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環境保護發展模式范文1
關鍵詞：生態保護發展區；小城鎮模式；優勢；劣勢；策略
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）18-4864-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.18.057
從世界發展規律來看，城鎮化是現代化的必由之路，而由于不同區域之間資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力大不相同，剛性化指標勢必阻礙城鎮化的健康發展。為此，中央“十一五”規劃明確了構建主體功能區的總體要求，黨的十提出構建“新型城鎮化”，打破了傳統的“攤大餅”式的城市發展模式，“十二五”規劃將主體功能區上升到戰略層面，與區域發展總體戰略相輔相成，共同構成了中國國土空間開發戰略格局。生態保護發展區作為限制開發區域，受限于生態保護的剛性制約，產業轉化能力較弱，城鎮化發展水平較低，探索其扶貧開發與新型城鎮化深度融合的新路徑，將發展經濟與保護環境有機融合，既是對中國新型城鎮化建設的突破與創新，也開創了“城”、“鄉”發展雙贏為目的的城鄉統籌發展格局，對順利完成《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》既定目標具有重要的意義。
1 國內外研究現狀
1.1 國內研究現狀
學界歷來關注城鎮化建設的理論探索與實踐工作，其研究成果主要可分為以下幾方面。①高度重視新時期中國城鎮化頂層設計工作?！爸黧w功能區”是中國獨創，國家“十一五”規劃對其基本方向和主要任務進行了詳盡闡釋，黨的十七大進一步把主體功能區布局的形成納入全面建設小康社會的重要指標。②結合中國基本國情，豐富主體功能區理論內涵。高國力等[1]通過對中國主體功能區進行研究，指出主體功能區可以從不同空間尺度進行劃分；張立[2]通過對人口高輸出地區的小城鎮研究認為主體功能區是中國未來城鎮化發展的一個重要組成部分；楊偉民等[3]在研究主體功能區劃時指出人口均衡發展是主體功能區規劃順利實現的關鍵因素，空間均衡理念是區域協調發展的科學化的保障。③完善主體功能區定位。樊杰[4]對主體功能區的開發和保護進行了研究，認為主體功能區是“開發”與“保護”雙重功能的復合體，需要配套的法律、合理的規劃和政策構成的空間管治制度來保證主體功能區劃的定位、實施和協調。④對當前小城鎮發展現狀進行了深入剖析。蘇保忠等[5]、李郇等[6]、朱厚玉[7]在研究小城鎮發展現狀時對集聚人口能力、產業發展水平、投融資機制等方面存在的瓶頸以及相關原因進行探討；王志章等[8]、魏強[9]、趙小蕓[10]、張杰庭[11]在新型小城鎮模式探究中，運用定性與定量相結合的方法，基于國外優質小城鎮先進經驗，對中國小城鎮發展現狀、轉型方向、培育模式進行了多學科視角的路徑探索。
1.2 國外研究現狀
國外盡管沒有用“主體功能區”概念，但區域發展、城鄉一體化等相關的研究較為成熟，并形成了眾多研究成果。①對綜合區域發展的研究。Smith等[12]在研究產業及行業分工、級差地租、勞動地域分工以及比較優勢時在上述領域進行了開創性理論研究，為區域開發的理論研究提供了方法基礎。Hoover等[13]在研究區域空間演化時，闡明了區域空間結構演化的一般原理及區域發展的目標、政策與要素供需關系，為區域統籌發展思想的提出奠定了理論依據。②區域空間結構形成機制研究。杜能[14]、韋伯[15]、艾薩德[16]在研究區位理論時，圍繞農業區位、工業區位等領域奠定了區位理論的堅實基礎，對后來的城鄉空間格局、產業集聚、區域網絡等級體系等領域產生了深遠影響。③深入探究城鄉一體化發展模式。Patrick和Ebenezer[17]研究了功能分區、城市影響區，認為進行城市功能分區是形成現代城鄉一體化、城鄉統籌發展理念的起點?？唆敻衤?、維納布爾斯提出中心―結構理論能夠為維系城鄉關系夯實理論基礎。④小城鎮發展模式的提出和完善。繼宜居城市思想啟蒙者蓋迪斯提出區域學說和霍華德提出田園城市學說之后，劉易斯?芒福德提出了“區域整合”的思想，成為小城鎮發展相對較成熟的理論。Rogerson[18]深入研究了小城鎮可持續發展問題，為當今世界形勢下的小城鎮發展賦予了新的時代內涵。
縱觀國內外研究現狀，學者們的成果或是奠定了理論基礎，或是提供了經驗借鑒，無疑是十分重要的。但對于那些發展基礎薄弱的生態地區小城鎮的研究還較少，并未形成系統。本研究通過對渝東南生態保護發展區進行深入調查，研究分析其在城鎮化發展中存在的問題及成因，并提出了有針對性的對策建議。
2 渝東南生態保護發展區小城鎮模式構建面臨的形勢
渝東南生態保護區地處武陵山脈，系烏江水系，面積約1.98萬km2（圖1），總人口約364萬人，是國家重點生態功能區與重要生物多樣性保護區，武陵山作為綠色經濟發展高地、重要生態屏障、生態民俗文化旅游帶和扶貧開發示范區、全市少數民族集聚區，轄黔江區、武隆縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣6個區縣，各區縣經濟基礎條件、資源稟賦不盡相同。被譽為“重慶之肺”的渝東南生態保護發展區生態資源極為豐富，但作為限制開發區域，受限于生態保護的剛性制約，產業轉化能力較弱，城鎮化發展水平遠低于全國平均水平。
2.1 渝東南生態保護發展區小城鎮模式構建的優勢
2.1.1 政策優勢 隨著西部大開發的深入推進，西部地區的城鎮化水平已步入飛速發展時期。2006年11月重慶市提出了“一圈兩翼”發展戰略，旨在創造一個具有明顯集聚效應的城市群，帶動“兩翼”（渝東南、渝東北）地區發展。2013年8月重慶市委四屆三次全會將渝東南設立為生態保護發展區，提出要對其實行“鞏固不取多予”的差異化財政政策，增強財力支持，以加強扶貧開發、引導人口聚集和有序梯度轉移。2014年9月市委常委會會議審議通過《關于統籌要素資源完善渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區扶持政策的實施意見》和《城市發展新區重大基礎設施建設實施方案（2014-2020年）》，指出要按照“面上保護、點上開發”的思路，針對薄弱環節和短板區域，加大政策支持力度。這一系列政策文件和重要舉措，為渝東南生態保護發展區未來的高效、包容、可持續發展奠定了堅實基礎。由圖2可知，近年來渝東南地區農民人均純收入持續增加，人民生活不斷改善。
2.1.2 資源優勢 渝東南生態保護發展區地處武陵山脈，河川縱橫，礦藏廣布，森林資源富饒，動植物資源種類多種多樣，農林牧漁業發展迅猛。秀山縣與湖南花垣、貴州松桃被齊稱為中國錳礦的“金三角”；酉陽的汞礦儲量高達4 800萬t，被喻為全國“五朵金花”之一；彭水煤儲量2.6億t，森林覆蓋率高達49.4%，比全市平均水平高出8.3%。此外，渝東南地區有著得天獨厚的旅游資源。該地區紅色旅游文化濃厚，土家族苗族民俗風情濃郁，烏江畫廊、天生三橋、桃花源等自然景觀豐富，龔灘古鎮、乾隆行宮、龍河巖棺等人文景觀眾多，壯觀的喀斯特巖溶地貌景觀更是被納入世界自然遺產。得天獨厚的資源優勢為打造特色生態農業基地、能源基地、生態療養、生態民俗文化旅游奠定了堅實基礎。
2.1.3 區位優勢 渝東南地區位于中國西部四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系交匯的盆緣山地，與渝鄂湘黔四省市結合相連，是西部大開發的前沿地帶，充分接受黔中城市群、重慶都市圈輻射作用。隨著交通基礎設施不斷健全完善，武陵山機場建成使用，高速公路與重慶市及周邊省市相連形成四通八達的的公路網。渝懷鐵路、渝湘高速已成為貫穿渝東南、湖南湘西州、貴州銅仁地區，直達“長三角”、“珠三角”，串起沿線眾多景區的紐帶，對于整合生態資源、助推區域產業提檔升級、突破渝東南經濟發展瓶頸具有重要意義。
2.2 渝東南生態保護發展區小城鎮模式構建的劣勢
2.2.1 經濟發展落后，貧困問題凸顯 盡管重慶市委制訂了加強渝東南生態保護發展區扶貧開發的財政傾斜機制，但扶貧資金缺口較大，政策與現實需求間存在數字鴻溝。有限的扶貧資金只能滿足“撒胡椒面”的現實需求，各縣級資金配套能力有限，后續資金難以落實到位；扶貧指標過于剛性化，貧困人口自我脫貧能力弱，代際貧困現象普遍，農民人均可支配收入依然很低。2014年重慶統計年鑒表明，2013年重慶全市GDP總量達到126 566 900萬元，其中渝東南生態保護發展區的貢獻值占比約6%（圖3），脫貧任務艱巨。
2.2.2 產業結構不合理，同質化嚴重 渝東南生態保護發展區特色農業資源豐富，經濟欠發達，資源型經濟特征凸顯。例如雖然酉陽縣是黃連、銀花、天麻等中藥材的重要產地，秀山縣已建成秀山銀花、白術、天冬等中藥材基地，且在下屬鄉鎮發展優質糧油、蔬菜、茶葉、獼猴桃、油茶等特色效益農業，但這些基地散落在全區各鄉鎮，自成一體，產業布局零散混亂，造成了空間布局的“馬賽克化”。此外，相鄰區域由于所處環境相似，致使彼此產業結構布局大致相同，農產品趨同性偏高，農民收入增長緩慢，種植業效益低，生態產業發展也趨于同質化，沒有形成特色產業鏈，產業規模效應難以施展（圖4）。
2.2.3 旅游資源未整合，基礎設施保障缺位 雖然近年來渝東南生態保護發展區對基礎設施建設投入了大量的人力、物力、財力，但根據2014年重慶統計年鑒數據顯示，由于歷史欠賬過多，與區域經濟發展的要求相比還很不協調。對外出境通道匱乏，交通網絡規模不足，路網結構不合理，公路等級偏低，公路密度不高。境內公路、鐵路運輸自成體系，通勤不便，缺乏統一規劃，資源難以整合，生態農業、生態旅游“碎片化”現象嚴重。鄉鎮旅游景點指示不明晰，道路未整修，可進入性不高，公共服務供給能力不足，配套設施保障缺位（圖5）。
以自然環境和民俗文化為特色的旅游業整體水平偏低，傳統觀光型旅游產品仍處于主導地位，休閑度假型產品尚未成熟，旅游淡旺季明顯，消費項目偏少、針對性不強、趣味性不足，產品趨同性問題突出，嚴重制約了旅游產業的快速發展。此外，旅游市場主體規模不大，民營企業參與不夠，旅游資源開發建設能力不足，旅游業帶動功能偏弱。
2.2.4 城鎮空間布局不合理，城鎮化水平偏低 受山地復雜地形等自然條件的制約和歷史發展因素的影響，渝東南生態保護發展區城鎮化發展水平偏低，城鎮體系不完善。以黔江區為例，擁有53.6萬人的黔江區雖然作為渝東南生態保護發展區中惟一的重點開發區和武陵山區重要的經濟中心，但經濟總量小、底子薄、發展慢、實力弱，差異化、特色化發展壓力大，應有的聚集輻射帶動能力弱，區域發展缺乏依托和后勁。城鎮間交通網絡等基礎設施建設滯后，導致城鎮空間布局受地形和交通限制明顯。2013年渝東南生態保護發展區城鎮化發展水平在重慶功能區中處于最低位置，比全市城鎮化平均水平低23.7%（圖6）。
2.2.5 生態環境脆弱，環保任重道遠 作為國家重點生態功能區與重要生物多樣性保護區的渝東南地區既是生態敏感區又是生態脆弱區。由于該區域多為坡度大的山地或丘陵，喀斯特地貌廣布，自然條件惡劣，山高、坡陡、土薄、石灰巖層廣布，且降雨豐富，致使土壤侵蝕敏感性程度高，石漠化面積達3 725 km2，占該地區國土面積的近20%，占全市石漠化面積的41.6%，植被退化明顯，水土流失較為嚴重，用地矛盾突出。此外，由于生態補償標準低，農民保護生態積極性不高，鄉鎮污水垃圾處理設施嚴重滯后，農村面源污染治理任務繁重。
3 渝東南生態保護發展區小城鎮模式構建的策略
3.1 完善區域中小城鎮體系
渝東南生態保護區的發展需要各級城鎮的支撐，因此渝東南生態保護區應從現行城鎮體系實際出發，建設符合山地特色的城鎮體系，完善城鎮體系職能結構。首先，渝東南生態保護區應打破地區間、城鎮間、城鄉間的行政壁壘，增強經濟聯系，促進商品和生產要素自由流動。其次，應從山地對城鎮的承受能力、各級城鎮產業支撐能力和交通運輸條件等現狀出發，規劃設計規模適度、等級分明的“縣城+小城鎮+小集鎮”的金字塔式城鎮規模結構，“集中型”和“分散型”相結合，吸引外商投資開發。最后，激活小城鎮活力，統籌城鄉發展，為農村剩余勞動力轉移提供就業空間。小城鎮應以農產品加工和旅游服務等產業為主體，加速非農產業的城鎮集聚，逐步形成特色產業型、加工轉化型、資源開發型、綜合服務型等各具特色的小城鎮。
3.2 突出資源優勢，優化產業空間布局
區域經濟發展首先要打破各自為陣和地方保護主義，樹立整體發展觀念和全局意識，通過合理分工和專業化生產，實現資源要素的聚集，由此產生規模效應，拉動區域經濟協同發展。渝東南生態保護區生態旅游資源極為豐富，具有極為廣闊的發展前景。
1）根據本地特色和產業發展基礎，培育城鎮拉力，吸引鄉鎮企業和民營企業逐漸向小城鎮聚攏，推動規模集聚與同質行業合作，建設渝東南特色產業集群，打造本地精品，提高特色產業和產品知名度。如石柱以黃連、長毛兔、辣椒、莼菜為主的特色效益農業；秀山縣的中藥材種植和糧油加工業；酉陽縣的綠色蔬菜、中藥材、煙草、茶葉、臍橙、蕎麥等系列綠色效益產業，“酉州烏羊”、“麻旺鴨”等為代表的特色畜牧養殖；黔江區的烤煙業、珍珠蘭茶、大西南牛肉等為代表的綠色產業等。整合資源和產業，培植生態龍頭企業，打造產業集群，延伸價值鏈，做大生態產品基地，實現生態資源變產品，形成規模優勢和區域品牌，提高在國內外市場的知名度和競爭力。
2）改變以地方利益為主導的資源開發模式，整合區域內資源開發企業提高開發規模和技術水平。通過協調區域內資源開發企業的關系，扶持以資源精深加工為主的龍頭企業，實現優勢產品的多級增值，延長產業鏈，提高開發效率，增強經濟結構轉型的內生活力。同時，貫徹“旅游扶貧”理念，充分發揮自然和民俗文化資源優勢，整合區域內特色旅游資源，加強與毗鄰縣的聯動，統籌開發旅游商貿項目，打造精品旅游路線。采取“專線（批發商）+平臺（組團社）+景區”模式，積極與旅行社對接，建立起輻射全國的營銷網絡。培育全國散客拼團市場，聯手周邊知名景區，針對不同需求、深度開發多樣化特色旅游產品，打造特色行程。同時建設完善旅游配套設施，以提高在全國旅游市場的競爭力，促進生態資源轉換為生態財富。
3.3 優化交通網絡，搭建成果共享平臺
交通問題嚴重制約著渝東南地區的經濟發展。因此，渝東南生態保護發展區應以資源開發為主旨，以跨域連接為取向，切實加快區域內外干線互通，構建起多層次綜合通道建設。
1）渝東南生態保護發展區多為山地丘陵，地勢復雜，交通不便，需完善公路網絡。具體而言，區域內需要加大中小城鎮高速公路建設；加快區域內國道、省道等高等級公路的改造；加快鄉鎮、農村公路建設；完善高速公路、旅游景區公路建設，締造聯接長沙、武漢、重慶、貴陽、南寧等特大城市的3小時旅游經濟圈。
2）渝東南生態保護發展區為實現信息互通、成果共享，需要完善鐵路網絡。要加快渝滬高鐵、黔張常鐵路、恩黔鐵路、威遵秀吉鐵路等建設進程；實現宜萬鐵路與渝懷鐵路、渝滬高速鐵路的接軌；規劃張家界-長陽-巴東-利川-石柱-銅仁-懷化-張家界的鐵路環線。
3）渝東南生態保護發展區與區外經濟體實現快速交流，需構建區域航空體系。加快推進仙女山旅游機場、黔江舟白機場、銅仁大興機場建設以及直升機項目，開辟國內外旅游航線。
3.4 保障生態安全，提高生態供給能力
渝東南生態保護發展區在發展過程中應把環境保護作為重要目標，將生態建設與經濟效益相結合，加強生態環境保護與資源開發、區域經濟發展的配套與銜接。
1）啟動資源摸底統計，建立生態資源賬戶。各政府主管部門要通力合作大力開展各類“生態財富”摸底統計工作，保持統計口徑的權威性和延續性，確保數據的真實性、完整性、一致性和科學性。在做好數據資料統計的同時，有重點、有深度地對調查數據進行開發，建立生態資源賬戶，為渝東南生態保護區可持續包容發展打下基礎。
2）實施生態保護工程，加強重點區域森林、水源地、自然保護區管理。持續推進實施封山育林、荒山造林、退耕還林、塵沙固土等工程，開展混農林復合型綜合治理模式，加強水土流失和石漠化綜合治理。實施礦山工程治理，確保礦山企業達到綠色礦山標準。結合農村清潔工程示范建設，開展農村生活污水整治、農村生活垃圾整治、畜禽養殖污染綜合整治。建立生態環境動態監測、防災減災應急系統。
3）以資源環境承載力為基礎，以雷霆手段倒逼超標落后產能淘汰，將三高低效的粗放型經濟增長方式轉變為經濟效益更高、資源消耗更少、環境污染更低和勞動就業更多的循環經濟模式，推動低碳經濟發展，支持綠色循環經濟技術研發、示范推廣。
參考文獻：
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環境保護發展模式范文2
關鍵詞：本溪市；“十二五”；“十三五”
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132072
本溪市環境保護“十二五”規劃的宗旨是：以科學發展觀為統領，深入落實節能減排政策，實施環境污染整治行動，大力推進生態城市建設，重點解決突出環境問題，切實維護環境安全。目前，從實施效果看，“十二五”規劃進展順利，碩果累累，但同時也暴露一些突出問題。
1 “十二五”回顧
從《本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估》上看，目前本溪市存在的問題主要包括：
1.1 大氣
減排任務十分繁重，產業以鋼鐵、冶金、建材等高消耗行業為主，排放總量居高不下；能源消耗以煤炭為主，清潔能源普及利用率小，煤炭消耗比重過大，導致城區環境空氣污染呈典型的煤煙型污染；現有企業建廠較早，工藝和設備相對落后和陳舊，技術改造資金不足，短期內難以大幅度削減污染物排放量；氮氧化物減排面臨巨大壓力。
1.2 水
國控興安斷面水質受市區生活污水和本鋼工業污水影響，未達到規劃目標（揮發酚超標）；省控細河邱家斷面位于參窩水庫前，由于接納南芬和北臺地區的工業和生活污水，未達到規劃目標（氨氮及揮發酚超標）[1-3]。
1.3 固體廢物
本溪市一般工業固廢主要是尾礦渣和粉煤灰，但目前綜合利用率低下，提高工業固廢利用率的關鍵在于加強本鋼和北鋼的管理；危險廢物方面，本溪市尚無功能齊全的綜合性工業危險廢物集中處置中心，危廢多為產廢單位自行處置，仍處于低水平的綜合利用和簡單的貯存狀態，已成為環境污染和環境事故的一大隱患。
1.4 生態
保護地建設存在的問題：經費不足，且無固定資金來源；一些保護區內人民群眾生活水平較低，薪材多為山中樹木和雜草；尚無配套法律體系，侵占和破壞保護區的現象時有發生。
水土保持存在的問題：一方治理多方破壞，邊治理邊破壞現象嚴重。開發建設施工周期長，水土流失嚴重。大小礦點遍布全市城區，由于采礦規模小、亂、散，加劇了重力侵蝕的發展，強度和極強度的腐蝕有加劇的趨勢。
礦產開發存在的問題：占用大量土地，破壞地表植被，產生大量的尾礦等固體廢物，誘發地質災害，對空氣、水環境產生污染[4]。
2 “十三五”展望
十有關環保的主題是：大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族可持續發展。按照中央及遼寧省統一部署，本溪市“十三五”環境保護發展以兩項內容為檢驗標準，人民群眾是否滿意，以人民群眾的客觀感受作為檢驗環保工作的關鍵標準；生態環境是否安全，以長遠發展的環境支撐和保障能力的提升作為檢驗環保工作的基本標準。 “十三五”時期，對于本溪市是難得的機遇。
2.1 本溪市委市政府貫徹落實黨的十精神
把加強生態文明建設和環境保護工作納入未來發展的重要戰略，為本溪市生態文明建設和環境保護大發展提供了前所未有的有利條件。
2.2 本溪市的環境質量已有明顯改善
城市環境基礎設施建設有了明顯提高，清潔生產、循環經濟等先進的企業生產模式在主要工業企業得到落實，環境管理能力建設得到了加強。
2.3 本溪市已發展成為資源開發成熟型城市
資源開發處于穩定階段。本溪市已培育一批資源深加工龍頭企業和產業集群，支柱型接續替代產業已現雛形，全市經濟正由高速擴張期向快速平穩、又好又快發展階段過渡。
2.4 本溪市生態文明建設思想已經形成共識
創建國家環境保護模范城市工作進展順利，先后通過了升級驗收和復檢，全市上下正在為通過國家環境保護模范城市驗收做積極的努力。市委、市政府高度重視生態文明建設，為環境保護規劃的實施提供了有力保障。在全社會倡導生態文明建設理念，廣泛動員人民群眾參加生態文明建設，大大提高了全市居民的生態環境意識，為本溪市實施環境保護規劃形成了強有力的社會基礎[5]。
參考文獻
[1] 本溪市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要.本政辦發〔2011〕3號[Z].
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[4] 本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估[R].
環境保護發展模式范文3
在我們的生活中不乏一些產品,或性能優質,或性能普通。但是在真正的生產制造過程中,過多地考慮到產品的性能和作用,然而卻忽視了最重要的一點:其對環境的影響;同時也對所用材料的再回收利用沒有過多地進行考究。所以常常避免不了在生產過程中或者使用后期造成對環境的巨大影響和資源浪費。所以,材料的選擇方法和選用何種材料是一個重要的環節。理應選擇對環境污染盡量少、利用率高的材料,避免對環境造成不必要的破壞。在選用何種材料的時候應該在盡量滿足功能的條件下選擇綠色環保材料。近年來環境污染的加劇使人們的環境保護意識有了很大的轉變,所以應考慮可持續發展。
二、選擇綠色設計模式
在綠色設計中,我們應考慮到如下幾個問題:隨著社會的不斷進步和發展,各方面的功能完善是現今的主要市場需求,大家會選擇同價位、高性比的產品,因而也就產生了只重視工藝,不注意產品的回收利用以及綠色性。所以綠色設計就是根源,為解決源頭問題,應考慮所有的因素。因此,在綠色設計的過程中,我們也應該考慮到以下幾個問題:
(1)產品在進行設計的時候應該考慮盡量簡潔化以及可拆卸功能;
(2)回收再利用設計。盡量能做到回收利用最大化,為環境保護發揮一定的表率作用;
(3)產品運輸方便性?？傊?在設計的過程中應該加強綠色化的概念,提高回收利用率,在保證綠色的情況下也要保證企業的經濟效益。
三、采用自動化模式
目前,自動化技術是最受大家歡迎的一種熱門技藝,可以代替手工化的制造技術的主要性能是采用一體化的運作程序將復雜的程序簡單化、系統化,可以直接用一種方式、統一步驟進行生產制造,省去了不必要的損耗。自動化模式是順應時代要求而產生的新興技術,在將來肯定會更加簡化甚至全自動化,廣泛應用于生產制造、一體化工藝、現代化生產模式等諸多方面。四、機械制造要綠色化地球上資源的不斷缺乏和資源告急,引起了世界人民的廣泛關注,同時也引起了各種保護部門的綠色環保意識。人們的追求也漸漸以綠色為主。綠色制造,簡而言之就是,從生產到制造再到應用,后期的回收等都遵循環保健康的理念,能最大化地確保原材料和利用率的高效。這就是綠色化的重要意義所在。
環境保護發展模式范文4
關鍵詞：經濟；可持續發展；環境保護
中圖分類號：F061 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）14-0010-02
一、我國環境污染現狀
目前，我國環境質量堪憂，環境污染問題愈發嚴重，對社會生產生活、生態系統帶來了重大影響。下面從“三廢”的角度，即廢氣、廢水、固體廢棄物污染三個方面進行環境污染分析。
（一）大氣環境
大氣環境質量主要受能源利用過程中所排放的有害化學物質影響，如煙塵、碳氫化合物、二氧化硫等。隨著我國工業化進程的加快，大氣污染日益嚴重，各地區出現嚴重程度不同的空氣質量超標問題，威脅到人們的身體健康。2015年，我國實施空氣質量新標準監測，監測對象為338個城市，其中空氣質量達標的城市僅為73個，空氣質量超標的城市為265個，所占比例高達78.4%。338個城市的空氣質量達標天數比例平均值為76.7%，超標天數比例為23.3%，具體如表1所示。
（二）水環境
我國水資源總量28 000億m3，人均占有量僅為世界人均水平的1/4，表明了我國水資源的稀缺程度。但是在這種嚴峻的形勢下，我國污水、廢水的排放量仍然沒有得到全面控制，因水污染帶來的經濟損失十分巨大。2015年，對我國境內423條河流共計972個地表水國控斷面的水質監測結果如表2所示。通過表2中數據可知，我國污水類比重仍較大，占所有監測點的26.7%。
（三）固體廢棄物
固體廢棄物對周圍環境的危害程度較大，其中的有害物質在一定條件下會產生性質變化，并通過多種傳輸途徑對人體健康造成不利影響。隨著我國工業化進程的加快，工業固體廢棄物的產生量逐年增加，給環境帶來了巨大壓力。2015年，我國大中城市的一般工業固體廢物、工業危險廢物、醫療廢物以及生活垃圾產生量分別為19.2億噸、2 436.7萬噸、62.2萬噸、16 816.1萬噸。在此形勢下，我國必須持續加大危險廢物污染防治力度，有效降低環境風險。
二、經濟可持續發展中環境保護的作用
經濟可持續發展在強調經濟增長的同時，要重視能源節約、廢物減少、效益提高，轉變傳統粗放式的生產模式，實現經濟數量與質量的同步增長。在國家大力倡導經濟可持續發展的背景下，全面開展環境保護工作凸顯其重要性，具體表現在以下方面。
（一）實現企業經濟、環境、社會效益的統一
“三廢”是造成環境污染的根源之一，它主要源于工業生產過程中未對能源、資源充分利用。大部分企業為了追求經濟效益不惜以能源、資源浪費為代價開展生產活動，不重視產污環節生產工藝的改進，導致企業生產中排放的“三廢”對環境造成嚴重破壞。而加強環境保護工作，使企業管理層認識到污染治理的重要性，鼓勵企業采用清潔生產工藝，能夠進一步約束企業生產行為，提高對“三廢”的綜合利用率，有效降低能源資源消耗，從而實現降本增效的目標，既保證企業獲取可觀的經濟效益，又能夠取得良好的社會效益和生態效益。企業只有樹立正確的環保觀念，才能從自身出發不斷改進生產技術、生產工藝，走向企業可持續發展之路，從而促進地方經濟穩步發展。
（二）有利于為經濟發展帶來直接效益
環境保護的最終目的是實現人與自然的和諧共存，為經濟健康發展奠定堅實基礎。一方面，環境保護可降低經濟發展成本。當經濟發展到一定程度之后，積累的環境問題就愈發嚴重，需要投入更多的費用加以治理，這筆治理費用遠遠高于預防環境問題而支付的成本。所以，要將環境保護作為一項長期的工作，強化環境問題的事前預防，從而有助于減少經濟發展所付出的環境治理成本。另一方面，環境保護可作為新型行業，既能夠為社會提供更多的就業崗位，又能夠實現對“三廢”的再利用，節約能源消耗。如污水處理環保項目，可將處理后的達標污水用于工業生產、農田灌溉等領域，減少水體污染治理成本，獲取直接的經濟效益。
（三）有利于為經濟發展提供資源保障
在經濟生產中，自然資源是必備的物質條件。在傳統的生產模式下，以“資源―產品―污染排放”的粗放式生a方式為主，并且采取先污染、后治理的落后治理方法，易激化經濟高速發展與環境日益惡化的矛盾。而在當前以環境保護為先行措施的生產模式下，國家大力倡導循環經濟，以“資源―產品―廢物―再生資源―再生產”為新型生產方式替代粗放式生產方式，從而有助于提高能源資源利用效率，遏制環境破壞，為經濟可持續發展提供堅實保障。此外，在大力倡導環境保護的背景下，旅游業成為了新的經濟增長點，各地方可利用良好的生態環境發展旅游業，通過旅游業帶動地方經濟發展，增強地方經濟的可持續發展能力。
三、加強環境保護，促進經濟可持續發展的措施建議
環境與經濟是相互促進、相互作用的關系，環境問題產生于經濟活動，又要在經濟發展中加以解決。所以，我國應積極實施經濟可持續發展與環境保護的共生策略，促進兩者協調發展。
（一）建立生態法律體系
為了強化對環境保護的法制約束，促使環境保護工作落實到位，我國應建立生態法律體系，并監督生態法律的執行效果。首先，建立環境破壞懲罰機制。我國應完善環境保護條例，建立環境質量評價標準，加大執法監管力度，對違反生態環境法的企業或個人行為，給予嚴厲的懲罰。其次，建立環境監測體系。各級環保機構應設置環境監測平臺，對大氣、地表水、固體廢棄物等實施監測，及時共享環境污染防治方面的信息。再次，建立環境報告制度和排污申報制度，加強對環境污染防治的監督檢查，從源頭處加強對排污的監管，徹底轉變末端治理環境問題的守舊模式。
（二）發展循環經濟
為促進經濟可持續發展，我國應走新型工業化路線，大力倡導循環經濟，不斷提高生產的科技含量，降低環境污染，實現經濟效益與生態效益雙豐收。具體實施措施如下：建設資源節約型社會、環境友好型社會，以保護環境為中心任務，提高資源利用效率，轉變粗放式的消費方式，提倡綠色消費觀念；大力發展回收再利用產業，嚴把環保準入門檻，責令“三高一低”企業停產，整治環境污染嚴重的企業；要求企業及時淘汰落后的生產技術、生產工藝、生產設備，鼓勵企業引入清潔生產模式，降低能源消耗，強化環保意識；加強對污染物排放總量的控制，降低產品單位產值的能源物耗；加大對各類循環經濟試點的宣傳力度，鼓勵各行各業參與到環境保護中來，實現節能降耗目標。
（三）完善環境保護體系
我國要進一步完善環境保護體系，重點解決突出的環境問題，避免因環境污染問題給經濟持續穩定發展帶來不利影響。具體措施如下：建立最嚴格的飲用水源保護機制，重點治理污染嚴重的水域；提高城市污水、生活垃圾的處理率，大力開展園林綠化建設，保護城市原有的生態系統；治理工業企業排放的廢水、廢氣、固體廢棄物，鼓勵工業企業使用潔凈的新能源；引導農村發展生態農業、有機農業，既保證農產品綠色安全，又減少因過度使用化肥造成的土壤污染；建設生態功能區和自然保護區，維護原有的生態系統平衡；嚴格監管旅游資源開發，杜絕對環境造成破壞。
結語
總而言之，環境保護服務于經濟建設，能夠實現資源、能源的合理配置，逐步消除經濟生產中對環境造成的污染，進一步改善生態環境。為了促進經濟可持續發展，我國必須持續開展環境保護工作，大力倡導循環經濟，轉變粗放式的經濟增長方式，促進經濟建設與環境保護和諧發展。
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環境保護發展模式范文5
關鍵詞：環境保護；問題；對策
隨著經濟的發展，企業數量不斷增加、生產規模不斷擴大，與此同時城市化進程也在持續推進，城市規模急劇增加，由此引發的經濟發展與環境保護矛盾不斷加劇，環境問題日益嚴重。盡管國家制定了一系列相應的法律法規來保護及改善環境，但環境污染違法行為、環境沖突事件數量還是不斷上升，環境質量持續惡化。人民群眾對環境污染治理效果不滿，甚至抱怨政府部門不作為。因此，如何提高環境保護效果，如何依法有效制止企事業單位的環境違法行為，已成為當前亟待解決的重大課題。
一、當前環境保護面臨的問題與挑戰
1.1 公眾環保參與度不高
公眾是推動環境保護事業向前發展的社會基本力量，沒有公眾層面的廣泛參與。環境保護目標的實現是不可想象的。由中國環境文化促進會的《2005年中國公眾環保民生指數》報告顯示：只有16%的公眾知道，“12369”這個全國統一的環境問題免費舉報熱線電話，其中只有9.2%的打過電話；調查數據說明公眾環保關注度很高，但參與環境保護的意識還不強，國家在法律層面上保障公眾參與環境保護力度還不夠，政府在擴展公眾參與環境與發展方面的活動也有待加強。
1.2 環境管理偏重于末端治理
在環境管理實踐中，人們往往習慣于末端治理模式，不重視發展循環經濟。結果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環節上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實現總量控制目標。根據循環經濟理論，我們知道“生產過程末端治理”模式實際上是“先污染后治理”，強調在生產過程的末端采取措施治理污染，結果治理的技術難度大，治理的成本高，很難實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的協調。
1.3 環保體制與隊伍建設不夠完善
在管理體制上，根據規定我國地方環保由各級政府負責，基層環保的人事權和財務權都在地方政府手中，而環保部對各地環保部門只有業務上的指導關系。這樣常常使基層環保部門在地方經濟與環境保護發生利益沖突時，處于尷尬、被動的局面。在環保隊伍建設上，基層環保人員數量及業務素質跟不上時展的要求，缺乏必備的理論知識和實踐經驗。在經濟發達地區。基層環保管轄范圍不斷擴大，但在行政村還未設立專門的環保機構，配備環保專管員，使得基層環保直接監管污染企業顯得力不從心。
1.4 環境規劃落實不到位
環境規劃落實不到位在經濟發展中時有出現。環境規劃是環境管理的中心，通過規劃可以把各部門、各行業、各區域的環境管理有機的聯系起來，全面落實環境目標和決定。實踐證明：全面規劃、合理布局是防治與減輕環境問題的最有效的也是經濟的根本性措施。但現實中環境規劃未得到與經濟、城建規劃同等地位。城鎮經濟發展中暴露出工業布局分散、分布不合理的問題，也不利于實施環境污染的集中防治，增加了集中治理和環境監管的難度和成本。
二、環境保護改進的對策
2.1提高公眾參與環保的積極性
社會公眾是我國環境保護的生力軍，提高社會公眾的環境保護意識和參與環境保護的程度是至關重要的，國家要建立起各種相關的加強公眾參與環境保護的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創造和擴大公眾參與環境保護的機會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環境保護中來。首先要加大對環境保護工作的宣傳，要讓公眾了解自身的環境保護知情權、參與權、檢舉權和監督權，以便充分行使這些權利。其次要提高環境信息的透明度，加強環境信息的及時公開政府和企業的環境行為，這是公眾了解和監督環保工作的必要條件。通過環境信息公開化，讓企業、政府及有關部門自覺接受社會各界的監督。同時，還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳，使得環境保護的觀念深入人心，讓參與環境保護成為社會公眾的重要責任和義務。注重發揮環保社團和民間組織的作用，積極發揮他們宣傳環保、實施環保的職能。
2.2加強環保部門的執法監管力度
現階段在我國很多基層環保部門的環境保護工作中，還存在嚴重的監管不足問題。基于此，必須加強相關部門的執法監督力度，形成企業內部、政府主管部門、群眾三位一體的多渠道的監管機制，使環境保護真正做到有法可依，在環境保護過程中基層環保部門必須增強自身的環保意識，認識到環境保護的重要性，著眼于長遠利益，從大局出發，將環保工作落到實處，將環保經費用落實到實處。
2.3促進環境保護的科技創新
任何一個企業要獲得長久的發展，就必須以企業為主體，注重對企業的環保技術創新體系的開發，從內而外的實現企業的可持續發展。對此，國家要從政策上進行鼓勵和引導，加大力度致力于環保技術的開發和研究，比如企業的清潔生產技術等等。
2.4健全環境管理體制
建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度，強化中央政府協調解決跨省界環境問題的能力，督促檢查突出的環境問題。地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，監督下一級政府和有關部門環保工作落實情況，查處重點單位環境違法行為。
2.5建立多元化環保投融資機制
加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，要嚴格執行國家定員定額標準，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出。引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營，支持有條件具備專業化經營管理的環保企業發行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式。廣泛募集社會資金投資建設污染治理設施。
總之，要從根本上改變執法難、環境保護效果不理想的狀況，就需要各級政府認清形勢、轉變工作思路，增強環保工作的緊迫感和責任感。從加強環保部門自身建設、優化制度設計，提高企業保護環境積極性、強化各部門聯動機制、改變現有工作思路、提高公眾環保意識各方面來解決當前環境執法難、環境保護不力問題，促使環境保護工作順利有效開展，實現環境質量根本好轉，真正實現經濟發展與環境保護和諧統一。
環境保護發展模式范文6
關鍵詞：低碳經濟；工業園區；發展思路
1、低碳經濟概述
低碳經濟主要指的是在可持續化的發展理念之下，通過對制度、機制以及技術等多方面的創新以及對產業的轉型和新能源的開發應用等等多種手段，最大化的實現對溫室氣體排放量的建設，以此實現我國建設發展中經濟社會以及生態環境保護發展的雙贏態勢。在低碳經濟的發展過程中，我們要堅持可持續化理念的指導，保證社會以及經濟的協調發展，也要在此發展基礎上實現對生態環境的有效保護，最終保證經濟社會以及環境保護發展的雙贏。
2、低碳經濟下我國工業園區所存在的問題
2.1工業園區缺乏長遠的發展規劃
我國大多數的工業園區在建設發展的初期沒有較為長遠的發展規劃，對其未來發展沒有做出更多的分析討論，進而造成后期工業園區的產業結構發展存在滯后的現象，缺乏一定的科學合理性，最終導致出新產業鏈的斷裂以及勞動密集型產業的比重逐漸加大等等問題。于此同時，有的工業園區對于自身內部各個產業功能的分布沒有一定的科學合理性，將其混在了一起，進而導致工業園區低下的土地利用率，失去了高效的競爭力，有關工作人員的居住條件也沒有得到很好的改善，使得工業園區失去了發展的動力。
2.2工業園區管理體制有待改進
工業園區的發展中一般使用的都是政企合一的發展模式，而在工業園區的發展前期階段，政企合一的發展模式不能對工業園區的發展起到很好的作用，導致后期工業園區的發展收到了一定的限制，進而在很大程度上降低了工業園區的經濟效率，最終使得工業園區的發展進度得到放緩，給工業園區的發展帶來了很大的困擾。
2.3工業園區環境污染嚴重
我國目前很多工業園區第二產業所占的比例相對比較大，這也就對環境造成了嚴重的污染，尤其是噪音污染、空氣污染以及水源污染體現得尤為明顯，這幾類污染當中最為嚴重的是空氣污染，特別是那些能耗高且技術含量低的工業當中更為嚴重。造成水源污染的原因主要包括兩種：一種是工業廢水，部分工廠生產過程中所產生的廢水沒有經過任何處理就排放到了園區當中，嚴重影響了園區的環境；另一種的住宅水污染，這種現象主要是由于沒有對園區的居民進行嚴格的管理，再加上地下水管的設計不夠科學合理，嚴重影響著自來水的水質。噪音污染主要是由于工廠在生產過程中，為了一味地趕進度而部分日夜地加班，機械設備發出的噪音會對嚴重影響人們的生活質量。
3、低碳經濟下我國工業園區的發展思路
3.1科學規劃、保持可持續發展
想要實現我國工業園區的低碳經濟發展就必須將可持續發展思路作為整個園區的總體發展指導思想，從而創建一個非常和諧的生態經濟園區。在對園區進行規劃的時候應該對經濟、生態以及生產進行有效的整合。大多數工業園區都具有比較完備的生活系統，下面將對各個系統的具體規劃思路進行簡要的闡述。
3.1.1供電系統
為了有效降低園區的用電能耗，減小園區的電負荷，可以加大對太陽能或者是風能等可再生能源的利用，從而更好地實現對電能的節約利用，同時也促進了對新型能源的利用。
3.1.2供排水系統
在對園區供排水進行規劃設計的時候，首先應該充分結合企業具體的生產需求；其次還應該對企業的排水管理引起足夠的重視。另外還應該對園區生產過程中所產生的污染進行集中處理，從而有效降低供排水系統對園區所造成的污染。
3.2發展循環經濟，采取綠色經濟模式
就目前的情況來看，為了達到促進工業園區的發展，使其達到低碳經濟，需要進一步發展循環經濟，并在整個過程采取合理的經濟模式，從而能夠有機的融合資源，對于能源進行再次利用，并構建一個新的產業鏈。循環經濟具有很多優勢，不僅消耗低，同時能夠多次進行重復利用，為了使其能夠最大程度發揮其優化，需要進一步加強對其的研究，從而能夠更好的促進經濟的發展，達到人與自然的和諧發展。園區的建設過程中需要轉變管理理念，對于生產粗放、能源消耗過大、污染嚴重的單位需要對其進行整頓，并不斷的引進先進的技術，從而能夠更好的促進其轉型。并整改過程中還需要加大政策力度，采取有效的措施進行優化，做好污染治理，從而能夠達到節能排放的作用。
3.3鼓勵企業節能減排，進行節能型園區建設
對于基礎設施的建設需要選擇一些地碳的材料，尤其是一些材料的加工方面，隨著社會的不斷發展，對其要求也是非常高。在實際應用的過程中需要不斷的應用新型材料，從而能夠有效的確保建筑的使用壽命，同時能夠保障整體的安全，目前可以從以下幾個方面進行：1）使用新技術，例如凈化工業用水，對此需要添加凈水設施，然后進行植物的澆灌。這樣做的目的不僅能夠降低污染，同時也能夠有效的控制水資源。2）不斷的進行設備修護，確保其在使用的過程中不會產生污染。對于一些舊的設備需要及時進行更新，確保設備的正常使用。3）在應用過程中使用節能減排方案，并且制定一系列的管理制度，從而能夠確保節能效果。總之，隨著社會的發展，低碳成為了主要的發展趨勢，在工業園區內部進行低碳也是越來越受到重視。就目前的情況來看，工業園區在建設的過程中具有很多優勢，不僅技術密度高，同時方便進行管理，因此在進行工業園區建設的時候實行低碳行為具有非常重要的意義，其能夠達到節能的目的，因此需要重點加強研究。
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