前言：中文期刊網精心挑選了民辦學校財務管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
民辦學校財務管理范文1
【關鍵詞】財務管理，實踐性，教學方法，民辦學校
財務管理專業是屬于一門綜合性應用性很強的學科。目前社會對財務管理專業的需求，越來越重視實際運作能力和開拓創新能力。這就要求在財務管理教學中把知識復合，能力培養作為重中之重，尤其是要強調財務管理的時間性特點。然而我們目前的教學由于一些客觀因素的限制，沒能很好的體現財務管理專業的這一特點。
一、民辦高校財務管理專業的學生基礎理論知識較薄弱，學生對理論學習又缺乏興趣。
他們的理論功底，各個學科的理論知識都不是很扎實。在邏輯方面，分析問題和歸納解決財務管理問題的能力較差，他們當中的大部分都沒有經過財務管理的實踐。但是，如果和公立學校的學生比較起來，他們雖然基礎知識差一些，但動手能力較強，參與實際財務管理活動的熱情卻非常高，并且有一定的創新能力；大部分學生性格開朗，活潑好動。針對學生的這些特點，時間性教學方法的應用就顯得尤為必要和重要。
二、實踐性教學方法設置
（一）課堂實踐
1、改革課堂教學方式
在財務管理實踐環節中，離不開課堂實踐我們應該進目前的教學方法，采用雙向溝通式的實踐教學，提高學生的學習積極性，讓其積極主動的參與課堂教學中。在課堂實踐中可以使用的方法有：首先，課堂陳述。課堂陳述主要是圍繞教學內容展開。我們可以先給學生布置一個主題，給學生一定的時間，課后搜集資料，歸納要點制作PPT文件，然后在課堂上進行展示，陳述完畢后，教師用一定的時間進行總結，找出其優點，補充其不足，使其陳述問題和總結問題的能力不斷提高，這也為學生畢業后走上就業崗位打下堅實基礎。
其次，角色模擬教學。如模擬會計，做賬，具體運用時，教師應先通過理論教學讓學生熟悉掌握該部分內容，然后讓學生扮演相應角色進行具體操作。例如：在講授完會計基礎后教師可組織學生進行一次模擬會計記賬活動，先設定好背景，然后讓學生扮演不同角色，在設定的場景中進行記賬模擬。也可以讓學生提前準備好，用真實的身份在教室這個真實的環境進行演練。事后對學生的表現進行點評，教師再進行指導。這些活動不僅激發了學生的興趣，使學生的理論知識得到鞏固，而且有利于學生 實際操作及技能和應變能力得到斷糧和提高。
再次，案例分析。案例教學法的優點：一，體現學生的主體性，從而激發學生學習的主觀能動性和積極性。二，有利于培養高成次實用人才。案例是真實問題的真實描寫，學生運用所學的理論知識分析案例，得出結論，就可以逐漸掌握解決問的能力，使知識直接轉化為能力。三，案例的真實性實戰的模擬性，可以激活學生充當決策者位置的意識，從而仔細鑒別相關數據資料，提高處理問題和理解相關理論問題的能力。
2、改革考試考核方式?？荚嚳己朔绞街苯雨P系到教學效果的檢驗，特別是檢驗學生對該門課程的掌握程度以及提高學生對專業核心課程學習的重要性認識。財務管理屬于實踐性很強的學科，而我們目前的考試考核方式大豆表現為單一的理論考試，不能體現課程特點，專業特色。在教學過程中，發現有相當一部分學生感覺財務管理專業以及所設課程很虛，沒有實實在在能夠看見的東西。
首先，模擬情景考核。對于財務會計，稅收稅制等課程，可以先設計一個情境，讓學生根據所涉及的情景以及所學的理論知識，來處理情境中出現的情況。教師根據學生處理的方法和技巧進行打分。
其次，實戰考核。對于像現代會計這樣實戰性很強的課程，可以采取采取組織實際做賬的方式來考核，可以采取統一做賬的方式，以他的業績即有無差錯來評定每個學生的成績，也可以走出學校，到學校的實習基地，和在一線做賬的會計一起，采取師傅帶徒弟的方式，經過一定時間，再結合真實的業績，當然在這個過程中要建立起監督機制，防止弄虛作假，虛報業績的現象，同時注意安全。最好有輔導員跟著，也好解決他們在工作中遇到的思想問題。
再次，課程設計考核，對于像市場營銷，經濟法，金融學，公司理財等課程可以采用課程設計的方式進行考核。市場營銷課程由教師規定一個產品及市場范圍，然后讓學生運用所學知識，進行實地調查，最后，提交調查報告的方式來考核。金融，公司理財可以通過撰寫調查報告的形式來考核。股票交易通過在網上進行實際的交易的操作過程和結果老考核。
這些考核方式的改革，在很大程度上突出了財務管理專業的專業特點和課程特色，啟發了學生的學習興趣，也會改變一些學生對財務管理專業的認識。這樣，他們會覺得有興趣，所學的知識感覺有用，如果就在書本上學，他們的實際的財務管理能力就不會得到提高。這樣的考核，也很受學生的歡迎，學生的積極性也高。
（二）校內實踐
1、組織或參加專業技能比賽。專業教師可親自參加和指導學生參加第二課堂活動，突出學生專業能力的實際應用，如指導學生參加大學生挑戰杯大賽，大學生會計大賽等。另外，我們也可以在全校范圍內組織一些賽事。
2、活躍校內會計技能大練兵，鼓勵學生自主創業。在學校的支持下，在校內的會計的實驗室，二十四小時開放，練習會計技能。同時鼓勵學生在校內及周邊地區自主創業，在這方面，我們學校做的相當不錯，我校有專門的實驗室。但是，開展這一活動，需要學校的大力支持與配合。通過這樣的活動既鍛煉了學生的能力，又為全校師生提供了服務。
3.實驗室實訓。充分利用學校的實驗實訓設備進行會計活動實踐。如：我校已建立的會計實驗室。在教學過程中，財務管理專業可與國際貿易，物流等專業合作組成模擬團隊進行企業模擬運做實驗，每個企業模擬團隊一般有6―8人組成，各個團隊一般設會計總監，生產主管，會計主管，出納和審計主管等職位。通過實訓讓學生親身體驗企業運作的整個流程，為以后更好地適應具體工作崗位打下基礎。
（三）校外實踐
1.認知實踐。在第一學期末組織學生到工商企業，大型商貿中心現場觀摩。增強學生的感性認識，了解企業的真實情況。
2.專業調研。針對學生所學的專業知識，組織學生進行企業調研。所以在學校時，讓學生結合自己的興趣愛好參與專業調研，一方面培養學生分析問題和解決問題的能力，另一方面提高了學生對自己對想進入的行業的認識。
3、頂崗實習。由學校組織，牽頭聯系具備條件的公司建立校外實訓基地，讓學生利用暑期到企業的具體崗位上頂崗實習，參與鍛煉。例如，我校今年就組織學生去蘇州頂崗實習，當然不是全部，是由學生自愿報名，在暑期去三個月，學生也有一定的收入，三個月過后，回來的學生都很滿意。學生也可以自己去聯系公司，然后進入公司在不同崗位上進行鍛煉，這樣對公司就有了大概的了解，增強了學生的感性認識。
4、畢業實習。畢業實習環節是學生走向工作崗位之前實習時間最長的環節，也是最重要的環節，在畢業實習環節，學生進入企業進行真正的會計實踐，學生在這一階段接觸到了實際的會計活動，學到的實踐性知識最多。
參考文獻：
民辦學校財務管理范文2
關鍵詞：民辦高校；內部管理體制；制度創新
中圖分類號：G40-058 文獻標識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0119-04
河北省的民辦高校有十多年的歷史了。十多年前，河北省從事非學歷教育的民辦教育機構林立，群雄蜂起，一批辦學實在、質量較高的機構脫穎而出，從2000年起陸續成為今天河北省的民辦普通高校，目前共有16所。十多年來，這16所民辦高校都在風風雨雨中成長，辦學規模、管理水平、教學質量、社會聲譽都有了較大提高，其內部管理體制越來越健全，越來越有效，越來越顯現出各自的特點。但總的情況是，與現代大學管理體制的要求差距還很大。探究其中的根源，尋求改革的對策，是本文的宗旨。
一、河北省民辦大學內部管理體制及其設計思想存在的問題
（一）“追公現象”嚴重
我國的公辦大學在管理上有不少弊端，比如教育管理行政化，管理干部官員化，民主管理缺乏制度保證，專家治學得不到尊重，管理效率和經濟效益較差等，這已成為社會共識。民辦高校作為新生力量，更接近市場、接近社會，應該革除公辦院校在管理上已經暴露出來的許多弊端，按實際情況提出新的思路。但遺憾的是，它們復制了公辦院校的管理模式，造成民辦高校在管理體制上與公辦大學趨同。例如，民辦高校雖然沒有國家承認的“官階”，但也按照公辦高校模式設置了院、處、科等機構和級別，而且行政處級機構一般也在10個以上。出現這種情況的原因是多方面的。一是國家延用管理公辦大學的辦法管理民辦院校。無論是學校的“設置條件”，還是“評估指標體系”，甚至招生、增設專業、開設課程、文憑管理等都是與公辦一樣的規定、一樣的程序。所以民辦高校只得套用公辦高校管理體制。二是社會的習慣勢力。幾十年來我國只有公辦大學一種模式，公眾就認為公辦大學的管理模式就是標準，民辦大學不套用公辦模式就是山寨版大學。另外，民辦高校的高層管理人員，大多來自公辦院校，他們進入民辦學校時，不僅來了“人”，而且帶來了“思想”，帶來了公辦高校的管理“路徑”。三是民辦高校辦學歷史比較短，經驗不足，還來不及形成自己的管理思路，還未找到適合自己的管理模式。在這種情況之下，民辦高校的“公辦崇拜”情結在所難免。
（二）規范意識較差
大學，是社會上最嚴密的機構之一。必須依法辦學，照章管理。但是民辦高校在十年左右的時間里還不可能都規范起來。現在的問題是，學校在逐步發展起來后，仍然不解決規范化問題。規范化的進程遠遠落后于發展的進程。一些高校的舉辦人錯誤地理解社會，認為不規范的事處處有，我們講規范，一是講不起，二是不合算。甚至認為，規范是對舉辦者個人權利的剝奪。在他們的心目中，“學校是我的，我說了算”，決不讓“外人”染指。這就導致了許多重要的管理領域中存在著不規范現象，特別是董事會制度、勞動用工和社會保障制度、財務管理制度等方面問題尤為突出。比如董事會制度，目前河北省大多數民辦高校還處于“有長無會”或“有會無制”階段。就是有董事長沒有董事會，或者即使有了董事會，董事會的制度也不健全。學校的決策基本上還是一個人說了算，或者幾個人說了算。勞動用工和社會保障制度、財務管理制度涉及核心利益就更加難以規范。這種情況表面上看，或短期地看，也許對維護董事長的權威、穩定學校發展、提高辦事效率有利。但是從根本上看，或者長遠地看，對民辦學校而言，規范才是真正的保護力量，不規范才是傷害的根源。舉個例子說，最近有幾所學校發生了職工與學校之間的訴訟。其原因是：有的職工求職迫切時愿意接受較為不利的條件，但在離職時就是另一種心理狀態了。由于學校用工制度不規范（比如沒有簽訂相應的勞動合同），或者社會保障不到位，某些職工掌握了真憑實據，需要時把那些證據拿到了法庭上，結果是學校敗訴，學校丟了“面子”又賠了錢。所以只有規范用工制度，民辦學校的事情才好辦。
（三）創新意識淡薄
講規范，不等于因循守舊。實現管理創新，即在許多方面應該按照民辦學校的實際情況進行決策，建構自己的辦學思路，走出一條屬于自己的、不同于以往辦學模式的道路，這涉及民辦學校的“生命線”問題。但在管理實踐中，民辦學校同時存在不規范和不創新兩種傾向。該規范的地方不規范，但該創新的地方卻又不敢創新了。比較典型的方面是教學管理模式的選擇、教學改革的推進等。最近我們在中國臺灣考察時，發現北臺灣科技學院在這些方面已走在了我們前頭。該所學校是一所私立的、包括本科和碩士研究生兩個層次的大學。他們的專業設置和課程設置都非常貼近社會、貼近產業，理論課只占30%，實踐課占70%，教室就是實驗室，在學習中鼓勵學生參加各種社會實踐、各類競賽項目、獲得專利權。而中國大陸那種在同一個分數段上錄取，用相同的課程、相同的課程標準、相同的考試辦法、相同的分數管理來培養人才的思路，早就應該結束了。教學管理的主要內容屬于辦學自，許多問題本來是可以研究和改革的，但這要看民辦學校敢不敢和有沒有能力提出新的思路。有膽識者，走在了前頭，成為民辦學校中的佼佼者，也會成為我們國家堅持教育創新和教育改革的功臣。齊齊哈爾職業學院的黨委書記兼院長曹勇安教授有句名言，大多數民辦學校缺的不是錢，而是思想。有了好的思想自然就會有錢，沒有好的思想有了錢也會使學校。但是不少民辦學校的舉辦者或主持者缺乏這種意識。
（四）輕視學習與研究
目前，國際上高等教育改革浪潮一浪高過一浪，我們國家從上層領導到人民群眾對高等教育都在重新認識，國家針對教育和民辦教育的法律法規、政策不斷出臺，教育改革的經驗也越來越豐富、越來越深刻，高等教育的歷史知識以及新知識、新理論、新趨勢、新信息、新成果，就像大海一樣包圍著我們，可是民辦學校有誰像重視教學、科研一樣重視了管理的研究呢？有誰系統地收集和整理了這些理論和信息，并且有誰認真地學習和思考呢？有哪個學校設立了教育研究機構并設置了專職的研究人員呢？缺乏理論指導，辦學就只能是跟著別人走，跟著大流走，或跟著自己的感覺走。這是民辦學校缺乏遠見的一個重要表現。
二、對民辦高校完善內部管理體制的建議
（一）重視《章程》建設
民辦學校都有《章程》，因為這是申報時的要件。但是，大多數學校的《章程》出自一個模本，各單位只是“填空”而已，并沒有研究它到底應該寫什么，應該如何實行，結果它只具有“文本”意義，跟實際辦學沒有關系。其實這是一個很大的失誤。本來《章程》是內部管理體制建立的依據，也是管理行為的依據，甚至可以把《章程》看作是一個單位的“憲法”。它規定著這所學校的性質、宗旨、校園文化精神、學校的社會責任、產權歸屬、各種權利和利益的分配關系等，這么重要的問題不研究、不規定、不執行，辦學豈不是一筆糊涂賬？當然，《章程》法律地位問題、民辦學校的利益分配問題還有不少爭論，國家也還沒有最終出臺相關政策。但無論如何《章程》問題是繞不過去的，必須予以研究，把它當做完善管理體制的首要環節。
（二）完善董事會制度
學校是獨立的社會組織，是獨立法人，有自己的法人財產，有自己的權、責、利。學校的董事會和相應的董事會制度，是現代大學制度中的根本制度。我國《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》都作了具體規定。特別需要強調的是，不能由創辦人個人或集團董事會來代替學校董事會。董事會的組成人員、章程、職責、議事規則、修改程序等都要做出明確規定并切實執行?，F在大家都在爭上層次、爭創一流學校，爭社會信譽，爭取國家的財政扶持，但如果連最基本的制度都不規范，最根本的管理都沒有章法，怎么能取得社會的認可呢？
（三）從制度上保證院長負責制和專家治學
這個問題也是《民辦教育促進法》明文規定的。董事長要做開明人士，不但要給院長以事權，還要給人權、財權；不但要保證其待遇，而且要傾聽他們的意見。這兩個方面都做到了才算尊重。董事長即使很懂教育，辦好一個大學靠一個人的思路也很難?？傆X得自己高明，總是讓院長坐冷板凳，院長會全心全意地幫你治校嗎？院長和其他專家既然是董事長請來管理者，就得誠心誠意地聽取他們的意見，放手讓他們實施學校的管理。從河北省民辦高校的發展實踐看，哪個學校聚集了一批治校之才，并且發揮了他們的作用，哪個學校就蒸蒸日上，否則日子就不大好過。所以，落實院長負責制，實行專家學者的民主管理，是完善民辦高校內部管理的關鍵環節。
（四）機構設置創新
非要按照公辦大學模式設立十幾個黨政機構嗎？研究一下臺灣地區的辦學情況對我們的機構設置會有所幫助。我們在訪問臺灣時發現，臺灣的大學，無論“國立”還是私立，其行政管理機構都極為簡單?！埃▏ⅲ┲醒氪髮W”是“五處三室”（教務處、學務處、總務處、國際事務處、研發處、秘書室、人事室、財務室）；私立北臺灣科技學院則是“一長帶四長”（校長、教務長、學務長、總務長、研發長）。從實質上說，學校管理機構設置創新，是體現學校舉辦人和院長辦學水平、管理水平的標志。我國大學的內部管理機構，一是垂直管理層次多，二是橫向機構重迭，三是缺乏專家治學和民主管理的制度保證，四是對利益相關者的訴求重視不夠。這些方面的問題日益顯露，成為改革的目標。在這種情勢下，民辦學校更沒有必要去照搬公辦學校。按照自己的校情和管理需要，尋找科學的機構設置思路，是民辦學校提高辦學水平的一個重要途徑。
（五）實行硬預算約束和規范的財務管理
實行預算硬約束和規范的財務管理，是民辦學校管理的薄弱環節。在今后國家對民辦學校的管理中，規范的財務管理必然是首當其沖要解決的問題。民辦學校是可以取得合理回報的，國家也正在制定合理回報的具體政策。但要取得合理回報，必須以收入、成本、利潤這些指標為依據，而這些依據要做到準確無誤，就必然要以嚴格的財務管理為前提。舉辦人不但要有嚴格財務管理的意識，而且要懂得其中的許多知識。比如學費收入，是學校法人的收入，而不是舉辦人的個人收入，不允許任何人包括舉辦人本人挪用、抽逃或隨意支出，否則將構成財務違紀或犯罪。民辦學校在嚴格財務管理上不容遲疑，而且越快越主動，越快越有利。再說，科學的預算管理和嚴格的財務管理最終是有利于學校發展的。如果連財務這么重要的管理都不規范，那么這所學校還有什么管理是規范的呢？
（六）抓緊管理人員隊伍建設
管理決定成敗。學校管理水平直接由管理人員素質決定。但河北省民辦高校院系兩級管理骨干的缺乏情況，比教師的缺乏還嚴重，尤其是補充困難。從年輕的畢業生中選拔教師比較容易，但管理骨干需要管理經驗。現有的院系管理人員中，從軍隊、高校、事業單位、行政機構中退休的人員占比在50%以上，熟悉本專業又懂高校管理的人非常缺乏。所以管理成了民辦高校發展的“瓶頸”。許多高校的舉辦人或院長認識到了師資隊伍建設的重要性，但還沒有認識到管理隊伍的重要性，還停留在只要有人“頂崗”就行的認識水平上。所以在今后一個較長的時期內，民辦學校要像重視師資隊伍建設那樣重視管理隊伍建設，要通過引進、培養、實行管理人才交流等多種方式，抓緊解決管理人員缺乏問題。
（七）教學管理要突出辦學特色
教學管理是學校最核心的管理。錢學森先生生前就曾反復地說，我們大學的管理辦法很難出拔尖人才。國際上對大多數中國大學生的評價是有考高分的本領，但動手能力、自己解決問題的能力、創新能力差。中國公辦高校教學模式的選擇、教學改革應該說沒有取得實質性進展，這是經濟領域人才缺乏而大批畢業生又找不到工作的根本原因。所以，民辦高校在教學管理上一定不要再走公辦學校的老路。成功的經驗要汲取，但更要立志改革。在實行彈性學制上，在學分制的實施上，在課程設置上，在教學模式的選擇上，在啟發式、引導式、研討式的教學方法上，在加強實踐教學上，在學生管理上，在學生社團作用的發揮上，都大有文章可做。甚至可以說，在教學改革方面，民辦學校和公辦學校基本上處在同一條起跑線上，而民辦學校更有機制上的優勢，更容易走到教學改革的前頭。現在全國已經涌現了一批優秀的民辦學校，取得了社會的高度認可。所以民辦學校一定要請一些有眼光、有思路、銳意改革的管理人員來從事教學管理?，F在各院校都認可了特色辦學，但是要特色辦學就不能因循守舊，就得在改革中不斷強化自己的優勢，走出一條屬于自己的路子。辦學特色是以改革為前提的，這也正是院長作為教育家的“用武之地”。
（八）加強對管理的研究工作
絕大多數民辦學校沒有設立教育研究或民辦教育研究機構，甚至沒有熱衷于研究的人員。這不能不說是一個重大缺陷。學習、研究工作看起來可有可無，甚至有些“遠水不解近渴”，但這確實是一個著眼于未來的重大工程。誰首先認識到這一點，誰能認真地學習和研究一些問題，誰就能在競爭中成為“王”者。
參考文獻：
［1］鐘啟泉，吳國平.反思中國教育［M］.上海：華東師范大學出版社，2007.
［2］萬文濤，王云蘭，張意忠.高等教育論［M］.北京：中國社會科學出版社，2007.
民辦學校財務管理范文3
【關鍵詞】 民辦高校；財務風險；管理
我國民辦高校財務風險受到社會各界的廣泛重視，由于財務管理方面存在的問題，引發民辦高校的財務風險，可導致一些學校倒閉。作為我國最大的民辦教育機構之一的南洋教育集團由于教育儲備金問題在2005年倒閉，轟動一時。民辦高校作為一類特殊的教育機構，其自身財務風險管理不善，會導致學校危機，應引起民辦高校和學者的重視。
一、民辦高校財務風險及成因
（一）民辦高校財務風險
民辦高校的財務風險是指民辦高校在開展財務活動中，由于各種不確定、無法控制或難以預料因素的影響，導致學校所獲得的財務收益與原來預測的收益發生偏離，因而有蒙受經濟損失的機會或可能性。我國民辦教育促進法，對于民辦學校的財務管理問題有較為詳細的規定。但是當前政府監管尚不完善，許多民辦高校沒有按照要求建立完善、科學的財務管理制度，導致財務風險嚴重。按資金流轉過程，可以將民辦高校財務風險分為：
1. 籌資領域的風險
民辦高校由于內外部因素影響，無法籌集足夠的資金支持民辦高校生存和發展的可能性。目前民辦高校面臨最大的風險――經費來源單一，籌資困難。許多民辦學校采用教育儲備金模式籌集資金，這種做法在20世紀90年代中期是可行的。但到了90年代末期，學校沒有對利率下降風險進行管理，導致許多民辦高校發生風險甚至倒閉。
2. 投資領域的風險
由于各種因素，造成投資決策失誤或投資收益被挪用到非教學用途的可能性。民辦高校由于財務管理機制不健全，存在著嚴重的挪用資金現象。如江蘇金山橋教育集團就是由于資金隨意挪用拆借而導致整個集團的倒閉。
3. 資金支出領域的風險
學校經費支出結構異化導致民辦高校辦學效率下降的可能性。民辦高校由于經費緊張，用于基礎建設的費用過低，辦學經費基本用于經常性費用、維持教學辦公人員的經費及辦公費用上，經費支出結構不合理。由于我國沒有相關的法律或法規規定民辦高校經費的使用和籌措問題，而是由民辦高校獨立解決，他們享有較大的自。民辦高等學校的財務管理不規范就成為情理之中的事。如從開立賬戶、收費、使用到審計方面都存在大量的問題，亂收亂支、挪用、貪污等現象難以控制。例如，由于投資回報問題沒有解決（促進法與非營利組織會計制度對投資回報的規定就不一致），投資者采用從學校借款的方式來獲取收益，因此民辦高校賬目上投資方單位掛賬資金較多。由于民辦高校產權歸屬不明晰，投資者以租賃方式出租校舍等資產給民辦高校，以租金方式獲取收益。但是租賃業務應該繳納相應稅款，民辦高校沒有繳納稅金的現象嚴重。
（二）成因分析
導致民辦高校財務問題的原因很多，主要是針對民辦高校的法律法規不完善；經營不規范。首先是民辦高校產權問題不清晰，導致有些投資者在投資后轉移資金；有些投資者以租賃方式獲得收益，卻在操作上偷稅漏稅。因此使民辦高校的資金緊張，支出異常，產生財務風險。產權不明晰，投資者無法獲得合理回報，導致投資者以借款的方式從學校中挪走資金，學校賬戶掛賬現象嚴重，財務管理出現問題。產權和投資者回報問題導致投資者的投資熱情受到打擊，只顧回避自身風險，財務管理不規范。這與民辦高校治理結構不科學密切相關，學校缺乏嚴格的內部控制制度和互相監督的體系，民辦高校投資者、管理者的利益訴求與其他利益相關者不完全一致。后者有損害其他利益相關者利益滿足自身利益的傾向，有利用財務管理不規范的漏洞謀取私利的可能性，會引發民辦高校財務風險。
二、民辦高校防范財務風險對策
（一）財務風險防范機制
從民辦高校財務風險管理的現狀來看，我國民辦高校的財務風險防范機制還不成熟。面對日益嚴峻的風險問題，建立風險防范機制、正確的認識風險、及時地防范風險變得十分迫切。首先，民辦高校的投資者、舉辦者應該從微觀角度上積極主動建立自身學校財務風險評估預警機制。作為學校的所有者、管理者，有責任和義務管理好學校，使其發展壯大。其次，政府應該從宏觀上對民辦高校財務管理進行規范，要求民辦高校建立財務風險防范機制。要想預防民辦高校日常運營風險的發生，還要從學校的財務風險管理角度出發，降低風險成本。
（二）建立科學的治理結構
建立科學的治理結構，建立健全民辦高校財務管理體系和有效的財務風險管理體系。對民辦高校內部來說還要建立內部控制制度和監督體制，對學校的財務問題進行嚴格的管理，防范財務風險的發生。外部治理，主要是政府行使其權力對民辦高校進行管理，并從立法方面出善的規范措施，對學校的財務管理進行有力的監督。
（三）產權明晰
產權明晰問題是民辦教育機構發展中的核心問題。產權明晰與否已經成為民辦高校風險能否得到防范，學校能否持續發展的關鍵。目前，有些地方立法取得了一定成效，如黑龍江省2005年頒布的《關于促進民辦教育發展的若干意見》中對民辦學校舉辦者初始出資額進行界定，使民辦學校的改革取得可喜的成功。還應該明確民辦高校的產權歸屬，使投資者責任與收益相匹配，使其愿意承擔相應的風險；要清晰分配財產權，明確投資者的合理回報，民辦高校的投資者、舉辦者就會積極規范財務制度，防范財務風險，使民辦高校健康平穩的發展。
【參考文獻】
民辦學校財務管理范文4
《中華人民共和國民辦教育促進法》規定：“民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分；民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位；民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位；民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利；民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利?！睆倪@一系列的規定中不難看出民辦高校的性質理應與公辦高校一樣，是民辦事業單位。但在具體實施過程中，民辦高校常常被作為“企業”看待，民辦高校的財務會計制度也與公辦高校有著較大區別，具體表現在：首先，辦學主體不同。公辦高校的辦學主體是國家，適用《高等學校會計制度》。民辦高校的辦學主體則不同，是國家機構以外的組織或個人，注冊類型一般是民辦非企業單位，適用《民間非營利組織會計制度》。但事實上，民辦高校也不完全等同于“非營利”范疇，《民辦教育促進法》第五十一條規定：“民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取的其他必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報?！?)經費來源。公辦高校的主要經費來源于國家財政撥款；民辦高校的辦學經費主要來自學費、舉辦者出資等，與公辦高校有著根本區別。
2.民辦學校財務管理中存在的問題
2.1辦學資金虛報或抽逃
《民辦教育促進法實施條例》第五條規定：“民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資?！辈糠质〖壗逃鞴懿块T也嚴格規定了現金出資和實物資產出資的比例。由于實物資產的產權關系不易確定等原因，事務所驗資時一般僅限于貨幣資金，對實物資產通常僅出具一份價值評估報告。由于為數不少的民辦學校的辦學場所是租賃的，故實質上這些民辦學校需要的實物資產并不多，雖然辦學需要有相當多的實物資產，但實際上以虛假居多。對投入的貨幣資金，有些民辦學校也會采取各種方式進行抽逃，如長期掛往來帳。
2.2缺乏統一執行的財務會計制度
2004年財政部正式出臺了《民間非營利組織會計制度》，自2005年1月1日起實施。但由于宣傳不到位、學校會計水平不高等原因，僅有少數民辦學校按該制度設置帳簿進行財務核算。民辦學校尚未按照統一的財務會計制度進行核算，目前采用的有企業會計制度、小企業會計制度、事業單位會計制度以及行業會計制度等。
2.3貨幣資金管理不規范
一些民辦高校的貨幣資金僅將小部分現金由學校出納保管，大部分現金流轉于舉辦人手中，公私不分。很多民辦高校的學費收入不存入銀行帳戶，大部分收支均通以現金的形式核算。
2.4成本支出列支不規范
部分民辦高校支出列支并沒有按照會計制度要求進行核算，存在資本費用化等問題。如學校購買辦公柜子、學生課桌椅等費用計入業務活動成本，沒有按照規定計入固定資產科目核算。
2.5支付成本費用以不合法的憑證
（收據，白頭單）入帳一些民辦高校支出憑據白條較多，不符合會計法的相關要求；部分學校虛構房屋租賃合同、借款合同而虛列租賃費、利息等支出，以達到抽逃開辦資金、轉移辦學收入的目的。
2.6發展基金的計提和使用不規范
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十七條規定：“在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產增加額或者凈收益的25%的比例提取發展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等?！币恍┟褶k高校沒有按照要求計提發展基金。還有民辦高校在使用發展基金時，存在變相轉移資金等行為，而不是將其用于自身建設、維護和購買教學設備等。
3.完善我國民辦高校財務會計制度的對策建議
3.1執行統一的會計制度
目前由于沒有形成統一的民辦高校會計制度，各民辦高校會計科目設置上存在較大差異，會計核算上也不盡相同，因此要進行橫向比較甚為困難?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》第四十四條明確提出：積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。依法建立民辦學校財務、會計和資產管理制度。因此，應盡快建立全國統一的民辦高校會計制度。
3.2主管部門應使用合適的財務指標
對學校進行考評1）重凈資產，輕開辦資金開辦資金是為了保證學校的設立而強制舉辦者投入的資金，在目前的會計制度下，舉辦者在學校設立后采取多種方式將其轉移已經成為可能；而凈資產反映了學校一定時點的權益額、可變現償還負債的資產。對于民辦高校而言，最重要的是學校有維護正常教學秩序的經費保障。為此，筆者建議主管部門在對民辦高校財務考評時應多重視其凈資產，而不必過于關注學校開辦資金是否抽逃。2）對民辦高校的收入進行合理評價民辦高校為了達到少繳稅的目的，對學費收入不入帳、不申報納稅，存在一定的稅收風險。建議對學校收入考評時，要與學校的已繳稅金等聯系起來綜合考評，防止學校虛報收入。
3.3嚴格中介機構對民辦學校的審計
民辦學校財務管理范文5
關鍵詞 民辦高校 財務管理 問題 對策
一、民辦高校發展現狀
近年來，我國民辦高校發展迅速。據2015年全國教育事業發展統計公報，我國民辦高校734所（含獨立學院275所），比上年增加6所，招生177.97萬人，比上年增加5.01萬人，在校生610.90萬人，比上年增加23.75萬人。民辦高校的發展，是我國高等教育的有力補充，滿足了部分公民接受高等教育的需求，緩解了高教資源不足的矛盾。
民辦高校在快速發展的同時，也存在著很多的挑戰，特別是財務管理方面。因為民辦高校缺乏像公辦高校那樣的財政撥款，辦學經費主要來源于學生收費，學校收入面臨較大挑戰。近年來，高考報名人數繼續下降，據江蘇省教育廳網站消息，2016年全省36.04萬人報名參加高考，較去年同期減少3.25萬人，減幅為8.27%。高考人數的減少，意味著民辦高校招生壓力的增加，很可能造成民辦高校辦學收入的減少，影響學校的生存與發展。因此，民辦高校做好財務管理至關重要。
二、當前民辦高校財務管理中存在的主要問題
當前民辦高校財務管理存在的主要問題有：
（一）法人財產權落實不夠
我國《民辦教育促進法》中明確規定，“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權”。但現實中存在很多情況，學校并沒有充分享有法人財產權。如有的學校，投資者投入的房產、土地等，并未完全變更到學校名下，所有人仍為投資者。還有的學校，投資者投入經過“變通”，把投入變為借款，成為學校的負債。這樣減少了學校的自有資金，降低了學校的辦學實力。
（二）舉債多，資產負債率高
目前，有的民辦高校存在大量的流動資金借款及長期借款，甚至流動負債超過了流動資產，學校資產負債率過高，償債壓力很大。究其原因，一方面，有的民辦高校受舉辦者實力所限，投入的資金不足，民辦高校為達到辦學條件，不得不大量舉債用于學校基礎設施建設及教學設備的采購，造成資產負債率高。另一方面，一些民辦高校對自身定位不準，貪大求全，過分擴張，也造成學校負債過高。
（三）財務管理水平較低
目前，有的民辦高校的財務管理還停留在財務報銷做賬上，沒有做到真正意義的財務管理，主要體現在預算管理水平不高，編制不科學，執行不嚴格；資產管理水平較低，資產利用率低，閑置浪費及流失多；缺乏財務的整體規劃與財務分析，很少能為學校的發展提供合理建議。
（四）投資者提取的回報不合理
我國《民辦教育促進法》規定，“民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定。”在現實中，一些民辦高校投資者收取回報時間不合理。按照規定，出資人應該在學?？鄢k學成本、預留發展基金及國家規定的其他必需費用后，再獲得投資回報。但個別民辦高校，投資者直接把投資回報打入辦學成本，提前支取投資回報。還有個別民辦高校，投資者取得的回報脫離了合理范疇。如2002年制定的《江蘇省民辦高校財務管理制度》中規定：“投資成本補償額按實際投入資本的一定比例計算，具體比例根據計提事業基金后的凈收益額確定，可高于同期銀行存款利率，但最高不得超過同期銀行一年期借款利率二個百分點”，個別民辦高校的投資回報遠遠超過這個水平。過高的投資回報，減少了學校的辦學積累，不利于學校的長遠發展。
三、改進民辦高校財務管理的對策
針對民辦高校在財務管理中出現的上述問題，主要對策如下：
（一）切實落實民辦高校法人財產權
落實民辦高校法人財產權，主要從以下幾方面著手：一是嚴格劃分學校舉辦者財產和民辦高校的財產的界限。有的學校舉辦者認為，學校的資產是自己投入的，還屬于自己的資產，仍然隨意地支配學校的財產，這就侵犯了學校的法人財產權，必須加以糾正并嚴格禁止。二是完善學校的產權手續，維護學校合法權益。舉辦者投入的房產土地必須按規定過戶到學校名下，學校后續取得的房產土地也必須按規定辦理相關產權證書，維護學校合法權益。三是建立健全資產管理制度，加強學校資產管理。嚴格防止其他人非法侵占、使用學校資產，禁止隨意使用學校資產為外單位提供經濟擔保或財產抵押，防止因債務糾紛影響學校發展。
（二）開源節流，促進學校良性發展
學校是非盈利機構，每年的收入支出也比較固定，負債太高會影響學校的資金運轉，甚至威脅到學校的生存發展，學校應該開源節流，促進學校平穩發展。首先，學校要合法組織收入，擴大收入來源。學校收入包括教育事業收入、科研事業收入、經營收入、投資收益和其他收入等。學校須將所有收入納入學校大賬統一核算，防止收入流失。其次，學校要加強預算管理，減少不必要的支出，嚴控管理經費支出，盡量保持收支平衡、略有盈余的原則，特別是保證現金流的可持續性，保障學校平穩運行。
（三）提高財務管理水平
目前有的民辦高校，財務管理還只是處在收費、報銷、記賬的水平，不能適應當前民辦高校的管理要求，需要進一步提高民辦高校的財務管理水平。
一是加強預算管理。預算管理是民辦高校財務管理的重要組成部分，只有提高預算管理水平，才能做好民辦高校的財務管理。首先是科學編制財務預算。預算編制要全面、真實、可靠，要學校各部門全面參與，科學制訂，保證預算的可執行性。其次是強化預算的執行，增強預算的剛性。預算一經批準，一般情況下不得更改，經費預算執行中不得突破。如果預算執行缺少剛性，預算也就失去了意義。再次是加強預算分析。要定期對預算執行情況進行分析，對于與預算偏差比較大的項目，要找出原因，提出對策，確保預算執行的可靠。最后要加強預算執行的考核監督。將預算的執行情況加入對各相關責任人的考核目標，確保預算的全面落實。
二是加強資產管理。首先是科學進行資產配置，防止資產浪費。要對學校的房屋、教學儀器、辦公設備等進行科學配置，合理設置配置標準，防止資產浪費。其次要做好資產采購管理，做好資產采購招投標工作，確保采購價格合理、實惠。再次是做好資產使用管理，對每項資產，明確管理責任人，定期進行實物盤點，防止資產流失。最后要做好資產處置管理。做好資產統一回收、統一處置、集中核銷的管理體制，提升資產管理水平。
三是加強財務分析。主要是做好預算執行情況分析、現金流情況分析、辦學成本效益分析等，通過分析，發現學校支行過程中的不足之處，從而及時改正。
（四）合理支付舉辦者回報
學校應按民辦教育促進法的規定，在扣除辦學成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他的必需的費用后，才向舉辦者支付合理回報。如何確定合理回報水平，應按各地的相應規定執行。如江蘇省的民辦高校財務管理制度中規定的合理回報水平是不超過同期一年期貸款利率二個百分點。
民辦高校在我國起步時間不長，正處于不斷發展壯大時期，需要加強管理，促進良性發展。因為民辦高校有其自身的特點，不同于一般的企業或機關事業單位，因此，民辦高校的財務管理也要從其自身特點出發，不斷提高財務管理水平，為民辦高校的健康成長保駕護航。
（作者單位為江蘇省教育發展投資中心）
參考文獻
[1] 李寶榮.民辦高校財務管理存在的問題及對策研究[J].中國鄉鎮企業會計，2008
（6）：120-121.
[2] 劉.現階段我國民辦高校財務管理若干問題研究[J].科技創業月刊，2007（5）：57-58.
民辦學校財務管理范文6
一、指導思想
按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及《實施條例》、《省民辦教育促進條例》要求，以規范民辦學校辦學行為為目標，以實施積極的管理為手段，以開展有證民辦學校規范辦學行為和無證民辦教育機構清理整頓行為為內容，按照“穩定規模、依法辦學、規范管理、提高質量”的工作思路，堅持規范和清理整頓并重，建立長效監管機制，促進民辦教育健康有續發展。
二、主要內容
（一）有證民辦學校規范辦學行為活動
1、規范學校安全管理。重點檢查房屋校舍安全、消防安全、電器電路安全、食堂安全及學生的安全常識教育和校方責任險落實情況等。
2、規范管理隊伍和教師隊伍。重點檢查董事會（理事會）、校委會及內部管理機構是否健全，學校黨團、工會、學生會等組織建設情況，教師資格證及學歷達標情況，教師聘用合同簽訂情況。
3、規范學校內部配置。對照民辦學校設置標準，進一步完善學校內部配置。
4、規范學校辦學層次范圍。重點檢查辦學許可證核定辦學項目是否有變動，是否存在超范圍辦學，有無擅自設立教學點，是否正確使用學校名稱。
5、規范學校招生廣告。重點檢查學校有無亂招生，有無未經教育行政部門備案違規招生廣告和簡章情況。
6、規范學校收費、退費行為。重點檢查學校有無亂收費行為，有無不按規定收費、退費行為。
7、規范學校財務管理。重點檢查學校是否建立財務帳冊，財會帳目是否規范，財會人員有無從業資格證書，財務管理制度是否健全。法人財產權的落實情況。
8、規范學校制度建設和檔案建設。完善學校章程和各項管理制度，加強學校各項檔案建設。
9、規范教育教學管理。健全教育教學工作管理機構，加強“兩項常規管理”，開足開齊課程。
10、規范校園文化建設。加強學校校園文化建設，積極組織師生開展內容豐富、形式多樣的校園文化活動，創新辦學理念，注重人文關懷，體現時代精神，構建和諧校園。
（二）無證民辦幼兒園及其他文化教育培訓機構清理整頓活動
1、清理整頓的范圍。全市范圍內未經區縣教育行政部門審批的幼兒園及其他文化教育培訓機構，清理整頓以市區和縣域城鎮為重點。
2、清理整頓活動的組織領導。根據《民辦教育促進法》小學、幼兒園及其他文化教育培訓機構由區縣教育行政部門審批和管理的有關規定，各區縣教育局是這次清理整頓工作的具體組織者，要切實負起領導責任，做好清理整頓工作。
3、清理整頓的方法。由于無證民辦教育機構清理整頓工作難度較大，各區縣教育局可向區縣主要領導匯報，成立由綜治、公安、工商、民政、教育等部門組成的清理整頓工作領導小組進行整頓。
三、實施步驟
1、排查摸底階段（2-4月）
各區縣教育局要按照行政區域劃分，對轄區違規辦學（園）情況進行摸底，登記造冊。各民辦學校要對照有關要求，查找問題和不足，制定整改方案。
2、規范整頓階段（5-10月）
依據摸底情況，對有證民辦學校進行辦學行為規范，對無證民辦教育機構要會同有關部門，組織人員逐園（校）依法清理。原則上一律停辦，基本符合辦學條件的按照《民辦教育促進法》依法審批，不符合辦學條件的，責令其立即停辦。
3、鞏固總結階段（11-12月）
各區縣教育局要鞏固清理整頓成果，同時規范對已審批的民辦學校的管理，確認無反彈后將“民辦教育規范年”活動工作書面總結于12月5日前上報市教育局成職教辦公室。
四、工作要求
1、提高思想認識。近年來，我市民辦教育發展迅速，取得了一定的成績。同時,必須清醒看到,我市還存在一些違規辦學機構，一些有證民辦學校在辦學條件、教師素質、日常管理、教育教學質量、安全教育等方面存在著許多不規范的現象和問題，不僅損害了受教育者的合法權益，而且影響了民辦教育的整體形象和健康發展。這些問題集中反映出一些民辦學校辦學指導思想不端正，內部管理體制不健全，法人財產權不明確，辦學行為不規范。對此，我們應該予以高度重視。各區縣、學校要從維護人民群眾根本利益、促進民辦教育健康發展出發,充分認識辦學行為規范的重要性，把清理整頓無證民辦教育機構和規范民辦學校管理、促進其健康發展作為今年的一項重要工作抓緊抓好。
2、規范辦學行為。
（1）要認真貫徹國家教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教學管理機構,改進教學方式方法,不斷提高教育教學質量。
（2）要加強教師隊伍建設，建立一支與其辦學層次、規模和專業設置相適應的專兼職教師隊伍。要與聘任教師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。依法保障教師的工資、福利待遇，按照國家和省有關規定為教師辦理社會保險。
（3）要按照國家有關規定開展招生工作，民辦學校招生簡章和廣告須經教育行政部門備案后方可,的內容必須真實、合法，且與備案內容相一致。學校法定代表人要對學校招生簡章和廣告的真實性負責。
（4）要加強對學生的服務、管理和思想政治教育,建立和完善與受教育者的溝通聯系和調解機制，指定專人負責受理受教育者的意見、建議和申訴。加強學校精神文明建設，提高教職工和受教育者的思想道德素質。
（5）要加強安全管理和穩定工作，學校的法定代表人要認真履行學校安全和穩定工作第一責任人的職責。建立健全學校安全穩定工作機制,建立和完善學校突發事件應急預案，定期對教職工、受教育者開展安全教育和法制教育。切實加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，維護教學秩序和校園安全。
（6）要依法健全學校內部管理體制，學校理事會(董事會)為學校決策機構,依法行使決策權;校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機關備案;校長(園長)必須具備國家規定的任職條件,并報審批機關核準。
（7）要建立健全財務會計機構,配備具有會計從業資格的財會人員。每個會計年度結束時,應當按照有關規定制作財務會計報告。民辦學校存續期間，其舉辦者不得以任何名義和方式抽逃出資或挪用辦學經費。
（8）要嚴格執行國家有關收、退費政策，學校在招生收費時，要向社會公示學校的收費許可證、收費項目、收費標準和退費辦法等相關內容，公示后的內容不得擅自變更，未經公示的收費項目不得實行。堅決制止教育亂收費。
（9）要按照審批機關核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次開展招生和教育教學活動，不得自行設立分支辦學機構，確需異地辦學或設立辦學點，要按照相應層次民辦學校的設置標準重新申辦。
