前言：中文期刊網精心挑選了學校績效管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
學校績效審計要按照確定審計項目、制定審計計劃、實施現場審計、起草審計報告、交換審計意見、跟蹤檢查來進行。
關鍵詞：
績效審計；學校；績效管理；運用
自上個世紀90年代以來，績效審計成為績效管理中非常重要的一項工作，本文擬從績效審計的概念和特征出發，對績效審計的相關概念研究的基礎上，對績效審計在學校工作中的運用加以研究，并提出學校績效審計的相關問題。
一、績效審計的概念和特征
績效審計是指具有獨立性的審計機關及其人員利用專門的審計方法、依據一定的審計標準和程序，對被審計部門工作活動的經濟性、效率性和效果性進行的審查?？冃徲嬜钪匾哪康脑谟谕ㄟ^對被審計部門的有效審計，促進被審計部門活動的透明性，提高工作服務質量，從而為實施監督和糾正措施提供相關的信息支持?？冃徲嬀哂幸韵氯齻€方面的特征：績效審計采用的方法具有獨特性。與我們常用的財務審計不同，財務審計目的是為了差錯防弊，保證財務收支的真實合法等，所以經常采用核對法、盤點法等。而績效審計目的是為了促進被審計部門的透明性，提高其工作質量，所以經常采用質量控制法、調查法、統計分析法等。績效審計的主要內容在經濟性、效率性和效果性，即所謂的3E審計?？冃徲嫷哪康脑谟谔岣弑粚徲媶挝坏墓ぷ骺冃?，所以審計的內容主要集中在經濟性、效果性、和效率性。這里所謂經濟性是指在工作管理中是否將資源的消耗降到了最低水平，效果性是指一項工作的實際效果與預想的效果之間的差距，效率性指的是工作中的投入產出比率。績效審計的目的在于促進被審計部門工作的透明性，為實施監督和糾正錯誤提供信息支持。在財務審計中，審計的目的主要在于防止出現差錯，防止違反財務紀律，保證財務工作的真實合法性，而績效審計最重要的目的在于為了更好的提高組織績效，實施管理監督。
二、績效審計的基本原則
與績效管理中的其他行為一樣，績效審計也應當堅持相應的原則，這些原則是由績效管理的基本特點決定的，具體來說包括以下幾個方面，第一公正性原則，第二客觀性和獨立性原則，第三增值性原則，第四是溝通協調原則。公正性原則。所謂公正性原則，要求績效審計人員在審計的過程中，首先應當做到誠實、公正、實事求是；同時在收集績效信息的過程中，要做到清楚準確，能準確的反應審計對象一段時間內真實的績效情況；最后還要在績效審計的時候，做到全面系統?？陀^性和獨立性原則。所謂客觀性，是指績效審計時候不應當存在任何主觀方面的偏見，要完全根據績效審計對象的情況，準確客觀的加以反應。而獨立性是指在績效審計的過程中，我們獲得的績效信息不能互相重復，每一個審計指標都應當有自己所反映的特定內容。增值性原則。所謂增值性原則主要是針對績效審計的作用而言的，因為績效審計的精髓就在于審計人員要審計出被審計部門在活動、項目方面的增值性結果，并把它作為被審計部門下一年績效預算投入的增長點，而績效審計當中確立的經濟性、效果性、效率性三個目標也都是沖著績效增值而去的。溝通協調原則。我們反復強調，績效審計的最終目的在于通過審計，提高被審計部門的服務質量和服務水平，這種提高主要通過績效審計之后的反饋和監督來實現的，在績效反饋的過程中，溝通和協調就具有十分重要的作用。另外在績效審計的過程中，為了獲得更加準確的信息，審計人員和被審計對象之間的溝通也十分重要。
三、績效審計在學?？冃Ч芾碇械倪\用
與所有的公共部門相類似，學校工作也具有很強的公共性、服務性的特征，在具體運用績效審計的時候，可以按照確定審計目標、制定審計計劃、實施現場審計、起草審計報告、交換審計意見、跟蹤檢查這幾步來進行。確定學?？冃徲嬳椖俊Ｔ趯W?？冃徲嫷倪^程中，確定審計項目可以說是學?？冃徲嫷牡谝徊?，在這里我們要根據學校工作的特點，來確定學?？冃徲嫷木唧w項目，例如教學效果、學生和家長評價、社會和學區評價、工作效率高低、鋪張浪費問題、資金使用等，這些都可以成為學?？冃徲嫷捻椖苛㈨?，為下一步審計計劃的實施做準備。制定學?？冃徲嬘媱?。在確定好學?？冃徲嬳椖恐?，我們就可以制定具體的績效審計計劃了。審計計劃的內容包括學?？冃徲嫷哪繕恕徲嬘嬃勘碇贫?、審計時間安排、審計的方法體系、審計中的信息溝通方法、審計檔案的管理等，同時還包括人員配置、人物分解等其他任務。實施學?，F場績效審計。事實現場績效審計是將績效審計計劃轉換為現實必須得一個步驟，在實施的過程中，我們必須做好三個方面的工作，第一是收集到能夠正確反映學?？冃栴}的一些有力證據；第二要求審計人員對學?？冃ёC據能進行仔細的分析；第三在分析的基礎上得出績效結論。現場績效審計的時候我們要注意績效信息收集的準確性，確保收集上來的信息能夠正確的反映學校工作的實際績效，同時還要注意收集的信息要便于現場分析。起草學?？冃徲媹蟾?。在進行完現場績效審計之后，我們就可以根據學?，F場績效審計的情況進行績效審計報告的起草?？冃徲媹蟾嬉话惆ㄕ?、正文和附錄三個部分，其中最重要的是正文部分，要求對學?？冃徲嫷倪^程、審計得出的結論以及審計的建議等都詳細的加以說明，為下一步的績效改進奠定基礎。審計報告在撰寫的過程中還應當注意要結合審計的實際情況，不可以脫離實際，信馬由韁。交換學校績效審計意見：報告起草完畢之后，按照預先的計劃，我們要將前一階段績效審計過程中審計出來的問題和被審計的學校進行意見交換，看看我們的績效審計是否符合實際情況，或者對審計過程中的一些問題進行共同探討，以找出學?？冃Ч芾懋斨械囊恍┎蛔愫透倪M方法，以使績效審計主體和被審計學校就相關問題達成一致。跟蹤檢查學?？冃Ц倪M情況。學?？冃徲嫷母灸康拇龠M被審計學?；顒拥耐该餍?，提高學校教學工作的質量，所以在交換過審計意見，審計主體與被審計學校就相關問題達成共識之后，學校就應當對審計過程中提出的相關問題進行改進，這種改進即是對績效管理工作的反饋，也是進一步提升學校管理、改進教學的一種重要手段。同時績效改進還可以對學?？冃徲嬤^程中的一些重要的經驗進行廣泛的推廣，為其他學校提高績效提供參考。
四、結語
學?？冃Ч芾矸段?
一、推進義務教育學?？冃Ч芾淼幕c
績效管理的推行對于義務教育學校工作效率的改進，組織成員積極性的調動與發揮，以及潛在人力資源的開發具有不可忽視的價值。在教育資源總體匱乏的情況下，實行績效管理是理性的最優選擇。然而也應該注意到，在競爭機制理念指導下的義務教育學?？冃Ч芾砗徒逃举|之間，存在著天然的矛盾；教師和學生的幸福感與市場競爭壓力之間也存在固有的、難以調和的沖突。故在義務教育學校推行績效管理之前必須厘清兩組關系，即教育的本質與全球化競爭；教育與績效管理。
（一）教育的本質與全球化競爭對于教育本質的理解，不同學者有著不同的觀點?？涿兰~斯認為：“只有受過一種合適的教育之后，人才能成為一個人。”盧梭則表示：“教育應當按照兒童自然發展的程序，培養兒童所固有的觀察、思維和感受的能力。”杜威主張“教育即生活”，“教育即生長”。[3]18雅斯貝爾斯認為“所謂教育，不過是人對人的主體間靈肉交流活動（尤其是老一代對年輕一代），包括知識內容的傳授、生命內涵的領悟、意志行為的規范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產教給年輕一代，使他們自由地生成，并啟迪其自由天性?！盵4]不同學者對于教育理解的側重點盡管有所不同，他們分別從不同的角度闡釋了教育本質的特性，然而卻有一個共同點。即他們均認為教育是培養人的事業，其核心在于“人”的發展。這一共同的認識即為教育本質的特性。他們強調的是，教育所要傳達的是靈魂覺醒的本源和根基，而不單純只是機械性的知識技能。真正的教育，是以人為本的教育，教育者應該為了學生的發展而教授學生某一方面的知識，并加以德育，協助學生成為一個全面發展的、獨立的人。而絕非簡單意義上傳授他們某一學科的知識，以期全部的學生都能成為適應市場化競爭的人才。教育的重要性在于，使人朝著道德文明的方向發展，使人獲得真正的自由。教育的價值應該上升到，關系民族精神和民族道德的未來，保障整個民族的民主自由和發展。相對于教育對人的社會身份轉變的作用而言，教育更為關鍵的意義在于人的生活價值與精神世界的建構，教育的任務是使得教育者與受教育者獲得內在的幸福感。因此從學校管理者的角度來看，學校管理工作應該承擔起組織成員生活意義和精神世界培育的責任，并滿足全體師生對于文化、情感及價值觀的需求。全球化對于教育具有深遠的影響，全球化體系下競爭性的市場體制要求教育系統培養出具有全球化競爭力的人才，這也就必然引起各國政府的教育改革。人力資源是社會經濟發展的第一資源，教育在許多國家均具有優先發展的地位。在經濟學領域中，勞動是經濟的四大生產要素之一，舒爾茨也指出人力資本是當今時代促進國民經濟增長的主要原因，認為“人口質量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。提高勞動力的整體受教育水平，開發人力資本是發展知識經濟的根本途徑?！毒V要》中指出“在大發展大變革大調整時期”，應該“推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進”。全球化的競爭導致了市場對于勞動者知識技能的更高要求，終身學習體系的構建已成為社會進步的必然趨勢。教育者及受教育者幸福感的滿足，在社會競爭化程度日益加劇的時代已偏離了教育的真實追求。市場化社會將人簡單地視為生產要素，以經濟學的視角來看，“人”與“人力”的內涵指向并不相同，“人”并不是經濟學意義上的資源。為了使“人”轉換為“勞動力”，高程度的技能訓練已經成為全社會獲取資源的必然選擇。因此，教育被看作是能一次性完成的,是為求職而準備的[5]6。當人作為生產中被物化的符號，提升全球化競爭力以獲取在全球化環境中的職位，是受教育者的最終學習目標。當受教育者對教育的期待已不再是教育的本質目的時，學校的管理活動便陷入了在工具理性與價值理性兩個維度之間的平衡陷阱。
（二）教育與績效管理義務教育學校績效管理最突出的表現為義務教育學?？冃ЧべY的實行。隨著國務院頒布《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，以及教育部《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》的出臺，義務教育學校教師實施績效工資制度有了政策保障。教師績效工資制度的落實是績效管理評價結果在學校組織中的運用，盡管它具有推進教育公平的價值，然而其基礎性績效工資的確定主要依據教師現有的職稱職務分配，這將會導致教師為評定職稱而更多地提高自身在教育市場中的競爭能力、高效率的能力，而非教育工作本身所應承載的幸福感及精神的充實。如何在績效管理所追求的工具理性與教育呼喚的價值理性之間尋求張力的平衡，是義務教育學校管理者在開展績效管理工作中必須關注的焦點。
二、實施義務教育學校績效管理
教育作為一項長期投入的事業，本質上應關注教育投入的長遠利益。然而在全球化環境下，社會各界對于教育的期待更側重于短期利益，忽視了受教育者個性的培養以及素質的全面發展。在競爭性全球化經濟環境的刺激下，各國政府為促進知識性經濟的發展，趨同的選擇就是通過對教育進行重建，使得教育績效更具效率。義務教育是教育工作的重中之重，尋求績效管理與教育本質之間的平衡狀態，是義務教育穩定健康發展的重要保障。然而，當前我國教育卻陷入了功利化的誤區，一個時期以來,我們比較強調教育作為人力資源開發，作為經濟科技發展的加速器和孵化器、促進謀職就業的功利主義價值，而忽視其作為社會健康發展的穩定器和平衡器，改變處于不利地位人群的生存狀態,縮小社會差距,促進社會平等的非功利價值[6]。在推進義務教育學?？冃Ч芾韺嵤┑倪^程中，應當在追求教育效率的同時，更加注重教育的本質屬性，關注受教育者內在精神世界的需求。全球化背景下，稀缺的教育資源分配不均，造成了只有少部分社會群體才具備優質教育的支付能力。公平和正義的教育本質價值觀轉變為契約和競爭的功利理念。在這種教育大環境下，義務教育學校在開展績效管理工作時，對“以人為本”理念的闡述就顯得尤為重要。重新理解績效管理所注重的效率與教育內在對“人本”的追求，是在全球化趨勢下義務教育學校推進績效管理的內在需求?！耙匀藶楸尽彼P注的是學校組織中每個成員的內心世界的培育，基于人本開展義務教育學校的績效管理工作，發揮成員的創造性思維提高效率，從而實現人的內心世界的完善以達成教育的本質目的。教育的發展是“人”的發展，學生和教師是教育公平的根本。故而義務教育學校的以人為本，應該包括“以學生為本”以及“以教職工為本”。
（一）以學生為本對于義務教育學校管理，不同社會階層及利益群體受教育者的價值取向各不相同，采取的方法策略、制定的目標方向也各有差異。但其共同的追求應指向義務教育學校的管理實現“人”的管理，學生權益最大化是績效管理的最終目標。面對著全球化環境下的日益復雜的競爭趨勢，在推動績效管理格局構建的同時，從教育的屬性出發，強調對于學生精神世界的構筑，滿足學生內心隱性的需求，促進人的全面發展。
學?？冃Ч芾矸段?
由于對績效意識的不足，績效管理研究不夠深入，沒有形成學校財政支出績效管理的整體思路，現階段往往會出現某些績效評價工作得出了結果結論，這項工作就等于畫上句號。而相關材料隨之就會作為一般工作檔案擱置起來，很少被考慮用來作為下一年度學校財政支出預算的依據，也沒有作為考核評價學校管理工作的重要依據，更沒有作為學校法人責任目標考核的重要標準。
二、關于構建基礎教育學校財政支出績效管理的對策
（一）建立相關的管理職能部門聯動機制，制定基礎教育學校財政支出績效管理制度，規范績效管理流程基礎教育學校財政支出績效管理要建立以學校發展目標實現為導向，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進財政支出管理、提高經費使用效率為目標的管理體系?？冃Ч芾淼暮诵墓ぷ魇强冃гu價，而公信力是績效評價的生命力?；A教育學校財政支出績效評價是一項龐大的工程，從開始的準備計劃階段到最后結束的結果公開及運用，由多個層面組成，在績效管理制度中都要有相應的規定和指引，要有科學、規范的績效評價流程和方法，還要有績效預算、審計等相關配套制度的支持，這樣才能取得整體成效。要做到對學校財政資金從預算到使用后的效果進行全程監控與評價，需要收集匯總大量的數據和信息。因此教育部門應該成立以財務部門為主導，教學質量管理、人事工資管理、后勤保障管理、資產管理等相關職能部門聯動評價考核小組。根據制定的相關制度及評價指標的內容要求，將學校財政支出績效管理工作融入各部門日常的管理工作中，形成制度化、經?；⒔⒅匾椖亢完P鍵環節的預警機制。
（二）提高管理能力，加快基礎教育學校管理精細化建設學校精細化管理，是財政支出績效管理工作順利開展的重要保證，現階段基礎教育學校應從制度建設、人力資源、信息系統建設三方面著手，努力提高學校精細化管理水平。1．學校各項工作的制度化、系統化、流程化是精細化管理實現的基礎學校應在正確解讀、把握國家政策法規的基礎上，科學的制定學校規章制度，細化條款，確保制度的可操作性、權威性；其次，學校相關制度結合具體工作實際制定科學、標準的工作操作規范，注重標準流程設計，確保工作的協作和監管；最后，保證制度的落實，學校應重視服務對象的體驗，為師生及家長提供準確、清晰的服務指引。2．各項工作數據化、信息化是實現學校精細化管理的基本要求加快學校管理信息系統建設，做好教職工人事、學生學籍、學校各類資產、教育經費等各類數據的采集整理，統一數據口徑，建立數據中心，實現學校數據集中存儲和統一管理，為學?？茖W化、精細化管理工作提供技術支撐。例如在資產管理中，建立學校大型設備儀器使用及維修、房屋結構及維修改造情況記載、學校水電及網絡分布圖等電子檔案資料的建立，為后期的管理工作提供便捷的依據，能有效地提高工作效率，強化動態管理，更能為準確評價工作提供真實的依據。3．高素質的教職員工團隊建設是實現學校精細化管理的有力保障首先，提高學校教師團隊的管理意識，分層次對學校教職員工進行管理知識的培訓，樹立先進的管理理念，掌握先進的管理手段，共同打造有利于學校發展的管理模式。其次，理順后勤人員引進機制，引進具有一定專長并能擔負一些專項職能的高素質復合型人才，關注后勤人員專業技能的培訓，以提高辦事能力，提高學校后勤管理的整體質量和效率。
（三）優化科目設置，規范科目使用范圍，統一日常核算控制標準規范的會計核算是開展學校財政支出績效管理工作的基礎保障，是學校財政支出績效管理工作中的重要一環。建立核算中心管戶會計一站式服務模式，鼓勵管戶會計經常下校，熟悉核算單位的基本情況和工作安排，參與學校部門預算的編制，指導學校財務管理工作，為學校管理人員提供財務咨詢，不斷提高集中核算工作質量。會計核算是學校財政支出績效評價數據的來源，在項目核算的基礎上，通過優化會計科目設置，細化支出內容，區別支出性質，保證財務信息的客觀性。優化會計科目，按基礎教育學校日常支出特點，設置必要的三級明細科目，對具體的反映經濟業務事項有直接的作用，為財務信息的獲取及統計工作帶來便利。統一準確的科目使用是保證學校財政支出績效評價數據真實性和可比性的關鍵。全面分析基礎教育學校日常業務特點，明確會計科目的使用范圍，依照相關政策法規制定學校日常公用經費使用的范圍及控制標準，關注如招待費、會議費、差旅費、培訓費等重點科目，制定相關控制流程，明確原始憑證要求，并關注執行情況，隨學校業務發展變化、國家政策調整及時做好相應的修正、調整工作。
（四）建立基礎教育學校財政支出績效管理信息系統，整合構建區域教育信息管理系統平臺基礎教育學校財政支出績效評價活動的開展，必須要有強大的信息系統做支撐，才能全面、科學的把握學校財政支持績效評價的動態情況，又可省去較多的人力、物力和時間成本。教育管理部門應盡快完善區域網絡基礎設施建設，建立涵蓋人事、教學、學籍、財務核算等信息管理系統平臺，加快基礎教育學?？冃Ч芾硐到y開發。有機整合部門預算編制、國庫集中支付、單位資產管理、政府采購、工資統發、公務卡支付、部門決算等財政管理系統，建立財政管理信息平臺與教育局管理信息平臺中相關信息數據的相互嵌入和提取，延伸兩個管理信息系統平臺的管理與服務功能。加強信息安全保障體系建設，確保物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全和數據安全。建立運行維護中心，確保網絡及信息系統穩定、高效運行。
（五）建立健全區內教師流動機制，落實學校定編定崗及教師崗位聘用現階段基礎教育學校教職工人員經費支出占財政經費支出的比例較大，就我區而言雖然該項比例在逐年下降，但現階段財政支出的四分之三仍需用于保障教職工待遇。因此有效的利用區內教師資源，減少臨時聘用人員開支，能有效的提高財政資金的使用效率。在教師績效工資改革完成的基礎上，區內應加快建立“區管校用”人事管理模式，推動學區內教師資源的共享及合理流動；加大學校校長人事權利，建立教師與學校之間的“雙向選擇”模式，并健全相應的考核及監督機制；建立區內優秀教師定期交流的機制，發揮優秀教師的帶動作用，促進學區內優秀教師資源的共享。
（六）加快教育績效管理研究和實踐，逐步建立科學、合理的基礎教育學校財政支出績效評價指標體系盡管中外學者們對績效有著不同的定義，但總體認為績效是一個綜合性的范疇，而績效評價是要針對績效目標來開展的，因此績效評價指標，應該關注學校之間的差異性、特殊性，購建多層次的評價指標，使每所學校都能找到努力的方向和進步的目標，為弱勢學校增加改革的動力，為名校提高財政資金使用效率增加適度的壓力。基礎教育學校財政支出包括基本支出和項目支出，基本支出是維護學校正常運轉的人員和公用支出，項目支出是學校為完成特定的工作任務或事業發展目標?？畎才诺闹С觥Ｔ趯W校財政支出績效評價體系的構建中，應區別基本支出及項目支出的資金性質和功能，建立不同的考核評價指標體系，分別制定評價標準，正確發揮導向作用。因此要對基礎教育學校財政支出狀況進行科學、客觀的績效評價，就不能片面、孤立地分析其中的某一個要素，而要針對學校工作目標的實現、學校資源的增值、學生發展水平的提高等方面，將學校財政支出情況從合理性、有效性、經濟性和效率性四要素進行綜合考察、分析。
學?？冃Ч芾矸段?
關鍵詞：學生組織 績效管理 考核
一、高校學生組織管理現狀
1.高校學生組織缺乏自主性
當前我國的高效學生組織缺乏自主性，為保證學生組織中每個個體的愿景具有代表性，還需要在學生組織的日常運作中將學校的教育理念加以應用，我國的高校需要在此基礎上對學生組織進行管理，不能夠放任學生組織，任由學生個體為尋求自我價值而創立學生組織。但對于管理也應當適當，不能夠使學生組織喪失其個體的自主性，從而使得參與的學生個體從一開始就缺乏融入組織、發展組織的積極性。在實踐中我們發現，高校學生的組織制度不夠完善，在實踐過程中，學生組織常常收到學校管理的過分約束而造成高校全權把控學生組織，學生組織的自主性極弱。
2.高校學生組織缺乏自控能力
對于我國高校學生組織的自我控制力、約束力，普遍較弱。高效的學生管理整個系統中，學生所扮演的往往是被管理者。高效的橫加干預使得學生組織在創建以及運行中的自我管理都缺乏自身的價值體系。高效在進行學生組織的管理制度擬定工作中，對于學生組織的管理實際上過于嚴格，使得學生組織自身無法充分的發揮自我管理職能。自我管理的只能不能夠有效發揮又導致高校長期全權把控學生組織，從而形成惡性循環。
3.高校學生組織管理制度不完善
在高校中，對于學生組織的管理制度也不夠完善，沒有相應的管理制度作支持，學生組織就自治這一功能，需要高校管理制度的允許下才能夠得以生效。但就目前情況來看，我國高效的學生組織中，對于學生組織的自治管理制度基本空白，在高校中更多的是流于表面的學生組織管理機制，并沒有充分的照顧到學生組織的自我核心價值。并且對于學生組織的管理缺乏可運作性以及科學合理性。對于學生組織的考核指標僅局限在組織所舉辦的活動量，以及活動中獎項的情況等，并以學生工作總結的形式進行考核。最終僅能夠起到形式主義的作用，并沒有形成一種有效的、學校主導學生組織自主自治的管理模式。實際考核開展時所選取的考核指標也很單一，不能夠形成有效的績效考核體系，對學生組織起到激勵作用，并沒有形成有效且系統化的績效管理體系。
二、對于高校學生組織管理現狀的對策研究
1.明確學生組織的管理定位
高校學生組織的建立愿景應當建立在學生個體的共同目的上，在這種具有集體全面性的基礎上，建立自發的非營利性組織需要具備自我管理能力。而學生組織也應當是其組織本身的權利所有者，能夠主導組織的發展方向以及組織的自治管理。校方所扮演的角色應當傾向于引導著與監督者，而非在學生組織的運行中橫加干預。
2.校方引導學生組織加強自我管理能力
學生在學校的主要目的仍是學習，教授培養學生的自我管理能力也很重要，學生參與學生組織的管理實踐不僅能夠達成自我愿景，對于自身的自控力培養也很有效。作為校方，應當多加引導，帶領學生營造良性的學生組織發展規律。對于組織中的管理者，要設定培訓項目。作為校方需要為學生組織提供培訓，幫助學生組織合理的展開運作，學生組織的管理者也需要積極參與培訓、學習。在管理實踐中多參考成功案例，吸取經驗，對于管理工作要組織管理者的定期會議，討論學生組織當前面臨的問題，共同尋求解決方法。
3.學生組織的績效管理制度
學?？冃Ч芾矸段?
關鍵詞 高校 學生干部 績效管理
高校的主要目標是培養人、鍛煉人、塑造人，而學生主體性意識的提升和作用的發揮是當前塑造學生最關鍵的環節。作為實現學生“自我管理、自我教育、自我服務”中堅力量的學生干部，其作用的發揮攸關高校和學生發展全局。而隨著近幾年高校學生管理事務性工作的增多，學生工作管理人員自身知識結構、能力素質、組織協調力、運營執行力等的差異性，加上不同高校對學生干部管理重視程度不一，未能對學生干部進行深入分析以了解發展潛力、工作態度等，引致學生干部管理上出現了：重“使用”，輕“管理”；對學生干部評價主觀定性多、客觀定量少；缺乏對學生干部自我行為和目標的深入分析引導；學生干部工作績效不高等現象，不僅限制了學生干部的成長，也影響了學生工作的整體發展。
如何把學生干部成長成才的目標和需求與做好學生工作結合起來，有效開發學生組織和個體潛能，提高學生組織和個體績效，增強學生干部管理工作的針對性和實效性是當前高校亟待思考的問題。特別是隨著高等教育大眾化進程的加快、人才培養社會化趨勢的演進，利用績效管理方法開展學生干部管理，已逐步為高校所關注。
1 績效管理的內涵
“績效管理”是管理者用來確保成員的工作活動和工作產出與組織的目標保持一致的手段及過程，是防止成員績效不佳和提高工作績效的有力工具。它是指從成員績效出發，實現成員績效管理和組織績效管理的整合，包括績效計劃、績效實施、績效考評、績效反饋和績效結果應用等一系列環節的一個完整系統。
高校對學生干部實行績效管理，是指將學生干部作為管理活動的核心和重要資源，并以開發學生干部內在動力為主要目的，通過溝通激勵，激發學生干部的潛能，實行動態、開放、全過程的管理。
將績效管理這一企業管理中已成熟的合理的機制有效地移植于學校文化土壤，應用于學生組織管理，在工作中盡量仿真、模擬市場上的企業行為，能夠提升學生干部所在組織的整體形象、強化組織功能、促進組織文化積淀，同時有助于學生干部在校期間熟悉企業管理手段和模式，培養學生干部統籌思考、適應社會的意識，增強學生的綜合能力。
2 高校學生干部管理的現狀
為了更好地開展學生干部的績效管理，筆者抽樣選取了浙江大學、中國人民大學、南京師范大學、浙江工業大學、華中師范大學、杭州師范大學等21所高校的45名學生干部管理工作人員和學生干部進行《高校學生干部績效評價調查問卷》，從“對當前學生干部的評價”、“影響學生干部績效的因素”、“提升學生干部績效的舉措”等方面進行了了解。調查顯示：
（1）被調查者對現在學生干部工作評價較高，認為學生干部素質仍有待提高。95.6%的師生對學生干部總體印象較好，也有11.1%的師生認為學生干部群體工作表現一般，在相關工作上能力仍需提升。當問及“最喜歡的學生干部類型”時，被調查的師生中有44.4%的人認為踏實勤奮、能力全面是最重要的，而無私奉獻、責任心強次之，占了35.5%，希望責任心、能力、勤勉等兼而有之的則有37.7%（如表1、2、3）。
表1 對學生干部總體印象（N/%）
表3 最喜歡的學生干部類型（N/%）
（2）被調查者對學生干部主要問題的體現方式看法不一，認為影響學生干部的因素較多。有37.7%的師生認為學生干部群體主要問題體現在工作態度上，而工作方法和目標追求次之，分別占了24.4%和17.8%。學生干部出現這些問題的主要原因有很多，認為管理不到位的占了28.9%，學生干部自身因素的占了26.7%，社會風氣影響的也有22.2%。這其中影響學生干部工作和情感態度的人群中，政治輔導員、學生干部群體和普通同學成了主要的因素（如表4、5、6）。
表4 學生干部主要問題體現（N/%）
表6 對學生干部影響最大的是（N/%）
（3）被調查者認為影響學生干部績效的因素多樣。從所調查的“對高校學生干部取得優秀績效是否重要”的40個條目的選擇來看，工作態度（工作積極性、工作責任心、團隊精神、服務意識）、工作目標、工作能力（組織協調力、創新力、外聯力、溝通力、學習力、信息處理力等）、工作成效（工作量、工作結果等）等對學生干部的影響較大。
（4）被調查者對提高學生干部隊伍整體素質的途徑想法不一。有31.1%的師生希望通過激勵引導的方式提高學生干部隊伍的整體素質，28.9%的師生則希望進一步加強培訓，而嚴格管理考核的比例也占了26.7%（如表7）。而在“結合學生工作實際，談談如何提升學生干部工作績效”的解決措施上，不少師生建議高校制定學生干部管理與考核制度，推進反饋機制，在強化體驗式培訓、注重人文關懷的前提下，提高學生干部的自我認同度和辨識度，增強工作的有效性。
表7 提高學生干部隊伍整體素質的根本途徑（N/%）
3 開展學生干部績效管理的思考
基于對學生干部管理現狀的分析，筆者認為要實施對學生干部的績效管理，必須強化以人為本的意識，注重學生干部主體作用的發揮；必須強化動態管理的意識，堅持邊使用邊培養；必須強化定性與定量評價的意識，既強調活動的結果，又重視達成績效目標的過程。因此，可以采取如下措施構建學生干部績效管理體系：
3.1 設定與組織發展相一致的績效目標
學生干部作為學生組織中的重要構成元素，需要建立與組織發展一致的目標，使之成為工作的導向。設定的目標須經由學校（學院）、學生工作管理者與學生干部的持續溝通而達成共識。當組織目標發生變化時，學生干部個體的目標也相應隨之改變，以最大限度實現學生干部的個人發展（如圖1）。
3.2 強化對績效管理過程的管理
績效管理強調自我調控，通過對自身的要求和自信達到目標。學校（學院）、學生工作管理者需注重對學生干部績效目標進行定期跟蹤與輔導。在實施與管理的過程中主要需要做好兩件事：一是持續的績效溝通，為學生干部創設人性化管理的氛圍，通過定期的書面報告、談心、會議座談和教育培訓等形式，對學生干部的績效能力進行輔導，幫助學生干部不斷實現績效目標。二是對學生干部的學習工作等表現適時記錄，通過觀察、定期抽查、關鍵事件記錄等方式收集信息，以做好評價準備。
圖1
3.3 建立績效考核和評價體系
圖2
在評價指標的設計上，為了使得績效考核與評價環節充分體現對學生干部工作的激勵作用，使其獲得強烈的價值感與績效滿足感，筆者在征求相關學生干部管理專家意見后，認為可以從以下內容展開（如表9）：
圖3
3.4 績效反饋與結果應用
在開展績效考核工作后，學生工作管理者需要將學生干部的績效考核結果反饋給學生干部，使其獲得更清晰的自我認知，同時促使學生干部找出自身的不足，進而制定相應的改進計劃，朝更高的績效目標邁進；同時學生工作管理者也可以根據學生干部的績效情況為學生干部量身定制教育培訓方案，幫助學生干部明確職業生涯發展路徑和可能的發展機會，增強學生干部的責任感和組織歸屬感，進而提高工作績效（如圖3）。
參考文獻
[1] 張穎.績效管理在高校學生管理中的應用研究[J].科教文匯，2007（5）.
[2] 王冰，王超.論績效管理理念在高校學生干部培養中的應用[J].科技信息，2011（7）.
[3] 楊運鑫，鄭成，錢樂祥.研究生績效管理的設計與實施[J].廣州大學學報（社會科學版），2009（9）.
[4] 盧洋，紀友樂，郭桂琴.研究生學生干部績效考核和激勵機制研究[J].科教導刊，2010（5）.
[5] 李泱泱.J縣共青團組織績效管理研究[D].華中科技大學，2009.
學?？冃Ч芾矸段?
績效管理課程的教學目的，是使學生具有進行績效設計、績效實施、績效溝通、績效改進的基本技能，具有分析和解決組織績效管理中存在問題的初步能力。因此，應根據課程教學目的，構建績效管理課程的實踐教學體系。結合我校2007年開始的績效管理課程實踐教學經驗，績效管理課程實踐教學體系可以包括以下組成部分：
（一）案例教學。案例教學是績效管理課堂教學普遍應用的一種教學方法。教師在課堂教學中，除了講授績效管理的基本知識和基本理論外，必須緊貼企業實際，使學生掌握績效管理的基本技能和專業技能。因此，在績效計劃的編制、績效目標和指標的設置、績效溝通、績效面談、績效總結等教學環節，都可以精選一些典型案例，采用分組討論或情景模擬，進行案例教學。
（二）社會調查。社會調查指學生根據教學計劃，事先編制企業績效管理現狀調查表，調查典型企業績效管理的現狀及存在的問題，必要時寫出調查總結報告。社會調查是學生了解企業、熟悉企業的一個重要手段，在寒暑假或績效管理課程實訓、課程設計或綜合實習、畢業實習等教學環節，學生都可以進行社會調查。
（三）課程實驗或實訓。課程實驗指借助計算機模擬教學軟件，安排專門的課內實驗課時，學生到計算機房進行實驗。實驗內容包括：績效指標及權重的設置、對員工績效指標進行網上評價、員工績效評分的匯總等。課程實訓指學生根據指導教師的任務安排，利用企業調查資料或到網上收集相關資料，進行績效管理的基本技能訓練。如，績效計劃的編制、績效考核表的設計、企業績效管理制度的編制等。
（四）綜合實習或專業實習。在學完人力資源管理專業的主要主干課程后，可以安排學生進行綜合實習（或專業實習）。綜合實習的內容除了績效管理外，還可以包括人力資源管理的其他主要職能，如工作分析、組織設計、員工培訓與開發、薪酬管理、員工勞動關系管理等。
（五）畢業實習。在學完全部理論課程后，一般在第八學期初安排學生的畢業實習。畢業實習主要是為學生就業做準備，以增強學生的實踐能力和就業能力。對畢業以后有意向從事績效管理工作的學生，可以到企業的績效管理崗位進行頂崗實習。
（六）畢業論文。畢業論文是學生全面運用所學基本理論、專業知識和技能，對實際問題進行研究的綜合性訓練。畢業論文旨在檢驗學生的獨立工作能力、分析和解決問題的能力、創新能力和科學精神。畢業論文一般在學完全部理論課程后，安排在第八學期進行。對績效管理感興趣的學生，可以選擇先進的績效管理工具應用、績效管理系統、績效管理過程、績效管理創新等方面的課題進行研究。
二、績效管理課程實踐教學體系實施
績效管理課程實踐教學體系構建完成以后，學校應結合自身實際，制定適合的管理制度和規定，精心組織，嚴格實施，發現問題，不斷改進。下面以績效管理課程設計為例，其實施要點如下：
（一）編制相關的管理制度和規定。如編制績效管理課程設計大綱，內容可包括：課程設計的性質、目的和任務，課程設計的基本理論，程序與要求，主要內容提要，考核方式與評分標準，配套教材等。
（二）制定課程設計工作計劃，下達課程設計任務書。課程設計組組長根據課程設計大綱編制課程設計的工作計劃，內容可包括：教學目的和要求，選題程序和題目擬定，時間和場地安排，指導教師和學生分組名單，考核方式和成績評定辦法，紀律和保障措施，課程設計工作計劃表等。指導教師應根據課程設計的工作計劃，編制課程設計任務書，內容可包括：課程設計的目的、課程設計的背景資料、課程設計的主要內容、任務分工、課程設計的基本要求等。較好的做法是以一個典型企業為背景，10～20個學生為一組，包括以下設計內容：確定企業使命、愿景、價值觀和戰略，企業各崗位說明書的編制，企業績效管理制度的編制，企業各崗位績效管理表格（如績效考核表）的編制。
（三）學生按要求進行課程設計。一般做法是：先到典型企業進行實地調查，收集原始數據和資料；再根據任務書的要求完成課程設計任務；最后完成課程設計報告。在課程設計的過程中，指導教師應全過程對學生進行輔導和答疑。
（四）課程設計總結。在學生完成課程設計后，指導組組長應負責召開學生座談會，對課程設計進行總結，并根據存在的問題，制定針對性的措施。
三、績效管理課程實踐教學體系改進
在構建、實施績效管理課程實踐教學體系以后，必須對實踐教學體系定期進行檢查和總結，發現問題，不斷改進，形成持續改進的動態循環。根據目前績效管理課程實踐教學存在的問題，可采取以下改進措施：
（一）重視績效管理課程的實踐教學，構建比較完善的實踐教學體系。學校應根據自身實際，合理安排績效管理課程的實踐教學。如設置1～2周的績效管理課程設計或6～10課時的課程實訓。有條件的學校，可開發或購買績效管理模擬教學軟件，安排6～10課時的課程實驗。在學生進行綜合實習或畢業實習階段，可安排學生到企業人力資源部的績效管理崗位進行對口或頂崗實習。
（二）重視績效管理課程教師的培養，提高教師的實踐能力。績效管理課程是一門實踐性較強的課程?？梢圆扇〗處熯M修，為企業提供績效管理咨詢服務，到企業人力部門兼職等辦法，提高教師的實踐能力和教學水平。
