖，使它成為鐵路工程合同管理乃至整個工程管理的綱領性文件。同時，建立鐵路工程施工合同結構圖是最基本的工作項目管理，這項工作為將來的管理創造機會。在制定合同結構圖，最好的將工程項目管理工作，所有合同中包括框材料，條款以及總包、分包合同相關約定，供應商之間的合同關系或工程連接、關系合同。應確保結構圖制定、設計與施工、工作界面完全清楚。合同應當建立起了一個框架地圖合理可行，可降低工作，易于協調管理以及幫助降低成本。在工程施工過程中，應根據鐵路工程項目的實際進步合同結構圖進行修改和完善，使之更符合鐵路工程實際情況的基礎上，更具實用價值。
4.2確定合同管理重點
鐵路工程合同意味著所有的工程依法參建方建設項目質量、進度、投資目標要求完成合同任務，通過合同工作每一個單位、監理單位、施工單位內部管理和設計與他們之間的關系和協調關系，以便他們可以得到其他單位成功完成合同任務，并嚴格履行義務與其他單位的合同也可以成功地完成任務。鐵路工程合同管理是工作的重點，針對鐵路工程的特點，制定科學合理的項目的合同結構體系。結合鐵路工程項目特點、制備的法律、完善、嚴格的合同文件、建立科學的合同文件系統。各參建方要嚴格按照合同約定履行合同義務，完成鐵路工程項目施工。
4.3加強風險管理
在合同管理中，風險是必然存在的，但重點是如何能夠將風險降到最低，整個管理系統中，通常包含幾種不同的子系統，如評審系統、文件系統等，之所以合同中風險過高，是因為在合同管理系統中缺少必要的法律常識以及經驗不足造成的，要想順利的將合同得到落實，就要對風險進行有效的預防，建立起相應的預防機制可以將風險隱患降到最低。這是在長期的發展過程中總結出來的，加強風險管理不但能確保合同雙方的權利與義務得到有效的落實，一旦發生問題也能作為重要的依據提出相應的賠償，以形成相應的管理機制。
4.4合同管理人才的培養
在企業中最有效的辦法是提高自己的能力來處理問題，提高合同的特殊人才的培養和招聘管理工作。一份很好的合同管理人員不僅有合同管理相關的專業知識，更要把整個項目的各種技術知識，和操作各種法律、法規的規。也只有這樣，在合同的訂立、修改和解釋過程可以做得游刃有余。與此同時，一個很好的合同管理人員也應該做工程索賠管理和翻譯對外承包工作。
5結論
加強合同管理是完成鐵路工程項目的建設的一項重要保證。所以，合同規定標準和嚴格的項目的順利進行，結合鐵路工程建設項目的特點，在實際施工過程中也可能會碰到各種各樣的問題，所以執行的鐵路工程施工合同雙方都必須給予足夠的重視。簽訂合同時，應考慮全面、細致、周到、減少不確定因素，有效控制風險，使工程建設可以按照鐵路工程施工合同有條不紊的進行。
參考文獻
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鐵路工程建設管理辦法范文3
關鍵詞：鐵路；建設工程；質量管理；措施
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
鐵路建設工程的質量和人們的生產、生活息息相關，工程項目質量的好壞直接影響著眾多產業的發展，同時也影響著人們的生活。工程項目質量是鐵路建設的生命，工程質量的優劣，不僅關系到工程的適用性，而且還關系到人民生命財產的安全和社會穩定。因為工程質量低劣造成的工程質量事故或潛伏隱患，其后果不堪設想。因工程質量造成財產損失、人員傷亡事故時有發生，少部分已建成的工程還存在著結構安全隱患，這些安全隱患直接威脅著人民群眾生命財產的安全。
一、做好對人的控制
1、人是生產力第一要素，是工程質量的制造者，以人為核心的控制是控制的關鍵。要通過必要的途徑，增強參加鐵路建設者的責任感，樹立質量第一的思想；要想方設法，提高所有建設者的素質，以建設者的工作質量確保工序、工程質量。
2、做好對監理隊伍及人員質量的控制
工程鐵路建設監理是一項高智能的技術工作，監理者的事業心、業務能力、管理能力，直接關系到工程質量的好壞，因此，監理必須具有較高的業務素質、身體素質、道德素質；具備建筑、經濟、經濟管理和法律等多學科的專業知識；具有健康的體魄，良好的心理狀態；具有高尚的職業道德，要有強烈的責任感，樹立對國家負責，人民負責的工作態度；要不斷更新知識，充實自己，適應生產發展、科技的進步的需要。工程項目鐵路建設之前，要通過招標，選擇管理能力、業務能力、溝通能力，聲譽好的監理公司。要考察監理工程師是不是設計、施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經驗的復合型人才，一專多能。要考察總監理是不是掌握多專業的拔尖人才。如果這些工作沒有做好，就給工程質量控制埋下隱患。
3、做好對施工方及施工人員質量的控制
人是施工的主體，施工人員的素質高低及質量意識強弱都直接影響到工程產品的優劣。工程項目開工前，一定要嚴格對施工隊伍及人員技術資質進行審查。對參與項目施工的項目經理、項目總工、主管工程師、安全質量工程師、檢驗、試驗人員的管理水平、業務能力、技術能力等要進行全面考查；要做好對特殊作業（如高空作業等）以及關鍵部位的施工工藝，新技術、新工藝、新材料、新設備的應用、安裝方面的操作者的技術水平要組織有關人員對其評審；對國家規定持證上崗的人員，要查看是否取得相關資格。對不符合要求的人員，堅決不能讓其進場。承擔鐵路工程建設單位，必須做好人力資源調配，要滿足招標文件承諾。項目經理確定以后，企業領導要支持、協助項目經理進行技術、質量、材料、計劃、成本、安全等方面的人員配備?，F場作業層工人，目前絕大部分來自農民工，他們普遍受教育程度較低，專業素質不高。從鐵路施工中多數發生的質量安全事故來看，很多與農民工技術水平不高和技術交底不到位有關。所以在工程實踐中要重視民工隊伍的教育培訓鐵路建設問題，并在以下方面做好工作：
①選好民工隊伍;②實行崗前培訓;③加強管理，實行多勞多得，協調好內部矛盾，防止出現消極怠工現象；④切實關心農民工的利益；要加快鐵路架子隊建設，建立一支相對穩定的作業隊伍。
二、 強化材料檢查力度
鐵路工程建設中主要的建設材料如水泥、鋼材等應該滿足質量雙控的基本要求，使用的材料不僅要具備檢測合格報告單、出廠合格證，而且要符合施工單位監理部門的檢驗要求。監理部門應該制定嚴格的材料檢驗制度，不斷強化現場抽查檢驗力度。想要獲得較好的材料質量控制水平，在招投標時就應該立即對需要使用的材料進行全面的考慮，根據工程的實際需求來選擇適宜的材料，這樣材料的選擇不僅能夠滿足施工的過程要求，材料費用還能控制在有效地范圍之內。施工單位應該積極組建并持續完善質量保證體系，在人員安排、配備、組織、管理及材料檢測的方法、程序等環節上強化管理力度。工程材料的使用原則及標準應該在監理委托合同與施工承包合同中明確指出，還應明確劃分監理部門及施工承包單位的職責范圍，包括所應承擔的責任和具備的權利。材料取樣、抽檢及試驗的結果應該滿足工程建設的基本要求，
監理部門主要負責提供可靠、準確的數據檢驗結果，采用有效的檢驗形式，預防不合格材料投入建設，進而確保工程的整體建設質量。
三、加大施工方案及圖表的審核力度
鐵路建設工程施工方案及圖表的審核工作是確保獲得最佳質量效果的前提條件，因此，施工單位務必要加大對方案及圖表的審核力度。施工單位可以選擇委托資質較高的相關單位協助或自己組織資深技術人員進行方案及圖表的審核。施工單位應該確保嚴格落實施工方案及圖表的審查要求，實現提升鐵路建設工程方案及圖紙的審核質量，將可能出現的質量問題消除在萌芽狀態。要避免出現方案及圖表沒有通過審核就就開始施工的行為，同時還要預防施工前出現審核制度不規范、不嚴格等情況，一定要嚴格對施工方案及圖表進行審核，如果方案或圖表中存在差錯或不全面的地方，應該及時按照有關標準提出修改意見。鐵路構造整體安全或使用功能出現設計漏洞需要修改的時候，應該重新進行報審，沒有通過審查或審查不合格的方案及圖表，不能用于鐵路工程的建設中。在修改方案或圖表的過程中，持續提高鐵路工程的合理規范化設計，為獲得理想的工程建設質量奠定充分良好的基礎。
四、嚴格施工質量的控制
抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，工程建設單位的質監部門以書面形式發至施工單位并監督整改。在施工前，項目技術負責人應按分部工程、分項工作的施工工藝對施工人員進行技術交底；在施工過程中，施工人員應明確地基、沉入樁、灌注樁、沉井、模板、支架和拱架、軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規格及配合比等要求；明確工序搭接、工種配合、施工方法等施工安排；明確施工質量、安全、節約等措施；對施工中所發生的工程和工藝缺陷要及時進行調查處理完善；對每道工序完成后進行質量驗收，驗收合格后批準承包商進行下一道工序。對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。質監人員在現場發現問題及時同施工單位協商解決，避免工程質量事故的發生。
五、深入挖掘監理部門潛在監管作用
建設線路長、施工點多是鐵路工程的顯著特征，這些特征導致在鐵路工程的建設中無法實行集中質量控制及管理。結合鐵路工程的特點，施工單位應該深入挖監理部門潛在的監控管理作用，給監理部門提供一個良好的平臺，充分激發監理人員參與監控工作的熱情，只有著重突出監理部門現場監控及管理職能，才能獲得較高的管理水平。在施工過程中監理部門現場管理必須要得到明確，建立起一個統一有效的信息傳輸體系，監理部門成為這個體系的樞紐，協助各項信息的有效傳遞。監理部門應該組建試驗檢測室，強化對施工原材料、施工設備的檢測力度，保證施工整體的水平及質量。
六、完善施工單位自檢制度
施工單位不僅是工程的主要執行者，也是確保獲得較高施工水平及質量的主體，所以在鐵路工程建設中，應該讓施工單位明確自身承擔著的重大責任，促進其組建并不斷完善自檢制度。施工單位可以將參與施工人員按照工作內容的不同劃分若干部分，從基層班組到項目管理者，每個部分人員相互監督，相互促進，確保自檢工作得到切實落實。施工單位還應該與監理部門建立合作，協助監理部門開展監控工作，監督落實施工過程中的每一個細小環節，只有從基層開始，層層進行自檢，才能確保鐵路工程獲得滿意的建設質量。
鐵路工程建設管理單位必須徹底更新建設理念，運用各種社會資源，來彌補自身的不足，通過制定各項科學、合理的規范、制度，有效利用先進的施工工藝和設備，明確相應的職責范圍和獎罰手段，充分調動和發揮參建各方的主觀能動性，高質量、高標準地完成基建項目。
參考文獻：
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鐵路工程建設管理辦法范文4
關鍵詞：鐵路；工程造價；管理；方法
建設發達的鐵路網是構建和諧鐵路的重要保障?！皵U大路網規模，完善路網結構，提高路網質量”是我國確立的路網建設新思路。以客運專線為重點的大規模鐵路建設全面展開，對鐵路工程造價管理工作提出了更高的要求。
1.工程造價的含義
所謂的建筑項目工程造價，是指建筑項目工程的建造價格。這里所說的工程，泛指一切建筑項目，它的范圍以及內涵都是極為不確定的。
建筑項目工程造價是以市場經濟作為大的前提，它包含有兩層含義。它的第一層含義：這層含義是從投資方的角度來定義的，工程的總投資費用就是工程造價，工程造價就是項目固定資產投資。它的第二層含義：這層含義是以社會主義市場經濟和商品經濟作為前提的，從市場交易的角度，它認為建筑項目工程造價就是工程價格，即建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承發包市場等各個的交易活動中所形成的建筑工程的價格。它將工程以一種特定商品的方式作為市場交易對象，通過招投標等交易方式，并在實施過程中進行多次預估，最終通過市場來決定的價格。
通常認為工程的承發包價格就是建筑項目工程造價?？梢钥隙?，工程造價的一種典型的價格形式就是承發包價格。他是由投資者通過招投標“出售”項目時訂價的基礎。然而對于承包商來說，建筑項目工程造價是他們出售商品以及勞務的總價格，或是指有特定范圍的工程造價，即建筑安裝工程總造價。投資者和供應商在工程建設方面的市場行為也正是以建筑項目工程造價的兩層含義作為理論依據的。當政府要求降低工程造價時，實際上也就是站在投資者的角度作為需求主體來考慮的；當承包商要求提高工程造價，從而獲得更多利潤時，則是為了實現市場供體的目標。這也是市場運行機制的發展的必然。利益主體不同目標也是不同的。同時，建筑工程造價兩層含義也否定了單一計劃經濟理論。為了實現不同利益主體的目標，使工程造價相關管理內容更加充實，管理辦法更加完善，同時更好服務于實現各自的目標，這也就是我們區別建筑工程造價兩層含義的現實意義。
2.鐵路工程造價控制原則
2.1全過程全方位的控制
工程造價的控制應對項目建設的決策、設計、發包、實施、結算等全過程實施動態控制， 是一項復雜的系統工程。在項目建設的各個階段， 作為投資主體的建設單位都應積極參與并能動地影響各階段的工作， 實施全方位的工程造價控制。
2.2目標控制
基于工程項目建設周期長、投資大和多次性計價的特點， 建設工程造價控制目標的設置應隨著工程項目建設實施的不斷深入而分階段進行。投資估算是設計方案選擇和初步設計階段的控制目標設計概算是技術設計和施工圖設計的控制目標設計預算或工程承包合同價是施工階段的控制目標。各階段的控制目標是有機聯系的整體，是相互制約、相互補充的。而且是前者控制后者， 后者補充前者， 共同形成工程造價目標控制體系。
2.3主動控制
長期以來，人們一直把控制理解為實際值與目標值的比較，以及當實際值偏離目標值時， 分析偏差原因，采取措施糾正偏差。這樣的工程造價控制有其重要意義，但是卻不能使己產生的偏差消失，不能預防可能發生的偏差。因此只能說是事后糾偏的被動控制， 我們應把控制立足于事先主動采取措施，采用主動積極的以預防為主的控制方法，能動地影響投資決策，影響設計和施工，以減少或避免實際值與目標值偏離。技術與經濟相結合技術與經濟結合是控制工程造價最有效的手段。項目評價和設計方案比選時，應力求技術先進可行，經濟效果好在施工時，力求工程造價低但施工方法先進可靠，施工質量好?？傊瑧诠こ探ㄔO的全過程把技術與經濟有機地結合起來，通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求做到在技術先進條件下的經濟合理， 在經濟合理基礎上的技術先進。
3.鐵路工程造價管理的體系構建
3.1鐵路工程造價的全過程管理階段
全過程造價管理對于鐵路建設項目而言，就是通過對鐵路建設項目工程投資進行全過程、動態的控制，從建設項目前期立項到工程竣工為止，對建設項目建設全過程中影響工程投資的因素進行全方位的分析、評價，從組織和管理的角度采取技術、經濟措施，實現鐵路建設項目資金活動計劃有序，確保鐵路建設項目在一定的期限內，以合理的價格和優良的質量完成建設任務。
3.2工程造價管理體系的內容
鐵路工程建設項目除了具有一般建設項目所具有的投資額巨大、建設周期長、按照一個總體設計建設、實施統一管理外，還具有工程復雜、涉及專業多、建設歷程漫長、工程地點呈帶狀等特點。因此，根據鐵路建設項目的特點，從工程造價管理角度來考慮，鐵路工程造價管理體系可劃分為3個階段，即工程建設前期、工程交易期和工程實施期。
工程建設前期是指鐵路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段；工程交易期是指工程設計完成后， 開展招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同階段；工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在這3個階段的工程造價管理中，工程建設前期重點是投資估算、設計概算、施工圖預算，工程交易期重點是形成交易價格或合同價格，工程實施期重點是驗工計價、施工結算價及竣工決算。這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的關系。
4.全面造價管理原理在鐵路造價控制研究中的應用
首先要求工程投資控制必須是全過程的，任何影響工程投資的建設階段都應置于可控狀態。鐵路項目建設可從項目建議書階段一可行性研究階段一設計階段一建設準備階段一建設實施階段一竣工交付階段結束，工程投資控制應包涵以上所有階段。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中，應以批準的項目建議書和可行性研究報告為依據，對影響工程投資各方面的因素綜合運用現代管理科學加以識別、評估，并置于可控狀態之下應以設計階段為重點，結合建設項目的使用功能、建設條件、設備現狀和未來發展能力等實際情況，優化設計方案，正確處理好技術與經濟的關系應以建設項目實施階段為關鍵環節，擇優選擇設備商和承包商，嚴格控制設計變更， 強化設計變更逐級審批的規范性和科學性， 保證工程質量和工期，有效控制工程投資。
其次是對建設項目工程投資控制必須實行動態管理。由于鐵路建設項目的建設周期長、量大面廣，影響工程投資的因素和范圍多變而廣泛，這就使得鐵路建設項目的工程投資在建設周期中相對處于不穩定狀態。建立投資動態管理機制，在鐵路建設項目實施過程中才能根據變化的實際情況，對目標進行合理、有效的調整，采取科學的控制措施保證投資控制目標的實現。
5.結束語
由于鐵路工程項目建設周期長，影響因素多， 并且千變萬化，直到竣工決算才能形成最終的實際造價。所以工程造價管理是全過程的， 是動態的。整個造價控制應該圍繞投資控制、質量控制、進度控制這三大目標進行，以工程造價標準為核心，做到前期后期有機銜接。
參考文獻：
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鐵路工程建設管理辦法范文5
關鍵詞:鐵路工程 ， 施工項目 ，成本管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一. 項目成本控制的新特點
1成本控制，技術先行，合理和優化的方案是完成本目標的保證
高鐵項目具有規模大、標準高、環境復雜等特點。工程項目開工后，應對標書中的施工組織設計進行優化，或者重新編制實施性的施工組織設計。對于費用較大、具有較高難度、重點工程項目等情況，應組織力量集中編制優選施工方案，合理配置資源，實施重點控制，將價值分析方法運用到施工方案的優選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關重要的。有了優選的施工方案，成本的目標控制就有了保證。
2架子隊核算已成為成本控制的基礎
在國內，高鐵項目無不推廣（倡導）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍，是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層，以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統稱勞務作業人員）為主要作業人員的工程隊。架子隊已經成為高鐵項目施工的基本作業組織形式。在施工企業內部經過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強勞務管理，預防和減少決勞務糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經濟效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環。
3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點
鐵路客運專線與其他工程相比，一個突出的特點就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進行地質改造，以達到防止路基沉降的技術要求，大量高強度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內高鐵施工現場，混凝土都是在現場集中拌合，每一鐵路項目都要建設多座大型的混凝土拌合站。國內在建高鐵項目的混凝土拌合站實現了標準化生產。拌合站的投入產出及產品質量已經成為現場成本控制的重要一環?，F場生產要及時分析拌合站投料與產出的配比關系，分析各項材料實際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發現偏差，適時調整，既是保證混凝土產品質量的需要，也是成本控制的需要。
二、鐵路工程項目施工成本管理的應對措施
1.開工前的醞釀準備階段
（1）選定先進的施工方案
在鐵路工程開工前,項目管理者要首先選定一個先進的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動和物耗勞動就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優選施工方案是鐵路施工企業降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應該測算并制定相應的成本目標,做到目標明確和心中有數。
（2）確定合適的材料物資供應商
由于材料物資在鐵路工程中占有相當大的比重,材料價格的高低,對鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現購貨回扣和購買劣質材料等情況的發生,施工單位必須制定嚴格的物資采購制度,并設立監督機構,通過實行貨比三家、公開招標的方式,確定材料物資供應商,實現物資采購程序的公開、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。
（3）實行預算制度,制定全面的責任目標成本
鐵路工程項目施工任務周期長、風險大、容易受自然條件影響,機械常發生季節性停用或高強度使用,大型設備要根據需要在各個項目之間調動,人員也存在不確定性。因此,施工項目部或成本核算中心,應根據承包合同,測算并確定目標總成本,并將目標總成本按勞材機的消耗量及其它成本,分解落實到各個環節和各個職能部門,要具體核算到班組、人頭,實行”獎節罰超“,使項目負責人及各部門施工人員無論工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應的手段對目標成本加以管理。實行預算制度對人工、機械等費用成本管理有明顯的優越性。實行預算制度可使項目管理者能更好地掌握整個工程項目、年度乃至當期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。
2.施工中的嚴格管控階段
在鐵路工程項目施工過程中,項目主管要根據財務、材料和各相關部門提供的資料,嚴格檢查各部門的目標成本落實情況,及時發現和解決現場問題,隨時監督工程成本的管理內容。
（1）降低材料成本
在鐵路工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大,而且有較大的節約潛力,在其他成本出現虧損時,往往要靠材料成本的節約來彌補。因此,材料成本的節約,也是降低工程成本的關鍵。對施工的主要材料實行限額發料,按理論用量加合理損耗的辦法與作業班組結算,節約時給予獎勵,超支時在作業班組結算金額中扣除。推行限額發料,實行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節,所謂三級收料,就是首先由門衛的收料員清點數量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點數量,驗收登記,最后再由施工作業隊清點并確認,如發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。通過限額發料和三級收料的辦法,不僅杜絕了收發料中的缺斤短兩現象,而且使材料得到更合理有效的利用。
（2）組織材料合理進場
一個鐵路施工項目往往有上百種材料,如果進場太早,就會因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運費,有些易受潮的材料更可能因堆放過久導致損毀;若材料進場太晚,不但影響施工進度,還可能造成延誤工期或增加趕工費或支付罰款。因此,合理組織材料進場,對降低整個工程的材料成本有一定的積極作用。
（3）節約現場管理費
鐵路施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場花費兩項內容。建設工期長的項目,少則幾個月,多則三五年,其臨時設施的支出是一個不小的數字。所以在對臨時設施建設時,應本著易于拆遷,最好是可以周轉使用的成品或半成品來考慮。對于現場管理費,應抓好如下工作。一是人員精簡,要對工資實行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強對工程程序、工程質量的精細管理。
制定責任成本控制目標，并將其分解落實到項目部各責任部門，各責任部門依據分解后的責任成本編制成本支出計劃，嚴格按計劃進行控制；加強項目成本分析，根據項目成本收支情況，通過合同額、責任成本預算與實際發生費用之間的對比，掌握項目的真實盈虧狀況，查找費用節超所在；通過優化設計和施工方案，降低支出，增加收入；完善內部的成本激勵機制，推行績效結構工資獎金分配制，實行工效掛鉤分配制，即按成本支出、完成勞動定額、安全質量等確定工資收入，通過建立激勵機制，促使企業各級管理者主動參與成本管理，關心企業效益。嚴格成本管理效績考評辦法，從經濟效果和工作標準兩方面制定詳細的考評細則，在項目建立責任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，使公司成本管理部門能夠通過這些賬表及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規定對項目實施考核兌現；實行責任成本管理否決制，發現有不懂成本管理和不抓落實的要強化培訓或撤換，對有關業務人員經培訓后仍不能適應責任成本管理工作要求的，立即予以撤換。
3.竣工后的及時分析階段
事后分析總結是成本管理工作的繼續,在堅持每月、每季度綜合分析的基礎上,及時對已完的工程,進行檢查、分析、修正、補充,對照目標成本查找原因,以達到追蹤管理責任成本和提高生產效益的最終目標。工程完工后項目部應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械,清退不需要的人員,并支付其應付的費用,以防止工程竣工后,仍然發生包括管理費在內的各種費用。同時,由于施工人員的調離,各種成本資料容易丟失,因此,應根據施工過程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結算,并根據其結果,評價工程項目的成本管理工作,總結其得與失,及時對項目管理者及有關人員進行獎罰,做好書面資料總結,以備下個項目參照使用。
結束語
總之,鐵路施工企業的項目成本管理,就是要關注經營的每個環節,作到精細化管理,通過有效的制度方法促使每個環節及每個員工都處于受控狀態,使鐵路施工企業的資源無論是在占用、耗費還是所取得的財務成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業的工程成本真正得到有效控制。
參考文獻
[1]程紅.談大型鐵路工程施工項目的成本管理[J].企業科技與發展.2013(10)
鐵路工程建設管理辦法范文6
關鍵詞 ：施工因素； 鐵路建設；管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
隨著時代的發展步伐推移，建筑業在國民經濟中的重要性越來越彰顯出來，與此同時，其所面臨的競爭力也與日俱增，這就要求對自身的要求越來越嚴格，施工企業在追求利潤的同時一定要保證工程質量和安全。建筑行業具有分工明細、勞動密集的特點,受到天氣條件的影響,施工過程需要考慮的因素比較多。施工過程比較復雜,要求多項技術綜合應用,多工種交叉施工,各個工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過程的復雜性,施工項目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個系統的工程,為了保證施工正常有序地進行,使企業的建筑施工水平和企業競爭力得到提升,為企業的長遠發展打下基礎,如何做好建筑施工管理工作,已成為管理者關心和思考的重要問題.由于鐵路工程有大小不等的單位工程連接成一個整體 ， 單位工程多，線路長，受環境影響大，社會接觸面廣、干擾因 素多，本文就其管理問題進行了探討研究。
1鐵路工程的特點
鐵路工程的特點主要概括為以下幾個方面
1 ． 1時限性更強
所有的工程項目都有時限性的， 一般在開始建設以前， 竣工的時間都已經確定， 人們在施工的時候采用的是倒計時的方式。因為， 在盡可能短的時間內 完成工程任務， 可 以節約投資， 盡早發揮項目的經濟和社會效應 。工程項目建設過程中， 無論投資者和施工者從經濟方面考慮， 都會對工程的成本進行預算， 制定相應的一整套投入方案， 在原料購置、人力投入等方面都要花費大量的資金， 時間越短， 投入就越少。 目前鐵路建筑市場上， 施工單位都是通過投標的方式獲得建設任務的， 他們在經濟方面的投入， 受到招投標時預算項目資金的限制， 即便是在報價預算以內， 承擔建設任務的施工單位還要想方設法降低成本， 追求自身利益的最大化， 滿足自身生存和發展的需要。因此， 承建單位想盡可能在不出現工程質量問題的前提下， 縮短工期。同時， 我們在建設某一條鐵路線路的時候， 可能會影響到其它交通線路的運營， 因為鐵路交通運輸的特殊性， 很難找到合適的方式替代， 迫于這方面的壓力， 各有關部門會盡量要求施工單位爭分奪秒， 盡早完工。
1 ． 2施工單位多
在修建一條鐵路的時候， 為了盡早完成建設任務， 往往將整個工程分成若干個標段， 各施工單位從不同的施工點同時開工， 一個建設范圍在整個建設過程中只是承擔很少一部分的施工任務， 有的是給建設工地供應某一方面的材料， 有的施工單位是承擔幾公里的施工任務， 有的單位是承擔一個隧道或者一座橋梁的建設任務， 指揮部所管理的是分工不同的、大小不一的單位。因此在工期 目標緊張的情況下， 各單位、各專業交叉施工作業情況非常普遍， 對成品、半成品造成傷害的情況時有發生， 給 日后的鐵路營運也帶來 了很大的隱患， 所以對成品、半成品的保護及線路隱患排查顯得尤為重要， 當然這些工作無形 當中給施工單位增加了很大的成本 。
1 ．3面對的問題較繁雜
鐵路建設過程中， 工程會受到多方面外界條件的影響， 有些影響施工的因素是潛在的， 不可預知的， 比如特殊的地質地貌可能會對工程造成影響， 當地的人為活動可能會對施工造成影響。同時， 由于工程的戰線比較長。 涉及的面比較廣， 在處理問題的時候難免增加了難度。因此， 我們要面對征用土地、線路設計、糾紛處理、拆遷安置等眾多問題，這就需要有得力的牽頭協調部門，以及 土地 、水利、林業 、環保 、礦產資源、公安消防和各級行政 部門的共同參與， 全力配合， 才能解決施工過程中出現的各種問題。
2 鐵路工程管理的內容 ．
就目前的鐵路管理現狀來看， 我們進行鐵路工程項 目管理的時候， 應包括以下幾個方面的內容： 一是建立組織、明確職責。在工程開始以前， 由相關單位抽調人員成立專門的管理機構， 并且明確各自的工作職責。二是建立健全規章制度。主要包括項目工作條例、管理辦法、監理制度、施工現場管理辦法等， 使我們的各項工作有章可循。各有關單位還要依據總體方案， 制定 自己的詳細工作計劃 。三是項目施工過程的 目標控制。主要包括工程進度的控制、工程成本的控制、工程質量的控制 、風險控制等 。四是優化資源配置， 協調各方面關系。對各種生產要素進行合理配置， 科學調用有關資源， 使其發揮最佳的效果。對各個方面的矛盾進行協調。五是工程的后期管理。主要包括工程項 目的驗收、移交 以及協調做好工程運行前的準備工作，同時， 做好項 目評估， 及時總結經驗。
3鐵路工程施工管理的目標
對鐵路工程項 目施工管理， 其主要目的是取得項 目建設的圓滿成功， 我們所說的項 目的成功應該是在工程合同事先約定的工期內按照有關要求完成所有建設任務， 達到投資的目標。保證在工程預算的范圍內， 完成建設任務， 保證質量的前提下盡量降低成本， 發揮投 資資本的最大經濟效益。項 目的實施過程， 按照既定計劃， 有步驟按程序地進行， 不隨意更改， 沒有事故發生， 妥善地解決項 目施工過程 中出現的各種風險、困難與干擾。工程建成后。 能與環境相協調， 不破壞生態環境。事實上， 在進行鐵路工程施工的時候， 幾乎沒有一 個工程能夠完全達到以上要求， 我們就要對工程目標按照其重要性， 確定優先原則， 進行優化。在工程管理過程中， 我們的一般 目標就是在規定的時間內、保證安全和質量的前提下， 利用限定的資金、勞動力、設備材料等以最快的速度最小的成本圓滿完成項 目任務。在整個 目標管理體系中。 主要有三個相互制約、互相影響的三個方面 的目標，即： 專業 目標 、工期 目標 、費用目標 。
4對當前鐵路工程管理的狀況分析
從目前的鐵路工程項 目管理的現狀來看， 主要存在著以下問題 ：
4.1 沒有專門的常設機構對鐵路構成施工進行長期有效的監督和管理， 當項目施工的時候成立的臨時機構撤銷以后， 工程方面出現了一些問題不能得到 及時的解決。工程施工過程中， 對工程質量的監管力度還有待進一步加強。
4.2 目前鐵路部門的管理體制還不能完全滿足工程建設市場化運作的要求， 項目管理公司一些部門人員的專業知識與當前科學技術發展水平不相適 應， 對施工現場的管控不到位、各部門之間互相推諉的情況也時有發生。致 使施工組織的整體效率下降， 甚至出現了安全、質量隱患。
出現這些問題的原因有以下兩個方面：
( 1 ) 鐵路局和站段的管理不到位。 改革以后， 鐵路局直接管理鐵路站段， 由于管理上的慣性， 致使原來屬于鐵路分局的施工管理職能在向上移交和 下放給站段的過程中沒有能夠及時調整到位， 導致施工管理、組織協調、安全監管等各個環節的控制、約束能力下降。
( 2 )施工與運輸組織協調機制不健全。由于受管理跨度、管理方式、 部門間協調溝通機制不健全和實踐經驗不足等因素的影響， 鐵路局還未形成跨專業、強有力的施工組織協調機制， 站段施工管理的整體架構也未形成， 對于施工中經常出現的單位和單位之間互相扯皮。
5 結語
