前言：中文期刊網精心挑選了工程決算與工程驗收范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程決算與工程驗收范文1
1.建設項目利息支出的資本化處理
無論從理論研究還是實務操作,建設項目的利息支出是計入建設成本,還是計入行政事業單位的支出,或企業的當期損益,都是一個需要明確規定的事項?！兑巹t》第二十五條第(五)款明確了項目建設期間發生的各類借款利息、債券利息應當計入建設成本,但沒有進一步明確借款利息停止資本化的時點判斷。這是《規定》中就存在的亟待細化的問題,有必要通過《規則》予以明確。筆者建議,停止將借款利息計入建設成本的時點,應當是建設項目通過工程驗收之日。作為實行一次驗收的建設項目,例如房屋建筑物建設項目,該工程驗收可界定為竣工驗收;對于實行二次驗收的建設項目,例如公路、港口、航道等工程建設項目,可將工程驗收界定為初步驗收或交工驗收。通過驗收次日起發生的借款利息,不應當在計入建設成本,而是計入行政事業單位的支出或企業的當期損益。這樣進行財務處理,有助于與企事業單位的有關財務管理規定協調一致。筆者注意到一些通過交工驗收或者初步驗收后的交通建設項目并沒有完成全部工程建設工作,實際完成的投資額往往也達到了概算投資的80%~90%,這意味著通過交工驗收或者初步驗收的只是主體工程而不是全部工程;剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗收或初步驗收后到辦理竣工驗收的期間陸續完工并進行交工驗收或初步驗收。對此筆者同意徐芳等人的看法,建議主體工程通過交工驗收后,如果還存在較多的其他工程尚未完工,則需要根據其他工程占用的建設借款,將其借款利息繼續資本化處理,直至這些工程通過交工驗收為止[1]。需要明確的是,這些工程與《規程》第四十五條中規范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應當是通過竣工驗收后的剩余工程,而不是在主體工程通過交工驗收后需要陸續完工的其他工程。
2.關于建設項目取得土地使用權的支出
《規定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產;但《規則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發及不能計入設備投資的軟件購置支出,沒有涉及相關的無形資產。按此規定,一個重要的問題就需要明確,國有及國有控股企業利用財政資金并采取受讓方式取得的土地使用權,應當如何計入建設成本?《企業會計準則》(會計科目和主要賬務處理)中設置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權,而是將土地使用權直接計入“無形資產”科目,導致“在建工程”科目存在無法核算全部建設成本的局限性。這一問題在《規則》中不容忽略。行政事業單位的基本建設成本核算不存在這一問題,因為出資受讓土地使用權發生的支出,按照規定是計入待攤投資支出的。
3.進一步完善對建設單位管理費的規定
《規則》第二十七條規定:項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建至竣工財務決算之日所發生的管理性質的開支,這與財建〔2003〕724號中對建設單位管理費調整后的界定是一致的。在實務中,竣工財務決算不是一個時點行為,而是一個時期行為?？⒐へ攧諞Q算涉及編制竣工財務決算、審核或審計竣工財務決算以及竣工財務決算的報批等行為過程?？紤]到實際工作的需要,建議將項目建設管理費的界定調整為“項目建設單位從項目籌建之日開始至竣工財務決算獲得批準之日所發生的管理性質的開支”?？⒐へ攧諞Q算獲得批復,意味著建設項目的資金支付工作已經全部結束。以后發生的相關開支,應當分別執行行政事業單位以及企業財務制度的規定。實行兩次驗收的工程項目,由于經批準的竣工財務決算是編制竣工驗收文件的組成部分,這意味著通過竣工財務決算并非說明工程驗收階段(從開始交工驗收到竣工驗收全部完成)的全部工作都已經完成。在此階段還有可能發生建設單位管理費。這部分管理費應當采取預計的方式計入竣工財務決算。
二、對進一步明確對工程價款結算管理的思考
《規則》中明確對工程價款結算的要求是非常必要的。但有一點需要明確,這就是財政部曾聯合原建設部在2004年10月20日印發了《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號),其中具有對工程價款結算的專門規定。如果《規則》中的規定與財建〔2004〕369號的規定不一致,建設單位應當執行何規定?如果《規則》采取部門規章的形式,則按照下位法從屬上位法的要求,應當執行《規則》的規定,如果《規則》也屬于規范性文件,則按照一般法從屬于特別法的原則,建設單位則應當執行財建〔2004〕369號的規定。最好的做法,就是保持兩項規定之間的協調,或者對此作出專門說明。《規則》第三十六條規定:工程價款結算,一般應按不低于工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,這與《規定》的規定是一致的;但財建〔2004〕369號第十四條第(四)款規定:發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5%左右的質量保證(保修)金。在管理實務中,某單位在建造合同中約定的預留工程質量保證金為4%,結果被會計師事務所在審計時認為違反了《規定》中“建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金”的規定,要求整改;但如果按照財建〔2004〕369號的規定,則屬于合規行為。對此,《規則》中對此作出明確規定或對協調事項作出專門說明是必要的。理想的做法是,如果認為財建〔2004〕369號文的相關規定無需進一步修改,則《規程》中涉及工程價款結算管理的條款,只要求執行財建〔2004〕369號文的規定即可。
三、進一步完善竣工財務決算管理的思考
《規則》中對竣工財務決算的規范,除了增加了對尾工工程的規范以外,基本上與《規定》中的內容是一致的。這意味著,《規定》在實際執行中存在的問題,在《規則》中并未予以解決。不可否認,不同的國務院業務主管部門、有關地方人民政府及其業務主管部門在不同時期的不同規章和規范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發〔2003〕21號)第九條規定申請項目竣工驗收應當提交的材料包括項目財務決算與審計報告;《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》(郵部〔1996〕54號)規定:竣工驗收前應組織有關部門,根據通信建設工程決算編制辦法的規定,編制單項工程竣工決算和建設項目總決算。工程在竣工驗收后的三個月內將決算報上級主管部門。竣工驗收后的三個月內應辦理固定資產交付使用的轉賬手續[2]。所以,從事不同領域的基本建設(例如交通基礎設施建設、房屋建筑物建設、冶金工業建設、郵電通信建設等)財務管理需要執行相應的管理規定;財政主管部門需要關注并解決好各行業之間的協調問題;政府業務主管部門需要關注并解決好行業內部各項規章制度之間的協調問題。
1.關于工程驗收
不同行業的建設項目驗收,有不同的規定。《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)和《航道工程竣工驗收管理辦法》(交通部令2008年第1號)中均規定將工程驗收劃分為交工驗收和竣工驗收兩個階段?！陡劭诠こ炭⒐を炇辙k法》(交通部令2005年第2號)和《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》中將工程驗收劃分為初步驗收和竣工驗收;初步驗收合格后進入工程試運轉期;試運轉期一般為三個月到六個月。1990年9月11日原國家計委印發的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》中曾要求“根據建設項目(工程)的規模大小和復雜程度,整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目(工程),應先進行初驗,然后進行全部建設項目(工程)的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目(工程),可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收”。但建設部出臺的有關房屋建筑物建設項目的管理規定中沒有涉及交工驗收和初步驗收的工作規范,這意味著這些規定中是將交工驗收或初步驗收和竣工驗收合并進行的;房屋建筑物項目不存在試運營期的劃定,只有質量保證期,從固定資產通過竣工驗收交付使用開始計算。2000年1月30日的《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)中,也只規范了竣工驗收事項。
2.關于工程驗收與竣工財務決算的關系
在不同時期和不同的行業部門,采取了竣工財務決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異,建議在《規則》中將其視為同義語并按照“竣工財務決算”的表述統一規范?？⒐へ攧諞Q算應當在辦理工程竣工結算的基礎上進行。既然《規程》允許大型項目的竣工價款結算在辦理竣工驗收三個月內進行,這意味著再按照《規定》第三十七條中的要求在竣工驗收后三個月內完成竣工財務決算就不現實。一般來說,如果工程項目采取一次驗收方式,即只組織竣工驗收,則竣工財務決算需要在竣工驗收后辦理。例如《建設工程質量管理條例》中規范的辦理竣工驗收的條件,不包括竣工財務決算文件。但是實行分次驗收的建設項目,行業主管部門的規定中往往要求將竣工財務決算文件作為申請辦理竣工驗收的條件之一。例如按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規定,建設單位應當在項目交工驗收后編制竣工財務決算,并將經過審計的竣工財務決算作為竣工驗收文件的組成部分。
3.規范竣工財務決算的有關建議
可以認為,不同行業的業務特點影響著編制竣工財務決算以及竣工驗收的不同要求。如果存在交工驗收或者初步竣工驗收環節的工作規范,由于交工驗收或者初步竣工驗收合格意味著工程質量驗收合格,則應當在此基礎上辦理與施工企業之間的工程竣工結算并編制工程竣工財務決算,并將編制竣工財務決算作為最終竣工驗收的前提之一;如果不存在初步竣工驗收或者交工驗收的工作環節規范,則竣工驗收是檢驗工程質量是否符合規定要求的依據,應當在竣工驗收后辦理工程竣工結算并編制竣工財務決算。
工程決算與工程驗收范文2
（一）、工程管理
1、東營區供電公司內業擴、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護墩等全部由彩虹實業工程公司統一購材、施工、試驗。
2、客戶有權自主選擇業擴工程的設計、施工和設備供應單位，但必須符合以下條件。
（1）、承接客戶委托的業擴工程設計的設計單位，必須取得國家建設部頒發的《送變電工程設計、工程勘察資質證書》，并按照資質范圍開展設計工作。
（2）、承接客戶業擴工程的施工單位應依法取得省級及以上建筑工程管理部門頒發的《建筑業企業資質證書（送變電工程類）》和國家電力監管委員會頒發的《承裝(修、試)電力設施許可證》，具備相應的電力工程施工資質，并按照施工資質范圍開展施工。
（3）、接入電網的電氣設備，應具備以下資料：
高壓電氣設備：省部級及以上產品鑒定證書、生產許可證、能證明該產品質量的證書等資料；
低壓電氣設備：生產許可證、3c認證、能證明該產品質量的證書等資料。
3、供電公司在其營業窗口將具備資質的設計、施工單位名錄推薦給客戶，由客戶自主進行選擇，不得為客戶指定設計、施工、供貨單位。業務主辦可應客戶委托協助客戶與承擔業擴工程的設計和施工單位簽定設計和施工合同。
4、供電公司對承擔客戶業擴工程的設計、施工單位資質進行審查，對接入電網的電氣設備的合格證書及安全認證等資料進行審查。對于不符合標準的，一律不予采納。
（二）、工作流程
（1）公司工程（即由公司為主體投資項目）。由生技部牽頭，實業公司參與進行現場勘察——生技部制定施工方案、材料計劃、編制工程預算——工程公司按預算和方案組織施工——物資公司供應材料——生技部組織實業公司等有關部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務中心不予送電）——實業公司辦公室編制工程決算書——工程公司對決算書簽署意見后會同有工程驗收人員簽字的工程資料一并提交公司審計部進行審計——實業公司財審部進行財務結算。
分管生產經理和相關部門負責工農關系、清欠工程款等事務協調。
（2）業擴工程（即由客戶為主體投資項目）。由實業公司牽頭，客戶中心、工程公司和相關供電所參與進行現場勘察——工程公司編制材料計劃、實業公司搞出工程預算——工程公司與客戶協商確定并通知用戶預交工程款——報分管領導簽批后轉財審部——工程公司制定施工方案——工程公司按預算和方案組織施工——物資公司供應材料——客戶中心組織實業公司等有關部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務中心不予送電）——實業公司辦公室編制工程決算書——工程公司向客戶結算工程款。
分管多產經理和相關部門負責工農關系、清欠工程款等事務協調。
（3）、發包工程。工程公司與擬承辦單位洽談——實業公司辦公室組織擬承辦單位投標——工程公司組織發包工程合同——報分管多產經理簽批——實業公司辦公室監督協調。
工程決算與工程驗收范文3
【關鍵詞】建設工程；決算審核；
工程決算審核工作是確定基本建設投資和工程造價的主要程序。如工程決算工作做不好，不可避免地會導致不合理開支的增加，浪費寶貴的建設資金。因此，搞好工程決算審核工作，對加強基本建設投資管理，合理確定工程造價，有著極為重要的現實意義。有效地控制基本建設投資，正確反映工程造價，最主要的因素是取決于工程預算人員的綜合素質。本人結合自己多年從事預決算編制和審核工作的經驗對工程決算審核工作中經常遇到的問題，談談如下幾點認識，供廣大同仁參考。
1 要充分做好決算資料的準備工作
決算資料是工程決算審核必不可少的重要依據，是正確反映某工程造價和備查的原始資料。因此在決算審核工作前必須要求當事方提供有關決算的原始資料，一般應包括以下內容：
1.1 設計資料：主要是指原設計施工圖、工程竣工圖、修改圖和設計變更通知或有關說明。
1.2 承發包合同或意向協議書：即建設單位和施工企業之間根據國家《合同法》和《工程合同管理條例》的有關規定，經雙方協商確定的承發包方式、內容、工程決算編制原則和依據，以及有關費用的取定等具有法律效力的經濟文件。
1.3 經濟鑒證：隨著市場經濟的發展，新材料、新工藝的不斷涌現，各種材料價格在不斷變化，施工過程中也會或多或少地出現返工或工程量增減的現象。經濟鑒證即是反應上述工程費用變化的資料，也是確定工程造價不可缺少的重要依據。
2 注意高估冒算現象
根據決算審核經驗來看，由于受經濟利益的驅使，各施工單位提高的工程決算一般都會超出實際造價的 15% 左右。高估冒算的主要手段一般有：擴大工程量的計算，有意曲解定額中的說明和計算規則，套用不對應的定額子目內容和基價，選取不合理的取費類別等等。因此，在審核決算時必須注意以下幾點。
2.1 工程量的審查：工程量是計算工程造價的重要依據，要準確的計算和核實各分部分項的工程量，必須了解和掌握施工圖設計的內容、施工組織方案、施工操作程序、隱蔽工程驗收記錄情況以及各類經濟鑒證等影響工程造價的動態因素，以便準確地計算出工程量。
2.2 精通工程量的計算規則：工程量的準確度是決定工程決算質量的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含意。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程決算，往往通過障眼法等手段在構造交接部位重復計算，例如，計算規則中規定計算梁與柱子交接部位時梁的長度只能算至柱的側面，但許多施工單位的預算人員有意按梁柱的中軸線尺寸統算，交接重復部位不扣除，無形中增大了鋼筋砼工程量。在審核工作中，如果不熟悉計算規則，象這樣冒算的部位工程量就難以察覺。
2.3 熟悉定額中分部分項工程內容：審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。有些施工企業在編制決算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。
2.4 審核定額子目：對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。例如，裝飾部分的小面積砂漿粉刷可以合并在其它粉刷工程量中計算；但施工單位常在編制決算時卻有意套用單價高的零星粉刷項目。所以我們要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界線。
2.5 材料價格的審核：隨著市場經濟的深入發展，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了對市場價格的調研，必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此，審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。
2.6 對經濟鑒證的審查：經濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程決算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容。例如，原設計某一項目為磚砌墻體，后因需要結構修改為混凝土墻體，但施工單位在編制決算時只計取增加混凝土工程量，不扣除原設計而實際未做的磚砌部分工程量。因此，對鑒證項目的審查也不可忽視。
工程決算與工程驗收范文4
關鍵詞：鄉鎮工程建設問題 建議
Abstract: with the construction of rural urbanization pace, rural infrastructure construction in the constantly increasing, the financial input in also has been increasing. From the recent township project found in audit, the township in the engineering construction management exists some problems, aiming at these problems, the author put forward some Suggestions.
Keywords: township engineering construction issue advice
中圖分類號：U412.1+2 文獻標識碼：A文章編號：
隨著鄉村城鎮化建設的步伐加快，鄉鎮的基礎設施建設在不斷加大，鄉鎮財政投入也在逐年遞增。筆者從近年來的鄉鎮工程審計中發現，鄉鎮在工程建設管理方面存在著一些問題，有必要進一步改進，以保證財政資金投入的效率。具體問題表現為：
一、前期準備工作不重視。審計發現鄉鎮建設單位對工程的前期準備工作不重視，一些投資較大的工程無可行性論證報告，無環評報告，立項手續不完善。甚至有時為節約投資，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，導致設計深度不夠，實際施工時出問題、出狀況，現場簽證頻繁，形成邊設計邊建設的局面，既增加了工程造價，工程質量也得不到保障。如某鄉鎮一老路改造，合同價達1500萬元，建設單位未請勘探設計院進行地質勘探，亦未請專業設計單位進行施工圖設計，而是由本鎮建管所技術人員設計了一張草圖，就交施工單位施工。由于未進行地質勘探，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗溝暗塘，導致臨時修改施工方案，出變更簽證，最后工程決算價達2000多萬元。
二、未嚴格執行工程建設招投標程序。鄉鎮一些工程違反《招標投標法》的規定，未按規定招標，或雖招投標但程序不合法。如將一個大的工程肢解成若干個小工程，逃避招標；或邀請一些施工單位走形式、走過場，實際招標單位已內定中標人；或主體工程招標，附屬工程不招標；或設置各種障礙限制摒除他人投標；施工單位圍標串標、借資中標或違規轉包、分包的現象屢見不鮮。如在審計某鄉鎮文化樓的工程決算中，從報審資料中看到，該工程的外裝和內裝分別單獨招標，中標單位分別是南京和深圳的兩家裝潢公司，但從施工日記和監理日記及詢問建設單位現場負責人后，發現實際施工時卻是同一套人馬，竣工決算審計進行工程量核對時也是同一人。
三、施工階段監理形同虛設。為節約投資金，一些工程未聘用專業監理，或是由當地的鄉鎮建管所略懂施工的人員代替正規專業的監理。有些工程雖聘用了監理，但建設單位對監理的履職情況無考核，缺乏有效監督，或拖欠監理費，監理形同虛設，監理出工不出力，對施工單位建設過程中的偷工減料視而不見，沒有發揮良好的監督作用，反而個別監理甚至受利益誘惑與施工單位一鼻孔出氣，幫助施工單位出虛假簽證，損害建設單位的利益。
四、資金管理和投資控制不完善。主要表現為一是資金來源得不到保障，未嚴格按合同約定辦理結算，導致既損害了施工單位的經濟利益，又損害了政府的公信力。二是配套資金不到位，工程規模縮水。三是財務制度不健全，財務管理混亂。如支付工程款時，不是以正規完稅稅票為依據付款，而是以個人收條為據支付工程款，大額工程款以現金結算甚至超付工程款等等。四是工程決算超概算現象頻繁，如在檢查某鎮工程建設實施情況時發現，2010度該鎮共實施500萬元以上的建設項目9個，其中有8個項目決算超概算，超概率達80%以上。
五、項目管理制度不健全，工程資料保存不完整。通常一個項目從工程立項到實際施工要經過設計、招投標、施工、竣工驗收等好幾段環節。有時一個大的項目要跨幾個年度，鄉鎮的人員又經常調動，有時一個項目有幾任領導接手，由于沒有一個完善的項目管理制度，加之前任與后任銜接的不及時，導致一些項目在竣工決算審計時，向建設單位了解工程情況，后任說前期是某某負責的，前期的事不清楚，前任領導又說我已調離，不再管事。出現斷層，相應情況就會了解不全面，有時資料也會相應出現不完整。
針對上述存在問題，筆者提出如下建議：
一、重視工程前期準備工作。對于政府投資的工程項目，需編報項目建議書，這是項目建設最初階段的工作，然后進行可行性研究論證，再到相關有權部門立項審批。工程經正式立項后，通過招投標程序確定勘探和設計單位進行地質勘探和施工圖設計。施工圖一經審查批準，組織施工招投標，擇優選定施工單位；辦理施工許可證等。只有前期準備工作做充分，才能保證工程建設的合規和順利的進行。
二、嚴格遵守《招投標管理辦法》。鄉鎮建設單位應嚴格遵守《招投標管理辦法》的有關程序來確定施工單位。鄉鎮政府可出臺相關文件，對工程投資達多少萬元以上的項目，應全部納入招投標管理，嚴格執行招投標程序，對工程投資多少萬元以下的“小工程”，規定一律參照招投標管理程序進行規范管理，達到全面覆蓋，不留空隙。嚴把工程的報建登記關、資格審查關、編標關、招標投標關、評標定價關和審核關。對施工單位借資質投標，圍標、串標，以及惡性競爭的行為，可實行招標投標違規違紀違法行為“黑名單”制度，來加強招標投標信用管理。
三、完善工程項目管理制度。鄉鎮建設單位應制定一套完善的項目管理制度，這包括建設單位工程負責人履職負責制，監理履職負責制，確保工程質量。同時還可加大工程建設全程跟蹤審計的覆蓋面。鄉鎮工程負責人自身也要加強工程建設法規的學習，提高工程建設的管理水平，有效防范違紀違規的問題發生。
工程決算與工程驗收范文5
摘 要 由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程, 具有多次性計價的特點。工程預決（結）算是控制建設工程造價的重要環節，它直接關系到基本建設投資經濟效益指標的分配和使用。因此，財政投資項目工程預決（結）算的審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，不斷總結經驗，從而提高工程投資的使用效益。
關鍵詞 財政審核 預決（結）算 審核
一、前言
財政投資項目工程預決（結）算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作, 也是一項細致具體的工作, 審核工作遇到的建設工程可謂各不相同, 情況千變萬化, 這就需要審核人員不斷地學習進取, 努力提高審核工作水平。
二、財政審核的特性
財政審核政策性強：主要依據法律、法規、招投標文件、財政對基本建設的有關文件，項目審批文件，結合合同條款進行審核。主要審核內容：項目的合法性，建設項目是否辦理用地規劃許可證、建設規劃許可證和施工許可證等，使財政投資的建設項目不成為違章建筑，并順利的成為固定資產。財政審核要看概算是否審批、送審的項目總投資是否在批準概算的控制數內，是否在控制規模指標內；是否符合有關規定的程序（例如招投標程序）；是否符合基本建設程序。
三、工程預決（結）算審核的主要內容
預決（結）算的審核, 依據工程量清單計價有關規定，在施工圖或竣工圖的基礎上結合招投標文件、施工合同、工程變更簽證、材料設備量價簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料, 按照有關的文件規定進行計算核實，審定工程控制價或工程決（結）算價。
四、審核中遇到的問題
1、資料問題：送審資料沒把關，送審項目資料不齊，有些資料內容矛盾，重復計算。
2、造價方面的問題：
（1）送審項目超概算的問題：
送審的預算或建筑面積等指標超批準的概算指標。概算指標包括規模、標準、單位工程造價。工程建設項目應依據批準的概算指標進行建設，若超概算要報原概算部門批準。
（2）施工圖紙存在的問題：施工圖必須經施工圖審查單位審查。未按規定審查的施工圖是不具備施工條件的，也就不具備招標條件。
在招標文件中明確以總價包干承包的項目，對有些項目施工圖紙上尺寸不明確或沒有標注尺寸的，有的編制人員用估的方式來定量編制預算；有的項目在沒有施工圖的情況下，還進行了定價和限價。
（3）工程量清單問題：
工程量清單編制的施工方法與現場不符合，如某項目建設地點在公園的山上，公園內可以消化開挖出來的土石方，工程量清單中土石方開挖卻按外運計算:包括人工運到山下、人工裝車汽車外運。而工程量清單編制采用人工開挖，預算編審人員應到現場了解情況，實事求是。
（4）工程量方面問題：
工程量計算錯誤，計算式采用的數據與施工圖不符；工程量數據來源依據不充分。
3、工程決算審核方面的問題：
（1）資料不全.
（2）合同簽定方面：合同簽定的條款與招標文件、基本建設有關規定不符；有的項目沒有勘察，可合同簽定的條款中明確甲方提供了地質勘察資料。
（3）簽證方面：簽證與招標文件、合同約定不符；簽證不規范；簽證內容不清，變更簽證的量計算不詳；簽證不及時；施工過程中變更隨意；隱蔽簽證無拍照。
（4）招標書的內容表述與送審項目不一致。有的招標書明確現場已完成三通一平，工程決算時在同一個合同項目內決算造價含三通一平未費用。
（5）合同執行情況。招標文件、合同條款，決算資料中未達到合同條款要求的沒有書面的說明；工期違約責任沒有書面說明。
（6）工程竣工驗收后未及時報送工程決算資料。
五、提高預決（結）算審核質量的幾點看法
1、送審資料。一是送審資料應嚴格按有關規定的收集，應滿足存檔要求和審核要求。二是資料必須齊全完整，資料要整理有序，工程決算書、簽證單、隱蔽記錄、竣工圖紙要一致；簽證規范、合法、真實。三是項目管理單位對送審資料要審查，審查主要內容有：審查圖紙是否與原招標圖紙一致；蓋章或簽字是否滿足要求；程序性文件是否齊全；工程決算造價執行合同條款，對多項預決算書要匯總。
2、加強規范管理。
（1）設計、監理、建設單位、清單編制單位、審核單位要各行其職責。加強對設計、監理、標底編制單位、審核單位的管理，合同要約定獎懲條款。
（2）重視項目的合法性，建設項目應嚴格按規定辦理用地規劃許可證、建設規劃許可證和施工許可證，使財政投資的建設項目不成為違章建筑，并順利的成為固定資產。
（3）堅持設計論證和施工圖審查，應嚴格建設標準，擅自提高建設標準、規模的項目工程，一律不得追加投資。
（4）招標文件要把好關，并送相關部門審查。合同條款不能與招標文件違背，并送相關部門審查。在開標前規定的時間內對設計圖紙中存在的設計不明確或與現場標高、道路、管線等與現狀不符，應及時書面提出。
（5）設計變更，必須經得發包人同意后，由設計單位出具設計變更通知書。防止施工中返工，減少設計變更和甲方簽證。項目建設過程中發生較大工程變更，應及時通知財政審核部門現場核實。
3、施工過程中應注意減少設計變更或簽證。施工過程中應注意減少設計變更或簽證，要審查設計變更是否有必要，是否會大幅增加造價，設備和材料品牌變更理由要充分。
4、加強溝通。重大設計變更應及時溝通，在滿足功能條件下，變更實施前加強投資控制，及時辦理相關手續。
5、注意合同風險。注意簽證可能引起的合同糾紛或索賠，注意施工過程中的任何來往文書的簽收及保存。
工程決算與工程驗收范文6
【關鍵詞】 加強 建筑物 改造工程 結算
前言
由于現有建筑物對大量土地的侵占，使國家的土地資源日漸緊張，這就需要我們在充分利用好現有土地資源的基礎上，考慮如何利用既有建筑物，最大限度地來滿足人們的使用年限。因此，建筑物改造工程作為建筑行業的重點和難點工程，關系著千家萬戶的切身利益。為了將有限的建設資金發揮最大效用，我們必須明確此類工程結算方式。本文著重探討一下如何加強建筑物改造工程的結算工作。
加強建筑物改造工程結算工作的有效對策
1. 熟練運用結算依據
掌握編制工程結算各項依據，統一數據采集口徑，建立精干高效的工作隊伍，深入細致地調查研究，摸索一套適合本地實際的結算模式，是保證決算工作高效和快捷的前提。按照《建設工程工程量清單計價規范》GB50500
-2008和《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）的相關規定，“工程竣工結算由承包人編制，發包人審核”，“未在規定期限內完成（編制），并且提不出正當理由延期的，責任自負”?！俺邪巳缥丛谝幎〞r間內提供結算書和完整的工程竣工結算資料，發包人有權根據已有資料進行審核，責任由承包人自負”。為做好決算，我們首先明確“三統一”原則和所需的數據，三統一即：現場、圖紙、結算書要統一，所需的數據主要是“一場、兩冊、兩表、三圖和有關資料”，即：現場；材料清冊、工程量清冊；采購的主材價格表、采購的輔材價格表；原始圖、施工圖、竣工圖和各種有關的資料。繪制竣工圖紙。竣工圖是整個決算編制的重要依據，我們在改造每一項工程竣工后，要求驗收人員和施工隊到現場按施工圖和設計變更單，認真細致地進行測量和計算，根據實際完工狀況繪制竣工圖。決算小組會同工程驗收人員和施工單位到現場，逐條逐項地對竣工圖進行查實核準，做到竣工圖紙與現場狀況一致，保證竣工圖紙的全面、真實、準確。準確編制材料清冊和工程量清冊。材料清冊和工程量清冊是以竣工圖為基礎列出的，并于現場核對無誤，同時與施工圖和原始圖建立對應的關系。根據物資部門提供的價格列出各種材料價格表，一種材料只對應一種價格，便于物資的管理和計算材料費用。同時，在材料清冊中標注撤舊物資數量、規格及利用情況。
2. 落實各項分工
按照“各司其職，各負其責”的原則，落實各項分工，使工作有條不紊地進行。工程結算書編制由結算小組負責?？⒐D由施工單位提供資料，由設計室制圖。施工圖與設計變更由設計室提供。材料清冊施工單位提供，由驗收人員審核后按新舊材料進行匯總。工程量由施工單位提供，由驗收人員審核后統計。價格表由物資部門提供。工程結算審查由結算小組負責。由物資部門審查材料的價格。由審核部門審查工程量、材料使用量是否與竣工圖一致。由技術部門審查結算的編制依據、項目劃分、定額使用、取費是否合理。最后由結算小組綜合各部門的審查結果寫出審查意見書報送。作為工程決算主體的結算小組，負責全部資料的協調和提供，并保證資料的準確真實。最后送交決算小組審核，包括材料清冊、工程量清冊、竣工圖、設計變更單和相應的資料等。為了保證決算的數據真實準確，在工程中、工程后巡回檢查驗收，對各種資料的真實性進行抽查，發現問題及時整改，直至驗收合格。按照竣工圖紙、材料清冊和工程量清冊等基礎資料，嚴格按文件規定執行取費標準，嚴格套用定額，翔實編制工程結算書。做到每項定額采用有依據，費用執行有標準，工程決算合理，真實有效，使工程結算書真正成為衡量工程造價有力的依據。
3. 采用計算機軟件
為保證決算科學合理，我們嚴格按照標準，對結算書的生成進行全過程把關，通過采取先進技術和制約手段，有效地防止了結算中各類誤差的發生，保證了決算的科學性和準確性。結算采用微機編制。為了保證結算中各項管理達到標準，制定了統一的模式，結算采用excel編制，施工圖、竣工圖采用CAD繪制，有關資料、檔案等方面采用微機管理，將有關資料錄入微機，減少人力，又加快了工作進度。在結算工作中，我們對材料清冊、工程量清冊、竣工圖紙、各種有關和施工現場這幾個環節進行互相對照，及時發現和解決問題，使工程結算中材料用量與實際用量相符，確保了工程決算的科學性和嚴密性，使其真正經得起推敲，對工程物資的管理也起到了一定的監督和制約作用。為保證工程決算的真實有效，我們對編制完成的工程決算書采取“自審”、“復審”和“送審”的辦法進行審計?！白詫彙奔从山Y算人員共同核對結算的數據、編制依據、及取費標準執行情況，確保工程結算書準確無誤?！皬蛯彙奔从山Y算小組對工程、材料量、取費、材料價格進行審計核算，并提出審查意見?！八蛯彙敝腹こ探Y算在初步通過后，進行把關審批。通過嚴格審核，確保工程結算的真實有效和科學合理。
4. 改革結算方式
建筑物改造工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取非固定總價結算的承包方式，工程施工內容的變化可以進行合同價調整，因此，要特別加強結算的管理，充分利用合同條款，做到應得盡得。對于建筑物改造工程，合同價的調整主要集中在以下幾項內容：第一，工程內容發生變化，可以調整合同價。改造工程開工以后，由于原材料市場價格的變化，其材料價格實際情況往往和預測存在很大差別，發生這些變化以后，施工單位要及時要求發包單位調整計劃。這些變化引起的費用調整，施工單位要及時編制預算報發包單位審批，作為調整合同價的依據。第二，施工環境的影響導致合同價的調整。建筑物改造工程一般工期很短，施工過程中存在著大量的工序交叉作業，某一工序的施工往往會對其他工序的施工造成嚴重的影響，如果這種影響超出了正常的范圍，其對整體工程施工會造成降效，使得工程投入增加；或者為了減少這種影響而采取的措施也會導致投入的增加。比如，某一部位進行建筑物保溫作業，周圍區域嚴禁有明火，焊接工序就不能進行，或者采取特殊的防護措施才能進行。如果這種情況頻繁出現，就會造成投入的大量增加。出現這種情況以后，施工單位要及時向發包單位提出調整合同價的要求。第三，施工措施的調整導致合同價的調整。為了追求更大的經濟效益，業主往往對建筑物改造工程施工工期一再壓縮，這樣勢必要求施工單位采取特殊的措施以確保工期，比如短時間內投入大量的勞動力和管理人員、大批的機械設備；采取延長工作時間搶進度；采用先進的超出常規的技術和設備爭取更多時間。這些措施都會導致投入的增加，施工單位要按照程序向發包單位提出合同價的調整。施工單位預算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調整的有關原始資料，完善鑒證手續，及時向發包單位提出調整合同價的要求。事后再提出調價要求、補充鑒證手續，是結算管理的大忌，應力爭避免，確保應得盡得。
結束語
綜上所述，建筑物改造工程結算管理工作任務艱巨，還有很多值得我們研究的課題，因此，我們在工程施工實踐過程中需要不斷積累，就會摸索出適于此類工程的管理方法，為企業贏得更大的經濟效益。
參考文獻：
