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摘要:村級財務審計工作保證著農村財務管理的規范化和制度化,幫助農村經濟以正常的速度進行提升與發展,這對于我國建設新農村工作有著重要的意義。村級財務審計工作順利開展,應遵循審計工作原則,并在審計工作中注意相關的審計工作事項,才能確保村級財務審計工作的有效開展。
關鍵詞:村級財務審計;意義;原則;注意事項
農業和農村工作近年來被各級黨委、政府及主管部門愈加重視,在對村級集體經濟工作上加大監督力度,充分認識村級財務審計重要性。村級財務審計工作主要指對村“兩委”主要負責人及行使村民委員會財務審批權的村“兩委”成員的相關工作進行評價、審查和監督。村級財務審計工作合理規范農村經濟,對鄉村振興戰略具有十分重要的作用。
1村級財務審計工作的意義
施行村級財務審計制度,準確、全面地落實農村政策,更好及時發現并糾正農村基層經濟組織中存在的問題,進一步促進農村干部按照法律政策和管理監督;完善村級財務審計,更好加強村級財務公開制度的真正落實,方便基層干群了解監督村組財務的收支狀況;施行農村財務審計,可以有效規范農村財務工作流程;完善村級財務審計,使農村集體資金得到了充分合理使用,村級財務審計工作直接影響了農村的合法利益能否被維護,同時也決定了未來的農村經濟秩序是否完善。只有將村級財務審計工作進一步完善,才能夠更好的規劃農村經濟秩序,幫助我國農村集體經濟得到更好的健康發展,從而建設更好的新農村。
2村級財務審計工作的原則
2.1合法性原則。村級財務審計工作必須遵守國家政策和法令,并按照政策、法律的實施。村級財務審計的證據取得必須符合法定程序,審計程序以政策、法令為經濟活動的準繩。因此,在未來發展過程中,審計工作與相關法律法規之間的關系應該是相輔相成,失去了法律規定的審計結論并不具備合法效益。
2.2針對性原則。審計工作過程中,審計部門要根據村級財務的實際情況,然后對不同的對象和范圍采取適合本地的審計程序和方法。
2.3獨立性原則。在開展村級財務審計工作過程中,需要保證能夠接受上級政府和主管部門的監督,從而更好地根據我國國家法律法規來進行相應的審計工作。而審計人員在進行審計過程中,審計人員與被審計單位人員不存在經濟利益關系。除此之外,其他行政機關、社會團體、個人都無權干涉村級財務審計工作,審計機構應當做到獨自承擔審計責任,不得外包,只對直接領導和主管部門負責。
2.4客觀性原則。就是實事求是原則,如實反映被審單位真實情況,得出符合客觀實際的公正結論。審計人員在審計實施取證過程中,要自覺遵守審計紀律等各項規定,奉公守法,不準假公濟私、借機刁難。審計調查實施和審計總結都不可帶有個人偏見,應真實反映審計結果。
2.5保密性原則。除依法公開外,不得泄漏與審計有關的內容及事項,審計的實際結果需要進行保密,這不僅是工作要求,更是法律提出的明文規定。
3 注意事項
3.1確定審計程序。審計一般先確定審計計劃,編制審計方案,抽調合格人員組成審計小組,接著送達審計通知書,在村內審計公告,再實施審計工作,出具審計報告、征求被審計單位意見,最后做出審計結論或意見書等程序進行。
3.2堅持依法依規。嚴格按照相關法律規定開展審計,嚴格遵守審計程序,認真做好審計筆錄,全面收集審計證據。審計工作應做到慎重認真、尊重實事、客觀公正。明確區分個人與集體、失誤與舞弊等責任界限,并提出恰當處理意見。
3.3明確評價范圍。在審計過程中,村級財務審計工作需要做到與審計單位的財務范圍相對應,保證與業績和責任相匹配。否則在實際審計中,將很難理解會計原始財務資料,也就無法將整體經營范圍內的財務情況進行完整的審計。如果發現存在無法全部取證的情況,則需要對審計目標或審計單位進行重新劃分取證,如果重新取證之后依舊無法順利劃分,那么將不做評價。要堅持權責對等原則,全面分析問題產生的原因及背景,明確劃清問題產生的時間界限,明確區分個人與集體責任、直接責任與間接責任、主要責任人與一般人員責任。
3.4客觀出具報告。審計報告不僅需要經過全體審計小組成員的開會討論決定,更需要與審計對象進行詳細的溝通,保證聽取審計對象的意見,同時需要保證審計對象在提出意見時擁有承擔法律責任的能力。如果被審計對象或被審計單位對于審計小組提出的意見持有不同態度,則需按照有關部門提出的步驟進行復審,復審發現確有不屬實情況后應進行糾正。如果復審屬實,要求審計部門向被審計單位或被審計對象做出應有解釋,同時要接受群眾監督。審計結論也應向全體村民公開,并通知被審單位執行。在進行審計評價時,審計單位需要保證以客觀事實為主要參考,將客觀數據列為研究對象,對審計過程中存在的問題以及想法需要進行詳細化的取證。取證代表著審計單位獲取真實可靠的原始數據,隨后再根據相關的法律法規來進行審計工作。如果在審計過程中并沒有獲取到合法依據或者依據不充分,那么就不能做出具有法律效益的審計評價。審計報告要依法依規客觀公正,所列舉的具體事實和客觀數據要做到緊密結合,為上級部門提供可靠的使用證據。
3.5提升審計人員素質。審計工作的開展需要始終堅持以人為本,農村財務審計工作人員的素質高低直接影響了審計工作的順利開展。而鄉村振興戰略的實際落實也需要始終堅持完成財務審計工作。因此,未來發展需要將財務審計工作人員的工作素質進行提升。在選拔階段加強村級財務審計工作人員的素質約束。建立一支懂知識、懂業務、道德品質良好的村級財務審計隊伍。做好審計人員的專業培訓,提高這部分人的專業能力和職業素養。培養并提高審計人員自身的業務能力和專業水平,使村級審計工作保質保量,進一步提高農村村級財務審計隊伍的整體素質。與此同時,還要注重審計人員的道德培養,養成正確的審計意識,這樣才能使審計工作真正做到健康發展??傊?,在建設社會主義新農村新形勢下,需要施行并加強村級財務審計工作,它對促進基層黨風廉政、維護農村社會穩定具有重要作用。村級財務審計工作應遵循審計原則的同時,注意相關的審計工作事項,確保村級財務審計工作有序順利開展。村級財務審計人員應盡心盡力認真做好本職工作,為農村經濟的快速健康發展盡一份自己的力量。
作者:林美珍 單位:福建省建甌市房道鎮經管站