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摘要：我國建筑工程行業發展較為迅速，尤其是公路工程建設，其作為推進城市化發展的重要組成，發揮著不可替代的作用。但是，在項目竣工決算工作開展階段，受財務管理體系不完善的因素影響，導致多種管理問題的產生，無法形成標準化管理體系，影響工程項目建設質量。所以，為了避免公路工程建設受到影響，應合理對多種工作進行規范，對現階段所面臨的問題進行全面分析，以多種舉措進行規劃控制，以標準化管理措施支撐推進財務管理效果的提升。基于此，本文圍繞公路工程項目建設展開分析，并簡要概述竣工決算存在的問題，提出了財務標準化體系的建立及問題解決舉措。
關鍵詞：管理體系；城市化；公路工程；竣工決算
引言
在經濟穩定發展的背景下，城市建設始終處于高速發展階段，公路工程項目建設數量在不斷增多，為城市發展提供了保障。然而，在工程建設階段，存在重視效益而輕視監督管理的問題，尤其是財務管理工作，沒有根據工程情況建立針對性財務管理措施，制約整體管理效果的提升。因此，為有效將現存問題解決，在公路工程竣工決算階段，應建立標準化便利體系，對項目所涉及的內容進行協調整合，保證財務管理資料的準確性，避免一定因素限制影響工程順利交付。
一、竣工決算與財務標準化管理體系概述
（一）竣工決算
竣工決算是建設工程經濟效益的全面反映。通過竣工決算工作的開展，可以真實反映建設工程造價與投資結果，而且利用竣工決算與預算對比分析，能夠準確考核投資控制工作的成效，真實反映概預算存在的不足，從而在實踐工作中不斷總結經驗。
（二）財務標準化管理體系
標準化主要就是根據財務管理情況擬定統一的管理模式，設定總體目標和方針，按照協調統一的原則展開。對于公路工程項目竣工決算工作中，建立標準化管理體系就是為了提升整體管理效果，并通過協調優化與控制健全工作模式，支撐后續工作的順利進行，為各項工作的開展提供保障。
二、工程項目竣工決算標準化體系建設的重要性
公路工程建設完成后，參與工程的各個單位都需要參與工程驗收環節，保證工程驗收順利進行可以完成決算工作，實現公路工程建設項目的順利交付。然而，公路工程項目竣工決算所包含的內容較多，具有復雜的特性，在決算環節消耗一定的時間，涉及的跨度較大，各個部門必須要協同工作，保證各項工作的順利進行。而且在各項業務辦理階段，經常會出現職責不明確及部門之間溝通不順暢的情況，導致竣工決算工作面臨較多的問題，無法根據實際情況進行有效控制。因此，為了能夠順利地進行決算工作，保證工程的順利交付，相關部門人員應構建較為完整的標準化系統，使得工程項目財務管理效率得到不斷提升[1]。對于竣工決算標準化管理體系的建立，需要保證財務管理的規范性，并準確反映各項工作，以標準化為基礎展開建設工作，認識到此項工作的重要性，進而合理進行規范化控制，為公路工程竣工決算工作提供保障。
三、工程竣工決算財務管理中較為常見的問題
（一）財務管理標準及流程不統一
統一的財務管理標準作為推進竣工決算工作的重要內容，只有通過協調控制優化，才有助于多種工作的價值體現。而且財務管理流程較為重要，一旦沒有按照標準流程進行，則會衍生多種問題，制約竣工決算的順利展開。然而，部分公路工程項目竣工決算階段，對財務管理認識不足，沒有根據實際情況建立統一標準，會導致工程竣工決算財務管理工作混亂，甚至較為嚴重的會出現賄賂、做假賬的情況，影響參與建設各方利益。公路工程項目規模較大，在項目準備到竣工每個環節都需要涉及資金的運用，而竣工財務管理是對整個項目收支情況進行決算，但實踐工作開展中依舊存在材料不充分以及收支記錄不準確的情況，影響財務竣工決算進度。再加上工程竣工決算各項支出與實際標準存在差距，很多成本支出記錄很難與工程項目實際資金對應，進而會出現不符合實際的情況。除此之外，對于財務管理流程不規范的問題，主要就是沒有按照標準流程所展開，經常會受某種因素影響導致財務管理質量及效率無法提升[2]。
（二）缺乏高素質財務管理隊伍
公路工程項目竣工決算相對較為復雜，一旦某項工作開展不夠順利，將會影響整個工程資金管理，從而無法在規定時間完成工程交付。所以，工程項目竣工決算對財務管理人員有著較高的要求，需要予以重視。然而，部分公路工程項目竣工決算工作階段，部分工作人員缺乏工作經驗，對項目工程成本支出了解不夠充分，在工作中不具備決策能力，甚至在工作中會失去主張，難以建立標準化財務管理流程。而且部分財務管理人員缺乏職業道德，在利益面前容易被撼動，影響決算的準確性與公平性。與此同時，若財務管理人員專業素養不足，對實踐工作內容與程序缺乏足夠的認識，對項目工程建設中各項復雜的支出處理不當，不具備決算能力，無法順利完成工程竣工決算工作，進而產生相對較為嚴重的影響。
（三）各部門職責不夠明確
公路工程項目在建設階段，包含的單位較多，需要各部門協調工作，這樣才有助于保證整體工作的有序進行。然而，因受一定因素影響，部分單位認為只做好自身工作即可，在實踐工作階段溝通較少，各部門銜接工作開展不夠重視，在竣工決算階段存在較多的問題，各部門受前期職責不明確的因素制約，無法劃分責任，嚴重影響竣工決算的順利進行，產生的限制較為嚴重[3]。
四、公路工程竣工決算體系的構建舉措
（一）明確各部門職責
公路工程竣工決算工作開展過程中，所包含的工作較多，要想切實改進所面臨的問題，提升整體工作效果，應根據實際情況做好全面規范工作，對工程所涉及資金進行全面統計，所參與工程建設單位人員應緊密配合，明確各個單位工作人員的職責，為竣工決算工作的順利進行提供保障，避免受一定因素的限制。因此，在竣工決算環節，必須要確保職責的確定，如合同管理專員、計量審核專員及工程現場管理人員應實現劃分職責，并通過規范多種工作，減少問題的出現，以便于財務部門更好地開展決算工作，公路工程建設階段所包含的工作較多，為避免影響財務決算及后期工程交付，各部門必須履行自身的職責，并與相關部門協調工作，推進竣工決算的順利進行[4]。
（二）完善并健全考核制度
要想構建標準化工程竣工決算財務管理體系，不僅需要明確各部門工作職責，同時在工作開展階段應健全考核制度時應分析各項制度是否合理，對不合理的制度進行改進，為工程的順利進行提供保障。在工程項目竣工決算過程中，主要難點就是部分責任主要在施工單位，但應該明確的是，建設單位才是責任主體。對此，在公路工程建設階段，應通過管理制度的改進及考核制度的確定，順利實施財務決算工作，在制定管理制度前應做好全面檢查工作，對工程各項工作要點進行明確，避免在實踐工作中無法順利展開工作而產生一定的影響及限制。與此同時，在制度完善時，還可以將考核作為基礎，確保制度順利落實的同時，真正將制度的作用展現，符合公路工程建設模式，推進工程項目的穩定運行[5]。
（三）規范財務決算管理流程
公路工程竣工決算階段，財務管理決定著工程能否順利交付，需要予以重視。在財務管理工作階段，需要對項目進行全面檢測，而且此項工作開展涉及較多的程序，為確保財務決算管理流程的順利進行，應做好全方位的規范工作。首先，檢查公路工程情況，嚴格按照竣工標準進行對比，并對各項收支進行全面檢查，確保各項成本支出可以準確運用到公路工程建設當中。隨后通過將堅守工程各項成本材料匯集并發送給財務部門，為決算工作的順利開展提供保障。其次，在對工程各個環節結算完成過后，還應該準確對施工費用進行決算，以核對單項核算是否準確。最后，為保證工程項目竣工決算的合理性，在財務管理階段應合理進行驗收工作，并與有關部門到公路工程項目現場進行驗收，做好全面的質量考核。
（四）搭建具有支撐性的平臺
在公路工程建設完成后，建設單位應意識到竣工決算工作的重要性，應根據現階段工作情況進行規范，并提升工作人員的管理水平，同時需要相關人員熟練地掌握所需技能，對各項數據及施工情況有全面了解，為竣工決算工作的順利進行提供保障。而且財務管理工作較為重要，在實踐工作開展階段，為了更好地進行財務管理，應搭建具備支撐性的平臺，使得工作可以更加順利地收集材料信息，促進后續工作的順利進行?？⒐Q算工作的開展主要就是以資產達到預定可使用狀態作為基礎，在實踐開展工作環節，應規范可使用資產的范圍，通過項目狀態的判斷，及時進行項目驗收。根據企業會計準則，判定工程資產是否達到可使用狀態標準，了解所構建資產的整體或部分已經具備的使用條件，只有滿足各個標準才可以進行后續工作[6]。在公路工程竣工決算環節，需要采用集中化管理方式保證業財溝通效率，以集中化管理方式的運用，促進業財溝通效果。例如，重構ERP系統的建立，實現資產的精細化管理，為ERP系統中詳細記錄資產流動情況，規范轉資操作，提升資產管理的效果。所以，各部門在工作階段，應設立資產管理部門，對項目所需各項資產明細進行記錄，這樣有助于更好地進行決算工作，使得公路工程順利交付。
（五）明確各項工作標準
公路工程項目竣工決算工作階段，受復雜的工作因素影響，一旦無法控制多種工作，就會限制財務人員決算工作的順利進行，尤其是針對工作量較大的工作。因此，在管理體系建設的過程中，應制定符合公路工程建設的標準化體系。首先，明確財務工作標準，為各部門在決算階段提供指導。其次，規范財務管理人員的行為，使得財務人員遵守職業道德標準，嚴格按照相關規范展開工作。最后，細化竣工決算各項標準，促使每項工作都能夠嚴格按照標準進行，避免受多種因素制約管理標準的順利實施[7]。
（六）拓展溝通交流渠道
要想建立公路工程竣工決算財務管理標準化，需要為各部門提供良好的溝通與交流渠道，確保在竣工決算階段可以更加迅速準確的收集資料，以便于了解公路工程施工情況。因此，在實踐工作開展階段，應建立信息化系統，并根據實際情況融入OA辦公系統、在線審核及無紙化辦公等，在協調工作的同時，促使工作人員之間聯系密切，這樣財務人員可以得到與竣工決算相關信息，彌補獲取信息不完全的缺陷。而且平臺在建立的過程中，相關專業人員可以分享工作心得，并通過聽取他人的建議，在實踐工作中不斷完善自身的不足。除此之外，在工程建設期間，可以多次組織交流會議，讓各部門對工作進展及所面臨的問題進行分析，準確對各項數據進行統計，為后續竣工決算提供保障。
五、構建竣工決算財務標準化體系建議
在各個區域經濟穩定發展的背景下，公路工程的建設得到廣泛重視，其作為城市之間連接的基礎設施，只有保證建設工作的順利進行，才可以促進我國經濟的穩定增長。而對于竣工決算工作的開展，其作為整個公路工程的最后一個環節，應根據實際情況檢查工程質量，并對工程各個環節支出情況進行檢查，了解其與預算之間的差距，進而通過財務管理來細化各個工作內容，確保工程可以順利完成決算工作。但是，在竣工決算階段，所受影響較多，存在很多不確定因素，即便已經制定出相對較為全面的問題應對舉措以及標準的財務管理體系，仍然會存在潛在問題，應予以重視。因此，建設單位在竣工決算工作階段，不僅應細化管理流程，同時需要根據竣工決算進度進行規劃控制，詳細對各項支出進行計算，借助現代化先進技術，如大數據、云計算等，切實可行的推進竣工決算的順利進行。與此同時，對于發現的問題，不僅需要將問題解決，還應該深入探究問題產生的主要原因，這樣可以尋找問題源頭，做好針對性防范工作，促進財務管理水平的提升，改進傳統財務管理體系存在的不足，將標準化作為竣工決算的基礎，促進竣工決算工作的順利進行[8]。
結語
總而言之，在現代社會經濟穩定發展的推動下，公路工程建設數量及規模在不斷擴展，需要項目建設單位注重自身管理能力的提升，尤其是針對工程竣工決算環節，在管理工作開展階段應了解所包含的內容，根據工程竣工決算環節財務工作要點，建立標準化管理體系，同時應加強對創新與改進的重視，確保管理體系適應公路工程竣工決算財務管理標準，為工程的資金核算與順利交付提供保障。
作者：葉青 單位：海南省交通工程建設局
