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新型縣域經濟范文1
(一)用“新型工業化”理念確立優勢產業,發展特色經濟
內蒙古縣域經濟如何用新型工業化理念謀劃主體經濟、最現實的做法就是凸現特色,發揮特色,圍繞特色,做強特色。內蒙古最大的特色在于綠色,因此結合縣域主體經濟,應大力發展生態農業(生態畜牧業)、信息農業和品牌農業這“三大農業”。
如果說生態農業是農業生產力發展的基礎那么“信息農業”和“品牌”農業則是農業生產力發展的關鍵所在。“信息農業”是繼“智能農業”、“精品農業”、“虛擬農業”等高新農業技術出現之后才逐漸形成的一個集知識、信息、智能、技術、加工和銷售等生產經營諸要素為一體的開放式、高效化的農業。從上個世紀80年代始,主要通過計算機和通訊工具,建立網絡,收集、整理、利于農業科研、生產、加工、銷售、管理等各方面信息,指導農業生產全過程的各個環節,從而達到進一步解放農業生產力,提高效益的農業。可見信息農業如果能成為我區縣域農業運作的主流,對我區農業發展的推動作用將是前所未有的。
嚴格講品牌農業,是指通過相關質量標準體系認證,取得商標的注冊權,具有較高市場認知度、知明度以及消費者的誠信度,同時擁有較強的市場銷售能力和較高經濟效益的新型農業、實施品牌農業的意義在于提高我區農產品的市場競爭力和經濟效益,增加農民收入,壯大縣域經濟。面對WTO對我區農業的挑戰,我們不得不加速告別以往的粗放型農業,積極向精細農業方向轉變,讓農業生產由單純追求產量轉向質量和效益并重。目前,無論是國內還是國外市場追求的是品牌化、標準化的優質農畜產品。因此,打造市場上叫得響的農畜產品品牌,隨后成為名牌產品,顯然已成為提升農業產業的重要舉措。內蒙古的農業要發展,要想打入區外、國外市場,就必須而且只能走品牌農業的路子。因此,重視特色農業的發展,讓弱項變強、強項更強、特色更特、優點更優、亮點更亮,效益自然會更好。
過去,我區的很多農業戰略都著重于農業技術的應用。從本質上來講,這些技術還是從第一產業的角度來考慮問題的。而“三大農業”則把農業與科技、環保、信息、市場、安全等屬于第二、三產業范疇的各個領域緊密地連接在一起,表明了今后所要建設的農業,是與二、三產業相對接的,貫通三大產業的現代化大農業。因此,“三大農業”不僅在具體戰略措施上是對傳統農業的改造、繼承和發展,更重要的是在觀念上,用新型工業化的理念,裝備“三農”,進而在思想和技術上具有了更新更大的突破。
二、以“新型工業化”的內涵裝備“三農”
從已實現工業化的多國經驗來看,只要工業化進入到實現階段,即便處于實現階段的初期靠近中期以后,一個重要的問題就是可以著手將以農哺工轉變為以工補農、以工建農、以工帶農。對此,我們可以解釋為以“新型工業化”的內涵裝備“三農”。
1、提供農牧業剩余勞動力的轉移機會
如果說誘導農業結構調整,擴大農畜產品銷售市場只是部分涉農企業的以工補農行為的話,那么吸納農村牧區剩余勞動力則是所有涉農企業,如鄉鎮企業、農畜產品加工企業等都參加的所有非農產業整體參與的補農、支農行為。大力支持并鼓勵這類涉農企業的發展,勢必能吸納轉移農村牧區更多的剩余勞動力,其補農支農的效果會更加明顯。如蒙牛公司吸納2000多人就業,而且帶動近10萬農民發展養牛業;伊利帶動12萬農民搞養殖業;興發帶動10萬農民養雞;塞飛亞公司吸納250多戶農民養鴨,就是一個明顯的例證。目前我區農業比較效益仍很低下,農牧民增收難,關鍵是仍有近200萬剩余農業勞動力。在剩余勞動力轉移之前,農業的勞動生產率是很難提高的,農民的收入會始終處于停滯狀態,有關專家預測:如果鄉鎮企業或工商企業能夠有效地轉移一個農村牧區剩余勞動力,就會提高一點勞動生產率,就會為農牧業效益的提高、農民的增收和農村人力資源的發揮作用作出一份貢獻。
2、提供和推廣農牧業技術
非農產業,尤其是涉農企業,為了保證農牧業所提供的原材料符合加工或者銷售的要求,往往要對農牧民提供技術方面的幫助和支持:一是免費或者低費為農牧民提供實用技術,當然也包括其它實用技術的推廣;二是免費或者以成本價向農牧民提供優質種苗,有些企業還用先借后抵的方式為農牧民提供種苗;三是提供生產技術方面的指導,對生產基地的農牧民進行種植和栽培等生產方面的指導;四是提供部分啟動資金,這種資金可以是貨幣資金,也可以是機械設備或其它實物,甚至是擔保小額貸款等。
3、為務工農牧民提供培訓和職業教育
為了使農牧民能夠順利實現就業或轉移,從旗縣政府的角度應免費對農牧民進行培訓。從企業的角度更應該提供接受再教育的機會和資金扶持,雖然這種教育和培訓是企業自身發展的需要,是企業為了提高經濟效益而永續利用人力資源的需要。但是從客觀上講,這些培訓和職業教育提高了農牧民的素質,為最終非農化積累了豐富的人力資本,為內蒙古大開發創造了堅實的人力資源基礎。也就在這個意義上說,這種教育和培訓也應成為政府行為。
4、提供廉價的高效能的生產資料
即農業生產資料部門為農業提供便宜、高效能的生產資料,降低農業的生產經營成本,真正實現工業反哺農業。當然這種形式不可能再通過行政命令來進行,只能通過國家對生產資料部門實行優惠的行業政策、稅費政策、技術改造扶持政策來促使企業降低生產經營成本,從而降低農業生產資料的市場價格,讓利于農民和農業。
三、以“新型工業化”的方式創造體制環境
1、建設電子政府和電子政務,建立有效的監督機制
面對信息化程度日益提高的當今社會,只有加快電子政府和電子政務為主的旗縣政府的信息化建設速度,才能有效履行政府職能。發展電子政務和電子政府的意義不僅僅在于電子政府和電子政務本身,而在于其對全社會日益加深的影響。它的意義主要體現在,可以改進政府的工作效率和決策水平,可以提高政府辦工的透明度,提高勤政廉政的水平,可以更有效的提高信息采集、分析、整理和的效率,從而更有效地向企業、團體和農民個體提供優質服務,達到職能的轉變。加快這項建設,需要明確旗縣一級電子政務及其信息化建設的總體框架,突出重點,實現途徑及其發展政策。抓住信息化帶來的機遇,加快縣級政府的信息化建設步伐,可以充分發揮信息的滲透和輻射功能,引領“三農”,促進縣域工業化進程。
在電子政務和電子政府建設過程中,還應配套建立健全有效的監督體制。如,公示制度、監督機制、承諾制度,辦事原則、效率、時間、期限、基本標準均應予以公示或以信息形式,由群眾及企業進行監督。這是促使縣市領導和干部轉變思維方法和工作作風的有效途徑。如果這一工作進入良性軌道,城鄉以軟環境的建設彌補硬環境的不足,便有望實現了。
2、加快軟環境建設步伐,彌補硬環境之不足
從內蒙古縣域硬環境來看,自然地理環境受限(生態環境差、無出???、欠發達的周邊國家),基礎設施相當滯后,目前還無法同發達地區相比。在這種情況下,率先縮小經濟發展差距有一定的難度,應以努力創造軟環境為主,以政策優勢吸引外力,彌補硬環境不足。既以優惠的開放政策和國民待遇吸引外力,采取加快促進,自身開放與發展變革的全面開放政策,多接近外部的先進知識與技術、文化和文明,消除知識貧困,促進人類發展,縮小人類發展差距,為縮小經濟發展差距做些基礎性準備。
新型縣域經濟范文2
【關鍵詞】 經濟新常態;縣域經濟產業轉型;主線;重點
當前,中國經濟進入了新常態,新常態是我國經濟經過30 多年發展后走上的一個新平臺,是21世紀中國經濟一種趨勢性的、不可逆轉的發展狀態,表現為經濟相對穩定、增長速度適宜、結構優化、社會和諧。
一、新常態下加快經濟產業轉型的意義
1、新常態由中國經濟現實條件所決定,是經濟內在發展條件成熟的必然結果
從結構層面看,產業結構方面,第三產業逐步成為主體;需求結構方面,消費逐步成為需求主體;區域結構方面,城鄉區域差距逐步縮小;分配結構方面,居民收入占比上升,收入差距縮小。從發展方式來看,粗放型增長切換到創新型增長,增長動力更加穩健,周期性波動明顯縮小,經濟質量穩步提升,資源環境保護機制、社會保障趨于完善。從就業情況看,經濟總量持續增大,結構不斷優化,吸納就業的能力日益增強,勞動力人口持續減少,適當放緩速度不會影響就業。
2、縣域經濟在區域經濟轉型中地位極其重要
我國縣域經濟的規??偭俊⒕蜆I吸納能力、投資和消費等一般占省域經濟60%以上,認識、適應和積極引領新常態,是當前和今后一個時期縣域經濟發展的大邏輯?!靶鲁B”不是被動的容忍過程,而是經濟“破繭成蝶”,由大變強這一歷史性轉變的過渡階段。不但要關注縣域經濟發展數量的增長,更要關注縣域經濟發展質量的提升。把握機遇,主動發力,在廣度和深度上推進經濟體制改革,加快轉變經濟發展方式,構建更加成熟、更加定型的經濟制度,才能充分奠定“全面小康”的體制機制基礎。
二、新常態下縣域經濟改革的主線
“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,是十八屆三中全會的歷史性突破,更是新常態下經濟體制改革的主線,這是對立統一的關系。市場的決定作用是主要方面和目的;更好發揮政府作用是重要前提和條件。
1、完善現代市場體系
市場體系是市場體制的首要內容,建立社會主義經濟體制,必須形成完善的統一開放、競爭有序的市場體系。
(1)建立公平統一、開放透明的市場規則。作為現代市場體系的首要之義,公平統一、開放透明的市場規則,對有效約束市場主體行為,遏制壟斷和不正當競爭,維護市場秩序,規范市場運行,保障市場競爭具有根本性意義。主要路徑就是要建立和完善社會主義法治體系。
(2)完善市場決定價格機制。靈活的市場決定價格機制是價值規律的直接體現,也是完善現代市場體系的關鍵所在,更是市場有效配置資源的機制基礎,只要“主要由市場決定價格的機制”還沒有完全確立,我們的市場體系就不能稱之為完善的現代市場體系。
(3)深化要素市場改革。要素市場是現代市場體系的核心,也是市場體系建設的薄弱環節,要素市場化程度大大低于商品市場化程度,成為完善現代市場體系的瓶頸。因此,必須把培育要素市場作為完善市場體系的主攻方向。作為縣域經濟,特別是要把統一城鄉建設用地市場、健全金融市場體系作為重中之重。
2、消除地方市場壁壘
市場壁壘是市場經濟的障礙,行業壟斷是公平競爭的天敵。消除壁壘、打破壟斷是市場經濟條件下政府的重要職能,是保證市場有效運轉的必要前提。為了實行地方保護,縣級政府往往通過許可證制度、核發執照、限制服務等行政手段,限制異地新的市場主體。導致一些行業由于滿足于這種行政壁壘帶來的好處而形成路徑依賴,而不去追求以競爭為導向的行業企業優勢,從而規模經濟、客戶忠誠度、成本效益,社會效益等都無從體現。只有消除壁壘、打破壟斷,才能公平競爭,讓各行各業充滿生機活力;企業只有公平參與市場競爭,才能有源源不斷的動力追求技術進步、產品創新,為經濟轉型提供“源頭活水”。
有效的市場,有為的政府,政府與市場各司其職;“看不見的手”和“看得見得手”各負其責,兩手形成合力。前者主要進行資源配置,后者主要提供發展環境、公共產品與服務。這是政府和市場的關系的理想狀態,也是我們致力追求的目標。然而,形成這樣的理想狀態,政府必須要簡政放權,這就不可避免地觸動權力部門的利益。有的部門利益甚至通過立法加以固化,改革難度非常之大。正因為如此,需要我們以極大的政治勇氣與智慧推進改革。
三、新常態下深化縣域經濟產業轉型升級的重點
緊緊圍繞”使市場在資源配置中起決定性作用”這一主線,新常態下深化經濟產業轉型升級需要頂層設計,協調推進,以轉型升級和創新驅動為引領,著力在以下方面實現突破。
1、合理布局,發揮自身比較優勢
第一,要以更加寬廣的眼光和戰略思維審視縣域經濟的發展,堅持有所為有所不為,集中精力把優勢特色產業做大、做強、做精。進一步強化產業建設對經濟增長的拉動作用,著力打造優勢特色產業體系,大幅提高承接產業的主動性和實效性。
第二,提高投資質量,對縣域經濟投資仍然是經濟增長的重要拉動力。要切實改善投資環境,提高行政效能和辦事效率,著力做好產業項目謀劃生成工作,著力做好招商引資準備工作。立足功能定位和產業發展方向,精心策劃項目,聚焦重大產業項目、重點產業鏈項目、外資項目和企業總部項目,培育一批具有競爭力的企業和產業集群。
2、有序推進服務業市場擴大開放
新常態下,我國進入消費新時代、人口城鎮化的新時代,加快推進工業主導向服務業主導的轉型是大趨勢。進一步擴大開放服務業市場,對于完善要素市場,發揮市場在資源配置中的決定性作用意義重大。目前,我國服務業比重和高收入國家、中等偏上收入國家相比明顯偏低,作為縣域經濟,服務業的比重更低。另一方面,全社會的服務需求全面快速增長。當前,服務業已超過第二產業成為我國最大產業,是經濟增長的一個重要動力源、擴大就業的主渠道。因此,服務業市場的開放與制度創新勢在必行。這是加快服務業發展速度、提升服務業發展質量的關鍵。
3、做好金融產業發展
“圍繞服務實體經濟推進金融改革”,既是實體經濟穩定、可持續增長的核心問題,也是金融業自身持續發展的前提。金融服務業重點做好以下工作:
一是擴大金融業開放,構建更具競爭性和包容性的金融服務業。二是健全多層次資本市場體系,大力發展股票市場、債券市場等資本市場,拓寬企業直接融資渠道,優化社會融資結構,提高直接融資比重。三是穩步推進利率市場化改革,使市場在資金配置中發揮決定性作用,不斷優化資金配置效率,加快推進經濟發展方式轉變和結構調整,促進貿易投資便利化,為構建開放型經濟新體制提供動力。四是加強和改進金融監管,依法綜合施策維護金融安全穩定,確保不發生系統性和區域性金融風險。
4、深化大企業改制發展
現有大企業,勢力雄厚,具有發展優勢也必須主動適應新常態,適應未來的競爭和發展趨勢。在資源集約利用逐步成為主流,人力資源成本不斷上升的情勢下,以往那種依賴投資保增長,依賴政策獲得效益的模式,不可能再持續下去。繼續深化改革,應當著力做好四個方面的工作:一是加大混合所有制改革力度。打破行政壟斷,放開的競爭性業務,放松對文化傳媒、金融、醫療、教育等傳統服務業的行政管制,尤其是在激活社會資本上取得更大的突破。二是建立企業自我完善、自我革新平臺,完善資本市場。三是充分發揮市場決定作用,解決“一股獨大”問題,推進現有資本戰略性調整。
5、完善法治市場經濟
法治是現代市場經濟的重要基石,社會主義市場經濟本質上是法治經濟,完備的法治體系是市場健康運轉的前提。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出部署,強調完善社會主義市場經濟法律制度。其核心問題,就是要緊緊圍繞處理好政府與市場的關系,為發揮市場的決定作用和更好發揮政府作用,創造優良的法治環境。改革的著力點和主要突破口:一是建設法治政府??h級政府要用法律界定政府與市場邊界,逐步實現市場監管職能法定化,加快市場主導的經濟轉型。二是完善包括知識產權在內的產權保護制度,以法律形式明確界定和充分保護市場主體的經濟權益。三是健全完善法治化市場規則,以法治手段規范治理市場,以法治方式解決市場秩序問題。
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新型縣域經濟范文3
關鍵詞:山西;縣域經濟;發展
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)14-0059-02
郡縣治,天下安。自古以來,縣一級就在整個國家政權中占有重要地位。在新的歷史階段,加快縣域經濟發展,具有非常重大的意義。
一、新形勢下山西縣域經濟的重要地位
山西省119個縣中91個產煤,沒有產煤縣的“以煤為基、多元發展”,就沒有全省的經濟轉型。山西省縣域經濟占全省經濟總量的58.8%,沒有縣域經濟的翻番,就沒有全省經濟的跨越或發展。因此,山西省經濟要全面轉型,必須以縣域經濟的轉型為基礎;山西省經濟要真正跨越式發展,必須以縣域經濟的跨越式發展為依托。由此可見,加快推進縣域經濟發展,不僅是必須的,而且是緊迫的。
二、山西省縣域經濟的特點及存在問題
近年來,山西省各地進一步落實科學發展觀,把發展壯大縣域經濟、統籌城鄉協調發展作為實現山西全面建設小康社會的戰略舉措來抓,加大政策、科技扶持力度,強化政府服務,擴大縣(市、區)經濟社會發展自,創新管理方法與模式,創造良好發展環境,有力地支撐了全省經濟社會又好又快發展,形成了獨特的發展局面。
山西省縣域經濟的特點及存在的問題主要表現在:一是縣域經濟的平均規模小于全國平均規模;二是縣域產業結構排序雖與全省產業結構排序相同,但縣域經濟以工業為主的特色比較明顯;三是縣域農業是全省農業的主體,縣域人口以農業人口為主;四是縣域在崗職工人均工資較低,居民消費能力不足;五是縣域財政包袱沉重,收支矛盾突出;六是縣域之間人口規模和農業人口、非農業人口差異較大,人均主要經濟指標的差距也較大;七是縣域之間農業生產條件稟賦差異較大,農業經濟實力差距也較大;八是縣域之間規模以上工業經濟實力差距較大。
三、關于加快山西縣域經濟發展的建議
(一)堅持結構優化升級,壯大縣域經濟實力
山西省縣域經濟基本以工業為主,因此優化縣域工業結構是優化縣域產業結構的重頭戲,必須實施工業化帶動城鎮化戰略。要立足縣情,充分發揮礦產資源、農業資源等特色優勢,下大氣力延長產業鏈條,加快培育地方骨干企業,著力抓好工業園區建設,大力促進縣域工業集群化、板塊化發展。一是以培育“新的經濟增長點”為重點,著力把產業結構調優;二是以品牌建設和節能降耗為重點,著力把產業水平調高;三是以工業園區建設為重點,著力把產業布局調好;四是以產業承接和產業轉移并舉為重點,著力把產業競爭力布局調強。
(二)發展農業產業化,夯實縣域經濟發展的基礎
在穩定農業生產的同時,要加快發展區域農業和特色農業,提高產業化水平。一是要繼續調整農業生產結構,優化農業生產布局,著重引導優勢產品集中布局,繼續抓好特色優勢支柱產業。與此同時,要加快農業標準化建設的步伐。二是要培育壯大農產品龍頭企業,推進產業化經營。發展壯大龍頭企業是推進農業產業化的關鍵,因此,要加快發展一批生產規模大、科技含量高、帶動能力強的農業產業化經營龍頭企業。
(三)放手發展民營經濟,走富民強國之路
非公有制經濟是適合縣域經濟的有效形式,政府部門要致力于改善基礎設施、維護市場秩序,為非公有制經濟發展創造良好的環境。目前,山西省縣域經濟總量中非公有制經濟所占份額較高,但其發展水平、外向程度、科技含量等均不高,非公有制經濟的發展空間非常大。民營經濟是縣域經濟的主體。因此,要進一步放寬準入領域,除國家法律、法規禁止的產業和行業外,全部向民營經濟開放;支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業改制,支持民間資本進入經營性基礎設施建設和公益性事業領域,支持符合條件的民營企業在境內外上市;培養造就高素質民營企業家隊伍,推動民營企業管理創新和提檔升級;依法保護民營企業的合法權益和財產安全,對交稅多、投資大的民營企業在經濟上要給予獎勵,在政治上給民營企業家應有的地位和榮譽;激發廣大城鎮居民和農民積極創業的熱情,放膽、放手、放開發展民營經濟,形成全民創業、競相發展的良好局面。
(四)實施大縣城戰略和百鎮建設工程,積極培育塊狀經濟
要按照山西省城鎮化建設的總體要求和“一核一圈三群”的總體布局,統籌推進縣城、中心鎮和新農村建設,形成城鎮化與工業化、城鎮化與新農村建設良性互動的發展格局。“一核”即由太原市區、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區,是全省城鎮體系的組織核心,經濟轉型發展的增長極核?!耙蝗Α奔刺际腥?,是以太原都市區為核心,太原盆地城鎮密集區為主體,輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組群的都市圈。三個城鎮群是區域經濟發展的核心區域、省域經濟持續增長的重要區域。“一核一圈三群”的總體布局可以使城鎮人口、產業集聚能力得到提升,城鎮功能不斷完善,塊狀經濟將得到更強的實力。
(五)打造優質城市環境,為縣域經濟營造環境
城鄉統籌、城市發展,關鍵在于城市的環境。當前,城市的擴容已成為政府在推進縣域經濟發展中的最大壓力。開發建設城市、經營城市,縣級政府是主導而不應是投資主體,政府應把投資多元化推向市場來吸引投資,依靠外來資金、技術、人才等要素集聚四面八方的力量來開發當地資源。一是優化政策環境,增強吸引力。出臺和完善優惠政策,規定縣本級行政事業性收費全免、服務性收費按下限收取,為企業和項目提供寬松、優惠、透明的政策環境。加大清理行政審批和收費項目力度。二是優化治安環境,增強保障力。實施“三道禁令”。即凡沒有文件依據的不準罰沒、收費和執法;任何部門都不準下達收費、罰款指標;沒有執法資格的人員不準執法收費。設立投訴中心。縣優化辦向社會公布投訴熱線,每天24小時受理各種咨詢和投訴,做到有訴必理、有案必查。三是優化服務環境,增強感召力。以一流的硬件設施打造一流的政務服務環境。縣優化辦以新的政務服務中心為載體,進駐“中心”,狠抓服務,將全縣相關部門和單位的多項行政審批服務項目集中起來,實行窗口式辦公、一條龍服務、一站式辦結。四是優化人文環境,增強親和力。
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Study on the county economy development in the new situation in Shanxi
WANG Zhen
(Economy and trade college,Shanxi agriculture university,Taiyuan 030801,China)
新型縣域經濟范文4
關鍵詞:技術創新能力;剛性;持續競爭優勢
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.21.002
1引言
企業的發展離不開技術的創新,技術的不斷突破給企業帶來了無限生機與活力,在技術不斷發展的過程中,企業總是會面臨一個又一個的選擇,然而有的企業在變革中抓住契機脫穎而出,有的企業卻止步不前甚至被淘汰。兩者的一個重要差別在于企業是否能夠根據自身及環境變化,培育和發展技術創新能力,這是企業成功進行技術創新的關鍵。
所謂技術創新,是指企業應用新知識、新技術和新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現市場價值。技術創新能夠改進企業的生產制造技術和經營管理技能,使企業實現規?;a,享有規模經濟與學習曲線帶來的利潤。當進行生產制造方面的技術創新時,有助于企業獲得低成本優勢;當進行產品設計方面的技術創新時,有助于企業獲得差異化優勢。
因此,在動態競爭的環境中,企業依靠原有的技術力量,可能無法保持競爭優勢,企業必須不斷增強技術創新能力,使競爭對手越來越難以模仿和學習而獲得持續競爭優勢。然而,獨特的能力不僅是競爭對手難以模仿的,而且可能也是企業自身難以進行改變和創新的,因而形成“能力剛性”,也稱為“剛性陷阱”。本文將對技術創新能力的剛性表現和成因進行探討和分析,并提出防范和超越能力剛性的建議。
2技術創新能力的剛性及其特征
“能力剛性”被描述為:對企業內部習慣或慣例的過分遵循。在任一給定時間,組織的習慣或慣例決定了企業與眾不同的能力,企業傾向于根據外部環境變化對慣例做出適應性調整。這意味著對企業能力進行微調,而難以實現創新和變革。美國學者巴頓(Barton)從知識的角度指出了能力剛性的四個特征:對以往經驗的盲目迷信;企業內部限制創新;限制未來進行創新性的試驗;從企業外部吸收的新知識被濾除。
當一個企業經過不斷的技術創新形成其競爭優勢時,它就會有意無意地維護已有的創新能力和方式,導致創新能力再發展過程的緩慢和阻滯,形成能力剛性。也就是說,技術創新能力的剛性是阻礙企業通過技術創新構建持續競爭優勢的慣性系統,使得企業自身難以繼續進行創新活動。在企業進行技術創新的過程中,能力剛性主要表現在以下幾個方面。
2.1技術惰性
在技術創新過程中,企業最初是面臨著多項選擇和不確定性,然而一旦某方式的技術創新為企業帶來了競爭優勢,企業就會極力維護這種技術創新的方式與成果,繼續依賴已有的產品、技術、技術創新能力及技術創新方式和途徑,進入技術惰性狀態。
技術惰性具體表現為:企業視野狹窄,只滿足于已取得成功的產品和市場,而很少再去開發新的產品與市場;或者迷信于舊的技術,否定和排斥新技術,只相信過去成功的技術,即使原有的技術面臨著淘汰仍視而不見;或者缺乏動力,缺乏進取精神,極力維護已有的技術創新能力――盡管能力可能已過時,很難再去進行投資、培養新一代的能力;或者因循守舊,只相信過去成功的經驗,技術創新活動迷信于原有的方式和途徑,“創新”演變成適應性“調整”,然而這種微調難以維持企業的競爭優勢。
2.2組織迷失
企業傾向于延續以往的技術創新經驗,在面臨新技術的刺激時,企業的個體成員尤其是技術團隊成員之間會出現相互肯定所持有的舊有慣例和經驗,由此個體成員對自有知識和技術的信心獲得提升,而企業特別是企業的技術團隊作為一個整體的組織也陷入到盲目自信的迷失狀態。這種組織迷失是企業技術創新能力剛性的表現形式之一。
在組織迷失的狀態下,成員對已有的產品、技術、技術創新能力及技術創新方式和途徑呈現高度的認可,對新的知識和技術持懷疑和否定態度,甚至某些個體成員會有意或無意地破壞組織對新知識技術的學習過程;組織的應變能力減弱乃至僵化,對于外部環境變化的反應遲滯,乃至對新知識的認識和學習過程嚴重地落后于知識技術更新換代的速度。
2.3資源沉沒
企業在技術創新的過程中,需要投入一定的經費、人力和設備,這些資源是企業通過技術創新獲取競爭優勢的基礎,一旦企業獲得競爭優勢,處于收益最大化的考慮,企業就會極力維護原有的資源投入方式,甚至保持原有的資源投入數量,然而在超競爭的環境中,因循守舊的資源配置方式是難以有力地支持企業進行不斷的技術創新,同時也難以構建企業的持續競爭優勢。這就是“資源沉沒”現象,即原有的和新投入的資源難以維持企業的競爭優勢。
資源沉沒也是企業技術創新能力剛性的表現形式。企業中有兩種資源容易呈現資源沉沒現象。一種是生產設備和廠房車間。企業的一些設備和廠房具有專用性,一旦投資就不易轉為其他用途,面臨技術進步或者設備更新時,已經投入的設備和廠房卻難以維持企業的競爭優勢,就呈現出資源沉沒的特征。另一種是人力資源。由于企業的一些經營管理人員、技術人員以及生產作業人員諳熟于企業已有的技術、技術創新的方式和途徑,在進行創新決策時,不是根據環境的變化和競爭的需要,而是根據經驗和慣例,就呈現出企業的人力資源不能維護企業的競爭優勢。
3技術創新能力剛性的成因分析
當企業技術創新呈現能力剛性時,就固守過去的成功,阻礙進一步開發新的技術,阻礙培養新的技術能力,消磨企業的競爭優勢。但是,能力剛性的形成,很難被發現。只有外界的環境發生巨大的變化,給企業帶來巨大沖擊時,企業才會發現能力剛性的存在,然而這種事后頓悟的方式將使企業付出高昂的代價。因此,解決技術創新的能力剛性問題的最佳方式應該是分析其產生原因,采取有力措施,在保持技術創新能力的同時,防范能力剛性的發生。
企業技術創新的過程中,能力剛性是伴隨創新能力的成長,經過長期演進而形成的,是多個因素共同作用的結果。
3.1路徑依賴
“路徑依賴”的概念是由生物學家提出的,用來解釋生物演進路徑的機制以及路徑可能非最優的性質。美國學者阿瑟(Arthur)最早將路徑依賴理論引入技術創新過程的研究中,描述技術演變過程中收益遞增和自我強化現象。一旦某一技術路徑受到偶然因素而被采納,收益遞增機制便會促使它進一步延續呈現前后連貫、相互依賴的特征,很難被其他潛在的甚至更優的技術路徑所取代。企業沿著既定路徑的技術創新可能進入良性的循環,不斷地自我強化、鞏固和完善,構建了企業的持續競爭優勢;而更多的表現為由于路徑依賴,即使出現更優的技術選擇,企業仍舊延續既定路徑而被鎖定在次優或不優技術的低效率狀態。
由此可見,路徑依賴是企業技術創新發生能力剛性的重要原因。技術創新能力依賴于企業自身循序漸進的積累而成,不能通過直接的市場買賣獲得,所以當企業需要進行技術創新的時候,依賴于從過去到現在所經歷的路徑,即使路徑依賴的程度很小,也會造成企業很難采納看上去很微小的技術變革,從而降低了創新能力調整的可能性,使企業技術創新陷入能力剛性狀態。
3.2認知慣性
納爾遜和溫特(Nelson & Winter)的演化理論認為,企業行為最好被理解為慣例。一旦某個行為方式相當好地發揮作用,這些方式將會被認可成為企業的記憶,并被作為慣例得以保持和延續,形成認知慣性。同時他們指出,堅持慣例將導致相對剛性甚至是惰性的行為。企業慣例隨著使用的成功進一步得到強化,當遇到新的環境刺激時,對舊環境的解釋和反應模式仍傾向于繼續發揮作用。
可見,在任一給定時間,慣例決定了企業與眾不同的能力,而這種能力也將強化企業舊有的認知和行為方式,最終由于企業的認知慣性,失去探索創新的意愿直至削弱、喪失創新能力。在企業技術創新過程中,最初要進行不斷探索、嘗試各種方法和途徑,一旦企業發現某種方法、技巧特別有效,就自然而然地固定下來,成為企業的行為慣例,當面對新環境或新技術時,企業就會很自然地偏向于選擇過去熟悉的經驗、技巧與方法。如此日積月累,企業就會對外界環境不確定變化的反應能力下降,難以識別和利用潛在的有利機會,使其陷入能力剛性而無法自拔。
3.3互補資產
互補資產是企業的專用性資產,是企業在建立已有能力時做出的不可還原性投資,僅與特定的產品、技術或經營方式聯系時才具有價值。企業建立起高度專用性資產同時也就建立了能力剛性的基礎,企業運用專用性資產提高了競爭優勢的同時也犧牲了企業的靈活性和創新能力。
企業進行技術創新活動時,勢必配置一些相關的專用設備,這些設備在技術替代過程中難以另作他用,如果企業要進行持續不斷地技術創新,構建新的創新能力,就意味著企業要廢棄現有的相關知識及技能,拆除現有的生產線,削弱企業現有資產價值。在這種情況下,企業更傾向于繼續保留初始的要素投入以及原有的收益能力。因此,專用性的投資在保護和培養企業的技術創新能力的同時也限制了企業進一步的技術創新,以及創新能力的培育,最終促使能力剛性的形成。
3.4系統封閉
技術創新系統封閉也是導致企業技術創新能力剛性化的一個不可忽視的原因。企業進行技術創新的過程是一個系統運動的過程,在這個過程中,企業技術創新的各個環節構成一個彼此緊密配合、有機聯系的整體,發揮系統整體效應的功能。由于技術創新涉及到企業的生存發展,許多企業將技術創新涉及的所有信息和成果視為企業的絕密,不容擴散、不可分享;另一方面,由于路徑依賴和認知慣性的原因,企業對于現有技術創新系統外部的知識和技術不予以重視和關注。這種情況下,企業技術創新系統難以與外部進行有效的技術交流,無法與系統外的資源形成技術合作。因此,系統封閉的技術創新活動恰如閉門造車,只能在原有的知識、技術和資源基礎上進行的技術創新活動,勢必產生能力剛性。
4能力剛性的超越路徑
企業技術創新能力的剛性由多種因素的共同作用而產生,不是單一因素作用的結果,它對企業技術創新活動起到了很大的阻礙作用。因此,要想在動態的競爭環境中保持競爭優勢、保持技術創新的有效性,必須建立系統的防范機制用以超越能力剛性。
4.1建立學習型企業文化
企業文化是企業的價值觀、經營理念和行為方式的綜合系統,是企業生存和發展的原動力。學習型的企業文化強調信任、交流、學習和分享。企業成員之間的信任是實現信息、知識和技術交流與共享的前提;交流是加強信任、引發合作、促進知識共享,增強技術使用和創新的手段;學習是獲取知識、催動創新的必經之路;分享是技術發展和創新的關鍵,是使隱性知識顯性化的途徑。
可見,建立學習型企業文化,能夠避免企業故步自封,而是用積極的心態和行動面對新的知識和技術,通過探索新方法、創造新知識進行交互學習;企業能夠不斷吸收、使用、創新和分享知識和技術,從而避免了技術創新能力的破壞。而且學習意味著企業從過去的經驗和環境的反饋中得到啟示而對已有慣例和程序的修正,在學習過程中企業可以主動放棄舊的知識和技能,創造和發展新的知識和技能,克服認知剛性,避免企業落入創新陷阱。
4.2實施知識管理
知識管理是將知識視為企業的重要資產進行管理,通過獲取知識、使用知識和創造知識的過程來提升組織的績效。有效地獲取內外部的知識,擴大企業的知識存量;知識的共享和使用提高員工知識素養和技術水平,也激發員工的學習積極性,促進他們的知識創造活動;知識創造會發展和創新具有應用價值且能增加個人或組織能力的新知識,直接影響企業的技術創新能力,知識管理是要建立在整個企業范圍的,滲入到企業每個方面,每個人都能融入知識管理過程,通過傳播、獲取、創造和應用知識提高個人、團隊和企業的能力。在知識管理的高效運行中,企業不斷克服企業內部的慣性和路徑依賴。
4.3建立技術聯盟
技術聯盟是指擁有開發、生產、經營某種新產品所需的不同知識和技術的不同組織,為了達到共享技術、分攤費用以及滿足市場需求的目的而組成的一種基于技術的合作聯盟。技術聯盟的各個成員均有自己的核心技術,通過優勢互補,各種資源得以充分利用,可以獲得單一成員所無法達到的整體競爭優勢,從而提高了對市場的快速響應能力。技術聯盟改變了過去企業的封閉經營模式,且將過去以“零和”戰略進行的企業之間的競爭,轉化為“競爭―合作”的“雙贏”戰略進行的組織聯盟之間的競爭。
技術聯盟對防范技術創新的能力剛性起到兩個方面的作用:一方面增強企業與外部環境的交流,聯盟伙伴之間的信息流動、經驗分享以及技術合作使企業成為一個更為開放的動態系統中;另一方面降低了企業進行技術創新所需的資產投入以及維護的成本,使企業在技術更替和變革中更具有靈活性。
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新型縣域經濟范文5
關鍵詞:債券市場 信用風險 KMV模型
自2005年以來,隨著我國資本市場改革的深化,信用債市場進入了快速發展的階段,債券品種不斷豐富,投融資主體資格逐漸放寬。截至2013年10月底,信用債市場余額達到了8.35萬億元,成為企業融資的重要渠道。
未來隨著直接融資比例的提升,發行主體將進一步擴容,實質性債券違約發生的可能性很大,信用風險將成為投資者面臨的主要風險之一。在目前的信用風險評價體系中,評級機構對于發行主體的判斷成為重要的評價依據,然而評級機構的精準性和及時性卻經常受到投資者的質疑。評級機構下調債券發行主體或債項評級往往具有一定滯后性,而且一旦評級下調,債券流動性將受到較大沖擊,使得投資者沒有足夠的時間去規避風險。因此,在外部評級之外,尋求發行主體償債能力惡化的前瞻性指標從而成功規避信用風險,對于投資者來說極為重要。
模型的選取及分析
對于發債主體來說,尋求償債能力惡化的前瞻性指標需要獲取更多體現企業信用資質的信息。在信息對稱的情況下,金融市場反映的價格是有效的。當市場理性時,債券的價格應該充分反映發債主體的信用風險狀況,觀測價格的變化就相當于了解了企業信用資質的變化。然而,債券市場目前成交的頻率和價格都不及股票市場被投資者直接觀測到,股票市場對所有市場信息反應的速度一般要快于債券市場。如果同一主體同時在兩個市場交易,從理論上說,股票市場的觀測結果可以被用來及時有效地判斷發行主體的信用資質。因此,本文將股票市場使用的KMV模型引入債券市場,并建立相關評價模型來進行實證分析,以實現對信用風險的有效預警。
(一)KMV模型及預警體系
信用債大規模發展至今時間較短,加之尚無實質性違約發生,學術界尚未廣泛開展信用債的風險預警體系研究。與債券市場相比,企業的另一個直接融資渠道――股票市場由于發展較早,加之建立了ST風險警示機制,因此學術界對股票市場信用風險預警機制的研究較早。
國外對公司信用風險預警也建立了較為完善的體系,主要分為統計學方法及非統計學方法。統計學方法中以Z值模型為代表。20世紀60年代末,Altman建立了基于財務數據多變量信用評分的Z-Score模型,利用上市公司財務數據構建Z值分辨函數對公司是否陷入信用危機進行預測,存在一定的無法判斷企業信用狀況的未知區間,但由于模型簡單,應用較為廣泛,我國學者也進行了相應的研究。在統計學方法的應用上往往需要選擇適當的模型函數對信用進行預測,但這往往是基于歷史財務數據對未來進行預測,當宏觀或產業環境發生較大改變時,準確度下降明顯。為了解決事前選擇模型適當性的問題,出現了以神經網絡技術、專家系統等為代表的非統計學方法。Gallagher & Andrew(1999)采用神經網絡分析法對美國銀行和公司的財務危機進行了預測,取得了一定的效果。與統計學方法相比,非統計學方法最大的缺點在于模擬過程機械,模擬結果缺乏解釋力度。但二者并沒有一概而論的孰優孰劣,往往需要根據不同情況來相機抉擇。
KMV模型作為統計學方法的代表,自1993年建立以來,以期權理論為基礎綜合考慮了上市公司股票及財務數據,由于股價能在一定程度上揭示公司的發展前景,因此KMV模型與以往風險模型相比有一定的前瞻性。其核心假設為在債務到期當天,公司的股權價值為公司資產市場價值與債務值之間的差額,這樣就通過能觀測的股權價值間接解決了資產市場價值不能觀測的問題。
KMV模型的運用包含三個步驟:
一是根據BS期權模型,通過上市公司股票的市場價值及其波動、負債的賬面價值來估算出公司資產的市場價值和波動性。
其中,
式中,E 和為股權的市場價值及波動率,而對應的V和為所求資產的市場價值及波動率,D為負債,r為連續復利無風險收益率,t為債務償還期限(通常選擇1年),N(?)為標準累計正態分布函數。
二是根據公司的負債情況確定違約點(企業1年期以下短期負債賬面價值與長期負債賬面價值的一半之和)來計算違約距離(DD);DD 即為要求的違約距離,DP為違約點負債,與D值相同。
三是根據違約距離與預期違約率(EDF)之間的對應關系來求出企業的預期違約率。這需要有足夠的違約樣本來建立二者之間的對應函數,而目前市場中缺乏足夠的數據,因此將違約距離作為信用風險的預警指標,即使用違約距離來作為信用風險預警觀察的絕對指標,其計算過程依賴于KMV模型的基礎計算。
(二)樣本選擇
由于KMV模型的運用需要上市公司的股票市值,因此目前只能選取發債主體中的上市公司進行分析。本文首先選取了目前在債券市場上發行主體為上市公司的企業,篩選出其中所有數據可得的公司(數據截至2012年12月31日),共得到222個樣本,剔除其中銀行、證券、保險等,按照申萬一級行業劃分,共分布在22個行業。其中,總市值的計算標準按照證監會的算法,波動率采用Wind資訊提供的近100周股票的年化波動率,短期和長期負債取自上市公司公布的2012年財務報表數據,連續復利無風險利率選擇1年期國債即期利率,通過編寫相關程序得到處理結果。
按照行業劃分,計算了每個行業的平均違約距離,以判斷這一指標是否符合不同行業信用風險存在差異這一常識,即該指標的差異性表現如何(處理結果見圖1)。從行業分布來看,由于樣本的有限性,部分行業的樣本過少,包括餐飲旅游、家用電器、金融服務、食品飲料以及綜合行業,這些行業的樣本數據均不超過3個,在后續處理中將予以忽略。
從統計出的各行業的平均違約距離來看,行業之間的分化比較明顯。電子行業平均違約距離最低為4.49,而平均違約距離最高的交通運輸行業為7.21,二者之間相差2.72。
圖1 各行業平均違約距離
債券發行主體實證分析
圖1顯示的結果表明,違約距離指標具有較好的區分信用風險的特征,也體現出在用違約距離判定信用風險時,不同的發行主體考慮的基準應當是有所區別的,換句話說,僅考慮違約距離的絕對值并不能直接判斷信用風險的大小,需要觀測其時間序列才能判斷其信用資質是否出現了較為明顯的惡化。
為了進一步驗證違約距離指標與評級機構評級調整相比是否具有更好的前瞻性,本文對不同發行主體違約距離的時間序列數據進行處理。
在目前的信用債市場中,盡管尚未出現實質性債務違約,但已有債項主體需要依靠自身能力以外的資源來償還債務,筆者將這樣的發行主體定義為廣義的違約主體。將廣義違約主體與上市公司進行交叉比對,選擇新中基和山東海龍作為違約主體代表,與之相對應,選取安琪酵母作為較為穩定的發行主體代表來對KMV模型的有效性進行驗證。
(一)違約主體代表:新中基、山東海龍
1. 11新中基CP01
本期債項的發行時間為2011年11月7日,其發行主體是新中基,盡管最終以第一大股東農六師國資兜底兌付,但按照其自身償債能力來看,債項已經發生違約,期間中誠信也三次下調了發行主體評級(評級調整時間見表1)。
表1 新中基評級調整時間
評級調整時間 調整后評級 展望 評級公司
2012-10-11 CC ― 中誠信國際信用評級有限責任公司
2012-05-07 A ― 中誠信國際信用評級有限責任公司
2011-09-16 AA- 負面 中誠信國際信用評級有限責任公司
筆者根據第二部分的方法測算了2010年以來新中基的違約距離(見圖2)。從結果來看,新中基的違約距離在2011年5月開始已經出現了明顯的下行態勢,而評級機構是在2012年5月7日將其評級直接下調,違約距離指標領先評級機構評級下調約1年的時間。在評級被下調至垃圾債之前的半年時間,新中基的違約距離已經跌至0以下,也說明其無法依靠自身來償債。
圖2 新中基違約距離
(編者注:將圖中的“新中基違約距離”去掉)
2.11山東海龍CP01
本期債項的發行時間為2011年4月15日。債項發行人為山東海龍,在2011年9月以后評級不斷被下調,從而引發市場對其違約的擔憂(信用評級調整時間見表2)。
表2 山東海龍評級調整時間
評級調整時間 調整后評級 展望 評級公司
2012-02-15 CCC 負面 聯合資信評估有限公司
2011-12-19 BB+ 負面 聯合資信評估有限公司
2011-09-15 A- 負面 聯合資信評估有限公司
2010-12-21 A+ 穩定 聯合資信評估有限公司
從山東海龍的違約距離來看(見圖3),其在2010年12月已經逐步呈現明顯下行趨勢,在2011年4月成功發行債券之后違約距離達到了階段性高點,隨后持續回落。2011年9月之后,山東海龍不斷出現停牌事件,影響了違約距離的測算精準性。但總體來看,如果投資者能提早觀測到其明顯的下行態勢,那么就能合理規避該期債項的風險。
圖3 山東海龍違約距離
(編者注:將圖中的“海龍違約距離”去掉)
從上述兩個樣本債項的違約距離來看,可以得到下述結論:第一,與評級機構評級下調相比,違約距離指標是一個更好的領先指標,其超前時間在1年左右,可以幫助投資者提前規避信用風險;第二,當違約距離出現明顯的變動時,尤其是下降至臨界值以下時,投資者必須予以高度關注;第三,若要通過違約距離來實現對于信用風險的判斷,最大的缺失來源于數字缺失,一旦樣本的穩定性不好,對最終結果的判斷將會產生較為明顯的影響。
(二)主體評級相對穩定的代表:安琪酵母
選擇安琪酵母作為樣本是基于該主體在權益市場及債券市場參與的時間均較早,為觀測數據提供了較為充足的樣本,且其評級在三年中僅上調一次,調整頻率較低,且各期債項在最終兌付過程中都相對平穩(主體評級調整情況見表3)。
表3 安琪酵母評級調整時間
評級時間 調整后評級 展望 評級公司
2012-06-15 AA 正面 上海新世紀資信評估投資服務有限公司
2011-05-05 AA 穩定 上海新世紀資信評估投資服務有限公司
2010-09-16 AA 穩定 上海新世紀資信評估投資服務有限公司
2010-03-30 AA- 穩定 上海新世紀資信評估投資服務有限公司
2009-04-07 AA- 穩定 上海新世紀資信評估投資服務有限公司
采用同樣的方法計算安琪酵母的違約距離,得到時間序列見圖4。從時點來看,評級調整與違約距離的變化幾乎是同時發生的,違約距離指標對于評級調升相對較為不敏感。
圖4 安琪酵母的違約距離
(編者注:將圖中的“安琪酵母違約距離”去掉)
結論
本文構建了以KMV模型為核心的信用債風險預警體系,通過觀測每日變化的違約距離來提前判斷信用風險是否惡化,以提早規避信用風險,得出如下結論:KMV模型對于信用風險預警是有效的,其預警時間在1年左右,為投資者及時規避風險提供了充足的時間。
新型縣域經濟范文6
一、區域空g尺度
縱觀長三角、珠三角、京津冀三大城市群發展歷程,以縣域空間為單元,可以明顯看到縣域經濟優劣是衡量城市群發育程度的絕佳視角。區域可持續發展應基于發達縣域經濟單元基礎上逐次演替過程,長三角集中眾多全國百強縣便是最好例證。長三角發展后勁強于珠三角、京津冀,中心城市極化作用及競爭力優于北、廣、深,正基于其有強大的縣域經濟基本細胞單元組成強健的體魄、豐厚的沃土提供充沛的營養。正如細胞質與細胞核的內在機理驚人相似,相比珠三角、長三角,尤其是長三角的強勁發展勢頭,很大程度上得益于合理的區域空間功能體系;京津冀長期以來的相對劣勢,則可以歸咎于畸形功能體系造成縣域機會缺失、停滯甚至衰退,最終使得區域整體后勁不足。以此推想,理論上區域空間尺度內核心與基質之間是否存在類似黃金分割的最佳比例?長三角、珠三角的發展歷程,實質是省―市―縣三級空間單元相互博弈演替的過程,尤其省、市對于縣域空間爭奪,也進一步印證區域是具有生命力的有機體,具備鮮明的生命體征及生命周期,不同階段需要相應的空間治理手段。
河南省近幾十年的縣域經濟空間演進也有力支撐了該理論假說,百強縣集中區域也正是中心城市實力最強勁、經濟最具活力區域;反之亦然。因此,空間政策應分類引導,核心圈層內強調中心極化,做大做強中心城區;圈層應強化擴權強縣、省直管,削減中心城區規模指標及對縣域空間資源的低效掠奪。當前核心任務在于釋放縣域活力,對于核心圈層如何實現中心極化、都市區一體化,撤縣改區是必然;外部圈層,尤其三山一灘、黃淮四市尚處于發展初級階段,在于強縣擴權、省直管,而非拔苗助長,切忌政策一刀切。
二、縣域空間尺度
以縣域空間尺度審視河南縣域經濟發展,能夠清晰看出一條主線,所謂不同縣域經濟模式,實則若干特色鎮域產業集群與城區產業集聚有機耦合,與其說縣域經濟,不如說特色鎮域經濟更貼切;未來縣域發展核心在于三大抓手:縣城產業集聚與特色鎮域產業集群培育、縣城與特色鎮域空間格局構建、村莊人口流動暢通機制保障。在此過程中需正確處理幾大關系:農業產業化與工業化關系、發展主導產業與產業多元化關系、引進外資與利用民間資金關系、向政府要錢與向市場要錢關系、營造良好環境與提升縣域形象關系。
縣域發展大多基于資源、區位、產業、企業或村民自發發展、集聚、轉型、提升而來,規劃只是在發展達到一定程度之后適當加以規范化,尚未出現由于規劃而從無到有產生的新型縣域經濟形態和空間實體。不同模式間最大區別在于發展理念不同,這是學習和總結不同模式的核心。必須認識到任何模式都并非完美,不能簡單機械套用。任何縣域都不是單一經濟模式,而是多模式的綜合,關鍵在于因地制宜,選取主導發展模式,同時借鑒其他模式的合理理念與方式,融入地方實際發展過程之中,最終實現各縣域的特色化發展。
當前關于縣域經濟與城鎮化發展成功模式的總結不勝枚舉,當多數眼光專注于成功縣市的聚光燈下時,更需要對曾經的明星縣市的衰落進行反思,逆向思維尤其稀缺,成功經驗固然重要,縣域衰退的例子更具警醒意義,縣域發展中也需要吳曉波“大敗局”式研究。
三、鄉村空間尺度
當前河南省縣域經濟發展正在從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣城和中心鎮為依托、以非農經濟為主導,一二三產業協調發展的新型縣域經濟轉變。必須認識到鄉村地區城鎮化是一漸進過程,而非一蹴而就,鄉村人口向城鎮轉移是必然,但鄉村不可能消亡,過渡至一定階段將會達到長久動態平衡。重在判定不同階段、解決不同時期核心問題,從而逐步實現的過程。