前言：中文期刊網精心挑選了基層工作特點和難度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
基層工作特點和難度范文1
［關鍵詞］煙草企業；思想政治工作；創新；系統性
［中圖分類號］F274 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）9-0093-03
隨著國際國內形勢的發展和變化,特別是企業內部改革的不斷深入和有序推進,煙草企業的思想政治工作也出現了許多新情況、新問題,使新時期的思想政治工作面臨新挑戰。因此,在工作實踐中,探索和嘗試“立足行業實際、適應形勢需要、滿足員工需求”的煙草企業思想政治工作新模式、新方法、新理念已經成為當前和今后一段時間內的一個重要課題。我們只有在工作中,不斷地更新工作理念,轉變工作作風,創新工作載體,才能不斷提高煙草企業思想政治工作的有效性、針對性。我們只有善于抓住“主要問題”,善于解決“主要矛盾”,努力做到把“合理利用現有資源”和“拓展工作空間”有機結合起來,才能實現煙草企業思想政治工作的與時俱進,不斷提高煙草企業思想政治工作的科學化水平。
1 煙草企業“5+1”模式的基本概念闡述
所謂煙草企業“5+1”工作模式,是指在煙草企業員工中開展理想信念、管理模式、企業文化、安全法制和崗位技能五個方面系統教育的同時,開展“親情服務”活動,并將六者有機結合起來,利用一定的活動載體,打造若干平臺,系統實施全面、科學、合理的教育與管理實踐活動,以期不斷提高思想政治教育的功能與作用,實現事半功倍的效果。
煙草企業“5+1”工作模式是我們長期在基層從事煙草企業思想政治工作的同志,總結以往工作經驗,分析當前形勢發展,結合當地實際提出的思想政治工作創新的載體和方法。它將日常工作中的幾項工作或幾個工作內容進行有機整合,重新安排、布置,突出重點,實現互補,實現資源共享和成果共享。實踐證明,將原來各個“點”上的工作內容整合到“面”上來,可以提高工作效率和活動效果。這種工作模式,具有以下兩個方面的特點：
一是實現資源整合。此前,在我們基層煙草企業開展思想政治工作或思想政治教育活動過程中,一般都是“想到哪”就“做到哪”,沒有計劃性,更不具備系統性。開展教育活動也往往是結合某個階段的工作重點或重大節日等開展思想政治教育活動,兩個教育活動之間彼此沒有聯系、沒有互補,更沒有良性互動。因此,活動是開展的很多,資源消耗也很大,人、財、力的投入也比較多,但是效果卻不明顯。問題的關鍵就在于所有的教育活動都是“單槍匹馬”的作戰,不能形成合力,自然達不到預期的效果。而我們“5+1”模式的思想政治工作新模式則不同,它整合了各類活動資源,加以系統化、科學化的實施,讓員工在接受思想政治教育的同時,接受業務素質教育和崗位技能教育。這類教育模式,邏輯性強、針對性強、連續性好、整體效果好,促進員工系統接受教育,全面提升素質。
二是激活教育載體。在思想政治教育過程中,載體是非常重要和關鍵的因素。載體就是“紐帶”,是此岸通往彼岸的“橋梁”。我們此前開展的諸多思想政治教育活動也一直都在探尋載體創新,都在尋求新的載體,以期取得更佳的教育效果。但是,由于內容沒有整合,內容是零散和瑣碎的,所以載體創新就比較難實現。加之,單一的教育內容不具備“形式多樣、豐富多彩”的載體條件。而基于“5+1”模式的思想政治工作創新活動,不僅整合了多項教育內容,而且拓展了教育空間和領域,實現了寬領域、多門類、廣角度、深層次的對接與互動。諸如此類有計劃的整合,可以達成“有步驟的實施”的計劃。而且,教育活動的形式可以靈活多變,教育活動的“舞臺”可以更加寬闊,教育活動的場面可以更加宏大。無論是理想信念、管理模式、企業文化、安全法制和崗位技能,還是親情服務的內容都可以相互交叉,相互融合,協同開展。因此,我們認為所謂“5+1”模式可以激活煙草企業員工思想政治工作的新載體,搭建新平臺,實現新跨越。
2 煙草企業實施“5+1”模式必要性的多維度解讀
煙草企業思想政治工作所面臨的挑戰主要是三個方面：一是觀念落后、方法陳舊,跟不上時代的步伐；二是“大而空”、“虛華不實”,思想教育活動不能促進企業的發展,不能為企業的改革發展服務；三是不能與企業員工的思想產生共鳴,教育效果不明顯。因此,形勢逼著我們要探索煙草企業思想政治工作的新模式?；凇?+1”模式的思想政治工作新模式就是在這樣的背景下應運而生的,我們認為該模式的不斷完善、深化和推廣,是十分有必要的,也是很有意義的。其重要性和必要性主要體現在以下三個維度：
第一是行業發展維度：順應煙草企業發展的主流。同志指出：“加強和改進新時期的思想政治工作,是全黨的一件大事,也是宣傳思想工作的重中之重。”國家煙草專門局局長姜成康在國家局思想政治工作研究會年會上也指出：深入學習貫徹科學發展觀,結合行業實際,牢固樹立國家利益至上的共同價值觀,把切實維護國家利益,維護消費者利益作為煙草行業工作的根本出發點和立足點,對消費者負責,為國家作出應有的努力和貢獻。當前,國際國內的形勢都發生了深刻地變化。我國既進入了難得的發展機遇期,又進入了矛盾凸顯期。所以,各種矛盾錯綜復雜,各類問題不斷交會,有一些思想方面的問題已經影響了我們的一些行業和領域正常的發展。我們煙草企業也同樣面臨新問題、新困難和許多新的制約因素。在行業改革的過程中,在行業跨越式發展過程中,在國際“禁煙令”日益常態化的過程中,我們煙草企業的發展肯定會出現一些不和諧的因素,員工的思想問題、經濟生活問題等都將成為當前和今后一段時間內煙草企業領導關心和關注的重點。
思想政治工作本身也有一個改革的問題。煙草企業思想政治工作的改革也是煙草企業改革中有機組成部分。我們認為企業需要改革,而且企業的思想政治工作也需要改革。面對發展社會主義市場經濟和建立現代企業制度以及建立以煙草商業分公司為主的市場主體的客觀要求,企業思想政治工作存在著種種的不適應和必須改革的緊迫性。煙草企業的改革必須與煙草企業思想政治工作的改革相輔相成。我們一直強調煙草企業改革發展一系列政策的實施,離不開黨的堅強領導和有效的思想政治工作。因此,我們認為,開展員工的思想政治工作,實現員工思想政治工作的創新,構建新型煙草員工思想政治工作新模式,是新形勢下實現煙草企業和諧成長的關鍵因素和重要先決條件,是新形勢下煙草企業的新任務。
第二是基層工作維度：推動基層煙草企業的和諧發展?；鶎庸ぷ魇菬煵萜髽I的重點和難點?；鶎訂挝挥捎谑艿降乩憝h境、當地經濟社會發展、人員素質參差不齊等因素的影響,工作的難度比較大,困難比較多。例如,一些基層煙草企業由于執行力不強,在改革發展、經營管理工作等方面還存在一些不容忽視的問題；一些基層煙草企業缺乏全局意識和紀律觀念,在執行上級的政策規定上存在患得患失的思想,符合自己和單位利益的就積極執行,反之就拖延或不認真執行,實質上這是對工作不負責任的表現；一些基層煙草企業管理能力較差,民主意識淡薄,管理不到位,致使經營管理效率低下，等等。所以,基層煙草企業的和諧問題、發展問題仍然是困擾基層工作的兩大難題。如何通過系統的思想理論教育活動,提高員工素質,改善員工面貌,促進基層工作的和諧發展成為我們煙草行業關注的重點。因此,我們認為通過“5+1”模式的煙草企業員工思想政治工作創新,不斷提升企業競爭的文化軟實力,為基層煙草企業的發展注入新的活力,是符合基層煙草實際的,也是實現基層煙草長足發展的必由之路。
第三是思政創新維度：找準思想政治工作與企業創新發展結合點。黨的思想政治工作的任務是以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,不斷提高全民族的思想道德和科學文化素質,努力培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民；發展新型的人際關系,創造良好的社會風尚,充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性,保證黨的路線方針政策和國家的法律法規的貫徹執行,保證改革開放和現代化建設的順利進行。面對新形勢、新情況,要完成上述任務,我們的思想政治工作要在繼承和發揚優良傳統的基礎上,必須在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進,增強時代感,加強針對性、實效性和主動性。
結合煙草企業的實際情況,我們認為“5+1”模式是一種很好的載體,是思想政治工作與企業發展提升有機結合的最佳切入點。通過理想信念、管理模式、企業文化、安全法制、崗位技能和親情服務活動的有效開展,就能凸顯政治思想工作的生命力。系統的思想政治教育,讓“人的思想境界更好了”、“人心更齊了”、“人的聰明才智和創新精神充分展示了”,同樣可以提高軟實力,促進企業的持續發展。
3 煙草企業“5+1”思政工作模式的實施
概念是邏輯的起點。在煙草企業“5+1”思想政治工作的模式實踐與探索這個問題上體現為三個方面：“是什么”、“為什么”和“怎么辦”?！笆鞘裁础敝v的概念問題、“為什么”講的意義及其重要性問題,“怎么辦”則是實施方法與途徑問題。其實,無論是概念,還是意義,最終都是為實施服務的。歸根結底還是“如何實施”問題,也就是“怎么辦”的問題。我們認為,實施基于“5+1”模式的煙草企業思想政治工作創新,應該重點做好以下幾個方面的工作：
一要整體考慮,系統推進。所謂“整體考慮,系統推進”是指將理想信念、管理模式、企業文化、安全法制和崗位技能五個方面系統教育與“親情服務”活動有機結合起來,整體考慮教育活動的系統性和科學性,整體設計活動的方案,整體推進活動的進程,整體評估活動的效果。而不能“單打獨斗”,將每一項思想教育活動都獨立思考,單一實施。例如,我們在制定《煙草企業“5+1”員工思政工作創新實施方案》的時候,就要整體思考,哪些教育活動需要開展,哪些教育活動不需要開展,哪些教育活動重要,哪些教育活動不重要,努力做到心中有數。而且,還要結合單位年度的工作重點和要點,來制定實施方案,不能脫離黨政中心工作。特別是要考慮六個方面教育活動的邏輯性,努力做到在“整體協調”的同時,系統推進。
二要有抓有放,重點突出。在研究或實踐煙草企業“5+1”思政工作的過程中,一定要注意提綱挈領,抓住重點,明確要點。因為,所謂“5+1”是將六個方面的瑣碎的工作整合起來通盤考慮的過程,其實是一項復雜的系統工程。如果,我們不認真思考主次,不認真思考輕重,那很有可能就會“眉毛胡子一把抓”,沒有教育重點。而我們基層煙草企業人力資源有限、經費有限、場地有限、時間精力有限,假如沒有重點,沒有要點,就等于迷失了方向,教育效果自然不佳。所以,在實踐與探索的過程中,一定要注意處理好“抓住一些”和“舍棄一些”這兩個方面的關系,善于在諸多活動中,有重點和有的放矢的打造“精品工程”。
三要多措并舉,激活載體。載體是探索與實踐的關鍵點,也是重點。我們認為,無論是理想信念、管理模式、企業文化、安全法制和崗位技能五個方面系統教育,還是“親情服務”活動,尋求新的教育實踐載體都是提高效果的關鍵所在。因此,在實踐過程中,我們不能過分保守,更不能用傳統的觀念引領課題的實施,而應該結合本地區、本單位、本部門的實際情況,豐富內容,活躍形式,不斷激活載體,以期取得更佳的效果。例如,我們可以充分利用網絡的功能,把主題網站建設、紅色QQ群的建設等作為一種形式,開展教育實踐活動,實現“網上”和“網下”的互動；我們也可以利用青年自組織等社會新型團體的功能,發揮各自優勢,做好“取其之長,為我所用”,采取多種措施,激活實踐載體。
四要結合實際,注重實效。我們認為“結合實際,注重實效”是“5+1”思想政治工作創新的最大優勢。我們強調,不能光講理論,不能只追求形式,而應該重視內容建設,突出實踐指導作用。我們應該立足于本單位的實際情況,正視實際問題和困難,以“解決實際問題”為出發點和落腳點,組織該項目的實施。要對員工反映的實際困難,不管能否解決,都不能回避,應當滿腔熱情、主動關心。特別是事關企業、員工利益的熱點、難點、焦點問題,我們更應該通過深入的調查研究,認真排查各類需要解決的問題,盡最大能力創造條件一一加以解決。我們要實現的目標是,通過“5+1”思想政治工作創新活動,使員工的整體素質提升了,人心更齊了,企業的發展后勁更足了,使煙草企業步入科學、和諧的發展軌道。
參考文獻：
［1］唐慶根.淺談新時期煙草企業思想政治工作［J/OL］.,2006-05-31.
［2］崔玉良,李憲泉.淺談新形勢下企業經常性思想政治工作［J］.當代礦工,2000(6).
［3］趙延升.煙草企業面臨的挑戰與對策［J］.華東經濟管理,2000(2).
［4］游知.煙草行業BPR實施方案研究［J］.物流技術,2002(8).
［5］賴青莎.加入WTO對煙草行業的影響與對策［J］.發展研究,2002(7).
［6］張文濤.適應煙草新形勢 努力做好思想政治工作之我見［J］.今日科苑,2008(4).
基層工作特點和難度范文2
20年來，郵政儲蓄通過在負債業務上的快速發展形成了自己在基礎零售金融業務方面的比較優勢，主要體現在:
(1)網點優勢。目前，郵政儲蓄擁有儲蓄營業網點3.6萬個，匯兌營業網點4.5萬個，國際匯款營業網點2萬個。其中，有近60%的儲蓄網點和近70%的匯兌網點分布在農村地區，成為溝通城鄉居民個人結算的主渠道。
(2)品牌優勢。多年來持續經營形成較高的客戶認知度，特別是在偏遠地區，郵政儲蓄的品牌更是深人人心。
(3)規模優勢。作為全國統一的法人模式銀行，郵政儲蓄銀行不僅能夠做到系統內的資源優質分配，有較強的抗風險能力，同時也具有全國一體化的儲蓄、匯兌、中間業務信息系統。
(4)成本優勢。郵政儲蓄銀行依托于中國郵政的運營體系，作為郵政普遍服務的一部分，基層網點的設立時間長、運作經驗豐富，單位成本低。在此基礎上新開展更多的基礎金融業務所增加的邊際成本較少。
(5)文化優勢。多年來，郵政儲蓄在全國范圍內廣泛的提供基礎金融業務，鍛煉了一支了解群眾基本需要、服務能力強的基層工作隊伍，樹立了為廣大城鄉居民服務的企業文化。
相對于為居民提供金融服務的比較優勢，郵政儲蓄銀行由于資產業務開辦時間短，特別是參與大型企業融資和項目融資的經驗有限，綜合化經營也存在下列明顯的劣勢:
(1)對企業經營和行業發展了解有限，企業客戶營銷經驗和能力不足。郵政儲蓄多年來未開辦企業業務，對企業發展過程中的金融需求了解有限，同時缺乏行業和企業分析技術。持續性的企業客戶關系尚未建立，企業業務營銷能力有限。
(2)風險承受能力和管理能力有限，業務開展范圍有限。郵政儲蓄銀行資本金有限，風險承受能力較弱。
(3)產品創新和基礎服務深加工能力有限。
2郵政儲蓄銀行實施差異化經營的四個領域
（1）挖擁有效播求，為“三農”服務?，F有的農村金融機構和網點無法提供全面的金融服務是金融服務不足的主因。我國的二元經濟特點決定了農村、農業和農民弱勢性，有效金融需求挖掘難度大，農村業務成本與收益不匹配。但農業的產業化和農村地區工業化、城市化進程是不可阻擋的。農村地區對存款、貸款和結算三大傳統業務的需求最大，在這類基本金融服務的提供上，郵政儲蓄銀行具有一定的競爭優勢，因此，挖掘、培育“三農”的有效金融需求能夠成為郵政儲蓄銀行錯位競爭的一個切人點。
（2）全面開展城鄉居民的零售金觸服務和社區銀行服務。當前各商業銀行均將利潤較高的高端客戶理財服務作為未來業務發展的重點，很多中低端客戶的金融需求都被忽視了。郵政儲蓄銀行應利用郵政金融傳統的比較優勢，開辦符合我國居民財富結構現實，適合居民大眾、社區的全面金融服務。提供“便捷、低廉和可靠”的基本金融服務，填補市場真空地帶也是差異化竟爭的重要手段。
（3）為中小企業成長提供金融服務。在開展個人零售信貸業務的基礎上，利用其經驗開展微型企業和中小企業貸款。發揮郵政儲蓄深人基層的信息優勢，有利于挖掘信貸需求，防范信貸風險。
（4）資金批發業務。郵政儲蓄銀行資金規模大，自主運用資金規模已經超過一萬億元。如此巨大的資金規模可以有力的支持各級城市商業銀行、城信社、農村金融機構和社區、村鎮銀行，為他們提供穩定、長期的資金來源。
3郵政儲蓄差異化經營的實施
（1）堅持郵政儲蓄的服務精神。為城鄉居民提供優質基礎金觸服務。20年來，郵政儲蓄銀行一直為城鄉居民，特別是偏遠地區的居民提供基礎金融服務。這不僅是今后郵政儲蓄銀行培養核心競爭力的基礎，也是多年來塑造郵政儲蓄品牌價值的核心體現。郵政儲蓄銀行今后新業務的發展也只有在維護、發展現有網點和客戶的基礎上實現，堅持郵政儲蓄的服務精神，以為客戶服務為核心，正是“人嫌細微，我寧繁瑣，不爭大利，但求穩妥”的精神在新時代的體現。
（2）學習世界郵政金觸先進經驗。做好產品創新和精細化服務。世界各國郵政金融依托于郵政普遍服務的網絡，都在繼承和發揚郵政服務的公用型和普遍性原則，以為客戶提供全面、滿意的金融服務為己任，不斷開發出靈活、新穎和實用的金融創新產品。荷蘭郵政銀行把自己比作沒有門檻的金融商店，以“方便、可靠性”為最重要的服務理念。在竭力向客戶提供便宜且通用化的標準產品的同時，時時跟蹤客戶需求，創造出“便士賬戶、貸款專線”等新產品.德國郵政銀行在日常經營中提出了“產品、網絡、技術和業務創新”四大戰略，以支付轉賬業務為核心，創造“活期賬戶郵政劃撥、家庭儲蓄貸款和一站式購齊”等新產品.日本、韓國的郵政銀行也都推出了各種“一臺清”的全面服務。中國郵政儲蓄銀行也應向世界先進郵政金融企業學習，在現有存、貸、匯基本業務的基礎上，不斷開發出“方便、便宜和可靠”的高質量金融產品。
（3）發揮深入基層的信息優勢，激勵自下而上的業務創折。遍布城鄉的郵政儲蓄銀行網點不僅僅是郵政服務的窗口，也是信息收集的最好渠道。20年來郵政儲蓄高速發展的負債業務培養了一支了解群眾基本需要、服務能力強的基層工作隊伍，他們了解基層情況和居民的實際金融裕求。郵政儲蓄銀行應通過合理的激勵機制和管理制度充分利用這種信息優勢，將其轉化為切實的產品創新和風險管理能力，這也是體現郵政儲蓄銀行網點競爭力的重要方面。
（4）正規金融向非正規金融形式學習，開拓農村信貸市場。郵政儲蓄銀行要想為“三農”服務必須解決農業金融市場很多固有的難題，實現“三農”經濟與金融機構的和諧發展。農村金融市場中的眾多非正規金融形式，操作簡單易行、靈活、便捷，有信息化的優勢，監督控制能力強，搜長于小額個人和中小企業貸款。郵政儲蓄銀行在開展農村金融業務時向非正規金融形式學習能夠更有效的開展業務、控制風險。
（5）賦予網點功能和信息化渠道同等的重要性。廣泛的分支網絡和復雜的IT基礎設施是世界各郵政金融機構向零售金融市場進軍的利器，電子信息化系統令大銀行可以減少管理層次，實現扁平化管理，向客戶提供最新、最便捷的服務。
綜上所述，中國郵政儲蓄銀行要想在激烈的銀行業競爭中求得生存和發展，就必須揚長避短，培養自己的核心競爭力，走差異化競爭之路。這種差異化競爭戰略的確定應該站在中國本土經濟發展趨勢的高度，充分利于郵政金融本身的特長，結合中國郵政儲蓄的優勢和劣勢來確定。為廣大居民群眾提供“方便、低廉和可靠”的金融產品、服務，培養出自己的核心競爭力才是硬道理。
基層工作特點和難度范文3
關鍵詞 教學基層組織 管理創新探索 民主化管理
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
On College Teaching Grassroots Organizations
Democratic Management Methods
ZHU Yaming
（Fundamental Department of Shenyang Institute of Engineering， Shenyang， Liaoning 110136）
Abstract Management is a comprehensive interdisciplinary， but also basic rules and general methods of systems management activities. This paper describes the democratic management of grass-roots organizations to improve the way of college teaching， play a role in promoting the change of college teaching basic units management methods.
Key words teaching grassroots organization； management innovative exploration； democratic management
1 教學基層組織管理存在的問題
目前教學基層組織的管理存在三個主要問題：（1）在當下在大學管理中，沒有實施剔劣原則和措施，仍保留著金飯碗的陋規，使一些教師養成了混日子的心態和作風，不僅傷害了積極向上的教師的進取情緒和利益，也增加了教學基層組織的管理難度。（2）大學管理制度是采用自上而下的設計方案，教學基層組織雖然是大學中的最小單位，但卻是全校80%以上的教師工作的地方，擔負著全校日常教學工作的重任，這種管理設計對基層教師來說，會產生一些水土不服的現象。（3）教學基層組織的管理，往往是復制上一級部門的管理制度，形成一個比較“硬朗”的制度化管理模式，所謂制度化管理模式，就是指按照已經確定好的規則來推動部門管理。隨著大學歷史的延續，在教學基層組織中，教師們對這種條條框框的管理，逐漸產生了抵觸心態。
如何設計出新教學基層組織的管理方式，從而更好地激勵教師的工作熱情，促進教學質量的提升，是本文所要探討的重要問題。
2 教學基層組織工作管理方式創新
如何設計又可行的教學基層組織管理方式，清華大學教授許章潤認為：“管理方式轉變首先要自覺推進思維方式的轉變，怎么轉變可歸納為：（1）從對立型思維向團結包容型思維轉變；（2）從封閉型思維向開放吸收型思維轉變；（3）從控制型思維向服務引導型思維轉變?！币虼宋覀冋J為：教學基層組織的包容、開放、服務型思維的確立，為教學基層組織管理方式的變化，帶來了新的理念，
2006年諾貝爾經濟學獎獲得者認為：“國家昌盛得益于民眾的熱情參與，得益于每一個人能夠去創新。創新的活力只能用正確的價值觀去激發，人人創新可能做不到，但讓人人在工作中都有活力，在制度設計上還是容易做到的，這就是要以激勵人們用正確的價值觀，來引導人們在工作中去體驗。”中國大學發展到今天，其管理目標的核心也是創新，這也是廣大教師們的努力方向，所以我們認為在教學基層組織管理方式，存在著自下而上設計的可能，從而激活教師們的工作熱情。
此外，教師參與管理創新工作的最佳途徑，是主動請教師 “參政議政” ，教師們間接、直接參與教學基層組織的決策，意味著教學基層組織民主化管理大門的開啟。民主管理就是集中多數人的正確判斷，實施合理的疏和堵，使管理水平不斷地從舊向新演化，民主管理依賴高度的民主氛圍，而中國大學教師的學識、文化素質，育人環境，完全可以作為大學民主管理方式創新的先行者。
3 教學基層組織的民主管理方式設計思路
（1）搭起以公平、公證、公開為基本特征的民主化管理工作平臺。（2）民主化管理的原則是：監督基層組織共同遵守的規定，及時反映教師的想法和做法。以充分體現民主管理的公開、透明的特點。（3）實行民主管理方式要以三個確保為前提，確保上級下達的各項任務能夠及時落實，確保上一級的各項規章制度順利得到執行；確保教學工作能夠完成好；在此基礎上確立一個自下而上的民主化管理方式。（4）實施民主化管理方式的目的：尋找符合教學基層工作特點和規律的管理方式，也就說通過教師們討論、對話、交流、溝通的形式，直接參與和影響教學基層組織的管理變化，使基層組織管理的決策更具有正當性、可行性。
4 教學基層組織民主化管理具體思路
（1）教學基層組織工作分擔制。工作分擔制是指教學基層組織負責人，根據每一位教師的工作特點和特長，將部門的常規工作交給教師承擔，教師可以協助部門領導共同工作，也可以主動開展工作，以提高教師們的參與意識。具體實施方法：將教學內部評估、教學檢查、教學備課、科研評估、新技術推廣、辦公室衛生監督、內部矛盾調解、會議召集和組織、教學設備采購等工作，讓組織負責人和教師們共同承擔管理工作。（2）教師工作狀態公開化、動態化管理制。教學基層組織負責人，要及時收集教師們近期工作業績，每周以簡報的形式公開教師的工作狀態，真實地記錄教師們在工作中所取得的成績，以激勵為目的，主動影響教師們的心理變化，督促教師總結和反思近期的工作狀態，樹立組織內部的正氣。
（3）教學基層組織活動容提案制。教師將工作中的想法和做法，以及合理化建議，通過提案申請的方式，作為教學基層組織會議的容，并實施誰的提案誰主持和主講的會議方式，教師們可以自由發表個人意見和看法，培養廣大教師的參與意識和組織才能，建立提案制的目的就是要充分體現出教師群體的主人翁地位。（4）教學基層組織會議論壇制。教學基層組織會議本應該是教師們相互交流的場所，因此要建立一個相互學習、相互促進的會議論壇機制，教學基層組織負責人應有意識地淡化角色，避免會議出現一言堂的現象，會議討論時出現爭論是不可避免的，只要教師都能參與討論，正確的觀點就會逐漸清晰，討論的問題會逐漸趨于統一，不僅提高了部門工作決策的正確性，也會減少今后工作開展的阻力。（5）教學基層組織內部工作決策制。民主管理的終極目標是民主決策。民主決策要本著少數人服從多數人的原則，組織內部的各種決策，必須要通過投票表決，以投票數的多少確定決策是否通過。具體規定如下：①決策內容必須是教學基層組織內部的工作內容；②決策結果需要通過上一級部門的批準；③提案要必須經過教師們的充分討論；④如果提案沒有獲得通過，三個月以后還可以重新申請。民主決策需要高度的民主氛圍，依賴教師們協商智慧和互相尊重，因此要做到小的合作需要放下態度，大的合作需要放下利益，長期合作需要放下性格。（6）教學基層組織負責人任期制。教學基層組織負責人的任命權，通常在上一級部門手中，尤德才教授認為：“民主管理體制是迄今為止，最能體現人類社會對官員和權力的約束力。”實施民主化管理方式之后，會削弱組織負責人的權力和權限，但負責人的任職期限也應有章可循，任職期一般為2年而且不得連任，總之，從長遠的角度來看，這是解決負責人任期過長的最好措施，同時使更多的教師有機會施展才華。
基層工作特點和難度范文4
一、堅持調查研究，全面掌握情況
“胸中有丘壑，下筆如有神”。這是用在藝術創作上的一句很實在的話，達到這種境界，藝術創作的成功率也就達到了百分之七、八十。同樣，我們開展工作，尤其是農村基層工作，也務必要做到胸中有丘壑，這樣才能為我們順利開展工作奠定堅實的基礎。怎樣做到胸中有丘壑？一句話：搞好調查，掌握情況。無論任何人抓任何一項工作，都有一個從生疏到熟悉的過程，在此過程中，要做到家底清、情況明，這樣工作起來才好入手。要做到家底清、情況明，就是要多深入基層、深入村社、深入農戶，熟悉村情、社情、民情，掌握群眾的生產、生活及其性格、特點、思想動態等。同志曾經說過，沒有調查，就沒有發言權。調查了解情況是取得發言權的前提和基礎，只有深入實際，了解各方面的情況，哪怕只是看到一個輪廓，我們都可以說出其大體形狀；如果不調查、不了解情況，即使發了言，也是天馬行空，不切實際。調查也要擬定時間表，形成制度。要隨時依據不斷變化的實際搞好調查，隨時掌握情況的變化。有的人認為“以不變應萬變”的策略也是對待工作的好辦法，如果是簡單認為，那就錯了。要知道，“以不變應萬變”也是在充分把握客觀實際的基礎上運用的策略，而且是辯證的，活動的，不能簡單應用。調查可以增加感性認識，可以直接為我們的工作提供最好的素材，只有深入調查，全面了解情況，才能正確判斷是非，工作起來才會顯得得心應手。
二、堅持理論結合實際，認真研究工作方法
每個地方有每個地方的實際，同一個地方在不同時期也有不同的實際，無論是新到基層工作的同志，還是一直在基層工作的同志，都有必要充分認識該地方當時的客觀實際。在充分了解客觀實際的基礎上，結合自己所掌握的理論知識和所具備的工作經驗，認真研究對策。理論結合實際，是我們黨革命和建設一貫堅持的做法。理論雖然來源于實踐，但是我們從書本以至書本以外的地方學到的理論，與實際工作是有一定差距的，用它來指導實踐不一定全都符合，而且理論指導實踐本身就有一個過程，這就需要我們在具體工作中一邊運用理論指導，一邊總結實踐，符合就用，不符合就進行調整。對策，就工作而言，就是工作方法，說大點，就是工作實施方案。無論是方法還是方案，它都是根據不同的工作性質、工作對象、工作目標等確定的。每一件工作都有它的性質、具體對象、目標，而每一件工作的工作方法又不是單純的一種或幾種，而是有多種，我們所采用的往往都有是通過反復斟酌后確定的比較適用的一種。這種工作方法，也不是一塵不變的，它也許在當時當地適用，但是換個地方也許又不適用了。所以工作方法也是隨著時空的變化而不斷改變的。我們平時強調的改進工作方法，就是依據不斷發展變化的客觀實際來確定工作方法，這是一種科學的做法，是符合發展規律的。
三、加強學習和總結，提高自身素質
有一句話是針對教師而言的，即“要給學生一滴水，自己必須要有一桶水”。這句話的意思是比喻教師的知識無論如何都要比學生淵博，這樣才能滿足學生求知的需求。這話對于教書育人如此，對于我們基層干部也如此，舉個例子，單從宣傳政策和法律法規、解決矛盾糾紛和幫助群眾解決遇到的疑難問題這些工作來說，如果我們不具備一定的知識和能力，或者是知道的東西比群眾少，那么我們的宣傳工作要么宣不出來，傳不出去；要么宣傳不在點子上，群眾聽不懂；要么就是打腫臉充胖子，胡扯一通。同樣調處工作也一定是一團遭，服務工作也搞不好，甚至還會被群眾恥笑、看不起，從而降低自己的威信，同時我們也無顏面對上級組織，無顏面對群眾，這種結局是非常不好的。所以，學習是非常重要的，也是非常必要的。學習不能停滯，更不能放棄，要抽時間學習，擠時間學習；既要廣泛學習，又要重點學習；既要學習理論，又要在實踐中學習；既要向他人學習，又要不斷自我總結。只有不斷的強化學習，不斷總結實踐經驗，不但要做到人無我有，人有我優，而且還要做到“擺哪碗吃哪碗”。只有掌握豐富的知識，具備了一定的能力，這樣對面群眾，心頭才不慌；無論遇到什么困難和問題，都能想出對策，拿出絕招，干好工作，讓群眾心悅誠服。
四、堅持統籌協調，全面整體推進
鄉鎮工作，雖然有分工，但是由于事多人少，加上一些機構不健全，因此難免有一些工作要大家一起干，分工就顯得不那么嚴密。作為基層干部，應該認識和理解這種實際情況。這種實際情況決定了我們不能只做一件或幾件單純的工作，而是要將全部工作揉和在一起考慮，統籌協調，在抓好主要工作和重點工作的同時，也要抓好其它工作；在抓好落實的同時也要適時向上做好請示、匯報；在做好內部職工思想教育工作的同時也要做好群眾的思想教育工作；在接待好上面來的同志的同時也要接待好下面來的群眾……總之要做到“兩手抓”，將工作全面整體推進。不僅主要領導要做好這一點，其他副職甚至一般職工也要做好這一點。我們任何人都不是全能手，但我們要學會當全能手。
人們常說，“牽牛要牽牛鼻子”。這既是生活經驗的概括，也形象地說明了工作中首先要抓住問題的關鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。主要矛盾是復雜事物中處于領導和決定地位的矛盾，它規定和影響其他矛盾的存在和發展；矛盾的主要方面是一事物內部矛盾的兩個方面或諸要素中主要的、處于支配地位和起著主導作用的方面。“上面千條線，下面一根針”，方方面面都得抓好。農村工作盡管千頭萬緒，錯綜復雜，但是，在一定時間內只可能有一個中心工作，其他則處于第二位、第三位，作為領導干部，就在于要根據實際情況，確定自己的工作方針，準確地區分哪一項是中心工作，哪些是非中心工作；哪一項是主要工作，哪些是次要工作。牽住了“牛鼻子”，就能夠理清頭緒，帶動其他，從而推動整個工作。相反，工作漫無中心，眉毛胡子一把抓，那只會陷于忙忙碌碌和隨便應付的境地，很難順利地完成各項工作任務。
“彈鋼琴”就是把握全局，綜合協調?！皬椾撉佟笔俏尹h向來重視的“統籌兼顧，各得其所”領導方法的形象化概括。這種方法，是對“牽牛鼻子”抓中心環節的發展，是從全局觀點出發使各方面工作有重點、有秩序地向前發展的方法。無論哪一個農村干部，都要解決各種問題，領導他職責范圍之內的工作，而任何一個方面的工作，任何一種問題又總是他領導的全局的組成部分，丟了哪一項都會給全局造成損失。因此，強調抓住中心環節，并不是說要忽視或丟掉其他工作，搞“單打一”，顧此失彼。事物的發生發展，許多因素是相互聯系、相互制約、相互促進的，而不是孤立的、靜止的。在一定時間里，有許多問題需要解決，有許多工作要做，有許多事情要辦，科學的方法是區分主次、區分先后、區分輕重、區分緩急。就像彈鋼琴一樣，不能始終只按一個指頭，也不能十個手指一起按，必須按照樂譜去彈琴鍵，才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭，奏不出調子；或者十個指頭同時按，沒有主調，就是亂彈琴。這個比喻很通俗易懂。同志號召我們學會“彈鋼琴”，就是要求我們在實際工作中，要注重事物互相聯系，互相促進，辯證統一的兩個方面，堅持辯證法，反對片面性，堅持“兩點論”，反對“一點論”?！皟墒肿ァ钡膬群重S富，在建設有中國特色社會主義方面，農村干部團結帶領農民群眾奔小康，建設社會主義和諧社會，既要抓好經濟建設，又要抓好黨的基層組織建設，使農村經濟、社會協調發展。因此，農村干部必須堅持兩手抓，這既是一項基本方針，也是一種重要的工作方法。有些農村干部認為，只要把經濟抓上去，其他工作就自然上去了；有的把經濟建設作為硬任務，把黨的建設看成軟任務；一些地方由于忽視思想政治工作和精神文明建設，好人受氣，壞人囂張，正氣得不到發揚，邪氣暢通無阻，宗族勢力抬頭，封建迷信盛行，利用宗教進行非法活動，結果是造成社會秩序混亂，群眾上訪告狀事件增多。這不僅影響農村的穩定，也使物質文明建設受到嚴重影響。農村干部一要充分認識堅持“兩手抓，兩手硬”的重要性，在實際工作中認真堅持兩手抓、兩手硬。
五、心系群眾，與群眾打成一片
（一）心系群眾，堅持群眾路線。心系群眾，就是心中要時刻裝著群眾，要時刻想群眾之所想，急群眾之所急，把群眾利益作為我們工作的出發點和歸宿。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是基本的領導方法和工作方法。什么是群眾路線？簡單說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。堅持群眾路線，必須相信群眾。同志指出，任務要依靠群眾去完成，經驗要依靠群眾去積累，新事物要依靠群眾去創造，困難也要依靠群眾才能克服。在任何時候、任何條件下，我們都要相信群眾有解決問題的辦法，依靠群眾就能找到解決問題的“鑰匙”。
堅持群眾路線，必須改進工作作風，與群眾打成一片。改進工作作風，與群眾打成一片表現在關心群眾、體貼群眾，遇到群眾找你辦事，要熱情，說話要客氣，不打官腔，態度和藹，不搞；替群眾辦事要實在，一就是一，二就是二，不欺騙、不隱瞞、不撒謊，說到辦到，能辦的事立即辦，辦不到的或不能辦的事，要向群眾解悉清楚，取得他們的理解，決不能亂表態、許空心刀頭；緊急的事決不能拖，該替群眾說話的要站在他們的立場替他們說話，樹立主心骨形象；走訪慰問群眾，不要走過場，應從生活小事做起，關心他們的柴米油鹽、住房、子女讀書等實際問題；還特別關心那些老實守法的群眾，決不讓老實人吃虧。堅持群眾路線，還必須認真聽取群眾的意見，群策群力，把實事辦好，把難事辦好，把好事辦實。
堅持群眾路線，還必須善于對群眾進行教育引導。農村基層干部的工作方法不光是組織發動，更重要的是引導、服務。給群眾之不能，解群眾之不解。既要依靠，又要教育和引導農民，這是我們黨處理同農民關系的基本方法。革命戰爭年代是這樣，和平建設時期同樣是這樣。農民最講實際，最尊重事實，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理。對那些一時不被農民接受的事項，不能強迫推行，要多做說服工作，允許他們看一看、等一等。要平等地對待群眾，使所講的道理、所做的工作得到群眾的理解和認同。對于一些群眾急需要辦而又一時辦不了的事情，要多給他們講清發展過程中的種種道理，要讓他們充分理解。
（二）群眾至上，為民服務。
在市場經濟條件下，農民群眾致富對社會服務的依賴性較大。農村基層干部應充當好對農民服務的尖兵，想方設法對農民群眾提供信息服務，幫助農民走向市場；提供科學服務，幫助農民提高產品質量檔次；用好各級政府和部門專門用于群眾發展的專項資金，幫助農民啟動發展；提供政策法規服務，幫助農民獲得有關方面的優惠，利用法律保護正當權益。
六、堅持實事求是，不搞弄虛作假
實事求是是的精髓，是我們黨的思想路線。堅持實事求是，就是一切從實際出發，尊重客觀規律，嚴格按客觀規律辦事。
堅持實事求是，首先要做到說實話。一是對上級要說實話，是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報浮夸，更不能投個別領導所好，“順竿爬”、“順坡溜”。二是對群眾講實話。把真實情況告訴群眾，把“底兒”交給群眾，給群眾一個明白。
其次是要辦實事。這里說的實事，是指與農民生產和生活密切相關，看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋、通水通電等等。如果對群眾牽腸掛肚的事不聞不問，就背離了黨的宗旨，就會失去群眾的信任。辦實事，不僅要看動機，更要看效果，要求實效。要真心真意為群眾著想，為群眾謀利益，不能圖虛名，只做那些顯山露水、吹糠見米的事，更不能打著辦實事的幌子為自己撈好處。辦實事、辦好事也要量力而行。有些事明擺著是好事，但跟前條件不成熟，條件不允許，就應當緩一緩，不能頭腦發熱，想當然就當然。辦實事要有科學態度，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不能盲目蠻干；同時還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。
七、堅持民主集中制，不要搞“家長制”
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，民主集中制就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，包含三個方面的內容：一是要充分發揚民主，使黨員和廣大群眾的愿望、主張都得到充分的表達，積極性、創造性得到充分的發揮。二是要在民主的基礎上實行正確的集中，把大家的智慧和意志集中起來、凝聚起來，形成統一的行動。三是要正確處理民主與集中的關系。民主與集中相互依存，相互作用，緊密聯系，缺一不可。民主是集中的基礎和前提，沒有充分的民主，就不可能有正確的集中；集中必須建立在充分發揚民主的基礎上，并對民主加以指導。
堅持民主集中制，必須自覺做到“四個服從”。要擺正個人和黨委、政府的關系，黨委、政府集體作出的決定，個人必須無條件地執行。要正確處理少數與多數的關系，堅持少數服從多數。要擺正上下之間的關系，下級要服從上級，全黨要服從中央。農村干部要自覺做到“四個服從”，特別要注意維護中央的權威，不折不扣地貫徹執行黨的路線、方針、政策，做到令行禁止、不搞“上有政策，下有對策”。
堅持民主集中制，必須堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。貫徹落實黨的方針政策和上級指示、決議的大事，本鄉鎮的重大問題，都必須在充分醞釀討論的基礎上，由集體討論作出決定，不得由個人或少數人說了算。書記既要敢于負責，又要有民主作風，善于聽取各種意見，發揮每個班子成員的作用；班子成員要積極參與和維護集體領導，支持書記的工作，主動做好分管工作。
堅持民主集中制，必須接受黨員和群眾的監督。每個基層領導干部都要自覺接受上級組織的監督。要堅持民主生活會制度，定期召開民主生活會，及時通報工作情況，溝通思想。要堅持民主評議干部、評議支部制度，做到領導班子成員之間互相監督，并接受廣大黨員和群眾的監督，在實踐中堅持和不斷完善接受群眾監督的制度，增加工作的透明度。
八、堅持依法行政，不要以權代法
隨著改革開放和市場經濟的發展，群眾的法制觀念正在逐步轉變，法律意識正在進一步增強，農村基層干部依法辦事的能力也比過去有了很大提高。但是，不學法、不懂法、不依法行政的情況依然存在。有的地方時常出現亂子或不穩定因素，也跟不依法辦事有關。有人認為，農村工作就得靠“硬辦法”，依法辦事“行不通”，這是錯誤的認識，必須糾正。處理農村的一切事情，必須堅持在憲法和法律范圍內活動，按照法律規定和法定程序辦事，使農村各項工作逐步走上規范化、制度化、法制化的軌道。農村干部一定要學習法律知識，堅持做依法行政之干部，除此之外，還要在社會生活中帶頭守法。
九、遇事冷靜處理，堅持說服疏導
在基層工作遇到的諸多矛盾，都屬于人民內部矛盾，處理人民內部矛盾，就是要發揚黨的優良傳統，用民主的方法、說服教育的方法，依據有關政策和法律法規，妥善處理人民內部矛盾。說服教育是改進農村工作方法的基本原則。這些年來，鄉鎮普遍注重抓經濟發展而忽視了思想政治教育，群眾的集體觀念逐漸淡化，農村矛盾更趨復雜，解決問題的難度越來越大，個別群眾甚至無視政府，對鄉鎮干部耐心細致、和風細雨的工作置之不理，使得一些工作被延誤或者無法開展，迫使鄉鎮干部采取強硬措施后方可進行。于是，有些鄉鎮干部從這些個別事例中總結出農村工作應“三分道理七分蠻”的所謂“訣竅”，從而拋棄說理、教育的工作作風，奉行“以硬制硬、以蠻制蠻”的信條。有時甚至不論對象，不管事由，一味推行“通不通三分鐘，再不通龍卷風”的強硬作風。從而使群眾產生厭惡、抵觸、對立的情緒，導致惡性循環。這種工作方法已嚴重不適應當前發展的形勢，隨著社會經濟的向前發展，各種新問題、新矛盾日益凸現，為了適應新形勢發展的需要，我們務必改進工作方法。首先，要相信群眾的覺悟。千萬不能把群眾當作“愚民”、“刁民”看待，認為他們難教、難管。應當肯定，絕大多數群眾是有覺悟，能夠聽黨的話的，不聽話的“刺頭”、“釘子”只是極少數。只有從思想認識上充分信任群眾、尊重群眾，對他們要以誠相見、以禮相待，我們的工作才能順利開展。其次，要堅持以說服疏導為主。鄉鎮大量的工作是將上級的政策措施轉化為群眾的實際行動，而一些農民由于認識上的局限，可能暫時不能理解，不能接受，甚至出現抵觸情緒。對此，鄉鎮干部不能急于求成，要舍得花一定的時間和精力，通過說理和教育、正面引導，打消群眾的顧慮，使群眾自覺配合政府的工作。第三，要反復做好解釋工作。農民群眾的素質是極為參差不齊的，他們往往看重眼前利益，缺乏長遠觀點。有些顯而易見的道理，他們卻百思不解。面對這些群眾，鄉鎮干部不能奢望一次成功，要耐心地反復做工作，力爭人人理解，事事支持。
基層工作特點和難度范文5
一、大學生就業難的成因分析
1.大學生習慣于計劃經濟機制下的就業觀念，不能主動適應價格機制調節的就業市場。畢業生擇業時仍追求傳統的精英崗位，喜歡去大城市、工作環境好、收入水平高、風險小、發展穩定的單位，寧可沒有工作，也不愿到艱苦的地區去。據統計，有77.3%的用人單位認為大學生存在期望值過高的情形，主要表現在薪酬、地域、個人發展機會、職位要求、行業要求、假期要求和要求專業對口等方面。在就業地區的選擇方面，大學生“重東部，輕西部”、“重大城市，輕中小城市和農村”的想法仍然普遍存在。因此，目前大學生就業難決不是整個人才市場供大于求，而是畢業生的高期望、高起點，導致“扎堆”現象。
2.就業機制不完善，畢業生就業渠道不暢通。大學生畢業生就業機制由計劃經濟體制下的“統包統分”逐漸過渡到了以“政府調控、雙向選擇、自主擇業”的就業機制。但是舊的人事制度、戶口、檔案管理、社會保障制度等方面仍存有與當前市場化的就業機制不相適應的現象。畢業生好不容易找到了合適的單位，卻在協議的簽訂、報到手續的辦理、檔案關系的轉接等方面的不到人事制度的支持與認可。尤其是到一些城市和城鎮的民營企業、私營企業及非公有制企業就業，由于戶籍制度的限制而難以落實人事關系，社會保險、勞動關系形式等也無法得到保障。大學生就業機制和體制上的障礙，限制了畢業生的正常擇業、有序流動。
3.國家經濟的結構性調整導致吸納就業能力降低。國家經濟結構的戰略性調整，產業結構的重組，傳統產業比重的下降，國有企業紛紛裁員增效，政府提倡精簡機構，事業單位下崗分流等等，造成人才需求下降，加上農村相當數量剩余勞動力進城務工，使得社會吸納大學生畢業生的能力大大降低，客觀上增加了畢業生就業的難度。
4.高校專業設置與社會需求相脫節，造成大學生就業局部性、結構性失衡。一方面，高校為追求短式效應，盲目開設熱門專業，致使專業趨同現象十分嚴重，造成一時期人才供求過剩；另一方面，高校對于一些冷門專業、不適應市場需求的專業，不能及時調整招生人數，改變專業設置，導致畢業生未就業就先失業，高校的專業設置與社會需求存在著矛盾。據統計，有59.1%的用人單位認為當前大學的課程設置不合理，制約了大學生充分就業。
二、解決大學生就業難的思路
1.樹立與時俱進的就業觀，拓展就業思路。大學生應該正視現實，切實轉變就業觀念。在計劃經濟體制下，“統包統分”模式已成為人們的一種習慣性思維定勢，而在市場經濟體制下，大學生就業日益走向市場化，自主擇業、多渠道、多形式就業、靈活就業、自主創業已成為大學生就業發展的新趨勢。傳統的精英崗位也在生產方式的改變和生產工具現代化的過程中發生著變化，以前接收大學生主渠道的國家機關、國有企事業單位的接納能力不斷減弱，全社會的就業形勢日益嚴峻，大學生不能及時或完全就業是市場經濟的必然結果。時生了變化，大學生的就業觀念也應隨著時代的變化而做出調整。樹立職業理想服從社會需要的觀念，適時調整就業期望值，做好到基層、到艱苦地區、到非國有中小型企業就業的思想準備；樹立“先求生存，后謀發展”的自立觀念，走“先就業、后擇業、再創業”的就業之路，充分利用“雙向選擇”的機會，主動出擊，積極參與競爭。以靈活的就業觀念，在廣闊的就業市場上尋找適合自己發揮特長的空間。
2.完善就業機制是實現大學生充分就業的必要保證。首先，國家應完善畢業生到西部、到基層工作，自主創業，以及人才跨區域、跨行業、跨企事業單位流動的就業政策，創設良好就業政策環境。各級政府應通過助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，生活費補貼等手段鼓勵畢業生去基層、艱苦的地方就業，在戶籍管理、檔案管理、勞動關系形式，社會保險繳納和保險關系接續等方面提供有力的保障；對于未就業畢業生積壓較多的地區應聯系跨地區招聘工作，拓寬畢業生就業渠道。其次，應健全勞動力市場和就業服務機制。規范就業市場秩序，減少大學生就業的行政抑制，建立全國統一的就業市場，打破大學生就業市場的行政分割，促進大學生無障礙、平等就業和充分、有序流動。提高對大學生就業的服務水平和服務質量，積極支持和規范社會就業中介服務機構的工作。大力發展適合畢業生求職特點的互聯網就業服務，公共就業服務機構應確定專人與失業畢業生聯系，認真做好未就業畢業生的失業登記工作，為他們提供職業介紹，培訓等系列服務，通過整合崗位信息和畢業生資源信息的方式，為大學生創設良好的就業環境。
3.加強宏觀調控、調整產業結構為大學生充分就業創造條件。按我國目前的情況，國民經濟每增長一個百分點可新增八十萬個就業崗位，大學生就業狀況的改善主要取決于經濟的增長。政府應加快調整經濟發展思路，確立以就業優先的可持續經濟增長方式和發展戰略；以增加就業作為優先的考慮因素，重點扶持吸納就業能力強的非國有中小型企業，擴大就業渠道。從國際上看，一個國家99.5%的企業屬于中小企業，勞動者65%-80%在其中就業，但我國中小企業太少；積極調整產業結構，發展就業容量大的第三產業和其他勞動密集型產業，關注傳統服務業并促進現代服務業的發展，把就業政策與產業政策更好地協調起來，放低中小服務型企業尤其是個體經濟的準入門檻，提高就業彈性，擴大就業規模。
基層工作特點和難度范文6
論文摘要:對學生在體育學習過程中產生心理障礙的原因及其對運動技能所形成的影響進行了探討，提出了克服和疏導心理障礙培養其良好心理素質的途徑和方法，在為提高教學質量和培養學生心理健康，建立學生終身為體育服務的意識。
在體育教學中，由于學生身體素質、情感、意志、個性、特征等方面的差異，存在著很大的心理障礙，，這些心理障礙的形成和產生會使少數具有這種現象的學生難于掌握教學中所規定的教學內容，而且還會由于消極情緒，幅射作用而影響其他學生的學習情緒，進而使整個教學任務而受到影響難以完成。因此，消除和克服體育教學中學生的心理障礙，使其形成適宜的心理狀態可以起到很好的作用。疏導和克服學生的心理障礙，使其心理得以健康的發展。首先要搞清造成心理障礙的原因，了解心理障礙產生的特征及其行為表現，然后，根據其特性，制訂解決心理障礙的對策，減少盲目性，提高針對性，遵循學生心理障礙發展規律開展教學工作，對體育教學和體育運動具有十分重要的意義。
1體育教學中學生心理障礙產生的原因
我在多年的體育教學和運動訓練摸索中，認為學生心理障礙主要是學生學習目的不正確，致使學生學習態度不端正，對學習產生一些厭煩情緒，是學習興趣、態度、意志、動機等受到影響的一種扭曲的情緒表現。它產生的原因是多方面的，既有學生自身的原因，也有學校或社會方面的原因。
1.1自身的原因
(1)我認為有些學生認為體育學習專業是被人看不起的專業，不如數、理、化等其它專業吃香，過于愛面子，擔心同學們譏笑，尤其是虛榮心較強的學生，認為在同學面前丟臉，致使自信心下降而產生自卑的心理。
(2)學生身體素質及運動能力較差或先天性不足，身體條件差，對完成較大難度或有一定危險性的運動項目，確實有一定困難而引起的;由于運動技術本身具有一定的危險性或復雜性，容易造成失誤或受傷而引起恐慌緊張必理，或曾在運動過程中，完成動作失敗，受傷形成條件反射，引起恐懼的心理障礙等。
1.2從學校方面看
由于思想政治工作與學生的思想實際相脫節，學生正確的思想觀念淡薄，學校只重視學生的運動成績，而不重視學生正確的思想觀念。消弱了學生追求科學文化知識的動力;另一方面，有些教師上課不專心，教風不嚴，不能從學生身體技能的實際出發，要求過高，方法簡單，保護與幫助措施不當，教態生硬，甚至對學生進行體罰，人格污辱，用不恰當的考試壓力迫使學生進行學習。此外，老師在體育教學中抓不住重點和難點，做示范動作時對關鍵一技術交待不清楚，以及場地、氣候，周邊環境等學校外部條件對學生主觀因素均產生不良影響，以致造成學生學習無興趣，出現逃課，曠課現象，久而久之形成惡性循環。使學生不良現象逐漸蔓延，引起學生產生心理障礙。
1.3從社會影響方面看
由于現實生活中腦體倒掛，社會對體育工作者帶有偏見;基層工作環境與工作條件及一些學校片面追求升學率，對學校體育工作和體育教學重視不夠，有的甚至在升學考試前放棄體育教學工作;目前社會關系網的存在，使一些用人單位不是擇優錄取，而是憑取人事關系等。這些社會弊病使一些學生產生不平衡心理，挫傷了他們求知欲的積極性，對學習提不起精神，產生學習上心理障礙。
2在體育教學中產生心理障礙的特征及行為表現
在體育教學中學生出現的心理障礙主要表現為:在學習和練習過程中缺乏主動性和自覺性，表現的動作生硬、不協調，失去節奏，有時中途停下或請假，逃避練習。在休息和生活中，性格內向，孤獨不合群，集體活動表現比較談薄，無所謂，即使參與了也是為了應付。平時表現精力和體力不足，容易疲勞情緒不愉快。對于體能和技能訓練缺乏熱情且意志脆弱。
3在體育教學中，清除和疏導學生心理障礙的對策和方法
教師應根據教學大綱的要求，選擇適宜的教學內容，并結合學生的具體情況，用誠懇、親切、耐心的語言進行言傳身教，使學生有一種溫暖的感覺，從心理上樂意接受教師的要求。在體育訓練中教師要提高訓練藝術;教法，訓練要多樣，課的組織形式要循育漸進、注意因人施教，教法要多樣，保護與幫助措施要適當，充分調動學生們積極性，使其個性得到充分發展，從而激發和滿足學生求知、求趣的心理需要，使學生的行為和能力得到增長，最終達到教學和訓練的目的。
4小結
我在體育教學和體育訓練中關于學生心理障礙方面有以上膚淺的認識。在以后的工作中我將充分利用教學的綜合性和開放性的特點，一與集體榮譽感，社會責任感聯系起來，為學生創造一個自由、和諧、寬松的時空環境，使學生在主體地位的立場上自覺做到“我要學”、“我要練”、“我要成功”的信念，培養學生良好的意志品質，清除學生的心理障礙，為人民的體育事業獻出自己的青春年華。
論文關鍵詞:體育教學 運動技能 心理障礙 心理健康
論文摘要:對學生在體育學習過程中產生心理障礙的原因及其對運動技能所形成的影響進行了探討，提出了克服和疏導心理障礙培養其良好心理素質的途徑和方法，在為提高教學質量和培養學生心理健康，建立學生終身為體育服務的意識。
在體育教學中，由于學生身體素質、情感、意志、個性、特征等方面的差異，存在著很大的心理障礙，，這些心理障礙的形成和產生會使少數具有這種現象的學生難于掌握教學中所規定的教學內容，而且還會由于消極情緒，幅射作用而影響其他學生的學習情緒，進而使整個教學任務而受到影響難以完成。因此，消除和克服體育教學中學生的心理障礙，使其形成適宜的心理狀態可以起到很好的作用。疏導和克服學生的心理障礙，使其心理得以健康的發展。首先要搞清造成心理障礙的原因，了解心理障礙產生的特征及其行為表現，然后，根據其特性，制訂解決心理障礙的對策，減少盲目性，提高針對性，遵循學生心理障礙發展規律開展教學工作，對體育教學和體育運動具有十分重要的意義。 1體育教學中學生心理障礙產生的原因
我在多年的體育教學和運動訓練摸索中，認為學生心理障礙主要是學生學習目的不正確，致使學生學習態度不端正，對學習產生一些厭煩情緒，是學習興趣、態度、意志、動機等受到影響的一種扭曲的情緒表現。它產生的原因是多方面的，既有學生自身的原因，也有學校或社會方面的原因。
1.1自身的原因
(1)我認為有些學生認為體育學習專業是被人看不起的專業，不如數、理、化等其它專業吃香，過于愛面子，擔心同學們譏笑，尤其是虛榮心較強的學生，認為在同學面前丟臉，致使自信心下降而產生自卑的心理。
(2)學生身體素質及運動能力較差或先天性不足，身體條件差，對完成較大難度或有一定危險性的運動項目，確實有一定困難而引起的;由于運動技術本身具有一定的危險性或復雜性，容易造成失誤或受傷而引起恐慌緊張必理，或曾在運動過程中，完成動作失敗，受傷形成條件反射，引起恐懼的心理障礙等。
1.2從學校方面看
由于思想政治工作與學生的思想實際相脫節，學生正確的思想觀念淡薄，學校只重視學生的運動成績，而不重視學生正確的思想觀念。消弱了學生追求科學文化知識的動力;另一方面，有些教師上課不專心，教風不嚴，不能從學生身體技能的實際出發，要求過高，方法簡單，保護與幫助措施不當，教態生硬，甚至對學生進行體罰，人格污辱，用不恰當的考試壓力迫使學生進行學習。此外，老師在體育教學中抓不住重點和難點，做示范動作時對關鍵一技術交待不清楚，以及場地、氣候，周邊環境等學校外部條件對學生主觀因素均產生不良影響，以致造成學生學習無興趣，出現逃課，曠課現象，久而久之形成惡性循環。使學生不良現象逐漸蔓延，引起學生產生心理障礙。
1.3從社會影響方面看
由于現實生活中腦體倒掛，社會對體育工作者帶有偏見;基層工作環境與工作條件及一些學校片面追求升學率，對學校體育工作和體育教學重視不夠，有的甚至在升學考試前放棄體育教學工作;目前社會關系網的存在，使一些用人單位不是擇優錄取，而是憑取人事關系等。這些社會弊病使一些學生產生不平衡心理，挫傷了他們求知欲的積極性，對學習提不起精神，產生學習上心理障礙。
2在體育教學中產生心理障礙的特征及行為表現
在體育教學中學生出現的心理障礙主要表現為:在學習和練習過程中缺乏主動性和自覺性，表現的動作生硬、不協調，失去節奏，有時中途停下或請假，逃避練習。在休息和生活中，性格內向，孤獨不合群，集體活動表現比較談薄，無所謂，即使參與了也是為了應付。平時表現精力和體力不足，容易疲勞情緒不愉快。對于體能和技能訓練缺乏熱情且意志脆弱。
3在體育教學中，清除和疏導學生心理障礙的對策和方法
教師應根據教學大綱的要求，選擇適宜的教學內容，并結合學生的具體情況，用誠懇、親切、耐心的語言進行言傳身教，使學生有一種溫暖的感覺，從心理上樂意接受教師的要求。在體育訓練中教師要提高訓練藝術;教法，訓練要多樣，課的組織形式要循育漸進、注意因人施教，教法要多樣，保護與幫助措施要適當，充分調動學生們積極性，使其個性得到充分發展，從而激發和滿足學生求知、求趣的心理需要，使學生的行為和能力得到增長，最終達到教學和訓練的目的。
