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村級審計問題范文1
（一）村務監督委員會形同虛設
《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十二條規定，應建立村務監督委員會或類似機構，負責村民民主理財、監督村務公開事項。成員由村民或其代表推選，被推選的人應具有財會或相關的管理知識。在審計工作中我們發現，此項法律規定雖然非常明確，但是在實際操作中卻“形同虛設”，如村務監督委員會并未由村民推薦產生，而是由村委四職干部或委員擔任，其印章卻由報賬員保管，監督委員亦未對財務收支情況進行逐筆審核及簽字。這里在形式上，一方面實質上不符合財務內部控制的獨立性要求，起不到切實的監督作用；另一方面由于相關流程及權限不合理（如報賬員保管印章，監督人員不復核簽字等），都在形式上也使得監督工作完全沒有展開，村務監督失效，導致農村經濟組織財務工作混亂。
（二）財務管理不規范
由于缺少村務監督委員會民主監督，村級財務收支情況掌握在村支書等少數村干部之中，村的大額經費支出不經集體研究決定，費用審批手續不嚴謹，報銷憑證不夠規范，有的是白條列支，有的是村干部自己領條自己審批，有的是重復報賬套取資金。
（三）村務公開不規范
其一是村干部民主意識不強、服務意識不夠；其二還是由于其傳統的“官本位”思想作祟，未能認識到自身與村民的服務關系。這樣導致的后果是村級財務公開的內容、形式、時間都不規范或者不完整，公開的內容也片面、單一，不夠具體。從另一個角度講，大多數村民對自身的權利也沒有完全認識，對于村務公開的程度、形式不夠關心。這樣則導致了村務公開工作完全成了“形式”與“過場”，使村民只能霧里看花，對村級財務的知情權、監督權受到限制。
（四）工程建設監督管理不到位
由村級建設的村組道路工程、小型水利工程、辦公室裝修工程沒有實行公開招標程序或集體決策程序，工程未經公示，無工程預算、決算、驗收等資料；外購建筑材料無購銷合同和驗收資料；材料款和工程款都是以領條或收據方式報銷，工程建設監督管理隨意性大，基本上由村支書和村主任共同操作和掌控工程項目。
（五）超額開支征地拆遷工作經費
涉及征地拆遷的村委會收到上級拆遷辦撥付的拆遷工作經費，限額開支，主要用于征地的政策宣傳、思想動員等相應費用的開支以及村組等征地工作人員的誤工補貼及加班費，征地工作人員的就餐費用。由于村干部對拆遷工作經費開支無預算和計劃，開支內容的隨意性大，在沒有考勤記錄的情況下，村委會成員集體超額發放誤工費和加班費，村干部采用領條和個人餐票方式報銷大量餐費，導致拆遷工作經費大大超過限額開支標準，擠占了村級集體經濟組織的集體資金。
（六）違規發放坐班補助和誤工費
街道辦按照上級規定對村四職干部的工資由財政統一打卡，其他職位干部工資待遇按照上級規定執行。村干部工資以外的差旅費（交通費）、電話補助、節假日值班費、其他專項工作補貼等限額報銷（除征地工作外）。村干部不得再發坐班補助及專項誤工費。村委會因征地拆遷收到大額的拆遷補償款，村干部面對突如其來的大額資金，就千方百計想辦法如何使用。由于拆遷補償款屬于全體村民共有資產，向村委會全體成員發放坐班補助和誤工費屬于亂支濫補行為，損害全體村民集體經濟利益。
二、村級財務管理存在問題的原因
（一）村級財務管理內控制度缺失
由于缺乏必要的內控制度，導致村干部的審批權和控制?喙?大，未能從制度層面對村干部進行約束，存在自批、自領、自用、揮霍浪費、亂支濫補等情況。
（二）村干部的財經法規知識缺乏
村干部對財經法規和財務制度缺乏學習，上級部門也未進行經常性的業務培訓，致使村干部財經法規知識缺乏，遵守財經制度的意識淡薄，個人權力表現力強，對村級財務收支不按規章辦事，不聽財務人員的意見和建議，集體資金一人支配，造成管理不規范。
（三）對村級財務管理監督不力
一是村務監督委員會監督不力。村務監督委員會沒有代表全體村民對村級財務收支、民主理財、村務公開等進行監督和落實，監督流于形式，給少數不廉潔的村干部提供有乘之機。二是村民監督不力。分散的家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民忙于生計，不主動參與集體事業，對村干部的違法違紀行為睜一只眼閉一只眼，放縱了村干部的違法亂紀。三是上級部門監督不到位。由于上級部門從事農村“三資”管理的人員越來越少，監管空白，疏于對村級財務收支進行檢查和監督，致使村干部心存僥幸，違法亂紀的膽子越來越大。
三、加強村級財務收支管理的對策
（一）加強民主監督管理
一是堅持依法辦事，完善村民監督。要從組織建設出發，由各基層人民政府負責，落實各村民監督小組的組建，明確其成員構成、職責與相關辦事流程，從形式上和實質上完善村級財務收支的合規性。二是強化外部監督。由于內部監督遠非一蹴而就，因此適時引入外部監督也非常重
要。這里重點考慮以政府審計的模式，通過定期審計、專項審計或經濟責任審計等形式對村級財務或重點收支事項進行審計或審查，并定期公布審計結果。結合審計結果對相關責任人進行獎懲，對重大違紀違規的人和事依法移送紀委或司法機關依法查處，真正做到查處一個，威懾一方的作用?？紤]到政府審計力量的不足，有必要時也可以通過外聘社會審計的模式開展專項審計工作。
（二）健全村級財務管理制度
根據財政部、農業部《村合作經濟組織財務管理制度》和財政部《村集體經濟組織會計制度》并結合村級集體經濟組織的實際情況，制定一套行之有效的村級財務管理制度，做到用制度管權、管事、管人，做到規范管理，同時強化執行情況的監督。
（三）完善村務公開制度
一是要完善村務公開形式。要求各村委會將一定時期的村財務收支進行公布。在形式上要明確公布周期，公布載體（如上網、張榜等），公布的同時要注明舉報或反饋方式等。二是要明確公開內容。要求各村委會必須將所有收支、資產負債、工程建設、項目發包、集體資金、資產、資源使用情況逐項進行公開。杜絕“選擇性公示”的做法，使村民的監督權和知情權落到實處，使村民最關心的熱點、難點問題得到明白的答案，及時糾正不合理收支項目，消除村民對干部的疑慮，化解干群矛盾。
（四）加強工程建設管理
嚴格實行工程招投標制度和集體決策制度，對擬參加村級建設項目的施工單位，從資質、業績、報價等方面進行量化評比，擇優確定中標施工單位，并將中標單位的情況進行公示，經公示無異議后，雙方簽訂規范的建筑業施工合同，明確雙方的權利和義務，并將合同交上級部門備案。對建筑工程一定要按國家規定的程序進行，先要設計、預算、招投標，訂合同、聘請工程監理，完工后，完善工程驗收手續，按合同分期支付工程款、暫扣質量保證金等。
（五）制定費用報銷標準
建立健全村內事務管理制度，制定村干部報酬、誤工補貼、拆遷工作費等各項費用標準，做到費用支出事無巨細，做到費用支出有據可查、有章可循，規范各項費用支出的合理性、合法性，能有效的杜絕費用支出的隨意性。
村級審計問題范文2
自從開展村級財務“網絡監管”工作以來，使村級財務管理和監督向“會計電算化、管理網絡化、裝備現代化、制度規范化、公開透明化、監督經?；钡姆较虬l展，并取得了一定的成效，結合去年的換屆選舉，我站統籌安排，已對46個村進行了審計，金額達2874萬元，其中不合理開支3800元，糾正錯賬三筆，金額達38萬元，并對存在的一些問題予以糾正，但仍然存在財務管理混亂、集體資產流失，監管制度不健全，運作程序不規范及財務監管方面審核審批程序不統一，監管力度不夠等問題，助長了農村腐敗的滋生和蔓延。
一、工作開展情況
(一)加強領導，落實責任。村級財務管理政策性強，難度大，加強領導是關鍵。各鄉(鎮)、村成立了相應的領導機構，負責協調，組織這項工作，切實加強對村財務管理組織領導，同時，把村財務公開納入黨風廉政建設責任制的范疇，嚴格按照“政府主抓，部門配合，紀委監督，群眾參與”的領導體制和工作機制，納入整體工作部署中，努力營造一個領導重視，部門自覺，群眾積極參與的良好工作氛圍。
(二)做好了農村財務計算機網絡化監管工作，在計算機網絡信息化建設的基礎上，強化村級財務的監督和控制力度，規范了農村財務管理工作，規范了村級財務支出?？h經管站財務負責人可隨時查詢，實現了上級對村級財務監管的無縫對接。通過查詢監管系統“農村集中記賬監管中心”可以從中發現問題，及時處置，并責令改正，有效杜絕了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現象的發生，確保了村級資金安全。這樣，既增強了村級財務的透明度，又杜絕了村干部亂支亂花現象，使村級財務管理步入規范化軌道?，F在對全縣111個行政村都進行了網絡化管理，對賬薄、憑證進行了規范。
(三)建立縣鄉兩級聯動的監督檢查體系，強化審核力度和公開力度?？h委、縣政府十分重視，專題印發了《關于強化農村經濟審計監督、全面提高財務管理和財務公開規范水平的通知》和《村集體經濟組織財務管理暫行辦法》，強調農村經營管理部門是集體經濟審計監督機構。
二、村財網絡監管中存在的問題
近年來，我縣積極探索農村財務管理的新路子，開展了村級財務“網絡監管”工作，即推出了村級會計委托制、縣經管站網絡監管措施，取得了明顯的成效。但是，一些財務管理制度不落實，公開不規范，監督機制不健全問題還比較突出，主要表現在以下幾方面：
(一)網絡的各項功能還不盡完善。監管網絡系統中包括全縣各村的全部財務數據資料，信息資源非常豐富。通過對各種數據的加工處理，可以及時發現問題，為管理提供強大的技術支持。但目前系統的加工處理、統計分析的能力還不夠強大，功能不夠完善，造成了資源浪費，如用在集體資金管理上，還不能隨意設定資金的額度來分類查詢，還不能對大額資金的變動實行及時監控、自動報警，與強化管理的需要存在差距，需要進一步進行開發、完善。
(二)財務管理制度不健全。農村財務管理監管制度不健全，運作程序不規范，集體資產管理混亂及財務監管方面審核審批程序不統一，監管力度不夠等。
(三)財務管理混亂。由于網絡管理不全面，存在大量賬外資產。少數基層干部利用職務之便，侵占、揮霍浪費資產，公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用等現象時有發生，助長了農村腐敗的滋生和蔓延，出現村民或村干部無手續借支公款、虛開發票報賬、拖欠承包金、白條抵庫等現象；有的村干部將吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷，甚至貪污受賄，集體資金幾乎成了村干部們揮霍的“小金庫”。
(四)執行制度不嚴。有些村財務制度形同虛設，違法亂紀現象增多，選拔村報賬人員任人唯親，全憑個人好惡，致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
三、網絡監管中村級財務審計風險
由于村級財務管理比較混亂，審計過程中取證相對較難，審計往往會費時費力。因此經管站要面對業務繁瑣的情況，在進行審計的過程中，應注意以下幾方面：
(一)精心制定審計計劃，作出周密的工作安排，對審計工作的全過程進行有效控制。在審計實施階段，針對一些具體問題及時與村委會溝通，以得到他們的幫助和支持，排除不利因素的干擾，規避審計風險。
(二)要求被審計單位負責人作出書面承諾，保證所提供的資料真實、完整、安全、可靠。
(三)選派業務素質好、政策水平高、職業道德好的審計人員組成審計小組，進駐被審計單位。針對審計過程的具體情況，采取靈活機動的審計方法，降低審計風險。
(四)不能僅查賬，多與村民接觸，并對有關情況進行充分的調查摸底和分析研究。
四、今后網絡監管中的防范措施
村級審計問題范文3
摘要：農村經濟是社會主義經濟的重要組成部分，是建設社會主義新農村的重要基礎。開展農村經濟審計是對農村集體資產和經濟活動實施行政監督的重要舉措，有利于規范村組財務管理，保障集體資產的安全與完整；有利于維護廣大農民群眾的物質權益和民利，加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作；有利于構建農村和諧社會，促進農村改革發展與穩定。
在全國農村經濟高速發展的新時期，農村經濟審計工作的重要性、必要性顯得尤為突出。不斷加強審計業務、法律知識的學習，不斷加強對本地經濟的思考和分析，以逐步排除制約經濟發展的障礙，為地方經濟列車駛入高速軌道獻策、獻言是每一名掌握一定經濟知識人員責無旁貸的義務。
關鍵詞：農村經濟審計問題和對策
永平縣位于大理白族自治州西部，東鄰漾濞和巍山，南靠昌寧，西接保山，北連云龍，下轄博南鎮、龍門鄉、杉陽鎮、廠街鄉、水泄鄉、北斗鄉、龍街鎮4鄉3鎮72個行政村、1個社區、1230個村民小組、1543個自然村，全縣人口近18萬，其中90以上為農業人口，是一個以農業為主的山區農業縣。20__年全縣農業總產值完成60500萬元，占全縣生產總值102900萬元的58.8，農業經濟成為全縣經濟的基礎。在全國掀起新農村建設之際，大理州按照“基礎帶，項目扶”的思路，率先推出了以“866”為主的扶貧開發、千村推進工程，加之縣、鎮、村三級對農村發展投入的不斷加大，推動了農村經濟的活躍，導致農村經濟審計面臨新的形勢、新的問題，本文對該縣農村經濟審計存在的問題做粗淺地分析，并針對性闡述解決這些問題的個人意見。
一、現狀與問題
1、“四個不適應”。一是組織機構不適應。農村經濟審計工作由各級農村經營管理機構（即農經站）承擔?？h級農經站為股所級單位，機構規格低，任務重，工作協調難，落實難，工作缺乏權威性。鄉鎮農經站在全縣事業單位機構改革中，合農科站、農機站并建農綜站，其機構規格更進一步減低，至使工作職能削弱，農村經濟審計工作難度較大。二是工作手段不適應。主要表現在有責無權，有權無責。目前可以做到有法可依，但沒有處罰權，影響審計執法。其次，通過調查全縣的農村經濟審計由于受各種條件限制，變向成為作賬式的審計，即對不符合財務制度的會計賬進行重新作賬，審計職能在一定程度上變為會計職能。三是工作條件不適應。由于縣鎮地方財政困難，審計經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。加之，辦公條件極差，嚴重影響了農村審計工作的正常開展。四是民主監督不適應。根據《村民委員會組織法》，各村應設置村民理財小組對村組集體資金進行監督。據調查全縣大多數村委會設置的村民理財小組多為形式主義，理財小組監督職能完全沒有發揮。另外，“民主管理、村務公開”的內容普遍不全，實效性不強，公開的內容在一定程度上失去了被監督的效力。
2、“三個普遍偏低”。審計工作的特點決定了審計人員必須具有較為豐富的審計、會計、法律等專業知識，同時也要求農村經濟的管理者具有一定的會計知識和職業道德，但由于農村經濟發展及管理滯后，承擔農村經濟會計、審批、審計工作的人員業務素質普遍較低。一是農村經濟會計的承擔者多為各村副主任，沒有受過良好的會計業務培訓，會計處理極不規范。二是各村財務收支的審批工作多由村委會主任承擔，村委會主任由選民直接選舉產生，多數不熟悉經濟工作。加之，忙于各種中心工作，從而忽略了對經濟管理的學習，工作上側重于“批”、而忽略于“審”。三是農經站審計工作人員進出較雜，繼續培訓工作難以開展，審計人員的素質跟不上發展，據粗略統計，全縣約有專職農經干部50人，其中取得專業資格的不足25人。
3、“二個不規范”。一是單據管理不規范。支出單據不規范，由于農村經濟發展的滯后及其發展不平衡的特點，導致村組在經濟支出時多數面對沒有規范單據的個體戶，導致各種單據多為手制收條收據，甚至還出現部分以經濟支出主體開列的經手單，管理漏洞較大。收入單據不規范，近年來，收入單據雖由財政部門核發，但在核銷時只核對存根聯，對入賬聯監控力度不大，在一定程度上會導致收入不上賬的情況發生，審計工作對此類違紀現象的核查難度較大。二是做賬不規范。各鄉鎮，甚至各村在做賬過程中所開設的會計科目較為單一，并且會計科目設置各有千秋，這影響了農村經濟收支的客觀具體反映，同時也加大了審計工作的難度，尤其是對專項資金的審計。
4、“一個不健全”。即農村經濟財務審計制度的不健全。全縣各鄉鎮均設立專職的農經員，但農村的財務審計制度存在很多漏洞，部分鄉鎮甚至沒有建立相應的農村財務審計制度。制度的不健全導致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，外調工作的難度加大，民主公開的內容不全，會計處理的規范性不強。
二、具體對策
1、樹立農村經營管理工作的權威性。農村審計作為集體資產和農村財務管理的延伸，是政府職責和行政執法職能，應當有職有責，有職有權，以確保把黨在農村的基本政策落到實處。按照中央關于事業單位改革方向，農村經營管理工作應向
行政管理方向過渡。條件成熟的時候農經部門應爭取機構升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時候，當地黨委、政府在機構、人員、經費、辦公條件上應予以保障，確保農經工作職能不僅不被削弱，反而要得到實質性加強，切實樹立起農經工作的權威性。同時，縣鎮農經站應積極爭取黨委的領導和重視，主動地向紀檢、等有關職能部門通報工作，爭取主動，形成齊抓共管、共同協作的工作格局。2、加強培訓力度，切實提高經濟管理工作者的工作素質。農村經濟管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業務素質和政治素質，一是加強經濟管理工作人員的法律、政策及業務培訓，使經濟管理工作人員，尤其是審計工作人員的政策水平及業務技能得到提高，以適應農村經濟發展的要求。二是用動態管理的方法對經濟管理工作人員進行有效管理，淘汰業務能力低、責任心不強的經濟管理人員，把具有審計、會計專業知識的審計人才調換到經濟管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。
村級審計問題范文4
面對新形勢和新問題，《審計署2003～2007年審計工作發展規劃》提出：“大力推進先進審計技術方法，積極探索信息化環境下的新的審計方式，促進提高審計工作效率和質量。”筆者認為，當前推行計算機審計主要面臨以下問題。
審計人員的風險意識薄弱。與傳統手工審計相比，計算機系統下的審計風險被賦予了新的內涵，集中表現為計算機審計風險隱蔽性強、可控性差、破壞性大等。審計人員必須對此引起足夠的重視，如果僅僅為了完成審計任務而不考慮審計風險內容及其內涵的變化，必然導致審計質量和審計效率不高，從而無法客觀、公正地評價被審計單位審計期間財務收支的真實性、公允性，加大審計風險。
被審計單位內部控制制度不健全。在傳統手工會計系統中，內部控制通常表現為手工控制，這種控制形式責任明確，也便于審計人員開展審計調查和作出客觀評價。而在計算機系統環境下，內部控制的內容發生了變化，控制的方式由手工控制變為手工控制和計算機控制相結合。手工控制主要通過設置不同人員的權限來實現，由于現行會計軟件多為商品化軟件，被審計單位對程序的設計缺乏足夠的參與，這樣一定程度上會影響到被審計單位在人員權限設置上的科學性。
另外，計算機控制受到程序設計的影響，程序設計的科學與否直接影響到計算機控制的效果。不法分子也可能通過篡改程序或嵌入非法程序來影響計算機控制的效果。在手工會計系統中，被審計單位可以根據需要適時地、輕易地對內部控制制度進行修改與完善。而在計算機系統環境下，就難以滿足這樣的要求。
被審計單位故意隱瞞審計所需信息的可能性增大。審計是審計人員運用專業知識和技能，依據審計準則對被審計單位相關資料進行鑒證的過程。因此在審計過程中，審計人員必須取得被審計單位的配合才能更好地完成審計任務，實現審計目標。在審計取證過程中，如果被審計單位不積極提供充分的資料甚至隱瞞一些重要的變更事項，如會計程序的變更、人員權限的變更等，就會影響到審計人員所取得審計證據及其對審計證據評價的客觀性，從而加大審計風險。
審計的內容和范圍擴大。在計算機審計中，審計的內容不僅包括傳統手工審計環境的內容，還包括對會計軟件運行的評估和審核及對程序中安全控制措施的審查，如人員權限的設置等。審計內容和范圍的擴大對審計人員提出了更高的要求。
審計線索隱蔽化。在傳統手工審計環境下審計線索都是以紙質形式存儲的，其中所包含的信息是可見的，需要時取得也較為便捷。而在計算機審計環境下，會計信息中有相當一部分存儲在磁性介質中的，它們是看不見、摸不著的，需要時必須通過人機對話，從計算機信息系統中調出所需會計信息，才能加以閱讀。會計信息存儲的隱蔽性導致信息取得的復雜性，必然會加大審計人員的審計風險。
會計軟件的多樣化加大了審計的難度。市場中會計軟件的品牌、版本眾多，審計人員不可能完全熟練地操作所有的會計軟件。同時會計軟件的升級，也會影響審計人員對歷史數據的提取。軟件公司基于保密的考慮，一般也不會輕易地向外部人員透露其軟件設置程序，這又勢必影響到被審計單位會計信息的生成與傳遞及對其內部控制的評估。
針對上述計算機審計面臨的問題，應對審計風險進行科學分析和評估，有針對性地采取措施，把風險降低到可接受水平。
加強審計人員的培訓學習，提高審計人員的素質。應定期對審計人員進行培訓，強化審計人員后續教育準則的實施和執行。不斷更新審計人員的知識結構，提高他們的技術水平和職業判斷能力。在新的審計環境下，尤其要加強計算機應用技術、數據處理技術和網絡知識的培訓，培養復合型的審計人才，以更好地適應審計環境變化，出色地完成審計任務。
強化審計機構和審計人員的風險意識，降低計算機審計風險。審計機構要在獨立、客觀、公正的原則下建立自律性的運行機制，大力加強對審計人員的專業教育和職業道德教育，規范審計程序和審計證據的取得，完善自身的質量控制制度。審計人員在加強專業學習的同時，應加強職業道德修養，強化風險意識，嚴格依照審計準則進行審計，以降低審計風險。
注重計算機審計的事前與事中審計，強化對內部控制的了解。通過事前、事中審計，可以使審計人員對會計信息系統的業務流程、會計信息的產生與傳遞情況、被審計單位內部控制制度的執行情況有一個充分、深刻的認識。這樣有助于審計人員在審計過程中對被審計單位固有風險和控制風險作出合理的評估，以此為基礎將計算機的審計風險控制在一個可接受的水平上。
規范計算機審計程序，加強計算機審計法制化建設。這是控制和規避計算機審計風險的基礎。盡管我國針對計算機審計出臺了《審計機關計算機輔助審計方法》《計算機信息系統環境下的審計》等審計標準和準則，但社會環境是不斷變化的，必須根據社會環境的變化對規范計算機審計的審計準則適時地進行修訂。只有進一步規范計算機審計程序，加強計算機審計法制化建設，使審計人員開展計算機審計工作時有法可依、有章可循，才能有利于他們更好地開展計算機審計工作。
積極開發通用審計軟件，努力提高審計工作效率。通用審計軟件可方便地訪問被審計單位存儲在磁性介質中大量的會計信息，能有效地按照既定的要求和標準對其進行處理、加工，輸出審計人員所需信息。這樣不僅可以提高計算機審計工作的效率，加深審計人員對被審計單位會計信息系統及其操作的理解，還可以減少審計人員對計算機專家的依賴，是提高審計人員計算機處理技能的一個有效、便捷的途徑。
村級審計問題范文5
【關鍵詞】經濟責任審計；實踐；問題；完善
一、經濟責任審計的含義
經濟責任審計是指企事單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計。其主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包合同等提供參考依據。實踐證明，該項審計確實對管干部、正黨風、促廉政發揮了不可替代的作用。
二、經濟責任審計存在問題
1.時效性差。離任審計關系到領導干部的任免調遷以及考核獎懲，特別對于“先免職、后審計、再安排”式的干部，離任審計結果是其政治生命中的一個重量級砝碼。其時效性差的主要原因：一是被審計單位提供的資料不完整。審計常遇到被審計單位審前清產核資、往來帳款的核對甚至離任者的述職報告都不能如實、完整地提供；二是個別單位不支持、不配合，離任審計缺乏必要的工作條件而難以開展；三是審計部門自身的業務素質亟待提高，特別是縣級審計機關受經費、水平等綜合因素的影響制約，延長了審計周期。
2.人員少，任務重。由于經濟責任審計在完善干部監督管理機制、促進加強廉政建設方面的作用越來越明顯，社會各界對該項審計也越來越重視，但同時，各級交辦給審計部門的經濟責任審計項目也越來越多，使審計部門不堪重負。
3.質量低、風險大。各地審計機關完成的審計項目質量狀況不容樂觀。一是個別被審計單位處于小團體利益及局部利益考慮，向審計部門提供虛假的財務會計資料；二是大中型企業經濟責任審計風險更大。首先庫存的實際情況不容易搞清，審計部門很難對其家底進行實地盤點，只能依據被審計單位提供的清產核資結果進行抽查，抽查面掌握不好就可能出現質量問題；其次企業庫存積壓物資、商品價格確認難；再者往來款項核對難，壞帳死帳不易確認。審計部門要到全國各地進行外調取證無論從人力、財力和物力方面看都不可能。
4.審計成果的運用不理想。經濟責任審計作用發揮得如何，關鍵要看審計結果的利用。荷澤市審計局開展領導干部經濟責任審計對審計結果的運用提出了“三不”的原則，即不經審計，不得辦理離任手續；不經審計，工商行政管理部門不得辦理法人變更登記手續；不經審計，有關部門不得進行與經濟指標完成情況有關的獎懲兌現。但從實情看，少有地區能堅持做到以上“三不”，因其涉及當地常委、政府的支持，及紀檢、監察、組織、人事、工商、經委等部門的共同配合，哪一個環節出現問題， “三不”就很難做到。而各地審計成果運用的不充分就會導致經濟責任審計起不到應有的作用，久而久之，極易使經濟責任審計流于形式。
5.離任、接任雙方關系協調困難。涉及離任經濟責任審計的兩個主要人物，一個要離任，一個要接任，因而他們對于離任審計結果也十分關心，有時意見會出現分歧，甚至雙方意見相悖，關系極難協調。
6.審計界定、評價難。離任經濟責任審計，要分清四個界限和兩個責任，即前任與后任的責任界限、直接責任與間接責任的界限、主觀因素與客觀因素的界限、工作失誤與故意違紀、損公肥私的界限，兩個責任為直接責任和主管責任。目前，上級審計機關尚沒有這方面的操作規范，審計部門很難準確把握、順利操作。
三、經濟責任審計幾點建議
1.用足用活和健全完善相關的法律、法規及操作規范。首先，審計法、審計法實施條例明確規定了被審計單位拒絕、拖延及謊報財務會計資料應負的法律責任，審計機關要用足用活這些法律法規，對提供資料不完整、不真實的被審計單位堅決依法嚴懲；其次，國家審計署應爭取在全國范圍內建立起適合市場經濟發展的健全完善的經濟責任審計法規體系；三者，上級審計機關要盡快建立經濟責任審計操作規范，以規章制度的形式予以確認，全國共同執行。
2.加強部門協調配合。建議各地建立組織、人事、紀檢、監察、審計會議辦公室，定期或不定期協調與溝通，對經濟責任審計出現的重大問題進行集體研究，對審計結果予以真正利用。
3.加強自身建設。一是爭取落實機構。要經常向當地黨委、人大、政府匯報經濟責任審計的相關問題，爭取領導的重視和支持，為全面開展經濟責任審計打下堅實的基礎；二是爭取各部門、單位的支持與配合。審計部門不應“守株待兔”，而要主動出擊，多向相關部門溝通協調，爭取各部門、單位的支持和配合；三是建立高素質的審計隊伍。各級審計機關要在組織廣大審計人員認真學習審計法律法規的基礎上，進一步搞好財政、金融、證券、稅收等相關知識的學習，造就一支既懂審計，又通經營管理的復合型審計隊伍，從而促進經濟責任審計工作的健康、快速、穩定發展。
參考文獻：
[1] 劉家義，2011，“國家審計與國家治理”，在中國審計學會第三次理事上的講話
[2] 陳波，2005，“經濟責任審計的若干基本理論問題”，《審計研究》第5期
[3] 張以寬，2001，“關于經濟責任審計的幾個問題的理性思考”，《審計研究》第4期
村級審計問題范文6
1.績效審計的法規體系不健全
績效審計有沒有法律依據是開展績效審計的首要條件。而我國目前有關績效審計的法規不健全，缺乏績效審計準則和規范，缺乏有效的監督機制。如何實施績效審計以及績效審計的具體對象和范圍等并無明確規定，到目前為止，還沒有一個專門的準則來規范績效審計。從世界范圍看，美、英、德等國家都制定了專門的績效審計制度。但我國績效審計法制建設不健全，審計人員在審計實務中沒有統一的審計操作規范，審計人員的責任不能明確認定，在一定程度上影響了績效審計的質量和審計結果的可信度。
2.績效審計滯后阻礙審計作用的發揮。
近幾年，我國所實施的績效審計多為事后審計，鮮有事前、事中的跟蹤審計。事后審計存在著諸多弊端，往往項目實施結束后才進行審計，多數項目都已經竣工了幾年，有的甚至竣工已達十年之久，時間久遠，項目相關資料數據查找困難。同時，事后審計在審計事項發生后若干年才進行審計，不能有效預防違規違紀現象的發生，而且一旦審計出了問題，也已成既定事實，無法挽回造成的損失，也只能“亡羊補牢”以減少所造成的損失。這樣的審計方式同我們積極合理有效利用資金的總體要求不相適應，嚴重阻礙了績效審計作用的發揮。
3.缺乏公認的績效審計評價標準體系
績效審計的指標體系是審計人員衡量、評價績效的標準和尺度，是提出審計意見、做出審計結論的依據，但績效審計卻沒有形成公認的評價標準體系。績效審計的對象千差萬別，涉及行業眾多，衡量審計對象經濟性、效率性和效果性的標準難以統一，甚至是對同一對象實行不同的衡量標準，得出的結論也會不盡相同。盡管每次績效審計前，相關審計部門就衡量績效的標準與實施單位進行了溝通，但尋求一種公認的、不存在異議的評價標準還很難做到。同時，績效審計涉及經濟效益、社會效益、環境效益等多方面，這就更需要合理的績效評價體系來對績效做出科學評定。因此，績效審計沒有形成公認的評價標準體系，審計人員很難客觀、公正的提出評價意見，就可能導致績效審計風險。
4.績效審計方式、方法落后
績效審計的持續性測定評價，導致運動式的管理模式，致使審計結果公信力不強、約束力不大。同時，現行績效審計方式和方法落后，缺乏靈活性、多樣性?？冃гu價審計大部分仍然停留在較低的審計層次上，即只重定量審計，對定性審計重視不足。要打破傳統觀念的束縛，提高人們對績效審計的重視程度，充分認識績效審計是我國利用國內外資金發展的需要，是審計部門的使命所在，是內外資審計發展的必然趨勢。
二、完善我國績效審計的對策
1.健全績效審計法規體系
依法審計是我國各項審計的基本原則，完善績效審計的法規體系和制度建設，是開展績效審計的關鍵環節。
2.促進事前、事中跟蹤績效審計的發展
針對績效審計存在的諸多弊端，審計機關應促進在事前、事中進行跟蹤績效審計。一方面，在事前、事中開展績效審計可以防止因時間久遠，人員、資料流失嚴重等不利因素對審計的影響；另外，改變以往事后審計重懲罰、輕預防的審計思路，在事前、事中開展績效審計可以盡早發現績效方面存在的問題和傾向，充分發揮審計的免疫功能。就一個項目而言，在立項決策階段，運用事前審計，來評價項目立項決策的科學合理性，對項目立項決策的執行效果進行預見，將決策中不合時宜的方面加以改進和完善，將因項目立項決策失誤造成的損失減至最低。在項目施行階段，通過運用事中審計，將績效審計和公證審計適當結合，及時發現存在的問題，使項目的運行按計劃發展，從而保證項目最終結果的實現。
3.制訂科學的績效審計評價標準體系
績效評價標準體系具有多層次性、多樣性和系統性的特點，不同項目的績效評價指標體系差別很大。審計機構應在積極探索的基礎上，結合國內外經驗，與有關行業主管部門和專家共同研究制定。針對不同行業類別和項目資金的不同用途，運用共性與特殊性結合、定性與定量結合、經濟效益與社會效益結合、長期與短期結合、建設與可持續性結合、國際經驗與中國國情結合等原則，制定和完善科學的績效審計評價標準體系，促進績效審計科學、合理、規范、公認。就一個項目而言，應根據項目特點，績效評價標準體系應具體關注項目立項情況、項目建設目標完成情況、項目運營管理情況、項目還貸情況和資金使用效果等幾個方面，突出合規、效率、效果、效益、可持續性等方面的指標設計，同時要科學選擇行業標準、計劃標準、歷史標準等評價標準。制定出的績效評價標準體系在實際運用過程中，可以采取先易后難，逐漸豐富、逐步完善的辦法，最終形成一套科學、系統、全面的績效評價標準體系。