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安全監督管理體系范文1
關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理
在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。
一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義。■
參考文獻
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[2]彭立前，著《水利工程建設項目管理》，水利水電出版社，2009年
[3] 石慶堯，著《水利工程質量監督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年
[4] 中國水利工程協會組織，著《水利工程建設監理概論》，水利水電出版社，2007年
安全監督管理體系范文2
關鍵詞:建筑工程, 安全監督管理,安全生產
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引 言
隨著我國市場經濟的快速發展，越來越多的新技術、新設備應用建筑行業的施工中，同時這也意味著建筑行業的危險性進一步提高。建筑業歷來就屬容易發生事故的高危行業，尤其是隨著城市建設進程的加快以及政府對準入政策的調整，越來越多建筑企業的出現，施工隊伍也不斷地壯大，此時安全生產應該是建筑施工單位首先需要解決的問題。目前我國已經臺了《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律、法規為依法規范安全生產監督管理提供了有力武器。結合近年來的建筑施工安全監督工作實際, 就如何加強建筑施工安全生產監督管理談談個人看法與建議。
轉變政府職能, 改進監管模式
就目前形式而言,政府建筑工程安全監督部門仍然是“運動員”和“ 裁判員”兩個角色集于一身, 這樣很不利于建筑工程的安全監督管理工作的有效開展, 而且也容易滋生腐敗。要加快轉變政府職能, 把政府不該管的事項, 交由公民、市場和社會去處理和運作, 應該盡快建立一個合理的建筑施工監管模式, 打造一個公開、公正、公平合理的平臺。最好是實行市場化安全生產管理機制，引入建筑施工安全生產評價中介組織機構,建立政府、社會中介組織、企業三級管理體制。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目) 安全管理提供科學的標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化, 達到實現本質安全的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目) 的安全管理體系, 安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。建筑施工安全評價機構屬社會中介組織, 應當具備國家規定的資質條件, 包括資金、專業人員、設備等,并依據《國家安全生產法》等法律、法規對其做出的安全評價結果負責,它可以受聘于建設單位(業主) 、建筑施工企業、政府部門等單位,對安全生產情況進行適時監督評價。建設行政主管部門應盡快出臺有關政策,成立專業的安全生產評價機構, 強化建設單位( 業主) 安全生產責任, 可鼓勵其聘用安全生產評價機構對安全生產進行管理,強制不符合安全生產條件的建筑施工企業聘用安全生產評價機構對企業安全生產負責。建筑施工安全評價機構做出的評價結果要及時上報建筑安全監督管理部門,以便監督管理,并可以據此來進行安全文明工地和質量安全標準化工地的評定。
2加強安監機構建設, 進一步規范安監工作
1) 加強組織機構建設。
自1999年以來, 全國各地雖陸續成立了建筑安全監督站, 但到目前為止,由于政府執法財政和人力資源有限, 許多地區還存在著質量監督站和安全監督站是一套人馬兩塊牌子的現象， 經費來源嚴重不足,安全監管工作難以充分開展, 削弱了安全監督的力度。所以國家要制定一個規范標準的組織機構模式, 比如說單位性質、經費來源問題; 負責制及責任制問題;組織制度行為規范問題;檢查檢測設備問題等等。
2) 充實人員,提高素質。
目前各級建筑安全監督機構的人員特別是專業技術人員緊缺,也直接影響了安全監督任務的完成。就拿我單位來說, 直接能參與建筑施工現場安全監督的只有20多人,而近年來全市僅市區每年在建的房屋建筑工程進行安全監督備案的建筑面積就達到人均100多萬平方米, 這還不包括市政工程等其他項目, 現有力量遠遠不足以完成建筑安全的監管工作。建筑安全監督人員必須加強學習,提高專業素質, 要具備專業技術知識, 使監督工作到位, 能及時發現施工現場存在的安全隱患, 從而為事前預防提供有力保證。建議盡快實施建筑施工安全專業化監督制度, 走專業化執業資格路子,合理劃分專業, 保證監督檢查質量。還要督促監管人員保持嚴肅認真的工作態度,做到有法必依, 執法必嚴。
3建立長效機制, 加強日常監管
1) 改變只注重建筑施工安全專項大檢查的做法, 要加強日常監管, 主動出擊, 建立稽查、巡查隊伍, 把所有建設工程項目全盤納入監管范圍;要改變單一的運動式檢查, 從重點監督檢查企業施工實體安全,轉變為重點監督檢查企業的施工組織設計中的安全保證措施是否到位, 檢查安全責任制的建立和實施情況, 以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況; 做好開工前的安全條件審驗工作,堅決杜絕無證施工現象。
2)加強對安全生產管理資料的管理。在日常檢查中經常會發現這樣一種現象: 由于一個人同時兼做幾個工地的資料員,所以不論施工現場的具體情況如何, 這幾個工地的安全資料如出一轍, 造假現象非常嚴重, 有些錯誤明顯與實際不符。此現象充分反映了企業不重視該項工作, 也反映了我們監管力度不夠。我們應采取有力措施, 根除資料造假, 把檢查核對資料與現場檢查有機的結合起來,通過加強對施工安全資料的管理來強化現場安全管理。
4盡快完善配套措施, 以促進安全生產監督管理工作
1) 規范意外傷害保險做法,保險公司在經營建筑職工意外傷害保險業務過程中, 應當改進服務方式,提高服務水平; 可以通過建筑安全服務中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關的施工現場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等安全服務,從而防范安全事故, 規避風險,減少理賠?？山⑹┕て髽I安全生產記錄, 根據施工企業表現,由保險公司返回部分保險金給企業, 用于增加對安全生產的投入。
2)促進安全生產保證金制度的建立與完善?？梢越梃b投標保證金的做法建立安全生產保證金制度, 要求建設單位將安全費用存入指定的安全專戶作為安全生產保證金,專用于安全生產工作、安全生產事故的解決、安全生產獎勵及處罰等。對于招投標中的安全防護、文明施工措施費, 由業主單獨列支,存入指定賬號并由政府監管。這項措施可以為安全生產提供有力的物質保障。
5監理單位納入安全考核的范圍
建立建設、施工、監理三位一體的安全生產保證體系,大力推行安全監理制,對監理單位及人員安全監理業績實行考評并作為年檢或注冊依據,規定監理單位必須按規定配備取得安全生產考核合格的專職安全監理人員,并對其實行問責管理。
6盡快普遍完善舉報制度
舉報制度也是一種有效的監督方式, 建筑安全監督管理部門應建立舉報制度, 公開舉報電話、信箱或電子郵件地址, 受理有關安全生產的舉報,并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用, 及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索, 發現安全生產工作中存在的問題,從而增加監督管理的力度。
7結 語
安全監督管理體系范文3
關鍵詞 : 安全監督管理；政府；施工企業；建設工程
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
0 前言
近年來，我國正進行大規模的基礎建設，在建筑業高速發展的背后，更容易忽視建設工程諸多的危險因素，從而導致建設工程安全事故頻發，給人民的 生命和財產安全帶來了巨大損失。雖然我國的建設工程安全監督管理已步入法制化進程，但建設工程安全監督管理工作也日益復雜化，給政府建設工程安全監督管理帶來巨大的機會與挑戰。因此，為了充分發揮政府管理的優越性與特性，本文認為應從加強落實對施工企業的監管責任、建立順暢的監管信息交流渠道、建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍三個方面出發，加強建設工程安全監督管理，提高建設工程安全生產管理 水平，以扭轉當前建設工程安全的嚴峻形勢。
一、建設工程安全監督管理面臨的新情況
（一）建設工程安全監督管理法制化
為了有效預防和控制建設工程的安全事故，我國自1998 年開始，推行了大量有著建設工程安全生產的法律法規、技術標準，如《建筑法》、《實施工程 建設強制性標準監督規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等，無疑將建設工程安全監管工作納入了法制化軌道。此外，各級地方政府也針對建設工程安全生產中出現的新特點，及時出臺一系列文件，以落實和消除監管“盲區”，真正讓監管工作落到實處。由此可知，面臨建設工程安全監督管理法制化的新情況，意味著我國建設安全監管體系日益完善，將給建設工程安全監管工作提供很強的指導性與操作性。
（二）建設工程安全監督管理復雜化
建設工程項目的建設周期通常較長，往往需要幾年，而不同的項目，用途不同，結構不同，技術標準與施工方法也會不同，所以不同的建設工程項目往往便有不同的危險因素，致使安全監督管理工作復雜化。此外，我國各地區建筑水平發展不平衡，各建筑企業的規模與實力參差不齊，或采用不同的施工標準，或采用更先進的施工技術或設備，都將導致建設工程出現許多難以預見的復雜的新情況、新問題。由此可知，隨著建設工程的復雜化，必然導致安全監督管理的復雜化， 給建設工程安全監管工作帶來較大的難度。
二、建設工程安全監督管理存在的問題
（一）對施工企業的監管責任 落實不力
我國的《建設工程安全生產管理條例》提出，政府監管部門的安全監督工作應由實物安全監督轉向各責任主體的履職情況的行為監督，以增加各責任主體的安全生產意識。實際上，我國建設工程安全事故的發生，也大多是由于施工企業管理者對安全生產的重要性認識不足，項目安全責任制流于形式，致使違章作業行為層出不窮，工程安全事故頻頻發生。然而，由于目前政府監管部門對施工企業的監管責任落實不力，安全監督工作仍是對施工現場的用電、防護、施工機械安裝等實物安全監督，代替了本應是施工企業應負責的工作，致使檢查次數雖多，但檢查深度不夠，耗時耗力，根本不利于施工企業落實其自我安全管理的責任。此外，政府監管部門對施工企業違章指揮、違章施工、監控不力等問題的調查與責任追究不力，存在“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現象，使存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人認為違法成本比安全投入的成本還低，從而抱著僥幸心理，無法真正吸取教訓，難以認真履行安全監督職責。
（二）政府監管信息交流不暢
政府建設工程安全監督管理是對從工程開工到竣工交付使用的全過程的監管，是一個動態而復雜的過程。因此，政府對建設工程的安全監督工作必須及時了解建設工程的施工與安全監管情況，并與其他相關管理部門互通信息，以提高監管效率。然而，目前政府監管部門的監督管理方法不科學，大多僅靠傳統的電話、紙質文件等方式獲取建設工程的安全監管情況，根本跟不上現在建筑業發展的步伐，從而導致安全監管信息交流不暢，大大降低了監管效率。
（三）政府建設工程安全監管人員素質較低
建設工程安全監督管理工作所涉及的范圍廣、情況雜，要求監管人員必須對建設工程的相關政策與法律，以及新標準新技術都有著較深入的了解。因此，政府監管部門內部監管人員的素質水平，直接影響著安全監督管理水平。然而，目前政府建設工程安全監管人員的整體素質較低，業務水平不高，對建設工程安全的各項法律法規、技術標準、操作規程掌握不全，從而無法做到監督管理工作的規范化、標準化，致使政府監管力量薄弱。
三、建設工程安全監督工作的對策
（一）加強落實對施工企業的監管責任
政府監管部門應加強落實對施工企業的監管責任，認真貫徹執行相關法律法規，通過“實物監督向行為監督” 的轉變，提高施工企業做好安全生產工作的主動性，落實其自我安全管理的責任，以避免安全事故的發生。具體而言，監管的主要內容有：一是《安全生產許可證》辦理情況；二是各項安全生產管理制度的建立與落實情況，如安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度、安全事故應急救援預案等；三是施 工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況。此外，為了不讓監督檢查流于形式，政府監管部門應加大對存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人的查處力度，對各類違法、違章、違規行為和事故都應提出針對性的整改措施，責令施工企業限期整改，若沒有整改效果則應讓企業支付高昂的違法成本，以便從根本上控制與消除建設工程安全事故隱患。
（二）建立順暢的監管信息交流渠道
隨著建設規模、建設力度的不斷加大，建設工程的復雜程度也越來越高，監督工作的任務量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一個強有力的管理信息 系統對之進行監督管理。
（三）建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍
只有建設一支高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍，才能不斷提高監管人員的知識水平、工作能力、業務素質，以應對復雜的建設工程安全監督管理工作，提高監管的水平與效能。因此，為了提高監管人員的業務素質水平，就必須強化建設工程安全監管人員的法律法規、專業理論等方面的業務知識培訓，并建立健全的資格培訓、業務培訓、任職培訓等制度。為了及時了解監管人員的培訓成效，還應對監管人員進行季度考核?？己说男问接袃煞N，一是知識體系的考核，主要以試卷的形式進行；二是服務效果考核，主要是將監管人員的考核標準以問卷調查的形式發放到監督單位。若季度考核若不合格，監管人員就須進行再培訓，直至考核合格方能上崗，從而保證監管人員具備過硬的技術素質與業務水平。
安全監督管理體系范文4
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；監督措施
1 建筑工程安全管理存在的問題
1.1建筑工程施工單位問題。建筑工程施工單位是工程施工的主體單位，因此施工單位在管理方面的疏忽也是導致發生建筑工程安全問題的重要原因。一般施工單位主要把資源放在施工方面，安全管理崗位只安排少量閑散人員，安全配套設施不齊全，檢查也只是走過場，使得安全管理形同虛設。加之，施工單位的績效考核因為種種原因沒有按時進行，沒有考核制度監督工人施工，自然會導致施工安全控制問題不高，施工單位對安全管理的不重視和考核制度的流失加大了建筑安全的隱患。
1.2建筑市場與監督管理不完善的問題?，F在建筑承包單位關注更多的不是如何完善工程實施，而是中標的多少。承包單位希望接到的工程越多越好，但卻不顧施工的安全問題。中標單位低價把自己手中的工程外包給其他小的施工隊，從中賺取差價。而這些施工隊沒有相應的資質證明，管理松散。因此，很容易造成建筑工程安全事故。甚至不能保證施工中工人的人身安全，更不用說保證建筑產品的質量?？梢?，建筑工程的安全管理與建筑行業的內部管理與監督密切相關，這需要政府從嚴把關。
1.3建筑企業用料和機械方面存在的問題。建筑物的質量與施工用的材料和機械有密切聯系。首先，材料屬于建筑工程的原料，原料質量不過關就不可能造出高質量的房屋，同時會給施工安全問題帶來很大困擾。很多施工單位為了節省成本選用質量較次的水泥、鋼筋等，以次充好，以不合格產品冒充合格產品，材料質量不行是導致建筑物安全不合格的重要原因。其次，機械是施工過程中極為重要的輔助工具，施工單位對機械的選擇不合理，機械本身準確度不夠、加之操作人員操作不規范等等，都會影響施工的安全問題。
1.4建筑企業施工人員的問題。施工人員是建筑施工的直接人員，但有些施工單位在不了解施工人員專業水平的情況下就讓其進行施工。員工在施工中屢犯錯誤，給施工安全留下隱患。另外，施工人員的綜合素質不高，施工隨意性很大，沒有獨立解決問題的能力，使得施工過程不規范，影響工程進度與安全事故的機率。
2 建筑工程安全監督的措施
2.1完善建筑單位施工安全管理體制。施工安全和建筑質量是評價施工單位的兩項重要指標，如果施工企業不能保證施工安全和建筑質量，就會被其他企業代替。因此，施工企業必須把安全作為施工中的第一要務，以安全和質量為首要目標。并建立施工安全管理體制，以制度保證安全，明確劃分各環節的責任人。首先，根據建設單位提供的施工任務確立施工目標，對施工內容進行拆分并把每項內容分配給各部門。其次，要建立專門的規章制度約束建筑施工，比如加大安全管理崗位的人力投入，設立專人負責安全檢查，對每項工程進行驗收。安全管理方面的資金不可挪作他用，以確保安全工作的開展。施工前必須提交完整的施工計劃書，按計劃施工。施工過程中要定期檢查機器設備以及其他可能存在安全隱患的地方，以保證施工順利進行。
2.2改善建筑工程外部環境。建筑工程安全管理的提高首先要整頓建筑行業的市場環境，給各建筑施工單位創造一個公平的大環境。這需要國家立法機關和政府的共同努力，制定出相應的法律法規，用國家的強制力量整肅行業內部的不規范行為，比如拖欠工資、價格不合理、隨意轉包工程等。同時，只有通過法律建立公平的競爭環境，才能在行業內形成守信的良性循環，徹底轉變行業風氣。
2.3確保施工用料的質量安全和機械安全的正常使用。施工材料是建筑產品的原料，其質量直接關系到建筑產品的好壞，因此必須確保施工用料的合格。在采購材料時必須嚴格按照標準采購，對采購的原料要進行抽樣檢查。在使用前還要再次進行檢查，防止不合格產品混入其中。另外，施工所用的機械也要確保符合施工要求。對于規格型號不符的設備要馬上更換，對于舊設備要定期檢查，以便及時發現問題。還要對機械進行登記，以明確責任歸屬。特別是諸如塔吊等大型機器，是施工中必不可少的機械，要規范其使用、保管、維修等流程。
2.4加強建筑安全生產隱患排查工作。（1）加大對重大隱患排查治理的監管力度督促企業建立健全重大隱患排查治理工作制度，結合安全生產活動深入開展建筑工地隱患排查。對發現的工程重大隱患及時做到定人、定時間、定措施整改，并做好復查工作。（2）加大重大危險源監控力度把塔式起重機、施工升降電梯、超過一定規模的須專家論證的分部分項工程作為監管的重點來抓，以杜絕重大危險源引發的重大安全事故。
2.5提高施工現場安全生產和文明施工水平。為了更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，應鼓勵建筑施工企業加強施工現場安全施工標準化管理，提高施工現場安全生產和文明施工水平。杜絕各類安全事故的發生建設行政主管部門將給予通報表彰，并與企業資質晉級掛鉤。
2.6加強節假日工程安全檢查。加強安全檢查，確保節假日、酷暑及冬季建筑施工安全嚴格執行節假日值班值守制度。加強節前、節后安全生產檢查，并督促建設、施工部位合理安排工程進度計劃，避免盲目趕進度、搶工期引發的安全事故。針對酷暑及冬季施工特點，做好防酷暑、防火、防凍等措施，以確保安全和穩定。
2.7轉變監管方式。實行以監督抽查、巡查為主要方式，以行政執法為基本特征的工程安全監督模式，可以增加監管工作的權威性和有效性。積極促進建筑市場與施工現場監管的聯動，可以加強工程安全管理與市場行為監督信息的共享，形成監管合力。監督巡查遵循差異化監管原則，對政府性投資工程、住宅工程特別是保障性住房工程和安全問題較多的工程要加大抽查力度和頻率。
2.8提高施工人員綜合素質。建筑工地是比較雜亂的地方，場地不僅要供施工，還要供居住，勞動環境比較差，而且危險系數較高。因此，工人很有必要接受關于安全施工的培訓，建筑單位作為管理方有義務為施工人員提供這種培訓。為達到培訓目的可以采用多樣化的培訓方式，諸如現場演練、生動演說、播放視頻等。通過教授正確的施工方法引導施工人員，以反面案例的慘痛教訓警示施工人員。培訓的另外一個內容就是專業技能的培訓，通過對基礎專業知識的鞏固，對新技術的學習，提高施工人員的專業技術。這對施工新手很有好處，并且很有必要。培訓結束后要進行考核，檢驗施工人員的學習情況。對不合格者還要繼續培訓，對合格者準予上崗，對優秀者在工作中可以予以重任，考核結果可以成為施工單位安排分工的一個標準。另外，建設單位必須為施工人員購買意外保險，確保發生事故后施工人員可以得到賠償。
3 結束語
綜上所述，加強建筑工程安全監督的重要一環是提高工作人員的質量安全意識，制定質量安全維護的制度。并且建筑企業只有完善企業內部的安全管理制度，對其進行安全監督，才能提高建筑企業的經濟效益。
參考文獻：
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安全監督管理體系范文5
關鍵詞：杜邦安全管理模式 OHSMS管理體系 比較與結合 可行性
中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0236-01
職業健康安全管理體系（以下簡稱“OHSMS”）興起于20世紀80年代后期，是一種國際上非常流行的現代安全管理模式，具有系統化、程序化，以及高度自我約束、自我完善機制的特點。OHSMS管理體系通過運用現代管理的科學理論來為企業制定管理標準，規范企業的職業健康安全管理行為，從而促進企業的預防機制的建立，達到控制事故的發生，減少事故的危害，保障人員的健康與安全的目的。
成立于1802年的杜邦公司，是當今世界500強企業中歷史最為悠久的公司之一。在二百多年的發展過程中，無論世事如何變換，杜邦公司始終致力于健康安全、環境保護、職業操守以及對人尊重的努力，這最終使得杜邦公司成為“世界上最安全的地方”。在美國工業界，“杜邦”就意味著“安全”。
1 背景對比分析
OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式都是在實踐中不斷地總結和發展起來的，都是為企業或行業的需要所制定的規范化的管理模式。二者都是經過實踐證明是可行的、成功的管理模式。
2 安全文化對比分析
（1）二者基本原則一致，都是通過模式或機制來來實現安全管理；（2）二者都強調決策層的作用，認為決策層對于管理模式或機制的實施起到了決定性的作用；（3）二者都是全員全過程管理，在執行中都重視全員參與的過程管理，“以人為本”的觀念貫穿始終；（4）二者都關注于運行中的閉環管理和持續改進；（5）二者目標一致，即三個零：零事故、零傷害、零污染；（6）杜邦安全文化是其管理模式的一個亮點，相比OHSMS體系來說更為具體，也更為重視，OHSMS體系主要是從整體性、全局性、全面性和管理方針上進行闡述和強調。
3 組織結構對比分析
通過對比分析可以看出，目前OHSMS管理體系主要是基于公司、專業公司或項目部、班組三級橫向行政管理加縱向專業管理模式，杜邦安全管理模式主要是基于直線管理的事業部制的企業管理組織結構。從形式上來說，OHSMS管理體系在安全責任的歸屬比較混亂，安全的專業管理更多是依靠安全監察部門的監督和檢查，沒有體現全員參與的安全理念，杜邦的安全直線管理組織結構則強調了高層管理者對于安全的責任，并且明確“誰主管，誰負責”的原則，職責更明確。
4 體系框架對比分析
OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在內容上存在許多相同或相似的地方，比如杜邦安全管理模式中的所有要素明確隱含的都在OHSMS中有所體現或要求。而OHSMS管理體系中的一些要素又比杜邦安全管理模式的詳盡和具體。二者的對比分析詳見表1。
通過表1的對比分析可以看出，在體系框架方面，OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在體系要素主要從生產管理的各個方面進行設置，都比較全面，只是側重點有所不同，主要的差異有以下幾點。
（1）OHSMS作為一個通用性標準，更注重普遍性，安全要素對具體的要求不夠明顯，適用性和針對性不強，而杜邦安全管理模式則更加注重細節和實施的有效性，可操作性更強。（2）OHSMS比較重視對安全要素進行結論性評價，而杜邦安全管理模式則更重視過程控制和評價。（3）OHSMS比較重視行為上的規范性，以預防為主，缺乏安全管理實施的具體內容，而杜邦安全管理模式則注重安全要素的實施，同時兼顧了安全文化的發展和建立。
5 結合的可行性分析
（1）OHSMS管理體系和杜邦安全管理在總體上是不沖突的。這是因為杜邦安全管理模式并不是一個通用的體系標準，不需要認證與外部審核，也不需要與之相對應的程序文件支持體系，因而對于企業而言也就不存在兩個體系重復認證、互相干擾的問題。
（2）OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式在實質上是相同的，都是為了適應企業與社會發展的需要而產生的，因而它們有很多共同之處。在組織結構上，杜邦安全管理模式的直線組織制優于大部分企業現行的橫向的行政結構，企業若要達到安全業績的卓越目標，組織結構的適當調整是必須的。
總之，OHSMS管理體系和杜邦安全管理模式是相輔相成的，OHSMS明確了部門職責和業務流程，對安全生產責任制進行了細化，是對傳統的規程和制度的優化整合，也是提升企業的管理經驗。杜邦安全管理模式注重有效和實際的管理效果以及科學和人性化的管理方法，有著明確的監督管理機制，對執行OHSMS管理體系有重大的現實意義。因此，完全可以利用杜邦安全管理模式對OHSMS管理體系進行改進和完善，不斷提高企業的安全管理水平，增強企業的綜合競爭實力。
參考文獻
[1] 李晗.基于石油銷售業QHSE體系的杜邦安全管理模式應用研究[D].碩士論文，2007，11.
安全監督管理體系范文6
關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監督
在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統設計的復雜性，需要從現狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問題。相關工作人員必須建立系統的安全管理系統，完善現有法律體系，進而達到保證工程質量安全的目的。
一、水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀
基于水利工程建設的特殊性，在后續實踐中要從現狀入手，做好管理工作，發揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀進行分析。1.組織機構設置缺乏統一性在我國水利工程建設階段，相應的質量和安全管理形式有很多，其一是監督管理機構的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監督管理系統工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統一進行領導和安排，必然導致管理系統無法落實。2.法律法規不健全針對水利工程質量和安全監督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執行任務。法律法規不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執行標準，無法滿足水利工程建設的工作要求[1]。3.質量監督管理流于形式考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實階段，需要減少限制性因素的影響，按照監督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監督管理工作比較多，工作量大，現有的資源很難支撐監督工作的順利開展，會導致監督管理無法進行。此外由于缺少系統的編制和質量監督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續落實。在大型水利工程施工項目建設過程中，安全監督管理以系統評估為主，忽視了動態因素，進而會出現重復性管理的現象，造成資源浪費。4.建設資金管理問題突出在施工項目落實階段，施工項目的造價成本控制是關鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設資金不足的現象，為了實現經濟效益的最大化，忽視了安全保證和科學管理，進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業發展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作
針對水利工程建設以及安全監督管理的特殊性，在實踐過程中需要從現狀入手，按照協調系統的具體要求進行落實，此外考慮到監督管理機制的具體要求，必須從協調處理的角度入手，將監督系統落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作進行分析。
1.做好安全管理工作
安全管理工作的落實是項目實施關鍵所在，要從不同方面入手，保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題，要根據實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關乎到大眾的安全，要重視細節，在計劃書中對施工材料進行標記，采購過程中按照國家規定要求執行相關規章制度，保證最基本的工程質量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。
2.落實監督制度
在實施過程中，要注意安全監督的作用，監督系統涉及到的內容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關鍵所在，要仔細對各個項目進行審查，包括開工報告、技術資質等[3]。（2）現場檢查在施工現場要落實各項檢查工作，包括機械設備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個環節的落實，按照目標責任管理要求進行落實。（4）重點項目審核在施工過程中對于一些重點環節或者關鍵部位要進行多次質量檢測和審核，部分工程質量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進行落實，通過審核后，才能繼續工作。
3.建立施工質量保證系統
施工質量保證是建立在一個受控的狀態下的施工系統，符合施工狀態具體要求。在施工設定階段，要對工程連續性引起重視，對于質量判定、質量分析和診斷等進行落實，確定優化過程后，進行適當的改進和落實。結合質量設計輸出質量特征和工藝參數要求，對各類控制圖進行落實階段，需要對施工過程進行分析和評價，使其符合工序要求。
4.滿足質量協調體系要求
施工方是工程建設的實施方，如何保證施工質量是關鍵所在。業主需要對工程建設引起重視，建立項目系統，按照監督管理和協調模式要求進行落實。對施工系統來說，設計、實驗和驗收工作直接關系到質量管理，要從組織結構、工序管理以及質量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查，建立階段性驗收系統，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進而滿足質量協調體系的執行要求[4]。
三、結束語
水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案?？紤]到協調管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在，需要對資源配置和調節引起重視，提升監督機構的監督能力，將安全管理和安全監督落實到實處，提升施工質量。
參考文獻
[1]李焱華，許田柱.水利工程建設質量與安全監督管理體系研究[J].人民長江，2010，10（12）：100-103.
[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系構建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.
[3]水利部印發關于進一步明確水利工程建設質量與安全監督責任的意見[J].水利建設與管理，2015，1（13）：82-83.
