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監理公司審計重點范文1
（一）列入年新增1000億元家園廉租住房建設項目
1、年月在縣城城西新區路與路交匯入家園配建廉租住房41套、建筑面積2050m2，項目總投資492萬元，下達計劃投資246萬元（現已下達246萬元）。
該工程由市建筑設計研究院規劃，建筑設計研究院設計，縣房地產開發公司代建，通過公開招標由縣公司中標承建，監理公司為工程監理有限公司，工程于年月竣工。
2、年月繼續在縣城城西路與路交匯處家園二期配建廉租住房60套、建筑面積3000m2，項目總投資700萬元，下達計劃投資390萬元。
該工程由市建筑設計研究院規劃，建筑設計研究院設計，縣房地產開發公司代建，通過公開招標由縣公司中標承建，監理公司為工程監理有限公司，工程于年月竣工。
（二）列入年新增1300億元家園二期建設項目
1、年月在縣城城西新區路與路交匯處家園二期配建廉租住房50套、建筑面積2500m2，項目投資700萬元，下達計劃投資310萬元。
該工程由市建筑設計研究院規劃，建筑設計研究院設計，縣房地產開發公司代建，通過公開招標由縣公司中標承建，監理公司為工程監理有限公司，目前工程已封頂，正在室內室外裝修和基礎設施建設，力爭在年月底前竣工交付使用。
2、年月在縣城城西新區路與路交匯處家園三期建廉租住房50套、面積2500m2，項目總投資325萬元，下達計劃投資為325萬元。
該工程由市建筑設計研究院規劃，建筑設計研究院設計，縣房地產開發公司代建，通過公開招標由縣公司中標承建，監理公司為工程監理有限公司，目前項目進展順利，基礎工程基本完工，力爭年月底前竣工交付使用。
二、資金落實情況
根據省、市等上級部門對廉租住房建設資金有關規定要求，年第一批中央投資項目：項目總投資1192萬元，下達計劃投資為636萬元（其中中央補助資金計劃下達為172萬元，地方計劃配套資金為464萬元），年月中央新增投資項目補助資金82萬元、90萬元已全部撥付到位，地方配套資金215萬元和省級債券轉貸市縣安排資金108萬元，合計323萬元已撥付到位。目前地方配套資金缺口141萬元，沒有落實撥付到位。
年第二批列入1300億元中央投資項目：項目總投資325萬元，下達計劃投資為635萬元（其中中央補助資金計劃下達為150萬元，地方配套資金下達計劃數為485萬元）。年月中旬新增投資項目補助資金二期75萬元、三期75萬元，合計150萬元已全部撥付到位，地方配套資金缺口48萬元沒有落實撥付到位。
三、規劃項目實施
我局按照國債項目管理辦法要求，對新增中央投資項目嚴格按照項目“四制”要求，認真執行國債項目各項審批程序，已基本完備各項手續的審批，現正對已竣工項目積極組織竣工綜合驗收和項目的審計。
監理公司審計重點范文2
一.現狀
我國現行建筑領域普遍實行了項目經理負責制，由具有相應資質的建筑企業作為支撐。但是在現在的建筑市場，非常明顯地表明為個人承包制，也就是說是包工頭負責制，而且很多且大部分工程又按各專業分割，轉由若干由包工頭進行施工。由于包工頭是以最小的成本謀取最大利益為目的，工程管理存在很大漏洞和風險。特別是在有的包工頭與建設單位的關系比較曖昧的前提下，質量與成本控制基本流于形式。有些建設單位主管或現場一線人員執業操守不過硬、原則性不強，很容易被包工頭利用腐蝕，造成質量時空、造價失控等等。雖然我國已經普遍實行了監理制度，但是監理單位與施工單位和業主的關系就如同一夫伺二主的關系――實際上是一種危險的三角關系。相信業內的人員非常明白這種“潛（錢）規則”。怎么樣才能打破這種危險的三角關系呢？筆者憑實際經驗試圖從以下幾方面入手：
二.破局
一是監理也要被監?，F在建筑生產過程中許多問題與監理工程師脫不了干系。隨意發指令、隨意簽證甚至隨意變更，增加造價，經常使建設單位處于被動地位。改變這種狀況的手段主要是要打破監理工程師與施工單位的曖昧關系，使他們成為“好夫不侍二主”。首先是從源頭上把關：選擇信譽好、有過交道的監理單位，可以從監理招標上做一定的傾斜，吸收可以信任并可收放自如的公司；同時更可以選擇專業技術全面、執業操守過硬、執行甲方指令準確的監理工程師指定到人。只有這樣，才能使監理工程師在施工單位的斡旋中始終堅守陣地、堅守原則，圍護業主的利益?，F在有的施工單位，特別是一部分項目經理很會搞事：收買賄賂、威逼利誘等等，假如不是業主的可靠同盟關系真正做到不上賊船的很難、破局也很難。
二是我們的制度要約束監理。一個項目必須由業主約法三章，控制監理的權力，行使監理權必須公開透明。例如本人去年管理的一個三千萬造價的供水工程，我接手的時候工程已經過三分之一了但是工程簽證已經快達到三百萬，領導派我臨危受命。我作為甲方主管，首先就明確了：現場的所有聯系單、簽證單必須與我的駐場代表商量，所有變更必須與設計單位及我們主管領導匯報商量；監理工程師與我方駐場代表只要最多五千元簽證權力，凡超過五千必須經主管部門審核、超一萬元必須經過主管領導審核、超五萬必須經過公司班子會討論決定。且規定：現場簽證必須有及時的影響資料留存、現場簽證必須在現場發生。通過這種約束，監理工程師有歪腦筋的給予了扭轉、之前有水分、有問題的簽證予以取消。施工單位見無有漏洞鉆也沒敢耍更多的花花腸子。從而保證了建設單位的工程質量、尤其是控制了工程造價。一年下來，把原來的簽證壓縮了近二百萬，整個項目下來只增加了四百萬元。后來我反思：原來的工程管理就是因為沒有形成制度，使施工單位有機可乘、現場監理員肆無忌憚、隨意簽證，駐場代表形同虛設，很多隱蔽工程沒有進行現場計量。可見，監理公司這道防火墻是何等重要。要破局，也就是要從監理公司下手、從監理工程師下手，工程管理的三角關系才能予以打破。
三是審計工作要適應新形勢。前幾年工程建設領域曾經提出過跟蹤審計，但是近年來好像有些退市了，不知道是沒有市場還是市場規避了。其實，跟蹤審計非常有必要，對工程計價、結算進行實時的審結，既保護了建設單位的利益又保障了施工單位的利益，對雙方后期的結算提供了依據，規避了糾紛。跟蹤審計既可以分每月審計也可以拆分為分部分項工程審計，對一個階段的簽證單及變更進行審核、掐死造價，不搞秋后算賬。工程變更及簽證積壓了、拖久了，就會導致問題出現，施工單位有可能偽造工程量、甚至編造簽證，從而使建設單位蒙受損失。
跟蹤審計也就是過程審計，非常必要。這種做法，將施工單位、監理單位和建設單位的行為在現場予以約束了、監控了，這一插足，也使我所描述的三角關系得以捅破之。
三.固本
任何建設項目，其主體是依然建設單位，自身的管理水平、風險控制能力決定了建設項目命運。因此，選擇一條可有章可循、有規可依的建設管理模式很有必要。這樣才能達到固本強身的目的。
筆者認為，目前選擇代建制模式還是我國當前遵從的理想模式：
監理公司審計重點范文3
主題詞：合并會計報表、信息質量
一、編制鐵路企業合并會計報表的必要性
合并會計報表是以納入合并范圍的企業個別財務報表為基礎，根據其他有關資料，按照權益法調整對子公司的長期股權投資后，抵銷母公司與子公司、子公司相互之間發生的內部交易對合并會計報表的影響編制的。合并會計報表主要包括：合并資產負債表、合并利潤表、合并現金流量表、合并所有者權益變動表及合并會計報表附注等，它們分別從不同的方面反映企業集團的經營情況，構成一個完整的合并會計報表體系。
從外部來看：鐵路作為國民經濟的大動脈，對國民經濟的發展起著無可替代的重要作用，近些年來鐵路的發展和改革引起了人們的極大關注，鐵路大規模的建設導致鐵路企業的資產負債率越來越高，這些鐵路建成后運營情況如何成為大眾關注的焦點，而作為債權方的銀行等機構也必須了解企業的生產經營情況。特別是今年國務院機構改革及職能轉變后，鐵道部撤銷成立中國鐵路總公司后的整體運營情況，只有通過反映鐵路企業整體經營成果、資金狀況的合并會計報表來使政府、投資者及人民群眾。
從內部來看：自2010年起，原鐵道部提出了多元化經營的方針，這一思路在鐵道部撤銷后中國鐵路總公司仍然沿用并進一步深化。中國鐵路總公司如何衡量各路局及整個鐵路總公司多元化經營的成果，我們認為鐵路企業合并會計報表是一個重要的手段，加之總公司對外融資的需要必須按期向社會公眾公布企業的經營狀況。因此，自2010年2季度開始，原鐵道部財務司要求各路局按季度報送鐵路企業合并會計報表，2011年8月以來要求報送合并口徑的月報。同時，按照各路局精細化管理的要求，及時的掌握財務數據，分析路局運輸業與合資公司、非運輸企業間的往來資金情況，對于路局統籌安排資金有非常重要的作用。
二、目前現狀及存在的問題
鐵路運輸企業除大家所熟知的鐵路客貨運輸外，還包括非運輸企業開展的各種類型的其他業務，如工業生產、運輸及延伸服務、房地產開發、工程施工、監理、旅游、廣告、物流配送等，這些構成了鐵路運輸企業的多元化經營格局。近年來，隨著路局多元化經營戰略的實施，業務、規模不斷擴大，組織機構龐大且復雜，路局所屬子公司和孫公司眾多，且控股比例不盡相同，以成都鐵路局為例，2012年年末成都局納入合并報表范圍包括運輸業、控股合資公司及非運輸企業，其中運輸業包含多個獨立核算的運輸站段和運輸輔助單位；近20家控股合資公司中還包括下級企業；非運輸企業中多元集團投資控股近20家一級企業，而一級企業又投資控股近200家子、孫及分公司。由于結構的龐大，關系的復雜，業務往來的不斷增多以及內部交易類型的復雜和多樣，使得合并報表在深度、廣度上越來越復雜，大量的內部交易及往來需要進行處理、抵銷，合并報表編制人員處理起來十分困難，較容易發生錯誤，對于錯誤的查找、處理也是非常的困難。
目前來看，在總公司財務司要求的時間內取得基礎信息存在以下問題：
㈠對于基礎信息的提供未引起足夠重視，部分單位報表編制人員未理解其重要意義
為編制路局合并會計報表，在總公司財務部要求的報表之外，各局財務處為收集合并報表抵銷的基礎資料，另下發了部分報表，要求各單位進行填報，如：債權債務分類明細表、內部交易明細表、現金流量抵銷資料表等。由于鐵路企業的特殊性，絕大部分財務人員不接觸合并報表，導致部分報表人員不理解填報補充資料的意義，認為與本單位的會計報表無關，且增加了本崗位的工作量，對這部分資料的填報存在隨意性，重視程度不夠，加之內部交易明細表、現金流量抵銷資料表與其他報表無勾稽關系，合并報表編制人員不易進行核實，無法判斷其填報的真實性和準確性，加之鐵路局內部單位眾多，雖然每年布置報表編制時均將合并范圍內所有單位目錄予以公布，但部分決算編制人員不認真學習相關資料，將與不屬于合并范圍內的集經單位交易或往來數據填報在內，因此部分數據存在誤差。
㈡往來對賬制度未得到落實
鐵路企業按照相關會計制度的規定均要求單位間的往來須按期進行核對，對核對不符的要查明原因，規范處理，避免造成糊涂賬和單邊掛賬，也便于在編制合并報表時對鐵路局內部公司間的往來予以抵銷。但目前來看仍存在以下問題：
1、部分單位在掛賬時未按要求對應到相應的單位或在債權債務分類明細表中將單位分類錯誤，導致部分單位往來核對不符。如部分供電段對應收非運輸企業及合資公司水電費未按對方單位列賬，而掛列在各水電收費組戶下；路局收入處收到的貨主預付運雜費全部一筆掛列在路外單位，而實際上有部分金額為非運輸企業的預繳款。
2、部分單位往來發生時未及時與對方核對，出現單邊掛賬現象，事后也不通知對方確認，不及時清收，形成問題賬目。
㈢內部交易資料收集過程復雜，時間耗費長，而且部分數據填列有誤
就成都局而言，鐵路局對其控股的多元集團公司及合資鐵路公司內部交易的抵銷數據的取得主要采取以下方式：
上述方式是通過人工的方式，利用EXCEL制表軟件進行內部交易的統計。以鐵路局對非運輸企業為例：由各運輸單位單獨填報內部交易核對表，反饋到局財務處進行審核，待數據匯總后交由多元集團公司；多元集團公司收到后交由各非運輸企業進行核對，再反饋多元集團后報鐵路局；鐵路局對核對有誤，金額較大的款項反饋給多元集團公司核對后最后作為鐵路局內部交易抵銷依據。上述方法雖然可以收集到內部交易的數據，但存在以下缺點：
1、工作量大，大量的繁瑣的工作需要投入大量的人力進行反復核對，需要的時間周期較長；
2、部分單位對內部交易的實質不理解，加之會計核算不夠明晰或平時不注意輔助資料的收集，導致填報信息有誤。
3、會計核算上未按單位對往來及收入進行分類，且不注重基礎資料的收集，導致內部交易事項數據無法進行統計，如上述提到的供電段與合資公司及非運輸企業的水電費收入。
4、部分非運輸企業在核算上具有一定的特點，造成非運輸企業與合資公司填報的內部交易數據存在差異。如每年對內部交易事項進行統計時，非運輸企業中的監理公司與運輸業及合資公司的內部交易金額總存在較大的差異，為此調研課題組專門去監理公司進行了了解，找出了存在差異的原因：一是監理公司收入確認的原則與合資公司或運輸業成本確認的原則不一致。監理公司是按項目實際發生的成本占項目預計總成本的比例來確認收入，即使用完工百分比法確認收入，而合資公司或運輸業是按驗工計價單確認成本；二是監理公司確認收入的期間長于合資公司確認成本的期間，其原因在于項目完工后，合資公司成本已確認完畢，而監理公司由于存在缺陷責任期，仍會發生相應的成本支出，按完工百分比法還應確認部分收入。
四、解決問題的對策
針對合并報表編制過程的存在的問題，經過調研和分析，我認為可以從以下方面進行解決：
㈠堅持重要性原則
與個別報表相比，鐵路合并報表涉及運輸業、非運輸業及合資公司多個法人主體，涉及的經營活動范圍廣、鐵路局與非運輸企業及非運輸企業間經營活動往往跨越行業界限，在經營活動方面有時相差很大。因此，一些項目在企業集團中的某一子公司具有重要性，但對于整個企業集團不具有重要性，在這種情況下，根據重要性原則對會計報表項目進行取舍，不僅可以使合并報表項目簡化，而且使報表信息提示重點突出。
㈡加強報表編制人員的業務培訓，提高鐵路編制合并報表的基礎報表質量
合并報表是由個別報表為基礎編制的，因此個別會計報表的質量直接影響合并報表的質量。路局應要求各下屬企業從賬務處理到報表編制各環節應嚴格遵循相關規定，各單位所提供的個別會計報表及相關資料應真實、客觀、完整。為此，路局應針對報表編制加強對財務人員的培訓，使報表編制人員理解其提供的資料的重要性。此外，路局為保證單戶表的報表質量，應委托社會中介機構對合資公司及非運輸企業對年報進行審計，在報表提報前需提供經注冊會計師簽字蓋章的審計報告，以確定個別報表的可信度，以此為基礎保證合并報表質量。
㈢利用現有信息系統建立關聯單位間內部交易、往來及現金流量管理系統
監理公司審計重點范文4
關鍵詞:建筑工程；跟蹤審計
Abstract: Tracking audit of construction project is developed in recent years is one of the industry, the Audit Commission to explore the benefit audit results, not only conforms to the development direction of China's performance audit, but also suitable for the present situation of engineering construction in china. But the tracking audit in our country is still in the initial stage, system and procedure is not perfect. In this paper, from the point of audit theory, audit procedures and matters needing attention are discussed.
Keywords: construction project； tracking audit;
中圖分類號：F239
建設工程跟蹤審計作為工程審計的一種創新,在實踐中已彰顯出它的優越性以及廣闊的應用前景。
一、審計要點
1.建設項目施工組織管理審計，包括建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計，重點關注：（1）土建和材料采購等有無招投標方面的問題；（2）施工單位有無違規轉包和分包行為；（3）車輛購置手續等方面的問題。
2.建設項目預算執行情況審計，包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性，重點關注：（1）是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題；（2）是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題；（3）是否存在管理費超支問題等；
3. 工程計量和費用支付審計，重點關注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權限的執行是否規范、計量支付是否正確等。
4.建設資金管理審計，包括建設單位內部控制制度建立執行情況、?？顚Ｓ煤蛯舸鎯η闆r等，重點關注：（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金問題；（2）是否存在違規借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。
二、審計的步驟和程序
1.審計準備階段
（1）簽訂審計業務約定書
簽訂審計業務約定書，內容主要包括審計依據和原則、審計目標和范圍、審計對象、審計內容、合同雙方的義務和責任、審計時間、審計報告文件、審計費用、保障等。同時，審計項目總負責人依據招投標文件及業務約定書的具體要求，在實施各階段審計工作前擬定相應的審計計劃。
（2）了解工程建設項目的基本情況
為使審計工作的實施達到審計目標，在制定各階段審計計劃前，審計人員應當同建設單位相關人員進行詳細溝通，以了解所審計的工程建設項目詳細情況，主要包括：工程項目的性質、類別、規模、承建方式、合同約定的內容、施工組織設計、施工方案；審計所需資料的可獲得性、完整性；工程主要材料的供應方式；項目是否執行工程監理制，監理在工程實施過程中的三控情況，監理對中期支付的控制方式，監理對工序、分項的驗收控制是否有專人負責、現場監理人員安排情況等；工程價款結算情況；工程項目現場施工條件；建設期內工程預算定額、預算單價、取費標準、政府各相關部門政策法規等情況；項目財務報表編制情況。
（3）審計資料的搜集
為詳細制定各階段審計計劃及實施好審計工作，應獲取必要的審計資料。主要內容有：工程項目可研報告、初設方案、專家論證意見、發改委下達的立項批復；地質勘探、設計、監理等有關招投標資料；施工概算資料、招標文件、投標文件、合同協議文件；施工圖紙及后期的竣工圖紙；工程量清單或計算書；取費資料、付款資料、有關證照；施工組織設計；工程變更簽證資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙）；清單暫定金項目；建設單位供應施工材料明細清單；由業主及監理公司提供的隱蔽工程資料；其他影響工程造價的有關資料等。
（4）制定具體工作計劃
審計項目總負責人在項目組實施各階段審計工作前制定相應的總體審計計劃和具體審計計劃?？傮w審計計劃包括：a.被審計單位的基本情況：b.審計目的、審計范圍及審計策略；c.重點審計領域及主要會計問題；d.審計工作進度及時間、費用預算；e.審計小組組成及人員分工；f.審計重要性的確定及審計風險的評估等。具體審計計劃包括：審計目標、審計程序、執行人及執行日期、審計工作底稿等。
2.審計實施階段
（1）審計方法
為保證審計工作質量達到全過程跟蹤審計目標，對工程造價和管理的審核及財務審計應采用不同的審計方法，工程造價和管理的審核采用全面詳細核對的審計方法；財務審計采用控制測試和實質性程序。
（2）工程造價及管理審核的步驟及程序
①收集整理審核所需資料。例如：招標文件、投標文件、施工合同、圖紙、設計變理、施工組織設計、施工方案、現場簽證、中期計量支付證書、審核后的月進度支付報表等。
②.召集全體項目組成員進行前期現場勘察，使各專業審核人員充分了解施工現場情況。
③按照施工圖紙、設計變更、現場簽證等資料由各專業造價計量工程師計算工程量，并將計算結果與承包商報送的計量情況進行比較。
④建設項目施工組織管理審計，主要包括：建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理審計，重點關注：a.土建和材料采購等有無招投標方面的問題；b.施工單位有無違規轉包和分包行為等。
⑤建設項目預算執行情況審計，包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性，重點關注:a.根據招標文件、投標文件、施工合同、施工組織設計、施工方案、施工圖紙、設計變更、簽證、質量報驗資料、索賠文件等資料計算審核清單、綜合單價、費用計取、清單項目等涉及工程造價方面的計算是否正確。b.是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題；c.是否存在建設單位管理費超支問題等。
⑥工程計量和費用支付審計，重點關注：a.各種測量數據是否真實、有效；工程變更和索賠是否真實、合理；b.變更、索賠的執行是否規范，計量支付是否正確。
監理公司審計重點范文5
交通運輸局
（2021年5月20日）
根據會議安排，現將交通運輸重點工作情況匯報如下：
一、2021年重點項目情況
（一）京沈線G101改移（北外環）項目。計劃投資6.5億元，全長19.8公里，占地1700畝。目前，此工程路線設計方案已經省交通事業發展中心專家評審會議通過，同意申請立項，擬列入2022年全省普通公路建設計劃，并要求年底前完成項目實施前期工作。下一步，需要解決問題有：協調相關部門調整規劃，辦理前期審批手續，解決拆遷占等相關工作，涉及拆遷54戶，可列入棚改工程。
（二）啟動南外環項目。計劃總投資3.5億元，全長11公里，從**九年一貫制學校至**南高速口。該項目需協調相關部門進行設計規劃、確定線路。項目建成后，將實現南北外環與高鐵、高速，以及省道葉天線、小葉線、敖喀線等國省干線互聯互通，全面提升我縣交通運輸水平。
（三）鐵路道口平改立項目。目前，3個鐵路道口平改立項目已進入施工階段。需要解決問題：1公里處鐵路道口平改立因群眾要求提高占地補償金和解決失地保險問題影響施工進度；**鐵路道口平改立因施工區內被堆放大量垃圾影響施工進度；**鐵路道口平改立因涉及1家膨潤土礦占地問題協調未果和**村林木砍伐進展緩慢影響施工進度。
二、關于2016-2018年度省審計廳審計問題整改情況
監理公司審計重點范文6
關鍵詞：建筑工程；監督；質量
1 建筑工程全過程質量監督工作 對建設工程質量階段監督管理是從建設工程質量形成的先后順序描述質量監管部門對其形成過程的各階段質量行為和活動結果的監督管理，是以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為施工前的質量監督管理、施工中的質量監督管理和竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。 建筑工程之前的監督工作。主要是對有關設計、勘察文件審查的監督管理以及對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違反有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。 建筑工程過程中的監督工作。施工中的質量監督管理應圍繞三大部分的現場監督，開展事前、事中和事后巡回監督管理，三大部分即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證強制性標準的貫徹執行，保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。 建筑工程竣工后的監督工作?？⒐ず蟮馁|量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全過程質量監督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。 2 加強建筑工程質量監督的具體措施 2.1建立健全建設法律體系
縱觀發達國家成功的建設管理經驗可發現，在發達的市場經濟條件下，國家對建筑業的管理主要體現在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般包括基本法律、法規條例、規范標準三個層次?；痉勺鳛閲医ㄔO法律總則，具有最高法律效力；法規條例屬于基本法律的實施細則，構成行政法規；規范標準由專業部門或專業協會、學會制定，具體結合不同專業特點，指導限定各種技術活動。 2.2 實行施工許可和使用許可制度
