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工程監理的相關案例范文1
關鍵字:項目管理;“三標一體”;整合建立;整合運行
“三標一體”管理系統對建設工程項目有哪些重要性,建設工程項目如何進行整合建立適宜的質量、環境以及職業健康安全管理體系,建設工程項目如何有效地運行三標管理體系,怎樣加強施工管理水準,怎樣推動工程質量、環境保護、安全生產以及員工身心健康保護等方面的進步;又應該怎樣滿足國家的相關法規要求,運用質量、環境和職業健康安全管理體系保障工程的順利進行。
早在1995年開始,一些先行的建設工程企業就開始引入了“貫標”和“管理體系”的概念,18年過去了,企業建立三個管理體系已經非常普遍,到底應用的效果如何,特別是在工程項目管理中應用的效果如何,是值得研究的。本文重點研討企業把質量、環境、職業健康安全綜合起來建立的“三標一體化”管理體系有效地應用于工程項目管理的工作思路。運用“三標一體”的管理體系,能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理,能夠全面提升項目的管理水平,對工程和服務質量、環境保護、能源的合理利用、安全生產以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。
一、“三標一體”管理系統對建設工程項目的重要性
(一)能夠認識管理的規律,建立同一性的管理基礎?!叭龢艘惑w”系統有一些共同點,例如:三個標準都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質量、環境和職業健康安全的“三標一體”系統,有利于項目的基礎管理規范化,有利于管理工作優化并鞏固工程的業務流程。
(二)能夠對人力資源進行科學的調配,對管理結構進行優化。質量、環境和職業健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨確立三個管理體系,那么會導致人員的重疊或機構的復雜,而進行一體化管理則會統一設置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統管理理念,加強了增值過程,有利于減少該三者之間的重復工作,利用專業性的管理方針使建設項目高效、有序運行,更能推動此體系的維護和完善。
(三)能夠提高工程建設的工作效率?!叭龢艘惑w”體系相關文件的頒布和實施是企業管理水平提升的重要舉措。企業學習、運用國際先進的理念及方式,就是要實現管理的標準化、規范化和科學化。該體系是現代企業長期發展的需要,它體現的是新的管理方式,是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規則,也能為企業提供科學的管理思想,使各項管理區域間實現功能的互補、緊密銜接、高效運轉,最終提高建設效率。
(四)能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系,在實施過程中,能夠不斷發現新問題,努力降低施工成本,全面提升項目乃至企業的經管水平。由于質量、環境、職業健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運營,就能達到資源共享的目標,從而節省了大量的人力、物力、財力,最后,實現國家所倡導的的清潔發展、節約發展、安全發展,達到可持續發展目標。
二、在建設工程項目建立適宜的三標管理體系
三標管理體系應用于項目,首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運行的三體系文件是企業通用性的管理標準。每一個工程項目從項目中標之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點最為重要。
一是正確理解八項質量管理原則并有意識地應用。如“以顧客為關注焦點”,第一要充分準確地了解本項目的業主對項目建設的相關要求,這個要求包括對產品質量、工期的要求,也包括對環保和安全的要求;第二要完整地貫徹業主的要求,要體現在項目管理策劃文件中,體現在項目管理的各個過程中,體現在交付的產品上。再如“與供方互利的關系”,項目部一定要正確認識和處理好與供方的關系,必須互利共贏,否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低,就可能導致中途不供材料或供劣質材料的風險;你給工程或勞務分包方確定的單價不合適,就容易出現施工過程偷工減料或拖延工期或停工調價的風險。與供方互利也是要共同發展。
二是按三體系管理思想組建好項目部,首先要組建高效的管理團隊。按法規要求選配好項目經理,原則上項目經理應具有建造師資格,而且要有相應專業的資格,如從事公路工程的項目經理應有公路專業的建造師資格,從事房建工程的項目經理應有房建專業的建造師資格等等;要配齊項目領導班子;要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責,要確保管理團隊的每一個人都清楚自己在質量、環境以及職業健康安全管理方面的職責是什么,如果不很好履行職責會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度,需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業有關質量、環境以及職業健康安全的法規要求,如現場污水排放、油料存放、臨時用電等。
三是做好項目管理策劃。首先要充分進行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標文件、公司的投標文件、發包方關于項目建設的文件、設計圖紙、設計交底、地質勘探資料、建設單位和施工總包單位的大施工組織設計、公司或項目前期進行的施工調查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業有關環保以及職業健康安全的法規要求等。其次策劃項目管理文件應高度重視將輸入的信息和要求進行融合和體現。輸出文件通常是實施性施工組織設計、專項施工方案等,在這些文件中應有明確的質量、環境以及職業健康安全管理目標和能夠確保目標實現的組織機構、保證機制和保證措施。當然這些策劃必須切合項目的實際,必須高度關注業主和相關方的要求,必須針對項目存在或可能存在的重大風險。有的大項目還另外編制了質保手冊、環保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應注意把企業長期形成的諸如先進技術、經驗智慧和管理方法應用于工程項目,分析質量環保安全的控制對象、控制目標、影響因素、活動條件等,找出薄弱的環節并制定出最有效的措施,如質量通病防治辦法或專項技術支持,以此做好工程質量的事先預控。總之,應通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構建成項目部的文件化管理體系。
三、在建設工程項目有效運行三標管理體系
“二十世紀是生產力的世紀,二十一世紀是質量的世紀?!边@是著名的質量管理學家朱蘭博士提出的。由此可知,產品質量和企業的信譽、發展是息息相關的,質量管理水平已經關系到企業的命運。而建設工程產品質量的好壞,根本取決于項目的管理,取決于產品實現的各個過程。建立和運行質量管理體系的根本目的是形成一種機制,來保證每一個過程都能夠按策劃實施,當出現偏差時能夠自我或通過檢查發現,并改進,保證項目能持續生產出符合要求的產品。
但是項目在運行管理體系時,絕不能單一進行,不能人為地把質量管理體系與環保體系或職業健康安全管理體系都分別割裂開運行,因為,現場的施工過程不能重復再現,一旦過去就過去了,只能進入下一個過程。而這個過程本身涉及的內容是全面的,某過程可能同時包含環保和安全的內容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系,那么運行時同樣需要融合,多措并舉才能管控好項目的重大風險。項目的管理過程既要符合三個體系標準的要求,還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》和GB50656-2011《施工企業安全生產管理規范》的要求。在項目有效運行管理體系,應重點管控好重大風險過程,筆者舉以下幾點作為說明:
1)施工機具管理過程,關鍵要把好三關,一是供方選擇評價關。施工機具的采購或租賃,都要對供方或租賃方進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽、 產品和服務的質量、供貨能力、風險因素。在評價產品質量時要關注設備的能耗指標要和安全性能,特殊環境施工還要考量其噪聲情況等;在評價風險因素時要關注其質量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。確定采購或租賃時一定要按規定簽訂合同。二是機具驗收關。項目部對進入現場的機具都必須組織驗收,驗收合格后方可使用,租賃機具驗收時還應作凈值評估經雙方確認。驗收內容應包括質量環保和安全方面的性能指標;特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案,方案應經批準后實施;安裝后的施工機具必須按國家相關規定請當地權威檢測機構檢測,合格后才能使用,并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備,也應嚴格按上述要求進行管理,否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。三是正確使用和維護保養關?,F在許多項目在使用設備時不能正確使用油,使設備故障頻出;有的忽視保養,拼設備,導致關鍵時刻設備出現故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環保要求,特別是含油的危險廢物。
2)分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價,必須確保分包方具備相應施工資質,還應當有安全生產許可證。一些項目忽視資質的有效性,結果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了,先進場施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進場驗證。質量管理規范要求對進場的分包方應當進行驗證,確認是否與選擇一致,特別是關鍵崗位和需要持證的特種作業人員;三是對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質量要求、環保要求、安全要求,對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。四是給分包方創造符合要求的作業環境和生活環境。必須確保作業環境的空氣質量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3)物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽;建筑材料、構配件和設備的質量;供貨能力;產品的價格;售后服務。在評價產品質量時要確保所購物資的指標符合要求,有環保和安全要求的必須確保滿足;對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。二是物資驗收。項目部對進入現場的所有工程物資都必須組織驗收,驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內容。三是倉儲保管和發放管理。特別要關注火工品和油品這些一類危險源的管理,在工地設庫必須符合相關規定,必須經審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴格按規定領用、運輸和使用,嚴禁違規操作,確保安全生產。
4)施工過程管理。這是產品實現的全過程,是將原材料變成產品的過程,包括測量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程,也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產品質量、確保安全生產、確保符合環保要求,就應當按三個管理體系的要求,堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則,做好四個方面的管理工作:一是施工準備,應依據項目質量管理策劃的結果實施施工準備,這是“事前預防”的重要活動,包括:技術經濟資料準備,施工現場準備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎設施準備,人員、機具、材料設備等施工生產要素準備,冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作,對充分發揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。二是技術交底,開工前,由項目主管技術負責人向參與施工和質檢的人員(包括分包方的人員)進行的技術交底,其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術質量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環保要求、檢查驗收要求等,以便于科學地組織施工,避免技術質量等事故的發生。三是施工過程質量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設計文件,驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書;調配符合規定的操作人員;按規定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備;按規定施工并及時檢查、監測;根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制;對不穩定和能力不足的施工過程、突發事件實施監控等內容。對危險性較大的分部分項工程還應按規定編制和實施專項安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監管和外力監控方式。自我監管是第一位的、最重要的,也就是作業者在施工過程中發揮出自己的質量活動約束,以監督自己完成預定的目標。它是由施工作業的成員開展的。而他人監控是通過企業內部的各管理部門及外部的相關方面如工程監理機構、業主、設計單位或政府質量監控部門等,在施工各階段依據法規和施工合同對其進行行為和質量安全情況進行監控。在施工過程中二者各負其責、相互依存,共同保證施工過程目標的實現。四是產品質量的檢查和驗收。也稱作事后質量把關,使不合格的工序及產品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度,對施工質量檢查和質量驗收進行策劃,并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質量檢查和驗收。應對質量不符合的工序進行糾正,對不合格產品進行處理,對各類質量問題的處理結果還應進行檢查驗收。
5)管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監督檢查,內容包括:項目管理策劃結果的實施;對公司、發包方或監理方提出的意見和整改要求的落實;合同的履行情況;質量環保安全目標的實現情況。對檢查結果及相關信息應進行分析,識別需要改進的領域和機會,并書面提出和采取改進措施。對改進的結果還應進行跟蹤落實。
結束語:
在工程建設過程中,項目管理是一個復雜的系統工程,需要項目部、分包方、供應商、設備租賃方共同協作,還要地方相關方、設計方、監理方的支持才可能有一個相對滿意的結果。但這其中項目自身的管理最重要,盡管存在一些不盡人意,筆者相信,只要項目能夠認真堅持貫徹應用三體系,那么,建設工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。
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參考文獻:
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工程監理的相關案例范文2
根據相關部門的統計,我國建筑行業的安全生產事故率和死亡人數,僅次于礦山行業,以三千多萬的建筑從業人員為龐大的基數計算,每年由于建筑安全事故造成的人員與財產損失是非常驚人的。因此對建設項目加強安全生產管理,保障生產安全,對相關建筑行業的從業人員,企業及社會的和諧穩定發展具有重要的意義。
隨著社會經濟的發展,科學技術的不斷進步。建設項目規模的日益擴大,功能不斷提升,各種新設備,新技術,新工藝,新材料的不斷更新發展。傳統的建設安全管理模式已漸漸不能適應現代化,大規模的建設要求。現在需要采用科學的現在安全管理理論和模式,結合建設項目的自身特點,創新安全管理模式,使安全管理水平與社會經濟發展水平相適應。
建設項目是一個復雜的系統性和綜合性的過程,一個建設項目的完成,涉及多個環節,多個部門,多個主體,需要消耗各種各樣的物資材料和機械設備,需要大量的施工人員共同參與,因此為更好,更系統的做好建設項目的安全管理,考慮把建設項目安全管理分解成以下幾個方面,做到更清晰,更有針對性的管理。
1 加強建設項目的全過程管理。
建設項目是一個系統的工程,我們平時最常見的建設項目施工過程,只是建設項目的其中一個環節,即項目的實施環節。一個完整的項目過程,還包括項目的可行性研究,項目立項,項目勘察設計階段,項目的招投標階段,項目的施工實施階段,項目竣工驗收階段和項目使用保修階段。因此項目安全管理要貫徹整個過程。例如,在項目可行性研究階段,就要對安全問題進行評估,項目選址可能存在不穩地,有危害的因數,及對周邊環境的影響。在勘察階段,通過實地勘察,結合歷史資料的分析,提供詳細,準確的地質、水文、氣候資料,判斷是否存在地質災害或不良氣候影響。在設計階段,是否按相關的國家標準,保證建設項目本身的結構和使用的安全性。對于在實施過程中需要采用的安全防護,安全設施也必須同時包含在設計中去。在項目招投標,合同簽訂階段,要在招標文件和合同中規定必須采取的安全措施和安全標準,相關的安全保證金和措施費,使之作為不可競爭費用進行包干,以防中標單位為低價中標,而壓縮,占用安全措施費用,造成安全投入不知,給后期建設帶來安全隱患。在項目實施階段,要加強施工現場的安全管理。在投入使用階段,也要制作安全使用說明書,保證業主的合理安全使用。
2 加強建設項目全主體的安全管理。
建設工程項目除了有建設、勘察、設計、施工總包、監理等五方主體單位,還包括各種專業分包,勞務分包,材料供應單位,檢驗檢測單位。各個不同單位,隨著工程項目的進展,不斷的穿入施工現場,擔負著不同的工作和職責,所以必須根據不同階段的施工特點和單位特點,建立健全全員的安全生產責任制,通過簽訂層層安全生產責任書,將安全管理的任務分解落實的各個單位,班組,崗位和個人身上,層層落實形成完整的安全生產責任體系,,做到“安全生產,人人有責”,保障項目的安全水平。
3 加強建設項目危險源識別和控制的管理
危險源包括:第一類危險源,物體的高能狀態,第二類危險源,物體的不安全狀態和人的不安全行為和管理的缺陷。建設項目需要在一定的時期范圍內,一定的場地內集中大量的機械設備,建筑材料,人力資源等條件來實現。而每個項目所處的自然環境和工程需要的技術條件都不盡相同。加強危險源的安全管理,就需要根據現場施工情況,通過調查研究,現場檢查等手段,集思廣益找出施工過程中與每項工作有關的所有危險源,并考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的危害,或導致什么設備設施損壞,或對周圍造成的影響。在做好危險源識別工作的前提,對其進行分類,根據危險源的風險程度提出相應的預防措施,及應急預案。如編制大型施工機械的安全操作規程、懸挑腳手架專項安全方案、現場防火專項方案等針對性措施,保證項目的安全運行。
4 加強建設項目全天候全時段安全管理。
建設項目往往施工周期比較長,一般土建項目持續時間在一年以上,而且施工現場基本都處在室外露天,受氣候環境影響較大。如在北方地區要考慮冰雪,低溫等不良氣候的影響,而在南方或都不沿海地區則要考慮夏季的臺風、暴雨、高溫等氣候的影響。一天的施工過程中,不僅要考慮正常工作時間對現場人員,機械的安全管理,而且還要強調班前、班后的安全管理,休息期間的安全保衛。每年的春節,國慶長假前后,農民工農忙時節回鄉前后。項目的開關階段,項目的收尾階段。需要長時間,大強度的連續施工階段等。都易造成人員情緒不穩地,產生麻痹思想。根據多年的實際經驗,安全事故往往容易發生在這些時段。因此,要在施工周期過程中,根據不同的氣候條件特點,特殊的時間節點,做到有針對的安全管理措施,以保證項目的安全管理水平。
5 加強建設項目安全管理的措施。
建設項目的安全管理,可以通過各種措施來實現。包括法律措施:依據國家制定的法律文件和各種安全生產管理條例的要求,對建設項目進行安全管理。增強其安全法制觀念,在法律條件的約束下,進行安全生產。制度措施:必須建立健全建設項目安全管理制度,實行安全生產責任制。將各參建主體,各級負責人員,各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人的安全生產責任加以明確,做到群防群治,制定各種保證安全生產的措施制度。教育措施:通過對管理人員和施工工人的進行多形式全范圍安全教育培訓,加強其安全生產意識,掌握安全生產的相關知識和技能,做到要安全,懂安全,會安全。如對新工人進行安全生產三級教育,特種作業人員的安全教育,項目負責人,安全管理人員的繼續教育,安全知識的補充更新,安全事故案例的分析。同時要保證安全教育堅持不懈,經常不斷的進行。不能流于形式,以達到深入人心的效果。技術措施:通過各種先進的科學技術、檢測手段、機械設備、新型防護裝備等改善勞動條件、作業環境和防護水平,以減少安全事故的發生。如在高危環境下采用機器代替人工、采用更先進的檢測設備及時預警、齊全的個人安全防護設備等。經濟措施:可以通過建立獎罰機制,嚴肅查處安全生產事故的責任人,獎勵安全生產先進人員。通過經濟手段,調動項目人員主動參與安全管理活動的積極性。使工作人員認識到安全就是效益。檢查措施:根據及確認的危險源,通過班組自查,項目管理人員定期安全檢查,不定期安全生產檢查,專項安全檢查,要害部門的重點檢查,節假日檢查等檢查方式。查工作人員安全思想、安全操作技能,查機械設備檢查維護的安全裝置運行情況,查安全管理管理制度的落實、查安全隱患的整改情況,針對檢查中發現的問題及時的治理,改造,最大限度地減低安全生產施工產生的風險。監察措施:通過政府相關行政監督部門,對建設項目的實施過程進行政府監督。保證項目的安全運行。
綜上所述,安全生產是一個系統性、綜合性的管理,其內容涉及建設項目實施過程中的各個環節,因此要在建設項目安全管理過程中樹堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,確保建設項目安全管理目標的實現。
工程監理的相關案例范文3
[關鍵詞]建筑工程 施工安全 管理措施 改進思考
中圖分類號:TU223 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2014)29-0090-01
引言
安全生產長期以來一直是一項基本國策,我國建筑施工安全管理水平已經有了整體的提高,但個別項目的施工安全系數較低,致使建筑安全問題日益突出,對工程的成本、質量及工期產生了不良影響。因此,項目安全管理是提高建筑施工安全管理水平,降低事故發生率的一項重要工作,是我國建筑企業生存和發展的迫切需要。
一、建筑施工安全管理存在的問題
1 企業的安全監管認知不足
當前建設中存在著諸多安全隱患,例如相關企業施工監管體制不完備,監管的認知更是匱乏,再加上在建筑行業中,普遍會有只重視效益,不關注質量、安全的狀況。這些問題的出現,原因在于業建筑某些體制或機制,在我國還達不到很高的水平,因此部分建筑企業投機取巧,會通過私自降低報價,來提升投標的成功率,這樣就導致了施工單位會相應地減少在安全監管方面的成本。即便是企業達到目的后,也只會將資金投入到再一次的生產當中,對安全監管的投入總是會有空缺。
2 員工對安全的認識不到位
相關建筑業員工自身的安全認識很匱乏,在上崗之前沒有接受正式的安全方面的教育或培訓,由此就導致現在我國施工的現場人員缺乏專業的技術水準,并且在工作中安全意識淡薄,特別當使用機械設備時,常常會發生違章操作的情況,從而就誘發了事故的發生。由于建筑工地中存在著多種工種,每個工種都有其各自的工作程序,但是操作人員的專業素質差,經常使不同工種的作業出現交叉操作的現象,由此就容易導致安全事故的產生。有時還有一些工人在工作期間,缺乏施工安全知識,對工地中設置的安全設備隨意破壞、或是胡亂拆卸,極易誘發安全事故產生。
3 實際建造的環境變化大,不能做好及時的應急準備
建筑實施工地的環境較多變,可能會遇到各種環境下的施工,但現實中的建筑工隊管理不合理,從而使很多對環境不熟悉的工地員工,無法開展正常的工作,也不能恰當地使用建設的設施及機械裝置,這些都是導致安全事故發生的誘因。因為施工的環境多數是露天,所以容易遭受到自然條件的限制,尤其是進行土方施工或是建造主體建筑時,自然條件會在很大程度上影響員工施工,有時也是事故發生的直接因素。
二、工程項目施工安全管理的具體對策
1 實現安全生產責任制
完善管理制度健全監管體系,進一步落實安全生產責任,制度堅持安全工作的法制原則。為全面落實安全生產責任制必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定通過與各級各類人員、各單位層層落實逐級落實安全生產責任并按責任和要求追究責任。
要建立安全生產責任制考核和獎懲制度定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核,以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。
2 加強安全意識的教育
企業要設立一個安全教育部門,主要職能就是專職安全管理教育、建立健全工程項目安全管理制度,研究提高安全意識的方式方法,建立安全教育體系。要以安全管理部門為主,發揮他們組織、檢查、督促的職能,建立“安全教育登記卡”保證對施工人員實行全面控制,完成“安全教育報告”來確保安全管理制度的建立與落實。對于特種作業人員要進行特殊培訓,要嚴格實行持證上崗制度。要培訓現場安全管理人員,他們與操作層的關系密切,要保證其能夠維持現場安全生產秩序、及時發現并消除安全隱患。
總之,施工人員要在思想上意識到安全工作的重要性,提高技能訓練,加強自我保護意識。安全領導者要有強烈的責任感且具有愛崗敬業的工作作風,保證操作人員的安全,嚴格執行崗位章程和作業標準以及懲罰等規則制度。
3 加強在施工過程中的安全控制,
施工過程中對不安全的行為和不安全狀態的控制是進行安全管理是重點。
(1)對于管理方向的控制
主要從這幾點入手:①要堅持生產、安全同時管。在施工過程中隨時注意安全問題,兩面都要有專人管理。②要堅持以預防為主,緊抓項目安全問題。③堅持全員參加管理,形成文明施工、互幫互助的施工氛圍與和諧的施工環境。
(2)對危險源的控制
危險源控制是中一項重要的工作,首先要對危險源進行準確及時地識別,做到事先做好準備,然后才能進行有效的控制。危險源的識別和控制需要管理者的經驗豐富,同時也要有一定的安全保護技能,才能進行有效的事前控制,避免和減少事故的發生。
(3)對設備的安全控制
在施工前應根據設備的規模、作業環境對其進行安全分析和安全預測。最好要以經驗為準來進行人員配置,以保證有效地對工作內容進行分析和操作。設備操作之前,必須進行專業人員的模擬操作,以便識別安全隱患,作出安全對策。對于可以預見的環境影響要聯系生產廠家,做好咨詢工作,以便提前做好準備,對現場環境進行有效的控制,制定應對方法,保證安全作業。
四、對進一步加強工程項目施工安全管理的思考
1、建立施工現場安全管理系統
現場安全生產管理系統的建立及運行過程主要包括:項目部、制定安全管理目標和計劃、協調各相關方面、檢查和處理。
(1)首先項目部的成立要保證有專業的安全保護人員參與,要能夠根據工程特點和企業的施工生產條件等確定施工工藝和作業活動,要以企業為基礎確定安全技術措施和風險指標。
(2)項目部成立之后,要制定安全管理目標和計劃,其制度要重在辨別實施中可能存在的危害因素,要以國家的法規為準繩,確定監控措施。
(3)項目管理者要落實監控人員,協調各相關方面、確定監控措施和方式能夠在生產過程在得到確實的實行,以便對危害因素實施動態管理。
(4)施工過程中往往會出現的新的危害因素,管理部門要制定糾正和預防措施,進行及時的檢查處理,將好的管理經驗進行總結,依據檢查結果隨時修訂原來的標準。
2、建設項目安全文化
項目部要以安全管理領導小組為核心,調動全員參與安全管理,確保企業安全文化的建設。企業文化是推動企業不斷進步的一項內動力,企業的安全文化同樣是提高安全管理的一種人文凝聚力。通過組織定期的宣傳安全活動和推廣先進安全管理模式、方法、經驗等活動,可以預防建筑施工事故。建立“安全違章公布欄”,以反面教材來加強施工人員的安全意識,來勸告那些不注意安全生產的人,來營造濃厚的安全生產氛圍。通過一些人文的文化管理來實現安全管理的目的是一條行之有效的措施。
總之,項目施工安全管理必須從施工管理全局出發,樹立“全員參與,安全第一”的思想,在施工中強調制度管理和過程控制,不斷提升項目施工安全管理水平和技能,工作從細,重在落實,通過項目施工安全管理來保障企業在參與市場競爭的過程中立于不敗之地。
參考文獻
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工程監理的相關案例范文4
關鍵詞:安全監督; 建筑工程項目;管理;應用;責任;
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
前言:
近年來建筑工程項目的施工正向著設計結構更復雜、技術工藝更先進的趨勢發展。但發展的同時也為建筑工程項目管理帶來了一定的壓力與難度,進一步提高了施工現場各工種、工序的危險系數。比如監理人員的負責態度,管理人員的執行力度,以及施工人員的安全意識等等,其本身的結構特點也是影響施工的因素。
一、建筑工程安全監督管理的特點
建筑工程安全監督管理的特點就是為是加強安全生產的監督管理,保護從業人員的人身安全、健康以及國家的財產。所以建筑企業必須貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規和標準,建立安全生產責任制度和安全生產組織的保證體系,按照安全技術規范的相關要求組織施工,保證施工人員在施工當中或者在生產過程中的安全和健康。
二、現代建筑工程安全監督管理的相關問題.
1、在建筑施工安全監督方面,個別地區都要求監理單位負責安全監督工作,這樣對加強建筑工程項目的安全管理工作是有利的。但是,目前還存在缺乏法律依據,在法律上并沒有明確規定監理單位的安全責任或監理單位在非自愿承擔安全監理工作的情況下,只通過地方政府的強行規定要求安全監理是完全不合適的。所以,政府部門應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過正規的合同形式委托監理單位依照合同實施,不過,現在監理單位也同樣存在缺乏熟悉安全管理的監理人員。
2、有的建筑施工企業出于單純的經濟利益考慮,或者說是為了降低其成本,把承接下來的工程在一層層的轉包出去,有的公司沒有經過監理人員和業主認可就把一些項目轉包出去,從中收取管理費而不履行其管理的職責,堪至有個別小單位連資質都沒有,也不具備安全生產的條件就強行施工,僅僅給錢掛靠在別的企業,導致最底層的實際 承包者對施工管理的安全培訓不到位和安全投入不足等,以此來減少一切自認為不必要的開支,這樣給建筑安全監督管理部門的工作帶來很多麻煩。
3、企業對安全文明施工的意識不夠、重視的程度不高,一些施工現場仍然出現道路不通和廢棄物品及材料亂放,場地高低不平,安全標志懸掛沒有針對性或者不符合實際,僅僅只是個形式;有的工地現場的滅火器配置不合理,工地現場封閉管理等等。
4、建筑工程項目安全技術落后,不注重新的技術、新的管理模式的應用,高處及露天作業時沒有較好的安全技術措施作保障。我國施工現場的機械設備,特別是一些腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量較低,多年都使用陳舊的材料設備。
5、對從業人員的管理不關注。據近幾年發生的傷亡事故統計分析結果,在建筑生產中的大量事故,大多數都是由于人為的錯誤造成的。例如,2010年4月2日,在青島市某建筑工地現場,幾名施工人員在對一起重機拆除過程中發生了上部結構失穩,從而導致了5名拆除工人死亡。事后根據其事故的具體情況分析結果得出,都是由與施工人員的違章操作引起的。然而這種事故本來是可以避免,但就是安全管理人員對基層施工人員的的態度以及管理意識淡薄導致無可挽回的損失。
三、提高建筑工程安全監督管理的建議
1. 在建筑工程中要明確安全監督工作的責任,要進行安全監督必須要明確自身工作的內容。首先建筑工程項目管理部門應該對于建筑工程的施工過程進行監督,以確保安全生產活動。然后應該對于工程項目的設計機構、施工部門和建設機構進行全面的調查,對審核的信息做好充分的記錄和報告,隨時監控施工現場情況。
2、建設行政主管部門應該定期對本行政區域的建筑工程安全生產的狀況進行全方面的分析,并找出事故多發類型蝗原因,以及對安全生產管理薄弱的環節制定相對應的措施,建筑工程安全生產形勢的墊板報告。掌握重大危險源的數量和分布狀況,確定重點監督檢查的地區。同時對加強對企業的主要負責人進行安全生產培訓,并用生動形象的案例進行剖解,以達到加深其安全的意識。比如,某企業因發生了什么樣的事故,因為什么原因而發生的,遭受了多大的損失等等。也可以播放一些事故發生后觸目驚心的一些照片。
3、建筑企業項目管理部門應對員工實施糾正和責令處理制度,對發現的違反安全生產要求的行為立即指出,當場糾正,并對事故隱患立即采取措施加以排除,情況特殊的應責令施工人員立即撤出現場或者暫時施工。同時應建立安全生產的應急救援方案,并定期組織演練。
4、加強基層管理者的安全意識也不容忽視,認真做好施工現場安全監督工作,首先要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知識,安全技能,甚至設備性能和操作規程,以及安全法規等。這樣才能有效的在施工安全監理工作中,對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控,根據建筑項目工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,促進其健全自身施工安全生產的保證體系,并著實搞好自控,這樣才能真正達到對施工中人員的不安全行為、施工環境的不安全因素及管理缺陷進行有針對性的控制。
5、加強建筑企業工程項目的施工設備管理。首先要積極做好設備的組織工作,并根據項止的規模做好組織計劃,確定機械的數量和種類,這些都是為保障工程能順利進行而必須做好的準備。然后還需做好所有設備的檢驗和調式工作,以及預防性的維修等,對存在問題的機械,應編制合理的檢修計劃,同時應立即組織實施。
6、必須加強安全技術的研究、開發并推廣,促進科技成果生產力的轉化,集中力量解決安全生產發展的重大和關鍵性技術問題。在建筑科研單位或者安全技術研究機構,應形成一批專門從事建筑工程項目安全技術研究的專業隊伍,使建筑行業的發展真正形成靠科技進步的軌道上來,從而實現生產的本質安全化,例如,在火災的防范上,可以采取用防火工程、消防技術待措施;在電氣事故上,采取能量限制、絕緣和釋放等技術方法。
總結:
總之建筑工程的監督工作主要是為了維護廣大人民群眾的生命財產安全,能夠維護社會的整體利益,國家和政府應當保證安全監理工作的經費投入,構建完善的安全監理體系,不能夠對其進行剝削和壓迫。建立相應的法律法規來保證安全監理部門的權利,維護安全監督管理機構的權威性和規范性。同時安全監督管理工作也是一項長期而嚴峻的管理工作,與質量標準一樣,都在不同的歷史時期賦予新的歷史內涵,在當前倡導‘以人為本’安全理念的指引下,我們更應該緊緊依靠科技進步,加強安全監督管理水平,實施長效的管理。尤其要抓好安全防護技術的研究開發與推廣應用工作。做好工程施工安全理論研究,解決影響全局的重大技術關鍵課題,以技術創新來改善我國安全技術落后的狀況;用科技進步促進安全生產,才能有效預防和控制事故的發生,也從根本上才能改變我國安全生產形勢的不利局面。
參考文獻:
田元福 李慧民,我國建筑安全管理的現狀及思考《中國安全科學學報》2003.12
工程監理的相關案例范文5
[關鍵詞]建設工程;聲像檔案;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.093
[中圖分類號]G276 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)22-0-02
建設工程聲像檔案涉及城建工作的各個方面,包括城市規劃、市政工程、園林綠化與交通建O等,其載體形式更是多種多樣,如照片、磁帶、幻燈片、光盤與磁盤等,因此建設工程聲像檔案的管理難度相當大。如何妥善解決聲像檔案管理中存在的問題,提高檔案歸檔、管理、使用的效率,成為當前城市建設中亟待解決的重要課題。
1 建設工程聲像檔案概述
建設工程聲像檔案是指在城市規劃、建設、管理過程中產生的具有記錄價值的聲音、圖像或影像材料,這些檔案材料真實、全面地記錄了城市建設和發展的整個進程,是城市建設成就的最直觀體現,在宣傳城市文化、塑造城市形象以及城市改造修復中具有不可替代的重要作用。
2 建設工程聲像檔案管理存在的問題
2.1 檔案拍攝得不到應有配合
建設工程聲像檔案所涉范圍廣、內容雜,且需要對工程項目進行較長時間的跟蹤拍攝,故工作量相當大。在此情況下,部分城建工程項目的實施者或建設單位對該項工作不夠重視,沒有制訂完善的聲像拍攝計劃,并且不愿意配合相關部門的工作,導致城建檔案部門無法及時、全面地掌握相關工程建設信息,白白錯失了許多珍貴的拍攝機會。
2.2 檔案收集、整理困難
由于城建聲像拍攝的工作量非常大,城建檔案部門難以兼顧所有的建設項目,因此部分拍攝工作需要交給相關單位獨自完成,但這些單位大多缺乏專業的拍攝技巧或器材,所拍攝聲像材料的質量非常差,還有個別單位將拍攝材料據為己有,不愿意向城建檔案部門移交,導致這些檔案的安全性缺乏保障。此外,部分拍攝單位不了解城建聲像拍攝的工作方式和要求,對拍攝時間、拍攝人物、拍攝內容等未做詳細的注釋說明,經常是拍完就放到一邊,又不及時移交歸檔,時間一長,沒人能記得起這些檔案的來龍去脈,給后續的整理和使用造成了很大的不便。
2.3 人員設備不足
建設工程聲像檔案能否長期保存并實現有效的開發利用,與拍攝器材的性能、儲存載體的品質以及拍攝人員的專業水平有很大的關系。首先,城建聲像拍攝不光要拍人,也要拍物,尤其是一些重要的建筑、街道、公園等,必須有配套且完善的拍攝器材,才能順利地完成拍攝工作,但當前很多城建檔案部門的設備條件并不理想,難以滿足城建聲像拍攝需求。其次,當前城建檔案部門中專職負責聲像拍攝的技術人員嚴重不足,多數人員屬于兼職,且檔案部門很少組織專業的技能培訓活動,導致各項城建聲像拍攝工作難以正常開展。
2.4 檔案編研滯后
檔案編研是挖掘檔案信息價值的重要手段之一,通過檔案編研工作的開展,能夠向社會提供更加系統、條理且便于傳播使用的檔案信息產品。但當前建設工程聲像檔案編研工作十分滯后,鮮少有城建檔案部門設置專門的編研機構,即便設置了編研機構,也大多是兼職人員,缺少專業技術骨干,且組織管理也不到位,導致檔案編研工作的進展不暢。
3 建設工程聲像檔案的有效管理
3.1 增強建設工程聲像檔案管理意識
首先,要加大對城建檔案管理相關法律法規的宣傳力度,尤其是相關領導要充分認識到建設工程聲像檔案在反映城市建設進程與歷史變遷方面的重要作用,積極地利用現代化手段加強城市建設的動態跟蹤與管理,保證城建聲像檔案管理工作有序實施下去。其次,不同的部門之間要密切配合,統一管理步調。建議城建檔案部門主動加強與城建項目審批、管理等相關部門的溝通和聯系,聯合制定并出臺相關文件規范,營造齊抓共管的良好工作局面,為本地區建設工程聲像檔案管理工作的開展奠定基礎保障。
3.2 完善建設工程聲像檔案管理制度
建設工程聲像檔案的涉及面廣、牽扯部門多,尤其是一些地方重點建設項目,通常是由政府牽頭實施,涉及部門單位眾多,這使建設工程聲像檔案管理面臨著很大的實際困難。對此,應盡快制定一套切實可行的建設工程聲像檔案管理制度,此外,各聲像檔案的形成單位也應該制定相應的規章條例,規范聲像檔案拍攝管理活動,確保檔案能夠穩定生成、及時移交,杜絕檔案流失、檔案私有化等現象的發生。
3.3 加大建設工程聲像檔案管理投入
首先,要加大基礎硬件投入,配備先進的攝錄器材,滿足聲像檔案拍攝需求,從源頭上保證建設工程聲像檔案的拍攝質量。其次,加強聲像檔案專用庫房建設,購置足量的檔案裝具,確保聲像檔案專柜專放,同時要優化庫房環境,做到恒溫、恒濕、防塵、防蛀與避光,減緩聲像檔案老化,延長檔案使用壽命。再次,要加大檔案管理力度,定期做好巡檢工作,及時發現聲像檔案管理問題,防止聲像檔案出現損壞。
3.4 培養建設工程聲像檔案管理人才
建設工程聲像檔案管理的工作量非常大,技術含量也比較高,這就要求盡快建立一支專業理論扎實、業務素質過硬的建設工程聲像檔案管理隊伍,以切實滿足城建聲像檔案拍攝管理需求。首先,要定期組織城建檔案部門及檔案形成單位的聲像檔案管理人員參加各種培訓教育活動,通過下發學習資料、集中培訓講解、舉辦專題講座等方式,使之掌握相應的檔案專業知識與業務技能,促進檔案形成、保管等環節的規范化,為提高檔案質量奠定重要保障。其次,相關聲像檔案管理人員也要加強自我學習,樹立進取意識,主動接觸并掌握一些聲像檔案工作方面的新知識、新技能。
3.5 加大建設工程聲像檔案編研力度
首先,要一改當前關門編研、閉館自守的工作模式,積極向社會征詢檔案編研意見,準確把握檔案編研需求,拓寬檔案編研思路,同時將現行的紙質編研方式向聲音、影像等多種載體形式并存的多元化編研格局擴展,實現編研工作的高層次發展。其次,要積極引進信息化編研技術,利用信息網絡系統輔助檔案編研活動,如計算機技術、多媒體技術、數碼影像技術等,促進檔案編研產品的電子化、網絡化,并利用網絡渠道實現編研成果的傳播、利用和反饋,真正通過編研活動發揮出建設工程聲像檔案的最大價值。
4 結 語
建設工程聲像檔案是城市建設工作有序開展的重要保障,針對當前建設工程聲像檔案管理中存在的問題,應通過增強管理意識、完善管理制度、加大管理投入、培養管理人才、加大編研力度等方式,不斷提高建設工程聲像檔案的管理效率和水平,為現代城市建設做出應有貢獻。
主要參考文獻
[1]貝育芳.淺談珠海城建聲像檔案工作的建設[J].城建檔案,2015(6).
工程監理的相關案例范文6
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程項目的管理,在經濟建設發展中已得到了相當的重視,各建設單位的基建管理部門也積累了不少項目管理的先進經驗,但對于建設工程項目管理中很重要的一個方面---建設工程項目檔案資料的管理還沒有得到應有的重視。隨著建設工程檔案資料管理的相關規定出臺,各建設單位也開始逐步重視工程項目的檔案管理工作,只是許多建設單位這方面專業管理人員缺乏,經驗不足,不知道如何做好建設工程的檔案管理工作。本文對建設工程項目檔案管理體制中存在的問題進行分析,并提出相應措施。
關鍵詞:建設工程 檔案 管理制度
一、現階段建設工程項目的檔案管理存在著以下一些問題:
1、在日常的建設工程檔案管理工作中,由于建設單位對工程檔案管理認識不足,沒有很好地履行監督、檢查、指導等職能。建設工程項目存在著建設周期長、流程長、階段多、涉及單位(部門)多等原因,使工程檔案管理具有復雜的多樣性特點。在工程建設過程中,由于各種經濟利益或趕工期等諸多原因,人們往往只重視工程項目建設的施工管理,忽視工程檔案資料的管理,給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。
2、許多工程建設單位,由于建設工程檔案管理體制不完善,檔案管理制度不夠健全,以及人員、經費等諸多原因,沒有設立工程檔案管理部門,配備專職的檔案管理人員,工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任,由于建設工程管理和工程檔案管理的職責、專業性不同,工程管理人員不了解工程檔案管理的專業技術知識和檔案管理工作程序,缺乏檔案管理的實踐能力,工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存,使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規范地做好,極易造成工程檔案資料的分散、遺失;且沒有專門的辦公場所,工程檔案資料的保管質量、安全得不到保障。
3、工程項目建設中,由于參建單位多,各參建單位之間缺乏相互溝通和交流,參與建設的人員多且不穩定,相關規章制度不健全,以及工程檔案管理意識不強,各自管理的標準相互不統一,沒有采取規范的管理方法和操作流程,使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設不協調,工程的技術文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況,收集的資料質量不符合歸檔、保存的要求,影響了工程檔案管理工作。
二、充分認識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障
建設部為加強建設工程文件的歸檔整理工作,統一建設工程檔案的驗收標準,建立完整、準確的工程檔案,會同國家有關部門共同制訂了《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328-2001),自2002年5月1日起施行。
根據規范規定,項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經工程項目檔案驗收或工程項目檔案驗收不合格的建設工程,不得進行或通過整個建設工程項目的竣工驗收。由此可以看出,工程項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權,充分體現了工程檔案資料在建設工程竣工驗收中的重要性。
建設工程檔案文件是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括:1、工程準備階段文件即建設工程前期檔案。2、監理文件即監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗收后,真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。5、竣工驗收文件即建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。
建設工程檔案文件,對工程建設前期及日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用,工程項目檔案資料收集不齊全、整理不規范、保管不安全,都會影響工程建設項目的工程檔案驗收和工程項目的竣工驗收。
三、如何做好建設工程檔案管理工作
(一)要高度重視建設工程檔案管理工作
工程項目建設是百年大計,工程檔案管理同樣也相當重要,沒有工程檔案資料將后患無窮。建設工程由于涉及的單位和環節眾多,形成的各種工程檔案資料較多,所以要想把工程檔案管理工作做好,建設單位必須從工程項目立項開始,就要建立健全檔案管理工作的規章制度,明確工程檔案管理崗位責任,指定專人負責工程項目的文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統一負責對本單位及設計、施工、監理等參建單位的工程檔案資料進行管理、指導和監督。確保工程項目檔案管理工作與項目建設同步進行。
(二)加強工程檔案管理,建立健全工程檔案管理制度
工程檔案管理是工程項目管理的重要環節,加強工程檔案的管理,能更好地為日常管理、使用、維護、改建、擴建、技改等工作提供參考。
1、強化工程檔案管理意識。我們要從思想上認識到工程檔案管理工作的重要性,增強工程檔案管理意識、市場服務意識。加強工程檔案管理人員的管理,增強工作責任性,遵循檔案職業道德,對待工作認真負責。
2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點要求:①建立起來的規章制度要體現合理性、科學性,必須符合工程檔案管理規范和建設單位檔案管理的需要。②簡明實用,制度必須具有可操作性,以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,發揮制度的規范和指導作用。③堅持制度執行的嚴肅性、權威性。在規章制度的執行過程中,要做到有章可循,有賞有罰,規范操作。
(三)做好建設工程檔案資料收集、歸檔和保管工作
建設工程檔案是指:在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強對工程檔案的規范化管理,嚴格工程檔案管理程序,提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環節,必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。
在實際工作中,工程檔案管理人員必須維護檔案資料的歷史真實面貌,了解檔案產生的背景和作用,實事求是,據實立檔,據實用檔。在收集檔案材料過程中,要認真鑒別、核實,明辨是非,把真實可靠的檔案資料收入檔案,把好質量關。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤,及時追補工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內容,努力使工程檔案資料收集完整齊全、內容真實可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因,確實收集不到的工程檔案材料,要查明原因,登記說明,為今后的查找工作提供方便。充分發揮好工程檔案信息資料的作用。
在工程檔案文件的整理、立卷、驗收、移交工作中,建設單位應在工程招標及勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時,應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求;建設單位要求勘察、設計、施工、監理等單位,將本單位在工程建設過程中形成的文件收集、匯總后,向建設單位檔案管理部門移交。
根據工程建設過程,按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作:
1、工程準備階段文件指工程開工以前的立項、審批、招投標、勘察、設計及工程準備過程中形成的文件材料。是工程項目檔案的重要組成部分,是工程建設的憑證性和基礎性文件材料,是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括:①立項文件;②建設用地文件(建設用地規劃許可證、土地使用證等);③勘察、測繪文件(地質勘察報告、施工圖審查意見);④合同(勘察、設計、施工、監理等);⑤開工審批文件(工程規劃許可證、施工許可證);⑥建設、設計、勘測、施工、監理等單位的信息資料。
只有規范工程前期檔案資料管理,明確歸檔范圍,才能保證工程檔案資料的齊全、完整,確保工程按時開工,為主體工程的建設和工程檔案資料管理打下良好的基礎。建設單位的檔案管理人員要負責收集、保存好工程立項文件、建設用地文件、各種報批文件、招投標文件、各類合同及建設單位召開的有關工程會議紀要等檔案資料??辈?、設計等單位應在本單位任務完成時,將各自形成的有關工程檔案資料向建設單位移交歸檔。
2、監理文件包括:監理規劃、月報、會議紀要、進度、質量和造價控制、其他管理事項。
監理是監理單位依據工程建設項目施工合同,對工程建設承包商的生產(進度、質量和投資),采取組織、協調、控制、措施,進行監督和管理工作。項目監理文件是指監理單位對工程項目的質量、進度和建設資金使用等,進行相關風險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項目推進過程中,要求建設單位及時與監理單位溝通、聯系,由監理單位負責,按《建設工程監理規范》(GB503129-2000)編制有關工程檔案,在工程竣工驗收前,向建設單位移交、歸檔。
3、施工文件:是施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。(如:開、竣工報告,施工現場質量管理檢查記錄等)。包括:①建筑與結構工程,含:地基基礎,主體結構,建筑裝飾裝修,建筑屋面等;②安裝工程,含:給排水,電氣,空調,電梯,建筑智能等;③室外工程;④施工驗收。
施工文件包括工程施工技術管理資料,質量控制資料,施工質量驗收資料。是建設工程施工全過程中的真實記錄,在工程項目實施期間,根據施工文件歸檔要求,由施工單位按各省有關規定,根據各實施階段,按分項工程的進程,編制有關工程檔案,并在工程竣工驗收前,向建設單位移交、歸檔。
工程項目實行總承包的,總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料,并在竣工驗收前向建設單位移交。建設工程項目如有幾個單位承包的,各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件,并在竣工驗收前向建設單位移交。
4、竣工圖資料:是工程竣工驗收后,真實、準確、完整反映和記錄工程項目各種地下和地上建筑物、構筑物等施工詳細情況的技術文件。包括:①綜合圖(含:總平面布置圖、給排水、電氣管網等);②室外專業圖;③專業竣工圖(含:結構、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調等)。它是驗收或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據,也是建設單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段,由施工單位按國家建委1982年[建發施字50號]《關于編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行,并負責與設計單位合作,根據工程檔案資料歸檔要求,做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設單位歸檔。
5、竣工驗收文件:竣工驗收是指工程項目全部建成,具備投產運行條件,正式辦理固定資產交付使用手續時,建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等有關職能部門,對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行專項驗收和全面的工程檢驗和驗收,取得竣工合格資料、數據和憑證。包括:①竣工總結;②竣工驗收記錄(含各職能部門專項驗收文件);③決算文件;④各種電子檔案。
工程建設項目完成后,建設單位要與各工程參建單位要相互協作,做好工程建設項目的竣工總結和工程項目的決算工作;運用計算機管理,建立工程檔案的信息存儲和檢索系統,熟悉和掌握復印、縮微、音像、計算機等現代化工作設備,完成工程項目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現代化技術和科學管理手段,適應工程檔案管理工作發展的需要。
在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊后,建設單位、監理單位應對工程檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查。審查合格后,按相關程序辦理工程檔案交接手續,向城建檔案館和建設單位移交、存檔并做好備案手續。