事業單位會計考核總結范例6篇

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事業單位會計考核總結

事業單位會計考核總結范文1

關鍵詞:事業單位;會計基礎工作;規范

事業單位的會計基礎工作即聘用專業的會計人才,對事業單位日常運行所產生的財務費用進行會計核算、會計審查和會計監督。會計基礎工作不規范會導致事業單位會計信息失真,會嚴重影響事業單位的工作效率,會影響事業單位很好的發揮服務社會的作用,甚至影響我國正常的社會經濟秩序。然而會計基礎工作的規范化可以有效的提升事業單位會計信息處理的質量,可以不斷的增強事業單位財務人員的整體素質,可以建立健全事業單位內部控制監督制度,最終實以管理會計的理念促進事業單位加強單位自身的管理。因此加強會計基礎工作的規范化具有極其重要的意義,事業單位的領導、財務人員以及各科室人員應當齊心協力,努力完善單位的會計基礎工作,促進單位管理的不斷完善。但是我國一些事業單位在會計基礎工作中存在人員聘用和任用不規范、會計核算過程不規范以及會計監督和績效評價不規范等問題,有效的解決這些問題可以很好的完善事業單位自身的建設。所以我們接下來通過對事業單位會計基礎工作過程中存在的不規范行為進行深入的剖析,提出相應的改進意見,以促進事業單位會計基礎工作的規范化。

一、事業單位會計基礎工作中的不足之處

(一)事業單位財務人員素質不高

事業單位在會計基礎工作中所表現出的不規范行為有一部分原因是因為事業單位財務人員素質的低下。第一,事業單位的財務人員大多是以前舊體制下的老員工,他們對于會計信息的處理不夠重視,僅僅從事的是出納的工作,且對于會計信息的處理較為粗糙,專業化程度不高,無法對會計信息進行完善的梳理,造成會計信息的不準確;第二,事業單位由于大多缺乏審計機構的審計,僅僅由地方審計局進行審計,所以在會計信息處理過程中員工可能會為了自身的利益,與領導勾結隨意的篡改財務數據,使得會計信息失真。

(二)會計核算方法、核算過程不規范

事業單位的會計基礎工作存在核算方法不當、核算不準確的問題。一是事業單位會計賬簿的管理較為混亂,記賬較為隨意,沒有建立科學高效的方法對會計信息進行管理,更談不上利用會計電算化來處理會計信息,核算方法較為落后,二是在財務數據處理過程中,對于預算資金是否落到符合預算要求的審核存在不足,預算資金的實際用途和會計憑證不相匹配,但是審核卻通過了,使得記賬、對賬及結賬沒有統一;三是事業單位對于會計憑證和財務數據的處理效率較慢,工作效率低下,導致會計信息的滯后,無法促進事業單位管理工作的完善。

(三)缺乏相應的監督控制制度

事業單位會計基礎工作缺乏監督,單位也沒有建立監督控制體系。第一,事業單位的會計基礎工作缺乏外部監督,事業單位的財務收支審計和經濟責任審計均是由地方審計局完成,沒有雇傭專門的會計事務所進行審計,而審計局與一些事業單位存在平行和互相牽制的關系,導致審計不嚴,審計工作難以開展;第二,事業單位缺乏完善的內部審計制度,沒有建立專門的內部審計小組定期對事業單位的會計報表和財務數據進行審計,導致監督不力,從而使得會計信息缺乏準確性;第三,由于事業單位的領導權力較大,敢于得罪的人較少,所以事業單位對于領導的經濟責任審計是確實,無法對領導的經濟活動進行監督,可能無法及時發現領導的行為,導致會計基礎工作缺乏準確信以及會計信息失真。

(四)會計基礎工作績效評價體系的缺失

對于會計基礎工作是否規范的績效評價可以有效的發現會計基礎工作中的不足,并倒逼會計基礎工作不斷改進。然而事業單位績效評價體系缺失,主要體現在:一是沒有建立會計基礎工作過程中相關的考核指標,無法對會計基礎工作進行考核;二是沒有采用較為合適的績效考核方式,導致績效考核缺乏實用性,無法對會計基礎工作的改進起到促進作用;三是在績效考核過程中也存在的行為,導致績效考核準確性和權威性確實,不利于會計基礎工作的規范。

二、規范事業單位的會計基礎工作

(一)全面提升事業單位財務人員素質

全面提升事業單位財務人員素質,可以從以下幾點著手:首先,通過校園招聘方式從各大財經院校引進高水平、專業化的會計專業人才,在日常的會計基礎工作中發揮現代會計和管理會計的理念,會計基礎工作的規范。對于舊體制內的老員工,通過培訓加強其對于會計處理方式的學習,增強其會計信息處理的專業化程度,并且通過宣傳教育使其重視單位的會計基礎工作;其次,通過法制宣傳教育,告知財務人員隨意更改財務數據的嚴重后果,并在財務部門內部建立互相檢查的制度,發現同事準備進行財務造假及時提醒,若發現財務造假行為發生,則通過法律的手段進行嚴厲處置。通過以上方式提升財務部門的整體素質。

(二)規范會計核算方法和過程

規范會計核算的方法與過程,首先,建立專門的財務信息管理室,對于日常發生的財務數據、信息進行細致的梳理,嚴謹的進行賬目的紀錄,并且在事業單位推廣會計電算化,使得會計核算方法更加準確、高效;其次,對于預算資金的審核應當嚴格遵照年初的預算報表,將預算報表所要求的資金使用途徑和資金的實際使用途徑一一對應,不允許擅自變更預算資金使用方式和使用數額的現象發生,一經發現嚴格處理,做到記賬、對賬和結賬的全面統一;最后,事業單位應當及時處理日常運行中產生的財務數據,并對財務數據進行科學的處理,以及時發現其中的問題,并進行糾正和改進,保證會計信息的時效性,以促進會計基礎工作的規范化。

(三)完善會計基礎工作的監督控制體系

監督控制體系的建設可以有效的保證會計信息的真實性,也有利于會計基礎工作的完善。第一,雇傭會計師事務所定期對事業單位的會計信息進行審計,發現其中不合理的甚至是違法的財務指標,并對財務部門人員予以警示,讓其意識到自工作的疏漏,進而規范自己的行為;第二,雇傭會計師事務所協同國家紀檢委不定期對事業單位領導開展經濟責任審計,對于發生重大經濟問題的人員予以法律制裁,避免由于基層員工不敢得罪領導而造成的會計信息失真;第三,事業單位應當完善自身內部審計體系的建設,成立獨立于各科室的內部審計小組,不定期對單位的各項財務數據以及任何一個人進行審計,實現會計信息的日常監督控制,促進會計基礎工作更加規范。

(四)建立和完善會計基礎工作的績效評價體系

績效考核體系的完善,一是通過對基礎會計工作的充分了解,在此基礎上科學的構建績效考核指標,使得考核指標具有較強的針對性,可以很好的對會計基礎工作是否規范進行考核和評價;二是采用較為全面、科學的績效考核方法,使得績效考核的實施可以真正做到對于會計基礎工作的評判,并可以通過建立相應的獎懲機制促進事業單位會計基礎工作的不斷完善;三是在績效考核過程中應當秉承公平、公正的原則,杜絕一切不合規的行為,對于行為進行嚴肅的處理,確??冃Э己说臋嗤院桶l揮績效考核的指導促進作用,最終促進事業單位會計基礎工作更加規范。

三、總結

我國正處于經濟結構轉型和全面建成小康社會的新時期,規范事業單位的基礎會計工作有利于事業單位工作質量和工作效率的提升,為我國社會、經濟的發展貢獻自己的力量。

參考文獻:

[1]周云秀.事業單位會計基礎規范問題研究[J].行政事業資產與財務,2014(09).

事業單位會計考核總結范文2

關鍵詞:事業單位:專業技術人員:崗位績效考核

一、考核原則

1.堅持民主公開、客觀公正的原則。

2.堅持德才兼備、考核擇優的原則。

3.堅持簡化環節、注重實效的原則。

二、組織保障

事業單位應成立專業技術人員崗位績效考核工作領導小組,由主要領導、分管領導、科室負責人及紀檢人員等組成,負責組織實施績效考核相關工作。

三、考核內容

以崗位說明書為依據。

四、崗位說明書的編制

崗位說明書界定了專業技術崗位存在的價值體現了崗位的具體工作內容和職責。事業單位專業技術人員自行編制崗位說明書,經領導審核同意后報崗位績效考核工作領導小組。作為崗位績效考核的依據。

編制崗位說明書注意事項:

1.實事求是:崗位說明書編寫、審核均要遵循此原則,必須認真、嚴謹。

2.客觀描述:針對具體崗位,對事不對人。

3.表述精準:使用簡短而明_的詞語,剔除廢話。如有可能,請使用只有一種含義的詞。

4.忌流水賬:注意語言簡練、準確,具有概括性,不要寫成每日的工作流程。切忌寫成流水帳。

5.歸納總結:在描述時,要將具有相同特征的事項歸類,總結為一項工作。

6.操作性強:填寫具體、詳細,可操作,不要出現“完成本職工作”等含糊不清的詞語。

7.通用語言:盡量用通用語言替代獨特名詞。

8.動詞詞組:建議使用動詞詞組描述通過主要活動帶來的最終結果。例如:“按會計準則規定設置會計科目、會計憑證和會計賬簿”。

9.合并同類:多個專業技術人員工作性質相同的,為同一崗位。

10.編制流程:崗位說明書應由崗位員工本人填寫,上級領導指導、審核,包括規范用語,檢查內容的真實性,把握和平衡各項內容的尺度等。

11.保存文件:要求每崗一書,每一個崗位保存為一個文件。

具體范例可參考附件1。

五、考核量化標準

事業單位專業技術人員崗位績效考核實行十分量化考核和十分外獎扣分制度。

(一)十分量化考核,主要考核“工作實績”

1.承擔工作量,分值3分。

2.工作質量,分值4分。

3.工作態度,分值3分。

十分量化賦分中,“工作量”“工作質量”“工作態度”3項均應賦整數分值。

(二)獎勵、減扣分部分

在上述十分以外設置,發生時直接計算,同類事項不重復獎扣分。

1.上一年度,獲得國家級表彰的,每個獎0.4分;獲得省級(國家部委辦局)表彰的,每個獎0.3分;獲得市級(省廳委辦局)表彰的,每個獎0.2分;獲得局級(市部委辦局)表彰的,每個獎0.1分。

2.考核年度內。合理化建議或工作創新被各級政府部門決策采用的,獎0.3分。

3.考核年度內,在突(偶)發事件中做出特殊貢獻的(含媒體表揚的)獎0.2分,失職扣0.2分。

4.考核年度內,每加班1天,獎0.05分;每曠工1天。扣0.05分:病事假累計滿10天以上的扣0.3分,超過10天。每超1天扣0.05分。

5.考核年度內,行政行為引發行政效能投訴,經落實負主要責任的扣0.3分。

6.考核年度內,違法違規行為引發上訪或行政訴訟的扣0.5分。

7.考核年度內,因工作失誤造成重大經濟損失或造成嚴重后果的或收到紀律處分的,按照嚴重程度,扣0.6~1.0分。

8.需要酌情獎、扣分的其他事項。

9.應提供獎扣分的依據材料。

六、考核實施

(一)考核周期

考核周期以一年為宜。

每年年末,專業技術人員根據年度工作任務,制定下一年度崗位說明書,經領導審核后報崗位績效考核工作領導小組:下一年年末,專業技術人員撰寫工作總結,自我匯報,內容應與崗位說明書一致。

(二)考核賦分

崗位績效考核工作領導小組收集數據,衡量并進行匯總、賦分后公示。

(三)考核反饋

崗位績效考核結果公示后,崗位績效考核工作領導小組應組織專業技術人員進行深入交流,使其確切了解自身的績效水平及改進措施。若專業技術人員對考核結果有不同意見,崗位績效考核工作領導小組應具體問題具體分析,依據事實判斷,維持或更改考核結果。

(四)考核改進

崗位績效考核工作領導小組將本輪考核經驗進行總結,改正考核中的不足之處,進入下一輪考核周期,最終實現崗位績效考核的良性循環。

(五)結果應用

事業單位會計考核總結范文3

關鍵詞:行政事業單位;財務管理;分析;建議

行政事業單位,其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作,各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核,重會計核算輕財務管理、重經費使用輕經費使用效益評價,就成了當前行政事業單位財務管理工作中一個突出的問題。在“績效財政”日益引起重視的今天,進一步加強行政事業單位的財務管理、提高財政資金的使用效益是公共財政管理工作中的重要內容。

一、目前行政事業單位財務管理工作中存在的問題

第一,行政事業單位的財務人員定位偏低。行政事業單位的會計業務相對簡單,會計核算技術含量不高,導致行政事業單位普遍對會計人員要求較低,認為只要懂一點會計基礎知識就能勝任工作,造成目前行政事業單位的財務人員的業務素質不高。其直接表現:一是財務人員知識結構相對單一,會計核算知識占絕對比重,其他知識極為貧乏。二是會計業務能力相對較弱,有些是因不適應其他業務工作而轉做財務的,有些是年齡偏大的。

第二,內控制度不夠完善,執行不力。一些單位內部管理體制和制度不夠完善,部分單位內部未設專門的財務管理機構,作為一個部門的一部分職能,由一人或多人。部分單位內部未實行統一的財務管理。會計崗位設置和人員配置不夠合理,業務交叉過雜,人員兼職過多,職責不明確。會計事前、事中、事后審核監督流于形式。也有相當一部分單位未設內審機構,遇到具體問題時過分強調靈活性,使內部控制制度名存實亡,失去了應有的剛性和嚴肅性。

第三,行政事業單位的預算管理形式化。部分行政事業單位管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢,花錢”的過程,對編制預算的重要性認識不足,因而采取應付的態度,形成了實際工作中遇事才跑財政的局面,導致預算推行難度大。正是因為忽視預算編制。因而形成了財務決策的隨意性,產生了管理上的“松、散、亂”,致使專項資金預算執行大打折扣。部分單位雖然編制了預算,但對預算資金使用效益不進行跟蹤審計,使跟蹤調查,也是分析膚淺,總結簡單,效益考核基本走了過場,成本考核幾乎是空白,從而使好多項目資金難以取得預期的社會效益。

二、加強行政事業單位財務管理的一些建議

第一,提高思想認識,增強依法理財觀念。教育財務管理及工作人員充分認識加強行政事業單位財務管理的重要性,組織認真學習《會計法》、《預算法》、財政部頒發的行政事業單位會計制度及準則和相應的國有資產管理制度,堅決糾正和徹底堵絕行政事業單位無財務可管的錯誤思想。

第二,加強制度建設,完善各種規章制度。加強制度建設,是規范完善行政事業單位財務管理的必要措施。行政事業單位首先要根據《會計法》等法規制度,制定出符合本單位業務開展的管理制度。同時,在制度中體現以下兩項原則:一是適應性、可操作性原則。制度的制定必須結合單位實際,與單位其他管理制度相銜接。內部財務制度的條文在表述上應盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會計核算的實務緊密聯系。二是監督性原則。對每項重要經濟業務都要安排事前、事中、事后的控制方式,便于及時掌握和歸集所需要的信息。對會計賬目列示方式、財務報告的披露方式要進行具體詳盡的規定。

第三,配備高素質的財務人員,切實提高現有財務人員的素質。行政事業單位負責人要重視和支持財務工作,配備財務人員要向年輕化、知識化、專業化方向發展。在選拔財務人員時,既要注重財務人員扎實的專業知識,還要注重財務人員具有良好的溝通協調能力,善于處理各種財務關系,具備較強的管理意識。

第四,創新財務管理方法。創新財務管理方法,是行政事業單位財務管理的要求。建立科學完整的財務管理方法體系,包括財務預測、計劃、控制、核算、分析和考評等。一是建立健全科學的財務預測方法體系,根據財務活動的歷史資料和相關資料,考慮現實的發展條件,對單位未來財務活動和財務成果作出科學的預計和測算。二是建立健全科學的計劃與控制方法體系,就是要進一步完善財務預算管理。細化編制預算,在預算編制過程中對單位財務活動進行計劃分析,以期實現預算目標,提高資金使用效益

第五,創新財務管理手段。創新財務管理手段,是行政事業單位財務管理應該關注并著手解決的一項任務。盡管會計電算化已經在行政事業單位廣泛采用,但目前解決的主要是會計核算,管理的內容很少涉及。因此,一要重視新環境下財務信息化系統建設,加大對硬件和軟件的投入;充分利用網絡和電子信息化先進技術手段,構建高水平的信息平臺。二要同軟件公司合作,開發適合行政事業單位財會工作特點的兼核算與管理于一體的財務信息處理平臺,連通不同軟件之間的數據接口,使數據在單位、財政部門、銀行實現更大程度地共享利用,提高數據的準確性和效率,促進預算編制、財務管理向科學化、規范化方向發展。

參考文獻:

1、中華人民共和國會計法[Z].1999.

2、趙秋梅等.行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007(9).

事業單位會計考核總結范文4

關鍵詞:會計監督;內部控制;外部監督

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-02

事業單位的會計監督有內部監督和外部監督之分。事業單位內部會計監督是由事業單位會計主體所設置的會計機構和會計人員依據《會計法》及有關法律、法規的規定對本單位的會計事項所進行的監督。事業單位的外部監督是指政府的財政、審計、人民銀行、稅務等機關、社會審計機構和執業人員對事業單位會計主體的監督。外部監督又分為國家監督和社會監督。這三種形式被稱為“三位一體”的會計監督體系。

一、事業單位會計監督的現狀

1.財經紀律松馳

①違反國家現行的財經法規,以虛列支出、吃空額等手段套取資金,指使財會部門濫發獎金及實物,甚至以個人名義用公款購買商業性保險,少數單位以停薪留職人員名義套現,如虛列停薪留職人員工資、獎金,直接截留停薪留職人員管理費,利用為停薪留職人員辦理有關社會福利的方式進行套現。

②少數事業單位至今仍未執行政府采購有關規定,以種種理由搪塞,其目的不排除為在購買物資中獲得一定的回扣,以此損公肥私。

③一些事業單位將本單位公房出租收入、外單位給的贊助費、“回扣”或廣告收入私分或違規支用。

2.會計信息失真

在我國的市場經濟中,作為管理參謀的事業單位會計機構與會計人員理應嚴格執行《會計法》及有關法律、法規,如實反映事業單位的財務狀況、收支情況、現金流量,保證會計數據的準確和會計信息的真實有效,但是,一些會計人員按照單位負責人的意圖在會計核算中進行 “技術處理”,造成了會計數據信息失真、虛假,監管失效。其表現有:

①用公款吃喝,私設“小金庫”。眾所周知,事業單位的接待費是有一定標準限定的,但有的單位巧立名目,用公款吃喝;對單位的“小金庫”,中央也三令五申予以收繳,但單位卻隱瞞不報、不繳,使用各種辦法暗箱操作。

②設立“賬外賬”。 事業單位負責人授意財務負責人逃避政府監管、社會監管,設置“兩套賬”或“賬外賬”,對外不提供真實公允的會計資料。

③偷稅漏稅欠稅。據有關資料顯示,每年的財稅檢查中,不少事業單位財務制度不健全、賬目不清、數字不實,存在偷、漏、欠稅現象,尤其是個人所得稅,事業單位代扣代繳的義務人不盡義務,或者迫于內、外部壓力難于盡義務。

二、事業單位會計弱化的原因

1.單位領導責任意識差,獨攬大權,排斥監管?!稌嫹ā分忻鞔_規定,會計人員的調動、任免應報告上級主管部門批準方可,但實際上財政和主管部門并未起到相應的作用,使會計人事權放在了單位,用人機制和管理機制很難發揮會計人員應有的監督作用。

2.會計受利益驅動。會計人員素質低下,職業道德嚴重滑坡,缺乏必要的政治覺悟和良好的職業操守,經不住壓力和金錢的誘惑,導致會計信息失真。

3.內部監督機制不健全。有些單位未建立內部控制制度,有的單位雖然建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,發揮不了應有的作用,單位支出只要單位負責人“一支筆”即可報銷,以至于會計工作違規違紀事情時有發生。

4.外部監管不得力。多頭監管,標準不一,力度不大。財政部門受傳統觀念影響,重資金分配,輕資金使用效益。對資金使用的監督大多沒有事前、事中監督,而是事后監督,不能做到防患于未然。審計部門基本都是事后監督,也未介入監督全過程,缺乏力度。稅務部門側重稅收,一般是依據《稅法》對會計報表進行納稅調整,也是事后監督。

5.處罰力度不夠?!稌嫹ā返?5條規定:“授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員……構成犯罪的依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,處五千元以上五萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,還應由其所在單位或有關主管單位給予降級、撤職、開除的行政處分?!焙苊黠@處罰的力度太輕,威懾力嚴重不足。只要違規違法的“預期成本”低于其違規違法所得的利益,其就有違法違規的沖動。

三、治理事業單位會計監督弱化措施

1.建立會計監督法律保障體系

①要加強立法,進一步明確事業單位會計監督在整個監督體系中的地位。強化《會計法》及一些相關配套法律、法規的實施,加快會計法律體系的建設,使會計監督做到有法可依。

②加重事后懲罰機制,加重違法成本。事后懲罰機制旨在威懾,使可能踐踏會計準則的潛在行為者會因為預期的成本超過收益而放棄,并懲罰已作為者。

③改變過去傳統的事后監督、會計檢查的監督模式,建立科學規范的事前預測、會計控制、檢查分析、總結評價的方法體系,進一步加強會計法制建設。

2.對單位負責人進行強化再教育,提高其責任意識。單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。2000年7月實施的“新”《會計法》,進一步明確了單位負責人是會計行為的責任主體。對每一獨立核算的事業法人的單位負責人,應當進行相關的法律法規、基本的專業常識的培訓,并嚴格考核、考試,以使事業單位負責人大致了解會計法規制度的內容,強化其支持會計人員工作的力度,提高其作為單位負責人的責任意識。

3.提高事業單位會人員素質計和職業道德水平

①提高事業單位會計人員的思想素質。要求事業單位會計人員具有強烈的責任感,樹立理財為民的思想,處理好各種利益關系,不為利益所驅動。

②提高事業單位會計人員的“入行”門檻。 應明確設立崗位責任制,對“入行”的會計人員都有嚴格的學歷、資歷從業資格等要求。

③提高事業單位會計人員的業務素質。會計主管部門應重視會計人員的繼續教育,對會計人員從嚴考核,每年考核一次,不合格的定期調整或令其辭職。促使其努力鉆研業務,提高其業務水平。

④提高事業單位會計人員的職業道德水平。事業單位會計人員處在利益的交叉點上,因此,須要求其站在公正立場上,樹立“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”的道德觀。

3.建立健全事業單位的內部監督機制。按照財政部《內部會計控制基本規范》規定:內部控制應當保證事業單位內部機構、崗位及其職責權限的合理設置和分工,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間“權責分明、相互制約、相互監督”。事業單位內部必須保證設置會計、出納、審核三個崗位,并按照會計法規的規定,分別賦予其不同的職能,形成出納、會計、審核既相互分離又相互制約,權、錢、賬既相互分離又緊密銜接的監督機制。在健全職、細分職責的基礎上,要制定嚴格的會計崗位考核規定,通過考核促進會計核算的規范化。同時 ,要完善會計處理程序。完善的會計處理程序應包括會計科目的設置、會計憑證的審核傳遞、會計核算的方法、會計賬薄設置與記賬要求等內容。通過會計處理程序控制、手續控制和復核控制等措施,確保會計信息的真實、及時和完整。

在事業單位中,由于會計人員不具有獨立地位,其利益關系依附于事業單位及領導,從而使其內部監督軟弱;解決的辦法就是消除事業單位的領導與會計人員之間的利益關系,由事業單位的舉辦機關或同級財政部門掌握事業單位會計人員的任免、升遷、獎懲,提高會計人員的獨立地位。此外,在聘任、任命事業單位財務機構負責人時,還應強調兩者之間不存在密切的利害關系,保證他們之間形成一種互相制約的關系,防止他們聯手進行違法違規活動,形成真正意義上的牽制。

4.完善外部的會計監督約束機制

①實行事前、事中、事后的會計監督。國家及財政部門通過嚴格審核單位預算、檢查單位的制度建立,達到事前監督;實行國庫集中支付,加大直接支付比例,對財政資金的運行進行全程跟蹤監督;上級財務主管部門以及財政、審計、稅務等部門要充分發揮自身的監督職能,對事業單位的財務活動進行事中和事后監督,加大對違法、違規行為的單位負責人及相關責任人員的責任追究力度,促使各單位高度重視內部會計監督。

②監督應當以事業單位會計信息質量為主。各事業單位會計信息質量的好壞直接影響整體的社會經濟秩序,財政部門作為管理會計工作的職能部門,應當承擔起監管的職責。

③審計、財政、稅務是代表政府利益的經濟監督部門,在執法中,應解決多頭監督,力度不大問題,三部門要合理分工,各負其責,擰成“一股繩”,應加強溝通,加大處罰力度,對違法違紀的行為決不講情面,樹立政府整體形象的監督權威。

總之,加強事業單位會計監督,是保證事業位會計信息質量,發揮事業單位會計管理作用的必要措施,應當建立健全事業單位內部會計監督制度,加強有關部門的監督職能,動員社會力量參與監督,三者結合起來形成強有力的監督機制,必將推動事業單位會計工作規范化水平的再提高。

參考文獻:

[1]王萍.會計監督弱化的原因分析及對策研究[J].財會研究,2008.

事業單位會計考核總結范文5

關鍵詞:行政事業單位財務管理;問題;措施及建議

從歷年的財政收支情況來看,鄉鎮幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業單位人員論文工資發放及辦公經費的開支??梢哉f大部分財政收入都是在行政事業單位“花”出去的。目前,盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業單位的開支需要,部分單位經費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉鎮和縣直八十多個單位,資金數千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業單位財務管理的角度,尋找一些突破,以規范管理、節約和有效使用資金,促進財政工作上水平。

一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度,同時,結合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理,每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。

二、存在的主要問題與不足(一)單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業,不搞經營,抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情,會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中,開支不管是否合理,單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度,但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督,但由于單位內部千絲萬屢的利益關系,往往流于形式,收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面,大多是事后監督,處罰的力度也不夠,有的單位屢查屢犯,甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個?違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少,另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。(三)會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者,延續了一種“師教徒”的做法,前任會計怎么記,后任會計就怎么學,照貓畫虎,不問對錯,新的會計制度實施了,也不會運用,依舊是老一套。從此可以窺見一斑,單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。

三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的,有些問題單位解決不好,甚至(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容,哪些是單位財務管理的內容;哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發揮1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。(三)加強繼續教育,提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育,幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績,應該繼續堅持,》接259頁

【參考文獻】

1、葛劭芳.論我國事業單位會計制度存在的問題和發展[J]現代商業,2006,(08).

事業單位會計考核總結范文6

【關鍵詞】事業單位;財務;預算;管理

全面預算作為管理會計理論的重要內容,是財務管理系統的主要組成部分。通過編制預算,加強事業單位的內部控制以及建立科學的業績考核體系,將提高事業單位運行的效率和質量。

一、財務預算管理存在的問題

1.對預算績效考評的重視程度不夠

財務預算是對未來本單位將要發生的一切經濟活動進行的財務測算??己说哪康氖潜U县攧疹A算管理的順利落實和快速推進。在單位經營管理和發展中,尤其要重視財務預算和績效考核的合理、合法的編制,以此能夠有效的指導績效考核指標的制定和實施。因此,對預算績效進行考評時為了讓大家更加認識、理解并接受預算管理成為日常管理的重要工具。但是,當前我國事業單位也引進了預算績效考核的管理體系,但由于受客觀因素的影響,很多事業單位由于這些因素的影響對預算考核缺乏明顯的積極態度,例如,內部規章制度的制定,以及基層現場管理的強化等,它是事業單位存在和運行的前提與根基。財務基礎管理工作薄弱,缺乏必要的財務管理制度,或者管理制度形同虛設,有的連基本財務制度都不能有效貫徹執行,這樣的單位如果實施績效管理,那難度無疑會非常大。

2.預算編制不全面

事業單位會計核算科目是完全按照國家財政部的通用要求,對其進行更詳細、具體的規范和要求,突出的是適用性、規范性和統一性,難以在整個單位的預算管理體系中發揮著重要的作用,也很難使預算編制在初期就不能保證質量,而預算管理體系的設置基礎則是根據本單位自身的業務與流程實際需要而設定,更加注重和突出的是管理思想的差異化與特定性。因此,隨著國家公共財政體系的深化改革和市場化進程的不斷加快,大部分事業單位的經費來源已經不是單純的依靠國家預算內的資金拔付,更多的則是是依靠經營收入來彌補自身資金的嚴重不足。由此造成了事業單位的財務管理要求也在不斷的提高,也就使得財務預算指標就不能得到充分的認證,更不能真實的反映本單位的財務收支狀況和整體經濟效益。

3.缺乏行之有效的監督機制

事業單位全面預算并不是一個只要將預算的內容制定下來就可以結束了,還必須要對所制定出的預算在執行的整個過程進行監控。從目前事業單位整體上來看,支出預算的管理體制、管理方式、分配機制和分配模式仍停留在傳統的粗放型水平,真正的財務管理體制和管理機制尚未完全建立。造成財務管理混亂、賬實不符、核算體系設置欠科學,日積月累,造成相關會計信息質量低下,數據不實而且混亂,產生預算松馳現象,財務預算體系無法監控等嚴重后果。

二、堅持資源合理配置 實現財務預算管理升華

1.加強預算績效考評

預算執行是事業單位預算管理的關鍵環節,實行預算執行績效考核,可以促進事業單位嚴格按預算辦事,提高經費的使用效益。預算績效管理是一種以目標為導向的管理理念和管理方式,其核心是通過建立科學、規范、量化的預算績效評價體系,對公共支出績效目標的實現程度及效果實施考核與評估。因此,必須加強績效考評,建立預算考評制度,著重體現績效考評的客觀性、真實性、權威性和嚴肅性。要緊緊圍繞年度預算目標進行,加強考核項目,從單位內建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,這些都決定了我們在對預算執行主體進行考核時所采取的形式和方法。如績效考評與決算審核相結合,績效考評與縱橫比較相結合方法等等,從而完善對績效目標的效果實施考核與評估。

2.預算編制要全面

財務預算在事業單位的運營發展中有著不可忽視的重要意義,它能夠使實現事業單位財務規范化管理,也會使自己的戰略目標更加明確,確保財務各項收支要素更加系統。因此,各種財務及非財務資源要進行合理的分配、考核、控制和實施,堅持全面預算管理的編制,充分滿足事業單位“整體規劃、分步實施”的需要。預算編制與評審人員要經常深入基層,嚴格按制度辦事,切實解決財務預算體系中不正確的方式和方法。預算目標需要層層分解,每一個員工都必須肩負起自己的責任,積極參與全面預算管理,同時,全面預算管理需要得到每位員工的參與和認可,從而促進事業單位財務工作各項目標的高質量完成。

3.完善預算管理監督機制

實行預算管理是為了提高經營績效,在工作實踐中要及時總結、發現問題,只有這樣才能使預算管理體制的編制和執行得到充分的重視。因此,我們要進一步完善預算執行情況分析制度,這樣,從單位內建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節約資金。同時,還要加強對員工預算知識的培訓,強化每個員工的預算意識,提高他們參與預算管理的積極性和責任感,并對財務預算執行的各個環節進行全方位、多角度的監督,確保使用過程監督有制度約束,從而確保資金安全、有效和合理。

三、結束語

總之,事業單位的全面預算工作由于所涉及的環節和內容較多,因此并不是一個簡單的過程,它需要全員、全過程、全面的參與、跟蹤控制與持續改進,更需要領導者和所有的單位員工的積極參與,要始終堅持不懈地將財務預算管理作為內部管理的核心工作來抓,從而構建全面預算流程體系 促進事業單位改革蓬勃發展。

參考文獻:

[1]程秋香.淺議新形勢下事業單位預算管理工作[J].商業文化(下半月),2013年06期

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