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智慧市場監管場景范文1
一、背景
加強工會經費管理是保障工會經費和資產安全的重要環節，是完成工會各項工作的有力保障，是工會組織服務大局，維護職工合法權益的重要保證。規范管理，建立長效機制，切實做好工會經費管理工作勢在必行。
二、存在問題
此前，在工會經費內部審計工作中，發現一些基層單位存在諸多不容忽視的問題：
（一）經費預算管理不到位，存在執行失控風險。
全省各單位工會經費按全年支出來看，金額多的有幾百萬，直屬單位少一點的也有幾十萬。工會經費為各單位工會順利開展各項工作提供了有力的資金保障。既然作為一項費用，怎么算“用好”，應該說：看它是否有力地支撐了工會各項年度目標的完成，用財務的語言來說就是經費的年度預算管理目標與工作目標是否一致并順利達成。如果缺乏事前地預算規劃，經費管理僅僅是事后報賬，那就會導致經費預算與年度工作目標相脫離，工會經費支出隨意和盲目，資金沒有用在刀刃上，也就是說工會經費這個資源很可能沒有得到更合理地配置。
（二）八項規定后經費管理可能存在廉政風險。
近年來，各基層工會在落實廉政紀律有關規定方面和敏感領域依然存在一些管理漏洞。這些問題絕大部分是長期以來形成的習慣做法，與中央八項規定、全總的“八不準”要求不相適應，存在一定的廉政風險。
（三）經費支出管理欠規范，存在外部檢查風險。
公司工會經費主要支出為文體活動和職工慰問兩個方面。根據分析經費支出的實際情況，在支出管理方面，存在手續不健全、通過工會經費變通發放薪酬福利費用等問題，存在外部檢查風險。在支出結構方面不平衡，有的活動服務面較窄。這既不合乎情理，也不符合經費使用原則。相關文件中強調：工會經費應向基層工會群眾傾斜，著重加大對普惠制項目的投入。
（四）經費財務管理內控不完善，存在資金安全風險。
經費財務管理如果內控機制不夠完善，就會導致沒有完全堵住各種安全漏洞。比如發生領款人未領到款項，大額現金支付頻繁等問題，存在資金安全風險。同時，還存在不應入工會的資金，收歸工會賬上并且使用，有“賬外賬”和“小金庫”嫌疑。
（五）忽視資產管理，存在資產流失風險。
工會資產管理方面存在“重錢輕物，重購輕管”的現象。相對于目前越來越重視的經費支出管理來說，固定資產管理方面重視程度還不夠，固定資產處于管理缺失的狀態，資產的新增、清查、盤點和報廢沒有形成制度化、常態化，存在資產流失的風險。
三、主要做法
（一）辦好培訓班，提升經費管理水平。積極落實工會業務培訓計劃，面向工會干部舉辦工會財務、經審業務培訓班，全面學習掌握工會經費收支管理工作規范。
（二）把好預算關，實現關口前移。全面預算管理，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是確保年初各項工會工作目標實現的基礎，必須堅持先有預算，后有支出，克服工會資金使用上的隨意性和盲目性。一是全盤考慮，提高預算編制合理性。要對上年度的預算執行情況進行詳細地分析和研究,全面掌握當年的年度計劃和各項工作任務，根據計劃和任務合理安排資金。二是強化監督分析，一方面保證每一筆資金用在實處，提高經費使用實效；另一方面通過分析摸索規律，總結經驗，為下一年預算提供有效的依據。三是注重考核，將預算執行情況作為季度和年度工會工作考評的重要因素，確保經費使用工作重心突出、資源合理配置。
（三）把好監督關，規范經費使用。在當前全面從嚴治黨、全面規范管理的新形勢、新要求下，在各項巡視檢查的這種高壓狀態下，工會經費管理尤其需要明確什么堅決不能為的問題，將中央八項規定、六條禁令和全總經費使用“八不準”要求作為工會經費管理紅線，必須牢固樹立規矩意識和紅線意識。一是加強對工會專項經費使用的監督管理，做到事前審核、事中監督和事后督查審計相結合。對每項專項工作經費劃撥嚴格審核把關，明確經費使用標準、使用范圍、使用時限等具體事項，要求做到?？顚Ｓ?。二是定期進行工會經費審計，確保經費收支的合法性、真實性，對審計中發現的經費管理漏洞、不合理開支等問題，做到及時下發整改通知，督促落實整改。對于發現工會經費使用不規范等通過監督抽查督促全部完成整改，達到發現問題、整改問題、規范管理的目的。三是通過加強業務培訓、監督檢查、警示通報、專項審計等監督管理工作，將工會經費使用管理過程中產生的問題，解決在初始狀態，將廉政風險隱患消除在萌芽狀態，防患于未然。
四、主要成效
一是保證了費用支出的合法合規。工會經費的每一項經濟業務支出都應該是合法的，各項活動的費用不僅要嚴格在國家規定的范圍和標準內開支，同時要符合單位內部控制制度。
智慧市場監管場景范文2
智能秤自動生成二維碼
走進溫州龍灣區狀元農貿市場，迎面而來的就是一片藍色的海洋。隨處可見市場頂上掛滿了“歡迎使用支付寶”字樣的藍色牌子，而在每個攤位前，都有支付寶藍色標識。
在街邊小店，時常有店主打印粘貼自己的支付寶賬戶二維碼，方便客人購物時沒帶夠現金小店又不能刷卡時使用。這種低門檻的方式，在溫州龍灣狀元農貿市場被大規模使用。龍灣區市場監管局和狀元市場的工作人員手把手教攤主安裝使用支付寶，同時每個攤位都貼出了攤主的支付寶賬戶二維碼。消費者買完菜只需拿出手機，用支付寶掃描一下二維碼，輸入需要支付的金額完成支付即可。
不僅如此，該農貿市場“掃碼買菜”又領先一步。顧客買完菜，放在攤主的智能秤上稱一稱，需要支付的總金額會自動生成二維碼，顧客掃碼即可完成支付，省去找零錢麻煩。
截止目前，包括市場熟食區域和蔬菜區域超過70個攤位，都已支持支付寶。習慣于手機支付的消費者，帶個手機就能出門買菜。除了能用支付寶外，龍灣狀元農貿市場還實現了Wi-Fi全覆蓋、現代化的管理方式，因此被稱為“智慧菜場”。
市民李先生在市場內一熟食攤位買了3元錢的鴨脖，掃了一下攤主貼在窗口的支付寶二維碼，就付了款。溫州龍灣區市監局市場服務中心主任王鋒認為，支付寶付款買菜，不僅方便，還解決了找零、食品衛生安全和假幣等難題。當然，為了方便老年人買菜，市場同樣還會保留現金付款的方式。
王鋒透露，研發的智能秤即將投入使用。屆時，在龍灣狀元農貿市場使用智能秤稱重后，需要支付的總金額會自動生成二維碼，消費者直接用支付寶掃一下就能完成支付，無需自己輸入金額。
王鋒表示，他們還在農貿市場的天花板上，安裝了不少熱感應探頭，可實時探測客流，并通過云技術，用大數據指導經營戶做出科學的經營決策。比如一周里哪天的客流最多，市場內哪家的生意最好，等等。
“這樣的方式解決了找零和衛生問題，也受到了攤主以及年輕消費者的良好反饋?！蓖蹁h表示，“但是，我們還要考慮信息化、數據化打通的問題。通過升級硬件，定制化智能秤，把攤主的支付寶賬戶信息和智能秤打通，進一步提升支付體驗和效率?！?/p>
據支付寶智慧菜場項目負責人高成杰介紹，支付寶和狀元農貿市場進行了深入的溝通，除了對農貿市場內部的“改造”外，也通過市場方面攤主賬戶信息的采集和智能秤做進一步技術，確保智能秤能盡快為消費者使用。而這也是繼超市、便利店、醫院、餐飲、打車等線下行業外，支付寶開拓的又一全新支付場景。
如何讓菜場變得更智慧？除了接入支付寶外，龍灣市監局也做了很多創新和實踐。比如，農貿市場內的年輕經營戶，利用Wi-Fi來經營淘寶店等，啟動網上定菜服務，線上下單、線下配送，實現線上線下同步運營。
據悉，受龍灣狀元農貿市場的“智慧菜場”創新思路的啟發，截止到目前，全國各地近50個農貿市場想嘗試狀元農貿市場的經營經驗，接入支付寶，為消費者提供更便捷的買菜體驗。
掃一掃支付
在一家標著“瑞安特色鵝肉”的攤位，玻璃窗上貼著醒目的支付寶二維碼和攤主姓名。在挑選了鵝掌、熏鵝并稱重后，攤主提示，如果要使用支付寶付款，可以連接市場內的公共Wi-Fi，然后開啟手機支付寶APP中的“掃一掃”功能，對準玻璃上的“支付寶二維碼”圖標掃描，輸入金額確認就可以。
“本來以為很麻煩，用起來以后覺得很方便?！笔焓车甑曛魅撕斡⒄f，自己一開始并不樂意開通，后來工作人員教她試了幾次，一看短信就知有沒有到賬，而且不用找零，也不怕收到假錢，“有了這個，年輕的客人多了很多，大家都很喜歡掃一下付錢”。
據龍灣區市場監管局市場服務中心相關負責人介紹：“現在菜場內大概有六十多家攤位支持支付寶付款?！彼硎?，總體來說大家的積極性不錯，尤其是一些年輕的攤主都很支持，不過因為目前市場里的消費人群年齡偏大，全面鋪開應用還需要時間。
“目前硬件條件都比較完善，有了這筆贊助后，計劃推出一些刷支付寶的優惠措施，以吸引更多攤主和消費者使用?！毕嚓P負責人表示，將公共Wi-Fi、支付寶等互聯網元素加入農貿市場，就是為了結合當前溫州市智慧城市的創建，改善傳統菜場的形象，讓最親民的農貿市場更加便民。
目前，該市場正在籌備淘寶店和微店，計劃推出線上定菜線下配送服務。為了進一步完善信息化管理，龍灣區市場監管局還完善了狀元農貿市場監控平臺，安裝37個電子監控系統攝像頭，覆蓋整個市場，實現對商品監測、鹵味烤禽及市場內管理的動態聯網聯控。
菜場討年輕消費者歡心
在龍灣狀元農貿市場一個熟食攤位前，“80后”王小姐說：“以前每次買菜都要準備點零錢，現在即使身上沒有零錢也沒關系，用手機刷一下能付錢，很方便?！彼€表示，她去買菜愿意用支付寶付款還有一個原因，“特別是這種熟食攤位，以前總擔心攤主一手拿錢找零后轉身就給你抓起了烤鴨，感覺不衛生，現在用自己的手機掃碼付款，就完全沒有這種擔心了?！?/p>
熟食攤的攤主沈先生解釋，用了支付寶之后確實方便很多，特別是受到了年輕消費者的喜歡。不過，他提到，對于年紀稍長的消費者來說，移動支付對他們而言，還用不習慣，中老人年更習慣用現金支付。
有業內人士分析，菜場作為線下場景的一部分，夠傳統，夠接地氣，雖然用戶人群年齡相對偏成熟，卻是適合移動支付的場所。原因在于菜場內消費金額小、消費頻次高，基本上都是現金交易，頻繁找零，移動支付非常精準地解決了上述問題，門檻低，而且不涉及任何費用。
智慧市場監管場景范文3
“物物相聯并非是新東西”、“單純的傳感器網，物聯私網，物聯專網都不構成是真正物聯網，或不應該是物聯網的發展目標”……這些觀點與一些流行的物聯網觀點有些不同。在2012年的一個智慧城市會議中，我國物聯網術語的最早翻譯者，思科系統公司（簡稱思科）大中華區副總裁殷康發表了自己對物聯網發展的理性思考和看法。為進一步了解殷康對物聯網發展及其技術應用的觀點，本刊記者對其進行了專訪。
我國物聯網發展的不足
記者：在2012年中國智慧城市應用需求與產業對接大會中，您作了針對物聯網的專題演講，并對“傳感器網絡就是物聯網”，“物物相連就是物聯網”等話題發表了看法，請您做進一步闡述。
殷康：物聯網之所以在國內受到各領域的熱捧，這與國家在政策、資金等層面給予的前所未有的重視和支持密不可分。作為新一代信息技術產業“十二五”發展規劃的重要組成部分，物聯網不僅產業鏈長，且涉及領域較多，應用范圍廣泛，已成為了全球各國爭先發展的新興領域之一。
物聯網通俗定義就是指通過標識技術、傳感技術、網絡技術和智能計算技術，實現所有物品與網絡連接，以便進行更有效的應用和管理。但這個定義太空泛且缺乏嚴謹。目前，我國物聯網產業發展的聲勢和氣氛雖已初步形成，但發展方向和市場環境等方面都比較混亂。這主要源于各行各業對物聯網的理解各取所需，演繹其定義零碎而發散，從而把握不住物聯網未來要發展的核心和主線。
一個明顯的表現是近三四年來，我國各地物聯網高峰會議舉辦得轟轟烈烈，大會多我不太擔心，因為說明大家對物聯網的話題重視和關注。但隨著時間的推移，物聯網峰會的論題還是雷同且沒有進步，依然在談論同樣的內容或話題。因此，我有一個疑問：為什么我們在原地踏步、缺乏進步？只能說明我們的產業發展缺乏方向，仍然在盲目射箭，卻不知道靶心在哪里！
例如，業內有相當一部分人將“傳感網絡”、“電子標簽”或是“物聯私網”、“物聯專網”等技術直接看作成物聯網的靶心，這就偏離物聯網的本質內涵。因為“傳感器網絡”很早就存在，而且技術上一直平穩發展。雖然傳感器從幾十年前誕生時起就以聯網應用的形式存在，而且已應用在不同的行業和領域；但是將傳感器網絡等同于物聯網，不會出現奇跡，更不會突然產生一個萬億級的產業。傳感器網絡應用行業和領域成千上萬，而且因為不同的應用需求和環境，傳感器的大小、功能和技術體制都不一樣，而最關鍵是它的聯網標準也完全不同，使其技術和應用在大量的不同領域各個分散發展，導致傳感器網絡技術和商業體制寬泛和散碎，市場和資源難聚集統一，技術和應用專業化，成本昂貴。所以，盡管這個產業已經存在和發展了三十多年，累計產業市場規模不小，但一直難以形成高速度和大規模發展的統一產業，更難以言之為新的技術革命或浪潮。
顯然，要形成規?；男滦彤a業不能僅僅只靠一些局部的物件和物品的聯網應用演示或物聯樣板工程，更不能將以前就有的物品標簽化、標簽電子化、環境傳感化、事件感應化、流程程序化、程序可控化、控制數字化、應用信息化、信息自動化等技術應用，進行簡單的堆砌和累加。
物聯網的本質不應是巨大而分散的技術和市場的簡單集合，卻沒有內在的靈魂動機，因為這既不符合技術發展、創新和革命的本質特征，也不可能人為地組合出一個新的市場。也就是我們所說的，如果沒有顛覆游戲規則（Game-Change）價值的本質特征，單靠市場包裝和炒作，難以掀起新的技術革命。
物聯網的本質特征
記者：您認為物聯網的本質特征應該是什么？
殷康：物聯網的本質特征，目前業界泛泛談論的多，但深入討論和探索較少。物聯網涉及的行業、技術和資源很多，其應用都具有自身的利益及特色，因此每個行業和不同專業領域的人員都會有自己的認識，難以達成統一的看法和觀點。
從全球物聯網發展的視野和脈絡來看，物聯網其實是過去30年網絡技術的進化和發展的一個必然結果，其本質特征是網絡的融合和統一。各行各業的網絡應用從分離的、專業的和昂貴的獨立發展道路，走向融合而統一的技術架構。網絡不僅從單一的、個別的和局部的技術工具發展提升為具備全面、整體和無限能力的基礎設施并支持一切應用的創新通用平臺，并因此誕生了飛速發展的全新產業和市場。
其中，互聯網技術和市場的發展歷程見證了這一人類技術和產業文明進步的奇跡?；ヂ摼W不僅具有數據、信息、語音、視頻和移動的綜合能力，而且使全球各地的人與人、人與物、物與物，互聯為一切應用的平臺。這個平臺既支持已有的，又不斷孕育著創新的和未來未知的一切應用，物聯網正是這一技術發展趨勢的一個鮮明體現。
所以，物聯網本質不是簡單信息的收集、傳遞和處理，而是采用統一的網絡語言，融合和統一所有的物聯技術，使原來依賴于個體和局部資源的應用和能力，通過整體和智能的網絡平臺得以提升和放大，并依賴于全面的資源和智慧，從而產生最大和最強的綜合能力，帶來無盡創新和靈活應用的可能。這就是物聯網全新的、從未有過的能力和應用的實質。
記者：您剛才也談到了物聯網未來的一些趨勢，未來的物聯網將是什么樣的？
殷康：剛才談到未來物聯網將會發展成為一個統一融合的網絡平臺?；诮y一的網絡語言，這個平臺在應用上既可以有獨立的物理資源，也很容易跟其它資源相結合，這種資源在某種程度上可以與物理的資源不相關聯；而對于單個物聯應用而言，網絡使一切能力和資源成為用之不盡和無所不在的資源池，網絡使得物品和物件的信息在應用中靈活的體現，又能極易地操控，讓泛在的資源能夠得到更好地調度和管理。
如此一來，物聯網就具備了為各種類型應用提供資源、提供可能，帶去創新工具和空間，讓信息的處理和應用能力變得更強，為人們生活體驗和生產力的提升組合出一些新的效益，從而創造出巨大的價值。
例如，物聯網應用能夠使互聯網應用更加豐富多彩，更多的物件和物品互聯成為網絡資源和網絡力量的一部分，同時也驅動整個互聯網向更廣更深的融合方向發展。物聯網不僅牽引著人們融入互聯網，物聯網也將一切物理環境、生活和工作環境融入互聯網，使人們使用、控制甚至于改善環境成為可能。如人們用移動的終端克服時空距離的障礙來改善環境很大的原因是依靠物聯網技術，手機可以控制任何周圍的物件和物品，在一個環境里任何一個設備都會按照人的意愿提供方便，任何時間為人的需求做好準備，從而極大地改善人們的使用體驗，提高生產力。
總之，物聯網的重要發展方向不是與互聯網人為分割，而是與互聯網融合，把互聯網的網聯DNA能力鑲嵌到物件和物品的最末端點，末端能力就可以通過重復利用互聯網已有的能力、資源、工具、應用和市場，使應用價值指數上升，從而形成更大更有力量的一個平臺。
記者：您一直認為國內的感知，“感”的成分過于多一些，“知”的成分稍微欠缺一些，應該如何加強？
殷康：在物聯網的技術架構中，感知是具有特點的重要組成部分。但感知不是物聯網的全部和終極。目前，我國逐漸將物聯網演繹成了傳感網，是在“感”的方面太多太泛的表現，嚴重到了一葉障目，看不清發展方向的地步，而“知”的方面卻不全、不足和不得法。
同時，國內“感知”能力只局限在傳感技術，通過傳感技術得到的信息只是一個局部的有限信息，產生的也只是有限的“知”的能力。事實上，網絡本身的“感知”能力更重要，網絡的智能使應用做到具有環境和整體的“知”的能力，這就是我們所談到的所謂從“感知”到“智慧”的轉化和升華。
當然，如果要把感知轉換成智慧型的應用，單靠某一個行業或局部的感知，是非常難以發生革命性變化的。物聯網的末端感知是重要的基礎，但是局部感知在某種程度上有其價值和意義的局限性，很大的原因是要用更大的空間突破它原有的領域或者應用的范圍。達到一個自由和無盡能力的層面。
傳感技術發展至今，控制使用都非常靈活且體積較小，可鑲嵌在所有的地方，還可以按人的意愿和應用需求去生產。雖然在感的層面可以收集到很多信息，但在“知”的層面不能利用網絡的智能和資源，智慧性地的關聯、分析、處理、使用這些信息是十分短視的。目前，國內做“感”的企業都非常忽視“知”的潛能，甚至發展違背了這個方向，這會成為我國物聯網發展多年還原地徘徊最根本的障礙。
之所以強調這一點，實際上如果只圍繞某一個行業做，這將與我們所期待的物聯網相差甚遠，目前很多企業要變成所謂物聯網產業的一部分，實際上就是要做“知”的部分。而“知”不僅僅是所看到或感覺到的范圍，而是怎么利用已有的技術開發平臺，匯集開發人員的資源和聰明才智突破原來的局限，這才有可能產生新的飛躍和創新。
國內做RFID、做某種傳感器應用的企業，乃至做礦山某一個信息化或電子化應用的企業都說自己做的是物聯網。RFID應用中技術非常傳統，感應湖泊的技術和感應礦山的技術是完全不能關聯，行業之間的應用沒有關聯、相互獨立的，雖然都是物物相聯但卻沒有形成新的智慧和新的應用、新的創新和新的市場。如果只有“感”的應用，但缺乏廣泛的“知”，那么物聯網應用的能力和市場都將受局限，“感知”的應用也沒有突破的，這樣的物聯網產業也就是幾個產業應用疊加所構成。所以說，認為傳感器網絡就是物聯這顯然是不通的。
記者：隨著國家相關政策的，物聯網未來的發展也越來越清晰，在物聯網方面思科將會有哪些布局？
殷康：思科公司的物聯網策略非常清晰，我們有四個方面的布局：一是全面推動物件和物品具備互聯的網絡能力DNA。這包括網絡技術的繼續擴展和微核化。二是整合和提升網絡基礎設施的能力和品質，推動一系列基礎技術創新，為全環境、全行業、全系統、全流程的物聯網應用準備就緒。三是設計和構造充分而全面利用網絡智能的“彩云”業務平臺。之所以稱之為“彩云”業務平臺，是因為在未來物聯網的時代，多產業全行業全流程的物聯網應用將面臨“多云”環境，物聯網應用將是一個包括數據、信息、語音、音樂、視頻、移動等綜合能力的全面應用。四是率先建設智慧型應用，推動智慧型應用市場成熟與成長，為全球物聯網的發展指明方向。
信息技術近30年的進化和發展，顛覆了許多技術和產業，但是有一個恒定性不變的元素就是網絡，而且網絡變成信息技術進化和發展的中心，從互聯網到物聯網，最終發展到聯人、聯物、聯數據、聯資源和聯流程為完整一體的全聯網（Inetrnet of Everything）。
物聯網是智慧城市建設的基礎
記者：在物聯網概念興起之后，智慧城市在國內也得到迅速發展，您如何理解智慧城市，物聯網與智慧城市之間又有什么樣的關系？
殷康：智慧城市涉及了城市的資源、規劃、管理、組織、活力開發、綜合再利用等諸多方面，是一個非常復雜的系統。談到智慧城市，一些城市都把某一個或幾個信息化、數字化、或網絡化的項目納入其中，做一個小的應用演示工程很容易，但是離所謂的智慧城市還有很大的距離，示范工程很多情況下都是一些演示性的孤島效應，智慧城市不是一個或幾個應用場景的演示，應用場景可以做，也有一定的意義，但它不具備一種整體創新性的價值，也難以出現“智慧”型的爆發式效果。
智慧城市的建設還有相當長的過程，需要對城市的發展進行長遠地規劃，要依賴于城市的基礎設施建設，融合和統一的寬帶網絡基礎設施建設和市場發展就是智慧城市的一個基礎和前提，一個沒有寬帶網絡基礎設施建設規劃和市場支持的城市，是不具備物聯網或是智慧城市發展條件的，智慧城市也完全是一個平臺概念，將城市的資源和管理進行聚合，智能的分析處理分配。如此看來，如沒有基礎設施建設這個前提新的智慧和能力從何而來，或者新的競爭優勢從何而來？
智慧城市的發展除了在國家層面需要較強的指導性政策外，更需要結合各地的城市發展的現代化情況進行建設，如城市基礎設施和公共資源。同時智慧城市發展不能拔苗助長，一定要與產業經濟的發展和發達程度相結合與連貫。這樣智慧城市在中國才能走得更健康。
此外，我國智慧城市的發展還可借鑒發達國家的一些智慧城市建設的經驗。雖然中國的城市人口眾多，行政管理體系也不一樣，但是要知道，發達國家城市管理的高效性，資源有效的調度配置和市場效益，特別是如何利用網絡資源，怎么樣共享網絡資源，都是智慧城市建設中很重要的一部分。例如，城市的物理資源如何跟真正的管理功能的資源邏輯相分離，然后使它更有價值，并能有效地共享。即保證安全，又能使決策機構更好地行使管理決策是我國智慧城市發展的重要課題。
從某種角度而言，城市的物理資源要如同融合網絡平臺一樣，可以與城市的邏輯資源、控制資源相脫離開，因為當城市不同的管理者行使社會的控制管理權時，并不見得要分別霸占各自的所有物理資源，反而是要將所有城市物理資源進行融合。通過物理資源與邏輯的功能的分離，使得城市管理通過融合的網絡平臺更有效、更靈活，更合理地管理和調度資源?？傊?，共性的、基礎性、規劃性的東西和具有指導原則的一些東西在城市寬帶基礎設施建設中能夠通過物聯網的項目得到更充分的實現，這是智慧城市健康發展有價值的探討路途。
記者：智慧城市建設在國內興起，對缺乏統一的頂層設計及協同標準的質疑也越來越多，您對這一觀點有何看法？
殷康：我個人更相信市場機制對智慧城市建設和發展的一種真實效益和推動作用。很多人提出需要頂層設計，且中國政策體系需要這樣適當的設計，但同時也要提醒政策的推動和制定者，要想辦法盡可能多地依賴于市場和經濟自身發展的機制。我國各領域的頂層設計者往往就是政策決策和執行本人，雖然他們的一些城市管理經驗非常有價值，但同時也有可能與未來城市發展、市場經濟、技術發展有脫節。
無論是產業發展和壯大，還是社會有序管理，市場機制都應起著很大的作用。智慧城市的發展不僅需要國家層面的頂層設計，也更需要市場機制的調節才能使得城市的信息化發展更為均衡。例如，物聯網、智慧城市在我國特別受到政府的重視和支持，這是大家都看見的好的一面，但同時因為政府的重視，形成了物聯網、智慧城市的建設資金和項目都由政府主導，不僅有可能使整個產業發展的方向和形態超出其市場和經濟自身發展的規律，而且對市場發長遠發展和競爭也非常不利。物聯網、智慧城市的壯大畢竟最終要依賴市場和經濟的自身發展。智慧城市的建設需要適可而止的頂層設計，但更需要產業、社會和經濟自身發展和平衡。
記者：無論是物聯網、智慧城市，還是云計算都需要網絡的支撐，2012年國內的假寬帶事件在一定程度上也暴露了國內網絡運營管理的問題，思科作為與運營商業務息息相關的企業，您對“假寬帶”事件怎么看？
智慧市場監管場景范文4
近幾年，GIS平臺在各個領域的應用范圍正變得越來越廣，應用拓展的數量也越來越多，并繼續迅速、深入地發展。在國內，學術界正積極把GIS推薦給智慧城市、安防安全、供熱管網、文物管理等多個領域;政府機構致力于進一步加快制訂地理信息產業發展政策，積極完善資質管理、地理信息使用、地圖審核等制度;越來越多的地理信息企業則在積極爭取測繪資質、地圖牌照等實現行業準入;國外廠商也不甘心在中國市場丟失份額，仍對諸多中國廠商占據優勢份額的領域虎視眈眈。
總之，GIS平臺已引領整個地理信息產業從最初的概念與知識的理解期過渡到用戶與市場的教育期，再過渡到更廣泛的行業深度應用轉折期。
如今，地理信息產業的應用不再只是地理信息數據獲取、測繪技術服務等這些底層的應用，而是在嘗試與互聯網、大數據等新興技術相結合后，如何創造出更多的新型商業模式和服務模式，為企業和社會帶來更大的價值。在本期特別關注中，《中國計算機報》希望以GIS平臺為中心，與讀者共同討論，在“互聯網+”新形態來臨、新興技術崛起、社會發展對地理信息資源和技術需求快速增長、信息安全面臨新形勢等背景下，GIS將如何鞏固其在整個地理信息產業鏈中的地位，如何實現與各個領域的跨界融合，如何開辟新的市場空間，面向新的未來。
借勢“互聯網+”
在今年“兩會”后，“互聯網+”成為了熱詞。GIS平臺的發展同樣也受到了“互聯網+”的影響，其中最大的變化是，從前高高在上的一些GIS高端技術正逐漸“走下神壇”，轉換為能為大眾所接受的各種應用，并能直接為社會生產、生活提供“看得見、摸得著”的服務。
“互聯網+”實際上指的是一種新的社會形態，即充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各領域之中，提升全社會的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。
在“互聯網+”新形態下，GIS平臺的發展需要從以下幾個層面進行深度優化，包括：需要支持更多的終端設備，尤其是移動終端，并能與移動互聯網技術相結合實現深層、同步的協同;GIS平臺產品要能隨時、隨地、隨需地為用戶服務，并能及時與用戶溝通，對用戶提出的新想法、新發現、新分享做到及時反饋;引入智能技術協助甚至替代原來人工承擔的工作模塊。雖然業內對于“下一代GIS”未有一個統一的、標準的定義，但以上層面基本能夠體現出新一代GIS在滿足進一步提升地理信息利用效率、釋放地理信息價值需求時預計可行的發展趨勢。
實際上，如何正確、有效地利用互聯網，是地理信息產業一直在思考的問題。
在超圖軟件看來，不斷融合云計算、大數據新技術創新GIS，再借助GIS的新創新提升應用價值，這既是一種互聯網思維，也是必須堅持的發展路線。比如，超圖軟件目前正在研發下一代完全公有云化的GIS平臺SuperMap iCloud。原來獨立使用SuperMap各個軟件的用戶都可以在“端”上通過SuperMap iCloud連接在一起。這些“端”可以便捷地訪問到大量iCloud云上的在線資源，各種“端”也可以完全按照云的方式實現在線開發，以及將應用托管到公有云平臺上。
為了探索地理信息的云服務模式，超圖軟件組建了企業云事業部，從企業應用入手探索地理信息云服務應用模式，目前已經為海爾、宅急送、美的等企業成功提供了地理信息云服務應用。同時，超圖軟件也在積極與擁有行業數據的合作伙伴深入合作，將行業數據與地理空間數據結合，利用GIS云服務和大數據手段探索地理商業智能。
此外，超圖軟件還借助地理信息云服務模式建立了大眾化的地圖匯平臺。借助地圖匯，普通網友可以輕松將自己的表格數據轉化為專題地圖;可以在自己標記和繪制的地圖的基礎上通過發出任務邀請的方式，邀請其他網友一起采取眾包方式共同完成地圖繪制任務;可以將自己制作的地圖分享出去，與其他網友互動點評等。今后，基于云端一體化的GIS平臺軟件，超圖軟件還將繼續與廣大合作伙伴一起持續推動智慧城市等行業的深入應用，同時借助新技術將GIS應用到更多的行業中去。
“互聯網+”是互聯網思維進一步實踐的成果。同樣，互聯網思維也可以為GIS平臺的發展起到一定的指導作用，助力GIS發展打破傳統思維。比如，一家互聯網公司，會因為提供了本屬于其他行業領域的產品而成功地被打上某個行業的標簽。這種運營模式或者說思維模式，能夠幫助GIS廠商快速突破現有商業模式局限、固化的運營思維，以及行業壁壘。
中地數碼集團副總裁張利峰也認為，誰能夠更快地利用和挖掘互聯網的大數據資源，打造出好的產品，用互聯網適合的商業業態模式來滿足用戶的需求，誰就掌握了“互聯網+”的本質，誰就會獲得巨大的成功。
結合互聯網思維，中地數碼開發出了MapGIS 10這款最新的云平臺產品。MapGIS 10的云平臺開發軟件有四個突出的特性：縱生、漂移、聚合、重構?！翱v生，軟件采用了微內核的開發模式，使軟件開發更簡單、更容易，對于小而精的系統，開發起來更便捷。漂移，軟件采用懸浮式的開發架構，使我們的軟件更符合自然語言的特性，也符合目前大數據和云計算的需求。聚合，模塊與模塊之間，采用松耦合的結構，使我們的模塊可以方便地組合和拆分。重構，功能與數據分離，快速方便地重構成新的應用系統，這就是MapGIS 10的四個技術創新特色?！睆埨褰忉尫Q。
當然，除了技術研發、產品打造、運營模式等方面外，因為互聯網與生俱來的傳媒屬性，互聯網思維也能被用來助力GIS教育用戶和市場， 以及滲透到GIS廠商們一步步的轉型過程中。
傾斜攝影成三維GIS轉折點
在地理信息產業里，三維GIS已經不是什么新鮮玩意兒了，但卻一直是炙手可熱的話題。不新鮮，是因為三維GIS的誕生至少有六七年了。而炙手可熱，是因為三維GIS無論對于廠商、用戶來說想象空間都極大。如今，我們也可以在很多展會、論壇等路演活動中看到一些三維GIS產品，包括國產的、進口的、單機版的、能支持云的等，這些三維GIS產品都擁有一個共同的特征，那就是都用“體”來代替原來點、線、面去抽象現實世界。但熱歸熱，一直以來，業內對于三維GIS產品的實際應用始終存有爭議。
首先是成本高昂。長期以來，廠商在打造三維GIS產品時一直在使用3DMax、MAYA之類的三維建模軟件進行手工方式的三維場景制作，一需要精通并熟練三維建模軟件操作的人員，二需要現場拍攝紋理圖片，三需要后期的美工處理與設計，這都導致了生產成本一直居高不下。
其次是生產周期長。與機械化自動生產相比，人工制作的周期是一個重大局限。比如，一個10人左右的建模團隊完成50～80平方公里的城區的三維場景建模約需要三個月的生產周期，還只能實現臨街樓體的精細建模，如此漫長的生產周期嚴重影響了手工建模三維場景的更新速度。
再次是精確度難以保障。以樓體為例，手工建模生產過程中樓體的高度是估算出來的，比如要量一棟樓的高度，先是數一下這個樓有多少層，再按每層的高度乘以層數來估算，所以手工建模三維場景的精確度是難以保障的。
最后是不真實。手工建模的成果來源于建模人員的肉眼觀察并重現，受限于視角，所建模型往往與實際場景有較大出入，尤其是高層及樓頂。
而傾斜攝影技術的出現為測繪領域帶來了顛覆性的變化，并使得三維建模的成本大幅降低。
傾斜攝影技術是近年來發展起來的一項新測繪技術，通過在同一飛行平臺上搭載多臺傳感器，可以同時從多個角度采集影像。利用該技術可通過無人機在低空以45度角對地面進行攝影測量，可以獲得近地高分辨率航測影像。它克服了正射影像只能從垂直角度拍攝的局限，可獲得5個或更多角度的傾斜攝影影像，大大提升了數據采集的速度和效率。
更重要的是，傾斜攝影也能夠有力推動三維GIS廠商實現數據采集自動化、數據處理多元化、數據應用移動化，實現三維GIS在更多行業應用。
去年，由國家測繪地理信息局經濟管理科學研究所等多家單位發起正式成立了傾斜攝影技術聯盟。在該聯盟的官方網站上記者看到，很多國內的研發機構、企業都在積極響應，包括立得空間、北京紅鵬天繪科技、遼寧省地理信息院、超圖軟件等多家機構和企業都成為了該聯盟的成員單位。
這些成員單位不但能夠共同商討、研究如何促進傾斜攝影和實景真三維技術在地理信息產業領域得到更多應用，在獨立發展中也能夠圍繞傾斜攝影提出具有各自特色的技術和解決方案。
更重要的是，傾斜攝影技術聯盟的單位之間的互補性很強，很容易形成完整的作業鏈條。例如，北京紅鵬天繪科技有限責任公司提供飛機和飛行服務，武漢天際航信息科技股份有限公司提供基于傾斜攝影數據制作單體化三維模型和生產各種測繪數字產品的工具軟件，空客防務與空間提供自動建模的軟件等。
助力不動產登記
我國《不動產登記暫行條例》自2015年3月1日起正式實施，自此不動產登記進入實質推進階段。根據國土資源部公開的數據，截止到3月底，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產登記職責整合，占比分別不到16%和4%。而即使是已經完成職責整合的市縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合。
今年2月，國土資源部確定四川瀘州市、江蘇徐州等15個地市作為國土資源部首批不動產示范城市，瀘州市在3月1日《不動產登記條例》實施當日便成功頒出了全國首批不動產權證書，這在業內被譽為“瀘州經驗”?！盀o州經驗”的一大亮點即是把數據標準庫建在了前面，但雖說是“亮點”，難點也在于此，即不動產登記的數據標準庫和信息化的建設。
GIS在此時幫了大忙。
在不動產登記所涉及的數據中，土地和房產數據是占比較重的部分。據業內人士介紹，整個過程中要實現從原有房地數據記錄中抽取房地各自的數據，比對不動產數據庫建庫標準，再統一登記，逐一分析，構建樓幢信息與土地登記信息之間、房屋登記信息與樓盤信息之間、房地數據之間的關聯，實現房地關聯后的不動產數據庫。
所以簡單總結就是，不動產登記在實際執行的過程中，關鍵在“統一”而非登記過程。
要構建不動產登記信息管理平臺，會涉及國家、省、市、縣四級，覆蓋了土地、房屋、草原、林地、海域五大不動產領域，更要實現土地、房屋、草原、林地、海域海島等審批、交易和登記信息實時互通共享，做到實現統一登記交易、統一交易簽證、統一信息、統一收費標準、統一監督管理、統一平臺建設。通過一站式服務，方便群眾申請登記和相關部門的管理監督，切實保證不動產交易安全，為監管不動產登記信息動態、產權變動情況、交易情況和有關價格數據提供信息支持，而GIS恰能為這些基本的需求提供保障。
張利峰也認為，GIS平臺廠商在不動產登記中最重要的競爭力有兩點，一是擁有自主知識產權的國產GIS平臺，二是豐富的行業應用積累，而這兩點都是GIS平臺廠商在多年發展中的深厚底蘊，同樣也是影響不動產登記工作的重要因素。
如今，一批國內GIS平臺廠商正積極參與不動產登記的工作，如超圖軟件、中地數碼、武大吉奧和中天博地等。
中地數碼的MapGIS不動產登記管理信息平臺是基于MapGIS“國土云”體系構建而成，而MapGIS“國土云”就是對國土資源部以“國土資源云” 統領國土資源信息化建設的具體實踐。據中地數碼官方網站資料，MapGIS不動產登記信息管理平臺總體框架以信息化標準規范體系和數據交換體系為體系結構，以國土、房產、林業、草原、海域等數據等各類的登記、空間、檔案數據庫為基礎，將地理信息服務（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統計分析、專題圖件等GIS服務加以封裝，通過不動產登記基礎平臺提供的各類服務和接口支撐，建立面向不動產登記的登記信息管理系統和信息公示系統。
瀘州不動產登記系統就是采用了超圖軟件的SuperMapGIS做支撐。超圖軟件的SuperMap不動產登記信息管理平臺結合“國土云”總體框架進行平臺架構，基于RESTful API的系統開發和集成技術，能夠實現省、市、縣各級與國土資源部接入系統的對接，以及數據在線實時推送上報、共享。同時，基于OpenAPI的架構模式采用組合加密方式實現數據加密傳輸，確保數據安全。實際上早在20年前，超圖軟件就已經開始幫助國內各級房產管理機構承建房產信息化項目，并參與了行業標準《房地產市場信息系統技術規范》的編寫工作。如今，超圖軟件的數字房產信息系統已經形成了省、市、縣區一體的行業解決方案，并對三維房產管理服務系統和個人住房信息系統省市、市縣聯網做了大量技術研究，取得了實際應用成果。
江蘇徐州的不動產統一登記系統，是由地理信息企業武大吉奧和中天博地共同開發的GIS管理平臺，實現了不同用戶之間的信息共享，實現交互和協同應用，也使房地登記數據的整合更加高效、準確。未來，該平臺將實現登記信息與其他相關部門的互連共享，發揮登記信息對宏觀調控、市場監管和社會化服務之用。
專家觀點 改變地理信息領域的三大技術趨勢
1.物聯網延展地理信息觸角
物聯網對數據獲取的影響以傳感器為主，不僅體現在信息獲取手段上，還體現在獲取信息種類的豐富程度方面。傳統意義上的地理信息數據獲取手段，主要是航空航天遙感技術，如數字航攝儀、航空數碼相機、機載雷達系統、低空無人飛行器航空攝影系統等。在物聯網飛速發展的今天，各種類別的傳感器和帶定位功能的智能終端越來越普及，地理信息的采集變得更加便捷。在移動環境中，衛星導航、運營商基站等都能實現高精度定位，豐富了位置信息獲取手段?，F代信息技術的發展不僅豐富了地理信息數據獲取手段，還帶動了各類傳感器技術的發展，如遙感傳感器等。信息技術和傳感器技術的飛速發展使遙感數據源極大豐富起來，每天都有海量的不同分辨率的遙感信息從各種傳感器上接收下來?？删幊痰倪b感傳感器不僅可以按設定的方式進行掃描，而且可以根據具體要求由地面進行控制編程，使用戶可以獲得多角度、時間間隔短的數據。隨著物聯網的應用推廣，各種類型的傳感器被大量鋪設，包括溫度、濕度、熱敏、重力、壓力、位移傳感器等。這些傳感器都具有位置信息，它們獲取的數據如果跟位置信息相結合，將大大延展地理信息的觸角。當物的位置信息以點狀存在時，它只能表現一個單點位置，而如果位置信息隨大量的傳感器被采集，呈現網狀時，就能對相同空間范圍內各種物之間的內在關系進行發掘和分析，得到更多其他信息。物聯網對地理信息產生的更重要作用就在于讓位置與位置之間因網絡發生更多關系。
2.大數據提升數據分析能力
大數據（Big data）是非結構化和半結構化的數據，大數據與普通數據有兩個明顯區別，一是海量，二是響應速度。大數據利用傳統工具往往需要數月時間才能完成分析，而應用大數據工具后，幾秒鐘就可以獲取同樣結果。在地理信息領域，隨著高分辨率遙感衛星、雷達航測技術等的應用不斷深入，會產生大量的影像數據和分析處理數據。一方面，海量的地理信息數據給數據的存儲、管理、分析和應用帶來困難;另一方面，大數據本身所提供的各類信息與地理信息相融合，可挖掘出更多有價值的信息。由于地理信息融匯于許多關聯業務應用中，大數據時代的地理信息分析將是一個巨大的挑戰。近年來，地理信息數據量呈現出了指數級的增長，不管是數據量還是數據的種類都跟以前不可同日而語但這些數據的利用率卻并不高。地理信息的存儲平臺需要大容量、高擴展性、強兼容性，且能夠同時管理結構化和非結構化的數據，提供高效的檢索索引。大數據時代必將驅動數據的深度挖掘與分析，而信息之間往往具有位置關聯性，地理信息系統承載與關聯的數據，來自不同渠道，有互聯網上的社交數據，有政府部門的社會管理數據，還有自然氣象數據等，只有把一種數據與其他相關數據結合在一起進行深度挖掘，才更有價值。這些數據疊加于一個固定的位置點上時，綜合價值就顯現出來了。例如，將天氣狀況的數據加入到客戶數據中，并結合客戶位置信息和商場地理信息，進一步分析發現不同的天氣狀況，客戶的采購模式及活動區間是怎樣變化的。
3.互聯網拓展地理信息應用范圍
