前言：中文期刊網精心挑選了公路工程審計的重點范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
公路工程審計的重點范文1
關鍵詞： 超濾反滲透；鍋爐補給水；工程應用
中圖分類號：TK223.5 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）0310135－01
1 工程概況
山西山陰煤矸石電廠2×300MW機組由山西國際能源集團有限公司、山西金海洋能源集團有限公司共同出資建設，由山西昱光發電有限責任公司負責建設。本期工程擬建設2×300MW空冷凝汽式汽輪發電機組，采用循環流化床鍋爐，并留有進一步擴建的余地。機組采用間接空冷技術和其他節水措施后，本期工程全年平均耗水量為290m3/h（包括生活及空調用水等），若按機組年運行7000h計算，2×300MW國產空冷機組年用水量約為203×104m3，耗水指標為：0.134m3/s/kMW。根據廠址條件，本工程可利用的生產水源取用金海洋集團公司煤礦礦坑疏干水（6870×m3/d）。
2 設計水質與工藝流程
2.1 設計水質。本工程水源采用經處理的煤礦礦坑疏干水，經處理后出水水質滿足電廠工業用水標準。疏干水水質分析結果見下表：
煤礦礦坑疏干水是采煤過程中從煤隙中涌出的水，一般煤層的疏干水水質變化較大，隨年代或煤層開采推進，會因水源接觸的地質條件的改變而引起變化。
2.2 工藝流程。疏干水預處理系統來生水（經加熱）生水箱超濾給水泵雙介質過濾器保安過濾器超濾裝置超濾水箱清水泵反滲透單元（精密過濾器高壓泵反滲透裝置）淡水箱。
3 主要構筑物設計
3.1 生水箱及超濾給水泵。本工程設置生水箱1臺，疏干水預處理系統來的生水先進入生水箱。生水箱直徑φ9512mm，容積500m3，材質鋼制內噴塑，室外布置。超濾給水泵采用臥式離心泵，共2臺，單臺流量Q=100m3/h，揚程H=30m，功率N=18.5KW，材質304SS，變頻控制。
3.2 雙介質過濾器。雙介質過濾器共4臺，3用1備，直徑φ3024mm，設備正常出力60m3/h，最大出力70m3/h；采用石英砂（φ0.4～1.2mm）和無煙煤（φ0.8～2.5mm）雙層濾料，濾料層高H石英砂=800mm，H無煙煤=400mm；水反洗強度13～16L/m2.s，空氣擦洗強度10～15L/m2.s，反洗膨脹率80%。
3.3 超濾裝置。本工程設置2套超濾裝置，每套裝置都能單獨運行，也可同時運行，單套設計流量90m3/h。根據原水水質條件，膜元件采用美國KOCH內壓式超濾膜，型號V1072-35-PMC，膜絲內外徑：0.9/1.5mm，有效膜絲長度1.8m，截流分子量10萬道爾頓，材質PS，濾元規格φ273x1829mm，單桶濾元有效面積80.9m2，設計膜通量60LMH，濾元總數量19根/套。設計出水SDI
超濾保安過濾器2臺，設備正常出力90m3/h，最大出力100m3/h，材質304SS，濾芯采用3M濾芯，過濾精度100μm，數量50支/臺，長度1016 mm，正常出力壓差0.02MPa。
超濾反洗水泵采用臥式離心泵，共2臺，1用1備，單臺流量Q=266m3/h，揚程H=20m，功率N=22KW，材質304SS。
3.4 反滲透裝置。本工程設置2套反滲透裝置，每套裝置都能單獨運行，也可同時運行，單套設計流量60m3/h，膜元件采用美國DOW反滲透膜，型號BW30-400FR，芳香族聚酰胺復合膜，膜面積37m2，運行水通量24LMH，采用一級二段式，段間膜組件為8:5排列，每套反滲透裝置膜元件78根。設計系統水回收率75%，一年內脫鹽率大于98%，三年內脫鹽率大于95%。
反滲透高壓泵采用臥式離心泵，共2臺，單臺流量Q=80m3/h，揚程H=120m，功率N=45KW，材質304SS，變頻控制，同時每臺高壓泵出口均裝設1臺電動慢開閥門，以防止反滲透膜組件受高壓水的沖擊。
精密過濾器2臺，設備正常出力80m3/h，最大出力90m3/h，材質304SS，濾芯采用3M濾芯，過濾精度5μm，數量40支/臺，長度1016mm，正常出力壓差0.02MPa。
3.5 附屬配套設備
本工程超濾反滲透裝置共用1套化學清洗單元，其中清洗溶液箱容積5m3，鋼襯膠材質；超濾清洗水泵1臺，流量Q=300m3/h，揚程H=20m，功率N=22KW，材質316L；反滲透清洗水泵1臺，流量Q=72m3/h，揚程H=20m，功率N=11KW，材質316L。過濾器反洗水泵2臺，流量Q=330m3/h，揚程H=30m，功率N=55KW；過濾器反洗風機2臺，流量Q=8m3/min，揚程P=0.06MPa，功率N=15KW；凝聚劑加藥裝置1套；氧化劑加藥裝置1套；還原劑加藥裝置1套；阻垢劑加藥裝置1套；鹽酸加藥裝置1套。
4 結論
煤礦礦坑疏干水經雙介質過濾器過濾及超濾反滲透裝置處理后，實際運行出水水質達到電廠工業用水標準，保證電廠鍋爐用水的安全性和可靠性。超濾反滲透工藝具有出水水質穩定，使用方便，連續生產，占地面積小，不污染環境等一系列有點，在電廠鍋爐補給水處理中得到廣泛的應用。
參考文獻：
[1]徐明德、朱秋麗，膜分離技術在電廠鍋爐補給水中的應用，山西電力，2010（4）：40-42.
[2]霍書浩、鄭學晶、陶逢春，丁業，王緒文，煤礦礦井排水回用于超臨界火力發電廠，中國給水排水，2010，26（22）：77-81.
[3]張棟順，中水全膜處理系統在熱電廠的應用，工業水處理，2010，30（7）：78-80.
[4]張葆宗，反滲透水處理應用技術[M].北京：中國電力出版社，2004：250.
公路工程審計的重點范文2
關鍵詞：公路工程；施工管理；內部審計制度
內部審計制度是在工程施工過程中對于工程進展情況、資金使用狀況等方面所進行的單位內部自我監督的工作，有利于規范相關單位工程建設和財務管理工作的開展。而公路工程是我國基礎設施建設的重點工程，因此對于公路工程施工進行內部審計有利于從自我抓起、規范建設工作，主動為國家公路建設提供保障。
1. 公路工程施工內部審計制度的重要作用
為了明確公路工程施工內部審計制度的必要性，文章首先通對公路工程施工內部審計制度的作用進行分析，探討公路工程施工的各個環節內部審計的必要性，進而為內部審計在整個工程中的必要性做充分論證。
1.1內部審計是施工單位自我約束機制的重要環節
公路建設單位往往具有資金雄厚、規模龐大、管理工作開展困難的特點，因此單位的自我約束機制對于整個單位的管理有著至關重要的作用。而內部審計往往是單位自己對所從事的各類業務和控制進行獨立評價，以確定某一工程或者項目是否遵循公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目標。這種制度下，單位通過相關的評價管理，可以保障其業務進行的方向以及維護單位相關的利益，從而使得公路建設單位自己對自己約束，為單位的持續健康發展提供保障，也為公路工程的施工提供了現實的制度規范。
1.2內部審計為公路工程施工提供了切實有效的評價機制
由于內部審計往往是對單位自身開展的業務進行獨立的評價，因此單位在開展業務之前以及業務進行的過程中就能夠通過自身相關部門對工程的可行性、有效性、經濟性進行評估管理，為完善工程評價機制做了補充工作。由于公路工程施工周期長、涉及的資金量大、作業工作繁雜，因此公路的評價機制有時候很難全面的對整個工程進行評估，導致部分公路建設過程中出現資金鏈斷裂、重復施工或者是重新規劃設計的現象產生，從而為單位和國家造成巨大的損失。在內部審計制度建設以后，單位自身可以通過這一制度，在公路施工之前做可行性評價，在施工開展后對整個作業的質量以及資金的使用做全程監督，以保障公路工程施工的順利開展。
1.3內部審計制度可以完善公路施工管理工作
內部審計工作具有獨立開展的特點，所以在內部審計制度建設以及實行的過程中，其相關管理制度與具體工作往往與管理部門的相關制度區分開來。但是內部審計工作本身就是對工程管理工作的一種規范與評價，雖然其不能直接發揮管理作用，但是能夠完善工程管理過程中的大多數工作。在公路工程施工管理過程中，內部審計制度就能通過其評價規范作用來不斷的糾正施工管理過程中出現的問題，并為施工作業的順利開展提供保障。因此公路施工內部審計制度是完善公路施工管理的重要機制。
2. 公路工程施工內部審計制度的現狀
由于公路工程施工作業難度的大、涉及資金多、管理困難，因此公路工程施工內部審計制度的建設也在很早就開始進行，而現行的內部審計制度也逐漸的反映出了在公路工程施工中內部審計制度的相關優勢以及問題，為完善整個制度的建設提供了寶貴的間接經驗。
2.1公路工程施工中，內部審計制度不被重視，制度難以發揮作用
由于很多時候，公路施工作業任務繁重、工期緊，因此整個公路工程制度的建設非常的不規范，也直接造成了內部審計制度建設的不規范。如過分的追求現實的經濟利益，只強調項目競標和建設的工作同樣也會造成了內部審計制度不能被很好的建設以及落實。因此在現行的公路工程施工中，內部審計制度的地位仍然不足以與其作用相對應。
2.2審計制度內容不全面，無法與整個公路施工過程相結合
由于內部審計制度往往是相關管理人員制定的，雖然其目的是為了規范某一工程的合理建設，但是為了部分利益的考慮，很多時候內部審計制度建設過程中就已經存在大量的漏洞。同時公路施工過程的復雜性以及較長的周期，導致制度建設的時候也很難考慮全面，從而造成內部審計制度的不完善，公路工程施工的監督工作不到位的現象。
2.3審計工作的不到位導致內部審計制度難以得到落實
雖然公路建設單位有專業的人員進行制度的研究與建設，但是內部審計制度往往會由于工作監督而導致單位內部利益的沖突。而內部審計工作的困難也往往會造就相關人員對于工作的懈怠，同時部分審計人員由于自身素質低，憑借監督權力胡亂開展工作，綜合整體情況，公路工程施工內部審計工作往往不夠規范，其內部審計制度很難得到落實。
3. 完善內部審計制度，充分發揮其在公路工程施工中的重要作用
3.1以政府的威信加強單位對于內部審計制度建設的重視
公路建設的相關單位往往具備資金雄厚、管理規范化的特點，而且公路建設絕大多數也是政府規劃招標，因此在地方單位管理以及單位資質審核時，政府可以以自己的威信來提高單位對于內部審計制度的重視程度。一方面，政府可以定期與單位開展交流會，提高單位對于自身監督規范機制的重視；另一方面，在招標資格審查的時候，政府可以將內部監督機制因素考慮在內，選擇規范的單位以保障國家利益不被流失。
3.2調動多方面人才進行內部審計制度的建設，保障制度完善性
由于公路工程施工涉及資金量大、作業任務繁雜、工作的種類繁多，因此即使是管理層通過科學的評估來建立內部審計制度，仍然還會存在很多不到位的地方。單位要想完善內部審計制度，可以從多個部門調用相關崗位人員進行意見調查或者是對于制度建設工作的反饋信息整合，來融入一線工作人員或者是專業管理人員對于相關監督機制建設的建議，以使得內部審計制度變得更加規范完整。
3.3強化審計人員素質，落實公路工程中的內部審計制度
內部審計制度和外部審計制度一樣，是一種專業性非常強的工作，審計人員除了懂得部分審計的專業知識，還必須對公路工程的相關狀況熟悉了解，以使得內部審計工作能夠抓住重點，有針對性的開展好工作，在提高審計效率的同時，也使得內部審計制度真正的得到落實，發揮其在公路工程中的規范作用。
結束語：
公路工程關系到我國基礎設施建設以及經濟發展、人民生活便利化等方面，因此對于公路工程施工的內部審計工作不容忽視。由于現實的問題以及相關工作的不完善，現行的公路工程內部審計工作存在重視程度低、制度內容不全面、制度不能落實等現象，單位只有從自身做起，重視內部審計制度建設工作，強化專業審計人員的配備，才能主動的規范公路工程的施工作業，為國家基礎設施建設提供有力的服務。
參考文獻
公路工程審計的重點范文3
[關鍵詞]公路工程項目經濟效益審計
我國自改革開放以來，公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應，已越來越明顯，全國一大批公路新建和改擴建項目的完成，極大地改善了各地區的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和社會效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、投產后低效運營等問題的存在，以及財政性資金投入太少等原因，部分項目無力收回投資，償還貸款遙遙無期，難以達到預期的經濟效益。因此開展公路工程項目經濟效益審計，努力促進工程效益提高，是當前交通內部審計工作的一項迫切任務。同時，積極開展經濟效益審計，進一步促進交通事業走質量效益型發展道路，是科學發展觀的根本要求，也順應了當今審計發展的重要趨勢。
公路工程項目經濟效益審計對于內部審計部門來說，既是一個難得的發展機遇，也是一項極具挑戰性的工作。該項審計中有許多問題都是當前亟待研究和解決的重要課題。鑒于當前公路項目在投資管理體制上存在多種類型，其效益體現形式也不盡相同，本文主要以具有大量銀行貸款投入及少量財政性資金投入的政府收費還貸公路項目為主，并適當考慮收費經營公路項目（此類項目一般為企業或社會投資），集中圍繞公路工程項目經濟效益審計的若干理論與實踐問題展開理論研討。
一、公路工程項目經濟效益審計的意義與特點
公路新建、改建及擴建工程項目不同于其他資源開發項目，它作為對國計民生有著重要影響的公共工程，需要投入巨額建設資金，整個投資、建設及運行周期長。項目建成并投入運行的公路資產為國家所有，為社會公眾所共同享用。
就公路工程項目的投入來看，其建設資金的籌集來源主要包括：（1）國家財政投入的交通建設資本金；（2）根據“貸款修路，收費還貸”政策向國內外銀行吸納的債權融資；（3）外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；（4）公路債券融資；（5）股票市場融資；（6）通過轉讓公路收費經營權向國內外融資。通過上述投、融資活動，就可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資源占用。
就公路工程項目的產出來看，其勞動成果主要包括：一是有形的公路資產，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設施等，其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產投入多少。二是無形的公路資產，主要是指依托在公路實物資產上的公路經營權，包括經省級以上人民政府批準，對過往車輛收取通行費的收費權等，其價值取決于公路“通行能力的實現”及其政策取向，如取決于通過該公路的車流量、車型與收費標準等。
公路工程項目的經濟效益正是在公路工程項目產出價值大于其投入價值的意義上實現的。公路工程項目的經濟效益，應當從兩個方面去考察：一是公路工程項目本身的經濟效益，其高低主要取決于對投入建設資源的合理配置和有效使用，做到所建成項目通行能力實現的數量多、質量好，而消耗和占用的資源少。二是公路工程項目所帶動或促進的社會經濟效益，其高低主要體現在公路工程項目通過建設和運行所帶動的間接經濟效益的大小，如節約能源、降低消耗、公路沿線地區就業人員的增加、國民收入的增長以及社會勞動生產率的提高等。
根據公路工程項目的上述特點及其經濟效益的內涵，公路工程項目經濟效益審計作為一種現代類型審計，其定義可作如下表述：公路工程項目經濟效益審計，是指審計機構和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產出全過程經濟活動及其對社會環境所產生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進提高項目經濟效益及社會效益的一種獨立經濟監督和評價活動。
為了正確評價和考核公路工程項目的經濟效益，應當遵循以下“三統一”的基本原則，即：項目微觀經濟效益與宏觀經濟效益相統一；項目直接經濟效益與間接經濟效益相統一；項目近期經濟效益與其長期經濟效益相統一。
公路工程項目經濟效益審計較之其他類型審計，主要具有以下幾個方面的明顯特點：
1、審計對象廣泛。審計對象涉及面廣，除直接審計建設單位、公路收費站等單位外，還間接審計或調查設計、施工、監理、供貨等相關單位以及公路沿線的相關部門、單位的有關經濟技術活動。
2、審計目的明確，具有很強的建設性。該項審計明確以提高公路工程項目的直接經濟效益和間接經濟效益，控制投資風險為重要目的。通過審計要促進和幫助公路項目實現預期的經濟、效率和效果指標，以及工期、質量目標和其他約束性目標，充分發揮其建設性職能作用。
3、審計標準復雜。由于公路工程項目評價標準復雜，更增加了審計評價的難度。同時公路項目的間接經濟效益存在量化難，獲取數據難等問題。
4、審計方法全面。為了對公路工程項目實施全過程、全方位的事前、事中和事后跟蹤效益審計，需要形成一套有效結合的審計工作方法，并廣泛運用多種現代審計技術方法。
5、審計風險較高。由于審計對象的廣泛性，標準的復雜性，且效益審計目前總體上尚處于探索階段，因此，這項工作具有較高的審計風險。
當前開展公路工程項目經濟效益審計十分必要，其重要性主要體現在以下幾個方面：
1、促進貫徹落實科學發展觀，增強自主創新能力，保障交通基礎設施建設和國民經濟的持續、健康、協調發展。
2、促進改進項目投資管理，提高建設和經營管理水平，控制決策失誤及經營風險，保障建設的速度、質量和效果，實現預期的經濟效益目標，增加公路工程項目價值。
3、促進項目沿線地區的經濟快速發展、產業合理布局及交通網絡建設，提高公路工程項目的社會綜合效益。
4、促進反腐倡廉，從源頭上預防和遏制公路投資建設領域中的腐敗行為。
二、公路工程項目經濟效益審計的內容及重點
公路工程項目的全過程，可分為建設期間與運行期間兩個階段。公路項目的經濟效益，可相應分為建設期效益與運行期效益兩個方面；同時這兩個方面又可分為直接效益與間接效益兩塊，其中直接效益是公路項目本身直接取得的經濟效益，而間接效益則是公路項目通過投資、建設及運行所帶動的社會經濟效益。
（一）建設期間經濟效益審計
第一，建設期直接經濟效益審計
當前應當圍繞下列主要內容及重點開展建設期直接效益審計：
1、投資立項決策的審計。投資立項決策正確是最大的效益、其失誤是最大的損失。開展投資立項決策審計，應當注重審查投資立項決策內容是否按規定編制，并經過嚴格審批，決策程序是否科學；審查工程可行性報告是否接近實際、切實可行，有無因交通流量的預測偏離實際，而直接導致投資回收期、凈現值、貸款償還能力等經濟技術指標的不準確，或因收費費率的測算不準，而導致養護、大修和管理費用不足，直接影響貸款償還期計算的不準確等；審查投資估算是否從技術、經濟上選用最佳方案，是否既遵循節約原則，又綜合考慮項目建設、運行期間的直接經濟效益及投資建設所促進的間接效益；審查項目的投資規模是否脫離實際需要和籌集資金能力，是否存在過度超前、重復建設、鋪張浪費等突出問題，以盡量避免投資決策失誤特別是重大決策失誤。
2、設計概（預）算的審計。設計概算是確定投資額的主要依據，是有效控制投資，獲取經濟效益的關鍵環節。應當注重審查初步設計方案和概算是否符合報經批復的可行性研究報告及估算規定的范圍內，有無隨意擴大規模、提高標準或借機搭車而抬高概算，或人為壓低概算等問題；審查施工圖設計是否按照批準的設計要求編制，施工圖預算是否控制在批準的設計概算之內，有無高估冒算、超設計概算等問題。
3、工程建設成本的審計。工程建設成本綜合反映公路工程項目的實際建設成本支出，其高低對工程項目的經濟效益具有直接影響。應當注重審查工程造價是否按規定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法進行弄虛作假；有無巧立名目向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設資金，造成工程成本虛增等問題；審查設備、材料采購是否符合設計要求，有無盲目采購，人為抬高設備、材料采購成本等問題；審查列入建設管理費、待攤費用等各項支出是否符合設計概算要求及有關規定，有無因列支不當或違規開支而超概算等問題；審查是否存在因高利息集資而導致工程利息超概算，并抬高建設成本等問題。
4、設計變更的審計?？刂圃O計變更，對于實現項目的經濟效益具有重要意義。要注重審查有無因勘查、設計的精度不夠、資金不足等因素而隨意變更設計的問題。當前設計變更主要有以下幾種類型：
（1）純設計誤差造成的增加投資型；（2）未改善工程功能的貪大求好增加投資型；（3）降低質量的減少投資型；（4）改善工程功能的增加投資型；（5）改善工程功能的節約投資型等。
針對以上幾種不同類型的設計變更，可以具體分析各種設計變更所產生的相對經濟效益，通過匯總計算便可得出總的經濟效益狀況。例如，降低質量的減少投資型，不僅不是真正的節約，反而會帶來運行、維修成本增加等負效益。
第二，建設期間接經濟效益審計
從中觀（相對于微觀和宏觀而言）經濟角度來看，公路項目在建設期間除自身的直接效益外，其投資建設還可以產生間接經濟效益，主要體現在與公路建設項目有關的設計、施工、監理、建材等企業單位的就業人員增加、勞務報酬提高、企業實現盈利和交納稅費等方面。這些間接效益，一般都隱含在公路項目的投資建設總成本之中。
根據某項公路工程項目經濟效益審計所進行的專項調查結果，該項目通過投資建設所帶動的間接經濟效益狀況如下：
（1）與項目投資建設有關的施工企業所產生的就業及其勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的25%。
（2）與項目投資建設有關的建材供應企業所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的13%。
（3）與項目投資建設有關的設計、監理、綠化、標志制作單位所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的5%。
以上三項間接效益共計約占該項目投資總額的40%左右，這是一筆相當可觀的經濟效益，這對于公路沿線地區的人員就業、經濟發展、社會穩定和人民生活提高都具有重要意義。
（二）公路項目運行期間經濟效益審計
第一，運行期直接經濟效益審計
當前應當圍繞下列主要內容及重點進行運行期直接效益審計：
1、運行收入的審計。應當注重審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設計通行能力，有無出現在正常情況下遠未達到預期水平的情況，這就需要考慮可行性論證是否存在預測值偏離實際過大的問題；審查和分析車流量、通行費收入的增、減幅度，有無因對部分車輛實行減免通行費或其他優惠，或因管理、監控不力等而造成通行費收入大量流失的情況。
2、運行成本費用的審計。應注重審查公路養護費用是否合理、合規，有無列支其他一些與公路項目本身并無直接關系的基建等項支出；審查工資性費用是否符合規定標準，通過計算工資性費用遞增率與同期通行費收入遞增率的比較，分析是否存在對人員編制及工資總額缺乏嚴格控制等問題；審查管理費用是否合規，合理和節約，有無鋪張浪費等問題。
3、還貸能力的審計。大部分收費還貸公路項目應當把償還貸款能力作為評價公路項目經濟效益的一項重要指標。首先，審查和分析已運行年度的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定已運行年度的付息能力與還本能力；其次，審查和分析剩余運行期的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定尚未運行年度的付息能力與還本能力；然后，在以上分析及比較的基礎上，對項目的還貸能力作出總體預測，提出有關增收節支增效，提高還貸能力的審計建議。
第二，運行期間接經濟效益審計
公路項目在運行期間除自身的直接效益以外，還通過投資建設對公路沿線地區及周邊地區的相關產業和部門帶來了巨大的間接經濟效益。主要體現在以下方面：一是公路項目促進當地農副產品產生增產、提價效益；二是公路項目促進當地建筑、維修、服務業的發展及增值效益；三是公路項目促進當地旅游業發展及增值效益；四是公路項目促進運輸車輛產生節能效益以及降低維修成本效益；五是公路臨近地段土地增值效益等。以上這些效益綜合反映為這些地方國內生產總值的增長和能源、資源消耗的降低。
三、公路工程項目經濟效益審計的評價指標
評價公路工程項目的經濟效益，需要構建必要的評價指標。各項評價指標的設立和運用，應當貫徹以下四項原則：
一是相關原則。各項經濟效益必須與所審計的公路工程項目具有不同程度的因果關系或關聯度，并按照其關聯程度來確定其經濟效益的大小。二是量化原則。各項經濟效益應盡量量化，以體現出經濟效益的數量和質量。同時并不排除對少量不可量化的經濟效益，如公路項目對生態環境改善所產生的影響等僅作定性分析；三是可比原則。各項經濟效益都有相對可比較的標準，除前面已述的項目概算、工程可行性報告及基期數據外，縱向比較的還有公路項目實施（運行）前一年度的統計數據、環比遞增數據等標準；橫向比較的有全國、全省同行業、同類型平均、先進水平等標準。四是方便操作、實際需要原則。某些指標在有些具體情況下不便于獲取、計算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指標。
從審計工作實踐來看，公路工程項目經濟效益審計評價指標主要包括下列各類：
（一）建設成本效益評價指標
公路工程工程項目在建設期間基本上只有成本費用及資源占用而無收益。因此其經濟效益主要體現在對工程建設投入資金的控制（節約）上和工程功能的改善及其質量的提高上?？梢杂酶潘愎澕s、超支額（率）、工程成本降低（超支）率等指標來評價公路工程項目的建設成本效益狀況。
1、概算節約、超支額（率）
概算節約額=概算總投資額—實際總投資額
概算節約率=概算節約額/概算總投資額×100%
該指標反映公路工程項目概算總投資（或分項目投資）的節約和利用程度，在工程質量和功能一定的前提下，該指標越大，表示建設成本效益越好。應當注意運用該指標重點檢查和分析公路工程項目建設成本管理中存在的問題，如有無重復建設形成大量資金浪費；有無因勘察、設計缺陷而造成大量超概算；有無因質量問題返工而多付費用；有無擅自超概算購買車輛、設備等行為。
2、工程成本降低（超支）率
工程成本降低率=（工程預算成本－工程實際成本）∕工程預算成本×100%
該指標反映工程實際成本與預算成本相比的成本節約程度，該指標越大，反映工程成本效益越好。工程建設成本超支率的結果為負數，反映工程成本的超支程度，其指標越大，則反映工程成本效益越差。
此外，評價工程建設成本效益的指標還有：單位工程成本降低（超支）率、管理費用節約（超支）率、單項工程投資額、單位生產（營運）能力投資、每公里造價等。
（二）資源利用效益評價指標
公路工程項目建設中需要通過投、融資活動投入大量的人力、物力資源?？梢杂觅Y金閑置損失率等指標來評價公路工程項目的資金、人力、物力資源利用效益狀況。
1、資金閑置損失率
實踐中，有的公路建設項目因資金調度不科學等，存在資金貸而不用或挪作他用等問題，還有一部分分期實施的項目，因其建設周期太長，造成了銀行借款利息大量增加，并擠入了其他項目。這些問題實質上都是屬于隱形的損失浪費。這一部分資金往往因建設期已經結束，而未列入建設成本之內，以致根本沒有在概算節約額（率）指標中得到反映，而實際上該項利息確以支付。為了使該項資金的使用效果反映得更為直觀，該指標可以反相調整設置為下列公式：
資金閑置損失率=因資金閑置而產生的利息支出等財務成本/正常建設期應支付的利息支出等財務成本×100%
此外，評價資源利用效益的指標還有：勞動生產率、原材料利用率、機械設備利用率、主材消耗比率等。
（三）工程質量及建設進度效益評價指標
工程質量與建設工期分別反映公路項目工程建設質量、建設速度效益。評價項目工程質量效益的指標主要有：工程質量合格率、工程質量優良率、工程返工損失額、工程返工損失率等。
評價項目建設進度效益的指標主要有：計劃（定額）建設工期、按投資額計算的建設周期、工程提前（延后）完成時間、縮短建設工期的經濟效益、工程投產率及實際達到設計營運能力年限等。
該類指標用于效益分析評價，應當注意正確把握整體與局部、當前與長遠的關系，如過早完成的斷頭路會產生維護、利息等閑置成本；拼搶工期會造成路基的當期檢測質量與遠期質量的較大出入等。
（四）償還貸款效益評價指標
公路項目作為公益通基礎設施，一般是以實現社會效益為主。同時，當前盡管有部分財政性資金投入，但項目的主要資金來源是銀行貸款，必須要按期付息還本。因此，公路項目也應當把償還貸款能力作為經濟效益評價和考核的一項主要指標?？梢杂靡堰\行年度還貸能力、尚未運行年度還貸能力等指標來評價償還貸款效益狀況。
1、已運行年度還貸能力
已運行年度還貸能力=（各年度實際總收入－各年度實際不含利息支付的正常成本）/[（銀行借款本金/運行年度）+各年度應支付利息]×100%
該指標是從效益角度所設置的償債能力指標，它與通常從資金運轉角度所設置的償債能力指標，如流動比率、速動比率等，具有明顯性質上的不同。
該指標若大于1，表明該項目的還貸能力達到了設計要求，經濟效益較好；該指標若小于1，可將指標分解為付息能力指標，若其值仍小于1，則表明該項目的經濟狀況已處于惡性循環，經濟效益差或很差。
2、尚未運行年度還貸能力
尚未運行年度還貸能力=（尚未運行各年度預期總收入合計－各相應年度預期不含利息支付的正常成本合計）/（尚未歸還銀行借款本金+各相應年度應支付利息）×100%
該指標主要用于測算尚未運行年度的還貸能力，該數據加上前面所計算的已運行年度的還貸能力數據，可以與工程可行性研究測算的相關指標進行比較、分析，從而得出公路項目長期還貸效益狀況，既可以據以向經營單位提出改進經營的預警，同時也可以為國家調整相應宏觀政策提供有價值的審計信息。
由于以上是長期性項目，其預期收入、成本均應考慮資金的時間價值。
（五）投資效益評價指標
公路項目需要投入巨額建設資金，其中包括由各種不同渠道投入的資本金及股權融資?？捎觅Y本金報酬率、資本金利潤率等指標來評價公路項目的投資效益狀況。
1、資本金報酬率
資本金報酬率=年度現金凈流入/項目投入資本金×100%
該指標是反映投入資本金的預期投資效益指標，其中年度現金凈流入的計算，應當考慮資金的時間價值。
2、實際資本金利潤率
實際資本金利潤率=項目投產后年度實際利潤/項目實際投入資本金×100%
該指標反映公路項目投產后正常年度的實際利潤與實際投入資本金的比率。該指標越高，表示項目投資效益越好。該指標如果達到或超過了預期目標的水平，就表明該項目取得了較好的實際投資效益。
此外，評價投資效益的指標還有：凈現值、凈現值率、內部收益率、資本金回收期及工程項目投產率等。
（六）公路項目社會經濟效益評價指標
評價公路項目的社會經濟效益，一般可以定量評價為主，定性評價為輔。其定量評價主要涉及以下方面：
從中觀角度來看，公路建設項目產生的社會經濟效益的評價指標主要有：
1、項目投資產生新增就業效益；
2、項目投資產生相關企業稅金增加值；
3、項目投資產生相關企業利潤增加值等。
從宏觀角度來看，公路項目帶動的社會經濟效益的評價指標主要有：
1、項目投資帶動相關企業運輸節能額；
2、項目投資帶動相關地區農副產品增產提價值；
3、項目投資帶動相關地區旅游開發增加值；
4、項目帶動投資相關地區土地增值；
5、項目投資帶動相關運輸企業維修成本降低額等。
四、公路工程項目經濟效益審計的難點及對策
1、審計工作量大，技術含量高，實施難度大。完整的公路工程項目經濟效益審計涉及公路工程項目的建設管理、設計、施工等諸多部門及單位以及地方經濟的各相關行業、部門，其審計內容涉及以上各單位的有關經濟技術活動，融技術性與經濟性于一體，以至審計覆蓋面廣、工作量大、技術難度高。
針對這一審計難點，其主要對策是加大對現有審計人員后續培訓的力度，大力提高其業務技能及綜合素質，并引進一定數量、高素質的復合型人才，從而不斷地優化審計隊伍知識結構；加大沿線地區和有關部門的協調溝通力度，不斷優化審計環境，拓寬審計調查領域；同時可外聘有關專家或委托社會中介審計機構承擔部分專業性強的審計工作等。
2、部分項目的決策體制與其經濟效益審計的關系沒有理順，審計介入的時間明顯滯后，制約了審計作用的發揮。當前在審計實踐中多數內部審計部門難以參與公路工程項目投資立項決策等前期審計工作，因此審計對投資立項決策階段的職能作用未能充分發揮。
針對這一難點，其主要對策是積極爭取領導支持，組織審計力量，針對公路工程項目前期工作中的關鍵控制點，超前介入，貼近服務，盡量做到審計監控的“關口前移”。同時在審計實踐中有效運用交叉、派駐等審計方式。
3、審計評價標準的異化問題加重了審計評價的難度。公路工程項目經濟效益審計一般是以最后調整的概算數與工程可行性論證數據作為審計評價標準。但在實際工作中，發現部分項目設計變更過多，而下達的調整概算文件中調整事項的理由不充分；部分工程可行性研究報告的預測值偏離實際太大，這些都使得審計評價標準本身產生了異化，導致審計分析、比較結果與客觀實際不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程項目明明存在幾起大額的損失浪費，而在其他方面又并無明顯的節約成果，但對照有關標準進行比較分析的結果，卻要評價該項目為總體上節約。這些問題都增加了審計評價的難度。
針對這一難點，其主要對策是審計部門應當按照實事求是的原則，對評價標準本身進行分析，加以修正，以便以相對科學的標準進行比較分析，從而得出切合實際情況的審計結論。
公路工程審計的重點范文4
【關鍵詞】公路工程；審計；問題
近些年來，各地積極加大投資建設公路，極大地改善了各地的投資環境，帶動了各地的經濟發展。隨著公路建設規模地不斷擴大，資金投入的不斷增加，公路工程審計的監督作用也顯得越來越重要。然而，在公路工程審計中，我們發現公路工程建設中還存在許多問題。本文將通過淺議公路工程結算審計常見問題，談自己的一點看法。
一、公路工程結算審計常見問題及分析
1、施工單位報審結算存在的問題
審計發現，有的施工企業利用建設單位對建設工程結算的知識缺乏了解，不能對建設工程結算進行有效的監督，采用亂簽證、多計重計工程量、高套定額、高估工程造價。
亂簽聯系單。主要由：盲目簽證，事后補簽，重復簽證，簽證表述不清，簽證單位不齊全，準確度不高和時間性不強。有的施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊。相關單位互相推卸責任：有的監理單位，不審核施工單位的實際變更，盲目簽證，更有甚者就簽了“請業主審核”，把自己的職責推給了業主；有的業主，只簽“請有關單位審批”，又把責任推給了相關單位。
多計工程量。工程量是工程造價計算的基礎，現在項目一般采用清單報價，采用固定的單價，要提高工程造價，施工單位存在僥幸心理，故意多報工程造價，存在多報不吃虧，沒核減就是“凈賺”的思想。多記工程量主要表現為：工程量計算誤差，主要包括在定額子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤；工程量重復計算，同一工程量以不同的名目，多次記取工程量；工程量只增不退，工程變更后原預算工程量未退出。
高套定額。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，不換算系數，高套定額，高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別，砂漿標號以及混凝土路面等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。
2、業主與施工單位簽訂合同存在問題
審計發現，有的業主與施工單位合同簽訂不規范，給工程結算審計帶來了難度。
合同與招標文件相矛盾。常常有施工合同條款與招標文件相矛盾的情況存在，如招標文件規定采用的是固定總價合同，工程變更時以聯系單形式作調整。而簽訂施工合同時規定為固定單價合同，工程最按實計量。又如最近在審的一個路基填方工程，招標文件中約定的沉降率為10%，而合同上的沉降率是1米以內為10%，1米以外兩米以內沉降率為20%。這種施工合同違背招標文件的做法顯然對施工單位有利，將風險更多的轉嫁給了業主。
合同內容不完整。有些在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建設規模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，其目的是為了完工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算審核帶來難度和風險。
3、建設單位不正常的行為問題
審計的根本目的是幫助建設單位節省建設成本，提高投資效益。而在現實結算審核中卻常常出現許多建設單位的不正常行為的怪現象。
建設單位錯誤的觀念。有些建設單位管理人員對工程造價核減在思想上有顧慮，認為結算審核核減額越大，就是說明自己工作中存在的問題越多，在這種觀念的驅使下，甚至有時出現施工單位都予以認可的核減，而建設單位卻不予認可的怪現象。這就讓審計陷入了尷尬的位置。
建設單位錯誤的定位。審計的初衷是節約建設成本，提高投資效益是有利于建設單位的，而現實中常常出現建設單位幫著施工單位來應付審計部門。如施工合同中約定工期延期將要按日罰款，在審計對施工單位提出工期罰款時，建設單位就給施工單位找延期理由并出具不獎不罰的報告。建設單位的這種錯誤定位，也給結算審核帶來了難度。
建設單位錯誤的行為。建設單位打著降低工程成本，趕工期的旗號，肢解工程項目，將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發包給多個施工單位施工，將原本施工造價超過200萬元的單項工程肢解成幾個子項，避開公開招投標。有的建設單位人員為了獲得自身利益，要求施工單位到其指定的材料供應商購買基建材料。所有這些的行為，都增加了工程造價的審核難度。
4、監理單位未盡其責的問題
監理單位是受建設單位委托，代表建設單位對施工過程進行監督管理。審計目前的人力、技術力量和裝備水平難以做到全過程跟蹤審計需要參考監理現場資料。而一些監理單位沒有盡職盡責，未能給審計提供真實的審核參考。主要表現為：監理日志失實，監理亂簽變更聯系單。
二、公路工程結算審計常見問題的解決
1、加強工程結算資料審核控制
工程量計算的審核。施工單位在編送結算資料時普遍存在多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項問題。為此，工程審計人員首要是注重現場核對，直到查清查實為止；其次是審核工程量計算詳細過程，嚴格按照建筑工程量計算規則進行審核。
套用定額的審核。首先審核定額的選用是否正確、合理；其次審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象：如工程結算中選用的定額編號所對應的工程內容是否與施工圖紙表現的工程部位完一致，定額基價所包含的項目內容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
工程現場的核查。公路工程審計不深入現場，很難提高審計結果的準確性，應盡可能多地進行現場實物核對，看其品牌、規格、產地、質最等指標是否與送審資料相符，對價格高，懷疑有問題的項目或材料，應向供應商詢價，初步確定有問題的，要進一步取證落實。另外，在送審資料驗收，應要求送審單位同時送達經甲方財務部門簽認的甲供材料明細，包描數量和價格，必要時可到甲方財務部門復查，屬甲方認價乙方自購的材料，應提供需雙方簽訂的供貨合同及發票原件，根據上述資料和現場核實取證記錄，逐項進行材料價格真實性和準確性的核實，如發現物實不符問題，無論是甲方還是乙方采購，都應予以糾正。根據變更聯系單，在現場我們要重點對這些變更點進行核查，發現簽證單與實際有出入的，必須予以糾正。
2、加強對工程建設相關單位的監督處罰力度
完善施工合同。建設單位與施工單位在簽訂施工合同時應嚴格按照招標文件要求，保持合同與招標文件的一致性，合同條款要填寫完整。合同備案部門應該把好這關。
完善公開招投標。建設單位要認真履行《招投標法》，對應當公開招投標項目未公開招標的以及故意肢解工程項目逃避招投標的行為，審計發現時應當嚴肅處理。
完善簽證手續。工程施工過程中的變更聯系單，應該嚴格按照規定的程序簽證，對于亡羊補牢式的事后補簽，審計時應當不予認可；審計發現建設單位、施工單位、監理單位亂簽簽證單的行為，應當嚴肅處理，有需要的話可以聯合相關部門進行處理。
3、提升公路工程審計人員的業務水平
公路工程涵蓋的工程量大，工程變更多，工程材料價格受市場影響存在變數。作為一名公路工程審計人員，必須不斷地提升自身的業務素質，積極參加相關定額的培訓，更要積極深入施工現場熟悉工程環節，了解工程變更多發環節，還要隨時了解并掌握工程材料價格信息。
三、結束語
公路工程結算審計的準確程度直接影響著公路工程投資的真實性、合法性、效益性。要搞好公路工程審計工作，必須抓好工程結算審計，才能有效防范風險，提高審計質量，扮演好經濟衛士的角色。
公路工程審計的重點范文5
【關鍵詞】高速公路建設，竣工決算，審計辦法
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
高速公路建設項目是一個系統工程，由若干單項工程組成。在竣工決算審計中，單項工程的竣工決算審計具有技術性高、工作量大、工作難度大等特點。如果不采取科學合理的審計策略和方法，會導致審計重點不突出，審計效率低下，從而影響整體工程的決算審計質量。因此，加強單項工程竣工決算審計辦法的研究，是十分必要的。
二、高速公路工程竣工決算審計的主要內容和范圍
高速公路工程竣工決算審計主要是確定公路項目資產價值、同時對投資的概預算執行情況進行評價、對投資項目的經濟效益、社會效益進行評價，為提高政府投資項目的效益、改善政府投資決策提供支持和依據。
主要內容包括：
（1）概（預）算執行情況。有無計劃外建設、自行擴大投資規模和提高建設標準的情況。
（2）資金來源、支出及結余財務情況。各項費用支出是否合法，基建撥款數額和結余資金是否真實、準確，投資包干結余分配是否合規。
（3）工程合同執行情況和合同質量等級控制情況。
（4）交付使用資產情況。交付的固定資產是否真實，是否辦理驗收手續；移交流動資產、無形資產及遞延資產是否真實、合法。
（5）收尾工程的未完工程量及所需要的投資情況。
（6）竣工工程概況表、竣工財務決算表及說明書、交付使用資產總表及明細表。
根據《交通建設項目審計辦法》的規定，“列入交通主管部門和交通企事業單位基本建設計劃的撥款、自籌和融資新建、改擴建、遷建、技術改造的高速公路工程項目”，必須接受竣工決算審計，并且將竣工決算審計作為建設項目竣工驗收的重要環節，審計包括：資金來源、資金使用與投資、交付資產價值、項目管理、財務會計、投資效果評價等六個方面。
三、高速公路工程竣工決算審計的重點
1．審核竣工決算報表
高速公路工程建設項目竣工決算報表，是項目建設單位依據《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》編制的工程建設項目從籌建到竣工投產或使用中全部建設費用的經濟文件。審計人員首先應根據《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》的編制依據和方法，對報表符合性進行審核：(1)審核項目的立項程序。包括可研報告、初步設計、概(預)算、施工圖等重要文件的批復情況。(2)報表內容、數據審核。對照項目合同、財務資料、設計資料、逐項核對所填列的內容和數據是否齊全、完整、真實、勾稽關系是否正確；審查竣工決算說明書的編制是否真實、客觀、內容是否完整以及引用數據的準確情況。
2．審核公路項目概算執行情況
概算作為高速公路項目投資控制的最高限額，是基本建設管理制度中的重要內容，也是評價一個高速公路項目管理水平的主要指標。作為高速公路竣工決算審計的重點之一，概算執行情況的審核主要包括：(1)概算執行情況和各子項目的執行情況，子項目額度有無相互調劑使用，各項支出是否符合標準，工程有無擴大規模、提高或降低建設標準、有無計劃外項目。(2)對建設項目追加概算的過程、原因及其合規性進行審核。(3)審查調整概算，并根據有關規定審查概算調整原則，各種調整系數、設計變更和估算增減的費用。(4)審核實際投資完成額，核對概算總投資，核實實際發生概算金額，分析超(節)概算的原因。
3．審核項目資金的到位和使用情況
高速公路項目投入資金數額巨大，建設過程具有連續性，工程建設資金根據項目投資計劃到位、使用。審計評價應結合項目的業務流程、合同協議和資金使用效果進行審計和評價。(1)審核項目資金管理是否執行國家有關規章制度，具體包括建設項目資金審查，各項資金的到位情況，是否與?。ǜ臑椤肮ぁ保┏踢M度向（改為“相”）適應。(2)資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉移建設資金等問題。(3)有基金收入的或結余資金的建設單位，應審查其收人或結余資金是否按照基本建設單位財務制度的有關規定進行處理。(4)審查竣工決算日建設資金賬戶實際資金余額。(5)核實各種資金渠道投入的實際金額；查實資金不到位的具體數額，分析其原因及影響。(6)審核各種資金渠道投人（改為入）的實際金額，并審查其合法性；審核資金不到位的數額、原因及其影響。
四、單項工程竣工決算審計辦法和程序
1．出包工程
（1）采用單價合同計量支付方式
第一，收集相關的合同協議書、各次計量支付憑據、承包商編制的竣工決算報告和竣工工程驗收報告，用于計算分析工程預決算執行情況，分析合同數量、單價及價值。第二，利用抽樣審計方法，抽查工程量計算清單，測算分析工程量計算的準確性；抽查計價憑據，審查其單價套用的正確性等。第三，匯集變更設計及變更計量、計價等相關資料，審計變更計量計價的合法、合規和正確性。第四，結合驗收工程報告以及單項工程竣工決算報告，編制審計工作底稿（審計工作記錄），對單項工程竣工決算提出審核審計意見。
（2）采用大包方式
第一，查閱承包合同、最終支付憑證、承包商編制的竣工決算報告及竣工驗收報告，計算分析工程預決算執行情況，分析承包合同的執行情況。第二，匯集變更設計等因素增加工程造價的各種資料，審計分析其簽證的真實性、合規性，以及報批手續的完整性。第三，檢查施工圖紙變更情況，核對變更計量的正確性，計算分析設計變更對工程造價的影響。第四，審定單項工程竣工決算，編制審計工作底稿（審計工作記錄），提出審核審計意見。
2．自營工程
第一，利用經濟技術指標對比分析法測定概預算執行情況，測定各單項工程或分項工程執行情況，分析執行中異常變動的因素。第二，審查編制概預算套用的專項定額是否正確，是否符合相應的編制辦法。第三，抽查審計直接材料、直接人工、機械使用費、其他直接費等費用取費是否符合規定。第四，抽查審計施工圖紙設計變更的真實性、合規性和有效性。第五，編制和匯集審計工作底稿（審計工作記錄），審定單項工程竣工決算，提出審核審計意見。
五、竣工決算審計中應注意的若干問題
1．竣工資料不完整或不合法
收到施工單位提交的竣工決算資料后，首先，要檢查資料是否完整，若不完整，則要求施工單位及時補全。其次，要審檢資料是否合法、真實有效，對那些不真實、不合法的資料數據以實際測量數據為準。
2．虛列施工項目，增加決算工程費用
審計時，要認真閱讀合同文件有關施工范圍界定的條款。正確判斷是否有虛列施工項目。合同界定不清的，還要參照其它施工合同，或要求建設單位出具證明文件。發現虛列施工項目的，此項目的費用應扣除。
3．套價取費不夠規范、優惠條款不落實
審計工作人員應認真閱讀施工單位投標文件、合同文件有關工程優惠條款的相關內容，對投標承諾、合同約定的優惠條款，在竣工決算中要體現、切實落實。定額的套取及取費審計，應重點核實工程決算書中所選用的定額子目與該工程各分部、分項工程特征是否一致，有無高套、錯套及重套現象及取費是否規范、優惠條款是否落實。尤其應重點審核基價高、工程量大或定額子目容易混淆的項目。
六、結束語
高速公路工程竣工決算審計方法是一種事后的靜態審計監督方法，長期以來起到了一定的監督作用。但是，這種方法也存在一些問題?，F在國內外存在一種趨勢，即將審計“關口”前移，做到事前預防、事中控制和事后監督有機結合，實現全過程跟蹤監督的審計效果，以滿足高速公路建設項目的快速發展。
參考文獻：
趙冬棟.高速公路工程竣工決算審計重點與方法[J].西部財會,2012(10):71-74.
戴永勝.建筑安裝工程竣工決算審計常見問題及對策[J].審計與理財,2011(3):18-19.
公路工程審計的重點范文6
關鍵詞：工程造價 管理 對策
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
每一項工程都應該有一套完善的造價管理系統，他是維護市場公平與競爭的有效手段，公路造價的任務就是保證公路質量安全的前提下，尋找合理的方法來降低工程的造價，并且追求投資效益與社會效益的最大化，追求企業合理的技術經濟指標。為此，必須建立起一套完善的工程造價管理體系，由專業的工作機構從組織、技術、經濟等多方面采取措施，使工程建設各階段的造價管理制度化、規范化、系統化，做到制度完善，程序嚴格，科學規范，行之有效。
一、公路工程造價的控制和管理現狀
近年來，我國市場經濟體制得到了不斷的完善，工程造價管理也加快了發展的腳步，取得了一定的成績。公路工程項目從項目建議書到項目驗收，都涉及到資金的投入，整個過程中用于公路建設的所有資金就構成公路工程的造價。2007年，我國頒布了《公路基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）作為公路工程造價管理的主要依據，但是在工程實踐過程中，仍然出現很多問題，許多項目的造價管理工作沒有嚴格按照相關法律規定，導致工程造價管理不規范。
二、公路工程造價管理存在的問題
公路工程從項目決策到項目完成整個階段的資金投入都應該控制在批準的金額范圍內，并且對于出現的偏差給予及時的糾正，做好項目造價的控制與管理工作，確保管理目標的實現，使公路工程建設中人力、物力、財力得到合理的分配，最終取得良好的投資效益和社會效益。但是在工程實踐過程中，公路工程造價的控制和管理工作還存在著許多問題：
造價觀念落后
多年來，受計劃經濟模式的影響，我國公路工程的造價管理觀念落后，管理工作不能與時俱進，而是停留在定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性的基礎上，造價管理時不能全面反應市場的供求變化和價格水平，不符合現有的經濟體制，這樣既阻礙了施工建設水平的提高，也不利于人力、物力、財力等資源的合理分配，在一定程度上制約了我國公路交通事業的發展。
公路工程造價管理重點偏離實際
現如今，在我國的公路工程造價管理過程中，工作重點偏向于施工過程，卻忽略了項目前期的資金管理需要，實際上，公路工程前期工作是整個公路工程順利完成的保障和前提，忽略工程前期造價管理不利于整個工程造價的統籌規劃與管理，因此，公路工程建設全過程缺乏科學合理的造價管理規劃。
公路工程造價得不到后期改進
公路工程造價管理通常以前期圖紙編制好的預算為主要依據，而在設計與施工過程中工程造價管理得不到合理優化，致使各個階段的造價管理不能很好的銜接，工程造價管理工作貫穿公路建設的整個過程，所以工程造價的概預算不可能在各個階段都做到完美，如果后期得不到相應的改進，則會影響公路工程造價管理水平。
公路工程造價管理人員整體素質無法滿足造價管理需求
我國工程造價管理工程師執業資格考試起步較晚，在整個工程造價管理人員中，持證人員相對缺乏，加上項目管理中造價人員的流動頻繁，能夠擔當起整個過程造價管理的人員少之又少，所以公路工程造價管理缺乏高素質的人才。
相關法律、法規不健全
我國已經出臺了相關的法律法規，作為工程造價管理的依據。但這些法規還不夠完善和健全。在許多項目的造價管理工作中，經常出現違規行為，工程造價管理工作較為混亂。
三、對公路工程造價所提出的改良措施
充分完善造價管理機制
工程建設的每個環節都離不開資金的投入，所以造價管理工作貫穿于整個工程建設中，而且各個階段的造價管理工作要做到環環相扣，國家應建立一套完整的工程造價管理法律法規，制定一套科學合理的工程造價管理體系，與國際造價管理體系接軌，在工程造價管理工程中，做到有法可依，有法必依，規范工程造價管理行為。
實施陽光工程，在制度上有保證
建立完善的規章制度，與有效的機制，把各個部門的責任在制度中明確規定，用規范的相關制度來檢查各個部門在施工階段的執行力，是有效控制工程造價的保障。2011年我國了《公路工程基本建設投資估算編制辦法》（JTG M20-2011）和《公路工程估算指標》（JTG/T M21-2011），并對原《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）進行了修訂，人工費標準修訂為按照本地區公路工程建設項目的人工工資統計情況并結合工種組成、定額消耗、最低工資標準以及公路工程建設勞務市場情況進行綜合分析確定，并由各省、自治區、直轄市交通局審批并公布，原來的安全及文明施工措施費項目修訂為施工標準化和安全措施費項目，并規定了相關計算費率，對臨時設施費和建設項目管理費也做了相應修訂，使公路造價取費與現場施工管理相結合，更加完善合理。
造價管理要不斷探索和創新，并與現場施工管理有效結合，2009年起，福建省在廈漳跨海大橋等項目中推行了混凝土和鋼材甲供招標制度，不僅有效保障了工程質量，并使公路造價主要材料價格管理更加透明化，適合在公路建設項目中大力推行。交通部從2010年起全面推行公路工程施工現場標準化管理制度，有利于施工現場的規范化作業，保證了施工質量，并促進了造價管理水平的提升。
管理手段和理念應該與時俱進
第一，在設計階段應該組建監理部門，保證最優設計方案。公路工程項目整個建設過程存在著重后期、輕前期、重決算、輕預算，技術與經濟相分離的現象。在設計過程中，初步設計階段影響造價的可能性高達75%，設計階段的造價控制為重中之重的觀點已被大家認可。但設計新理念的統籌考慮、設計監理制度的落實、限額設計辦法、設計取費與獎罰制度的落實等新觀念卻沒有得到有效落實。當前來說，關鍵是要建立和完善設計監理制度，從源頭上對設計工作進行監督管理。
建立設計監理機構就是讓一部分有經驗的監理人員參與到設計階段，對于有經驗的人來說，他們的專業知識與工作技能可以及時的糾正在設計中出現的問題和缺陷，打破設計單位對設計成果自控的單一局而，變政府的審計部門事后控制為事前控制。
第二，運用現代科技技術，在管理手段上有新突破。1)充分整合現有資源，優化管理組織機構平臺。最大限度的強化公路工程質量、投資、進度全過程協調管理，加強工程建設質量、投資的聯動控制，建立統一的組織機構管理平臺，努力做到目標一致、步調一致，共同保證工程建設三大要素全面實現，是一項值得研究的課題。2)利用互聯網技術，加大材料價格信息的力度。利用互聯網技術，各省級造價管理部門及時涵蓋全省各個地、市的各類材料價格信息，要與省物價管理部門、統計管理部門達成合作協議，做到信息資源共享，確保材料價格信息客觀、及時、準確。3)建立造價數據庫，掌握造價變動規律。造價的管理部門應該對造價的變動充分記載，建立完善的造價信息數據庫，時刻為造價指標提供準確的數據，使造價管理有據可依，組建一個科學合理的制度化部門，最終為企業制定有效合理的造價目標提供依據。
（四）重視工程決算，加快公路建設可持續發展步伐
工程的決算是在工程完成之后進行的最終成果統計，也是整個工程造價最重要的部分，工程的最后決算是為政府后續類似工程的建設提供有效數據，政府用來衡量投資的宏觀控制與可實現的目標，為審計監督部門的財務決算審計提供了良好的基礎，為建設單位總結管理經驗、提高管理水平提供了分析材料，同時為造價管理部門積累造價資料，進一步修訂計價依據和完善造價數據庫提供資料。
總而言之，公路工程造價管理在項目前期階段到驗收階段發揮著重要的作用，科學合理的造價管理不僅能夠為施工單位帶來可觀的經濟利益，又能為社會創造價值。在公路工程造價管理時，要加強公路建設項目全過程和全動態的造價控制，改變舊式的觀念和認識，加強高素質的造價管理人才的培養，健全工程造價管理法律法規，完善造價管理體系，促進我國公路交通事業的發展，實現經濟利益與社會利益的雙贏。
參考文獻
