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危險化學品從業單位具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害的特點,屬高危行業,易發生火災爆炸、群死群傷等重特大惡性事故。針對近年來危險化學品從業單位事故頻發的嚴峻形勢,國家、省、市各級安監部門連續多年開展了危險化學品專項治理工作,大豐市按照上級有關危險化學品專項治
理工作的要求,結合本地危險化學品從業單位的實際情況,加強對危險化學品從業單位的安全監管,努力保障了人民生命財產的安全,為經濟建設保駕護航。
一、認真開展危險化學品安全生產專項整治。
1、領導重視,嚴密部署。為認真開展好危險化學品安全生產專項整治工作。大豐市根據國家、省和鹽城市安監部門關于開展化工企業安全生產專項整治工作的有關要求,結合本市的實際情況,成立了由市政府分管領導任組長的化工企業安全生產專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室由經貿、安監、環保、工商等部門抽調專門人組成,脫產集中辦公,負責化工企業安全生產專項整治的具體工作。及時召開由各危險化學品安全監管部門和全市化工企業參加的化工企業安全生產專項整治工作專題會議,把危險化學品專項整治工作的目標、范圍、重點任務和工作步驟逐一落實到每一個危險化學品從業單位和負有安全監管職能的相關部門。
2、調查摸底,掌握情況。抽調各危險化學品安全監管部門的專業人員和化工專家,分成幾個專業組,對全市化工企業開展了拉網式的全面的調查摸底和安全檢查。通過調查摸底和安全檢查,摸清了全市化工企業基本情況,查出了全市化工企業存在的安全隱患,查清了全市化工企業違規建設項目的情況。建立了一套較為全面詳實的化工企業基礎臺賬,為做好化工企業安全生產專項整治工作取得了第一手資料。
3、制訂方案,認真實施。在調查摸底,掌握情況的基礎上,針對大豐化工企業的實際情況,制訂了化工企業安全生產專項整治工作的方案,經市政府常務會議討論通過,市委、市政府主要領導審定后報鹽城市政府審批。方案對全市的化工企業分別提出了關、停、并、轉、遷、留等相應的措施,確保化工企業安全生產專項整治工作取得成效。
二、嚴格危險化學品安全生產行政許可。根據國家、省和鹽城市安監部門有關危險化學品安全生產行政許可工作的法律法規和文件要求,會同市行政服務中心,專門召開了全市危險化學品從業單位安全生產行政許可工作會議,對新、改、擴建的危險化學品生產項目的設立批準、安全審查、“三同時”驗收、危險化學品生產企業申辦《安全生產許可證》、危險化學品經營單位申辦《危險化學品經營許可證》等行政許可工作進行了全面的布署落實,在危險化學品安全生產行政許可工作上主要抓了以下3個重點:
1、根據國家、省、市安監局關于危險化學品生產企業申辦《安全生產許可證》的有關文件精神,督促、指導全市危險化學品生產企業全部在省局規定的時限內完成了《安全生產許可證》的申報工作。目前全市已有35家危險化學品生產企業取得了省安監局頒發的《安全生產許可證》,領證率達到了100.大部分企業為了達到領取《安全生產許可證》所必須具備的安全生產條件,投入了大量的人力、物力、財力和精力,對存在的不安全隱患進行了全面徹底的整改,該市德爾明化工有限公司在進行《安全生產許可證》領證評價時發現生產現場安全間距不符合安全生產要求,企業在安監部門的督促指導下迅速征地并投入資金五百多萬元,對全廠的生產、倉儲、行政、生活設施重新布局調整,確保符合安全生產條標準要求。據不完全統計,全市化工企業為整改隱患投入的資金達20__多萬元。通過隱患整改和《安全生產許可證》領證工作,全面提升了化工企業的本質安全度,規范了全市?;飞a企業的生產經營行為。
2、全面開展危險化學品經營單位《危險化學品經營許可證》核發工作。針對危險化學品經營單位面廣量大、經營者依法經營意識淡漠、《危險化學品經營許可證》發證推行難度大等特點,大豐市的安監、工商、農業、經貿等部門密切配合,督促辦理《危險化學品經營許可證》與嚴格把關并重,取得了一定成效,目前,全市共辦理了農藥、油漆和化學試劑經營單位的《危險化學品經營許可證》的單位762家,發證率近90。同時對不具備安全條件或不辦理《危險化學品經營許可證》的危險化學品經營單位進行依法查處。
3、嚴格?;方ㄔO項目的“三同時”制度。按照國家安全生產的有關法律、法規和標準要求,認真組織對危險化學品新、改、擴建設項目進行安全設施初步設計審查和“三同時”竣工驗收。
三、強化危險化學品安全監管的工作基礎。
1、建立了危險化學品安全監管工作聯席會議制度。為切實加強危險化學品安全工作的組織領導,大豐市將具有危險化學品安全監管職能的安監、經貿委、
質監、環保、交通、衛生、工商、郵政、監察局和公安局交巡警大隊、治安大隊、消防大隊等共12個部門和單位明確為危險化學品安全監管工作聯席會議成員,制訂了危險化學品安全監管工作聯席會議制度,并定期開展活動,及時交流信息、通報情況、會辦有關事項,解決具體問題,通過聯席會議,使危險化學品安全監管的相關部門協調配合,形成合力,有力地促進了危險化學品的安全監管工作。2、全面開展了重大危險源普查登記上報工作。根據有關法律和上級安監部門關于開展重大危險源登記上報工作的統一部署,對全市所有化工生產企業、劇使用單位、加油站、石油液化氣站、天然氣供應站、煙花爆竹批發公司等單位開展了重大危險源普查登記上報工作。組織專門工作班子,采取先培訓、后逐家過堂的方法,對全市重大危險源的數量、狀況和分布情況,及時進行了微機錄入、匯總以及上報工作,為建立“四級”重大危險源信息管理網絡系統提供了真實可靠的基礎數據。全市重大危險源普查登記上報工作共普查登記137個單位,經初步辯識確定全市有重大危險源88個,目前在進行評估定級,落實監控責任、監控措施等工作。以迅速形成分級管理、分級監控,確保安全的重大危險源管理機制。
3、組織開展危險化學品登記工作。專門召開了危險化學品登記工作會議,布置落實危險化學品登記工作,對危險化學品登記人員進行了業務培訓。針對部分化工企業缺乏專業人員的實際情況,利用安全生產協會這個平臺,組織有關化工專家,為企業的危險化學品登記工作提供技術支撐和服務,確保了全市危險化學品登記工作的進度和質量。目前已按省、市安監部門的要求,全市35家危險化學品生產企業均已網上注冊登記成功,已有31家危險化學品生產企業危險化學品登記數據與省危險化學品登記中心對接登錄成功,目前已著手準備開展危險化學品使用單位的危險化學品登記工作,通過開展危險化學品登記工作,摸清了家底,掌握了情況,為應對危險化學品的突發事件建立了可靠的技術支撐體系。
4、開展全面深入細仔的安全檢查,著力整改安全隱
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關鍵詞:危險化學品,安全監管,制度體系
一、強化危險化學品安全監管的必要性
危險化學品是指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會對人員、設備、環境造成傷害或損傷的化學品。這些危險化學品在其生產、經營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當或疏于管理,就很有可能對人類和環境造成危害。隨著化學工業的發展,涉及到的化學品的種類和數量也顯著增加,很多危險化學品的易燃易爆性、反應性和毒性本身就決定了事故的多發性和嚴重性?,F代化學工業的生產呈現出設備多樣化、復雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設備毀壞,會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放,迅速蒸發形成蒸氣云團,與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風漂移,飛至居民區遇明火爆炸,會造成難以想象的災難。多數危險化學品對人體有害,由于設備密封不嚴,人員操作失誤或處理不當等因素,容易發生危險化學品泄漏事故,可直接導致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態環境也會受到嚴重污染。正是危險化學品的固有危險性使我們在利用其益處的同時,也有可能受到傷害。因此,必須切實加強危險化學品的監督管理,避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害和損失。
二、危險化學品安全監管現狀及存在的問題
1 危險化學品安全監管制度體系不健全
針對危險化學品的安全監管我國建立了一套自己的法規體系,并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定和標準,主要有《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品名錄》等,這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了一定的積極作用,但是我國現行的危險化學品安全監管制度體系已不能適應市場經濟的需要,制度建設本身存在著立法滯后、制度體系標準矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學工業經過數十年的發展,至今為人們所知的化學品有500-700萬種之多,并且每年以數萬種的速度產生新合成化學品,其中絕大多數都應該屬于危險化學品。國家現行最新的《危險化學品名錄》(2002年版)和《劇毒化學品目錄》(2002年版)都是2003年出臺的,嚴重滯后于經濟的發展,導致在實際操作中很多新化學品沒有按照危險化學品登記要求進行注冊登記,造成危險化學品安全監管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現有的有關危險化學品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環??偩值炔块T制定的相關的規定和標準.而這些規定和標準之間存在著互相不協調甚至矛盾的問題,讓執法者無章可循,讓企業無所適從。危險化學品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權威的鑒別分類機構,各部門按照行業特點自行制定標準,造成了實際監管的難度。
我國作為危險化學品進出口大國,與國際化學品管理體系不接軌。國內外危險化學品分類標準不同。危險化學品出口企業的產品直接采用國外的配方、說明書和標簽,在在登記中時由于國內外危險化學品分類標準不同,導致產品歸類不同,危險化學品標簽差異明顯,給安全監管帶來困難。部分國外已禁用或嚴格限用的化學品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國仍有一定量的生產,給人體健康和環境造成嚴重危害和潛在危害。
2、危險化學品安全登記監管難度大
我國危險化學品安全監管實行登記注冊制度,危險化學品登記工作是一項告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業積極性不高,認為登記工作進行與否對企業的影響不大,不能積極響應和認真配合。
危險化學品登記對象為生產和儲存危險化學品的單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位。國家和省、自治區、直轄市設立化學品登記機構,負責危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。在實際危險化學品安全監管中很多不構成重大危險源,達不到登記注冊條件,市級和企業沒有明確的登記監管部門,缺少技術支持指導,監管體系不完善,存在安全監管盲區。同時存在監管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學品和易制毒化學品的企業需要公安部門進行登記,劇毒化學品使用企業的名單一部分掌握在安監部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協調、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險化學品事故應急救援體系不完備
危險化學品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產、經營、儲存、運輸過程中如有不慎,會造成的大量危險化學品泄露,發生危險危險品事故,會造成大量的人員傷亡,財產的損失,對大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國際事件,暴露出危險化學品應急管理問題嚴重。雖然我國也出臺了一系列危險化學品事故救援方面法規和要求,各部門、企業組織人員編寫了應急預案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實用價值,沒有針對性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認真進行演練。發生危險化學品事故時還是處于手忙腳亂,臨時抱佛腳,倉促面對的現象,造成不應有的損失?;瘜W品事故應急救援體系是一個多部門合作,分工明確,綜合協調的體系,而今我國目前的對于危險化學品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個比較完整的體系。
三、危險化學品安全監管的對策措施
1、建立、健全管理的法律、法規、標準體系
根據我國目前危險化學品生產經營的現狀及未來的發展趨勢,吸取國外的先進行管理經驗及國際慣例,與國際化學品管理體系接軌,結合我國的實際情況,制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規、標準體系,使得執法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規、標準要有一定的前瞻性,可操作性強,實用性強,根據實際情況及時修訂、修改,消除法律、法規、標準的滯后于實際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險化學品安全管理條例>部分條款,盡快修訂新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》,當前應對不在《危險化學品名錄》的化學品實施新的化學物質申報審查制度,完善新化學物質申報監管;二是加快制定完善有關危化品安全的配套規章,在危險化學品鑒別分類技術、危險化學品限量標準、重大危險源鑒別標準、危險化學品廢棄處置等方面需加強研究,統一監管標準;三是在危險化學品分類制度、標簽和標志、化學品安全技術說明書等標準上,需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產法>為總綱,以《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》為核心,以相關配套規章、規程、標準和地方性法規為基本組成部分的一整套法律法規體系。實現化學品生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強危險化學品的全程監管
繼續大力推行化學品登記制度,從法律形式上固定下來。進行化學品登記管理是各國加強化學品安全管理的通行作法。國外絕大多數工業發達國家及一些發展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或實施了化學品登記制度或新化學品申報制度。我國應將危險化學品登記證作為一種行業準人憑證和化學品生產企業進入市場的首要條件。不具備安全生產和儲存條件的企業,將不能通過登記審核,也就不能領到證書。沒有證書的企業,可以不予發放安全生產許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。
危險化學品涉及的部門多、行業多、環節多,是危險化學品安全監管的顯著特點,因此政府和企業都應建立危險化學品登記制度,對全部危險化學品采取登記管理,建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統,對管轄范圍內的危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄等環節進行實時的監管。各部門的協調、合作是危險化學品安全管理順利進行的關鍵。環保、經貿、公安、交通、質量技術監督等部門要加強聯系,建立綜合協調機制,加強對危險化學品從生產、運輸到廢物處置全過程的監督管理。
3、建立完整的事故應急救援體系
應急救援工作應注重落實政府主體責任、完善預案體系、開展風險分析、加強機構和隊伍建設、建立信息管理平臺、加強培訓和演練、提高科技術水平和開展全社會的應急教育。應急救援指揮應當實行國家集中管理、統一指揮的基本原則;國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入;中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經濟和社會生活中不可替代的位置;應急救援的主要基礎是全社會總動員。各部門應協調一致,分工明確,齊抓共管,減少內耗。論文參考。我國已成立了國家化學事故應急救援搶救指揮中心,在全國8個地市(上海、吉林、沈陽、天津、濟南、青島、株洲、大連)成立了化學事故應急救援搶救中心,初步建立起了全國化學事故應急救援網絡,應加強化學事故應急救援技術支持,提高自身危險化學品應急管理水平。
[參考文獻]
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危化品安全監管范文3
關鍵詞:危險化學品安全標準化措施
中圖分類號: G633.8文獻標識碼:A 文章編號:
一、當前安全標準化工作中的常見問題
1、對必要性認識存在偏差
一些企業把安全標準化工作當做上級管理部門安排下來的任務來完成,對安全標準化工作的必要性認識不夠,開展工作消極被動。部分企業領導認為安全標準化建設是一項安全工作,將安全標準化工作安排到安全部門單獨完成,失去了安全標準化工作應有的意義。
2、對規范內涵認識存在偏差
安全標準化體系尚未健全,“PDCA”動態管理模式運行不到位。少數企業安全標準化工作未形成一個有機整體,也沒有建立持續改進的長效機制。一些企業對《危險化學品從業單位安全標準化規范》要素生搬硬套,認為安全標準化工作就是制度的簡單壘積,分割了各要素之間的相互聯系。出現了安全生產規章制度、操作規程和管理臺賬、各種記錄前后不相符合的情況。有些企業的規章制度雜亂繁多,卻未真正貫徹執行。一個體系一套文件,內容出現相互重復甚至矛盾,使得基層單位無所適從,自然也無法真正執行。安全標準化工作的各個環節相互脫節,未形成閉環管理。出現有隱患排查但無隱患治理臺賬,有應急救援預案備案但無預案演練記錄的現象。
3、企業內部缺乏良好的部署
一些企業各部門在安全標準化工作中各自為政,沒有很好地統一部署安排。各部門在安全標準化工作不協調,違背了全員參與的內涵,效果大打折扣。各部門臺賬、檔案管理混亂。安全標準化工作時松時緊,企業推進安全標準化工作力度大時,各部門熱情很高;力度小時,各部門則比較冷淡,企業缺乏對各部門安全標準化工作的引導和約束。
4、安全標準化建設基礎條件薄弱
一些中小型私有企業規模小、經濟效益較差,不重視安全生產工作,或受其它實際條件的約束,使得出現安全投入不足,安全管理人員配備不到位的現象。由于規模小、人員少,部分企業沒有設置專職的安全管理人員。甚至沒有設置健全的職能部門,無法開展安全標準化工作。部分企業沒有配備專職安全管理人員,雖然配有兼職安全管理人員,但其主要精力不在安全管理工作上,其職務名銜只是為了應付安全監督管理部門的檢查,企業的安全生產工作基本處于無序和無人管理的狀態。
二、開展安全標準化的措施
1、基層安監部門應針對安全標準化組織更全面的培訓,通過培訓讓企業真正意識到安全標準化和管理體系各自不同的內涵和開展安全標準化對自身安全管理的益處,值得注意的是這種層次的培訓必須有主要負責人參與。在企業的宣貫培訓時,要將標準作為重點,將企業已有的安全管理體系與標準進行有機的結合,條件具備時,需對全體員工進行安全標準化的宣貫培訓,避免層層轉述產生的片面理解。對中層干部和安全管理人員進行詳細的輔導,使得他們熟悉、理解標準,明白安全標準化是全員、全過程、全天候,全方位的管理,自覺的將安全標準化管理應用起來。各種安全事故多是發生在生產現場,因此,要特別注重基層班組培訓教育,需要主管教育的部門和基層領導共同努力,在全員培訓和基層班組活動中側重對安全標準化的講解,使得基層員工的安全意識不斷提高,認識到每個部門、每個崗位都有一份安全責任,從而自覺盡好崗位的安全責任,達到企業平安的最終目的。
2、加強政策引導和宣傳。開展安全生產標準化達標活動,加強企業安全生產規范建設,是促進我國安全生產形勢穩定的一項基礎工程。因此,從思想上讓全員尤其企業管理者認識安全標準化的必要性十分重要。
3、實施安全生產許可制度、強化源頭管理的有效措施。2004年,國務院頒布了《安全生產許可證條例》,對礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工等高危行業實行安全生產許可制度。《安全生產許可證條例》從制度保障、組織機構、安全評價和作業條件等13個方面對高危企業的安全生產做出了明確的規定,這是有效實施安全監管和消除事故隱患的重要措施,實現安全生產狀況穩定好轉的法律保障。而安全標準化工作內容已完全涵蓋了安全生產許可規定的13個條件,是核心。開展安全標準化工作就是要求企業各部門、生產崗位、作業環節的安全工作和各種設備、設施、環境,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持安全生產許可制度所規定的條件和標準,使企業生產始終處于良好的安全運行狀態,從而滿足高危企業安全生產的市場準入要求,有助于促進危化品行業的安全工作符合安全許可條件的要求,為實施安全生產許可制度奠定好基礎,創造好條件。
4、構建“科技、制度、監管”三位一體保障體系的重要方法??萍际前踩a工作的基本保障。石化行業在我國國民經濟中的比重越來越大,事故風險率高,只有依靠科技創新,不斷提高產業的科技水平,提高企業的整體生產效率,才能從根本上改變嚴峻的危化品安全形勢;制度是安全生產工作的基礎,安全生產制度不僅具有維持生產秩序、保護員工生命財產的作用,還起著創建良好的經濟秩序、維護社會和諧的作用;監管是安全生產的關鍵。
5、安全標準化工作是一個系統的工程,是一個全員參與的工作,特別需要主要負責人的重視。每個部門,崗位的工作都與安全生產相關,只是風險大與小的區別,因此,在創建安全標準化工作時,要在理解標準的前提下確定牽頭部門,并成立由公司主要負責人任組長的創標小組,協調各個部門的工作,定期對創標工作進行總結。
6、安監部門要促使企業嚴格執行《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的要求,進行安全費用的計提,并建立安全費用專項臺賬,按照安全標準化及其他法規要求,加裝必要的連鎖和報警設施,加強對安全設施的管理,改進現場硬件條件。
7、安全標準化工作的一項重要內容就是建立崗位安全責任制,制定各級部門和人員安全責任制,簽訂安全目標責任書,并定期進行考核。《(安全生產法》第17、1 8條明確規定了企業主要負責人的安全責任;第49~51條規定了企業員工的安全責任。只有將安全責任分解、落實到每個部門和崗位,才能真正的使每個人都重視本崗位的安全工作,更好的推進安全標準化工作的開展。
8、職業健康安全管理體系與安全標準化都是經過實踐證明行之有效的管理辦法,都遵循PDCA的持續循環改進理念,但職業健康安全管理體系側重于軟件,而安全標準化體系既重視軟件資料更重視現場硬件條件及作業過程。
三、結束語
安全標準化工作是國家從上到下實施的一項方針政策,關系到國家危化品行業的安全生產發展形勢,關系到各地區經濟是否能穩健發展,關系到企業效益能否保持穩定。通過開展安全標準化可使企業的安全管理系統化、規范化,最終融入企業的管理體系中,做到“安全管理有標準內容,操作有規范程序,檢查有依據”,從而真正提升企業的安全管理水平。
參考文獻:
[1] 徐榮,夏輝勝.安全標準化問題與措施[J].勞動保護,2008(6).
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各縣、市、區應急管理局:
為認真貫徹落實應急管理部、省廳相關會議精神,總結分析當前?;飞a安全形勢,安排部署今年?;分攸c工作,經局黨組同意,決定召開危險化學品安全監管工作座談會。現將有關事項通知如下:
一、會議時間及地點
(一)時間:3月30日全天
(二)地點:市應急管理局局一樓視頻會議室
二、會議內容
(一)危險化學品安全監管工作座談會(9:00-12:00)
1、各縣市區應急管理局、化工園區分管領導圍繞安全監管面臨的重難點問題進行工作座談發言(每人不超過6分鐘);
2、市應急管理局領導講話。
(二)?;繁O管人員培訓會(14:00—16:00)
1、省廳危化品登記中心潘恒作培訓輔導;
2、市局領導作總結講話。
三、參會人員
各縣、市、區應急管理局分管領導和危險化學品監管股主要負責人,化工園區安全分管領導和安全內設股室主要負責人。
四、有關要求
(一)各縣、市、區應急管理局要結合轄區監管實際,談面臨形勢、談安全風險、談管控做法、談經驗教訓、提建議意見。
(二)請各地將參會名單于3月25日上午12:00前報送?;疲撓等耍赫脊鹆?,電話:8822582,電子郵箱:hgyjwh@163.com。
(三)按照疫情防控要求,參會人員要佩戴口罩,積極配合做好入場前的測溫、消毒等措施,共同做好防護工作。
附件:參會人員報名表
黃岡市應急管理局
2021 年3 月23日
附件
參會人員報名表
填報單位:
姓名
性別
單位及職務
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危化品儲存
目前,口岸檢疫處理工作中,?;范鄶祪H儲存在一些簡易倉庫中,簡易倉庫缺少必備的一些硬件設備和設施,且未取得危化品儲存資質,儲存中存在著較大的漏洞,存在著較大的安全隱患,只有少部分口岸在港區公安派出所中有備案接受監管,筆者認為應從以下幾個方面進行加強。①安裝24h不間斷視頻監控系統,對倉藥品進行實時監控,并建立24h值班制度。②在倉庫內、外部增設滅火器,配備存放箱,滅火器箱設在方便、易拿的位置,并定期對滅火器進行安全檢查,確保使用有效性。③在倉庫的外部增設防護用品箱,防護用品箱中應布放防毒面具、濾毒罐、手套、防護服、護目鏡等相關的防護用品并定期進行有效性更換。④在倉庫大門處布放兩把鎖,進出實行雙人雙鎖管理。⑤倉庫內部增設工具箱,布放磅秤、扳手、開瓶器、手電筒等相關工具,以便發生泄漏后能夠及時處置。⑥倉庫內部低端增設至少2個通風裝置,以方便內部空氣進行對流,以減少倉庫內部?;窔怏w的殘留。⑦倉庫頂棚增設防曬、防雨頂棚,防止陽光暴曬而導致倉庫內部溫度過高及雨水滲漏而產生安全隱患。⑧倉庫內部增設溫、濕度計,從而掌握倉庫內部溫濕度,進而確保?;返陌踩珒Υ妗?傊龊梦锓?、機防、人防的建設或配備,以確保危化品存儲的安全。
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工作的危化品運輸,目前,主要為皮卡車輛為主。各地安全監督管理部門,因皮卡車為小型貨車,且規模較小,不屬于營運車輛等原因不予發放危險品運輸證?,F實口岸檢疫處理工作的危化品運輸,主要是在港區公安派出所中備案,車輛在運輸危險化學品時禁止上路行駛。但筆者認為,應最大限度的加強車輛安全管理,減少安全隱患,進而確保?;吩谶\輸環節的安全,主要有以下方面。①在皮卡車后斗頂部增加可折疊的不銹鋼蓋板,在蓋板的后部與車輛后箱蓋處在增設索栓,用長鎖將車輛蓋板與車輛后箱蓋鎖住,形成車輛后斗鎖,車輛蓋板與車輛后斗鎖之間鎖的“雙鎖”管理,增強?;愤\輸的安全性。②將危化品的放置與車輛后斗內部,用物品將其固定,以免鋼瓶之間相互碰撞,鋼瓶與車輛之間相互碰撞。如有條件,可增設車載熏蒸劑鋼瓶固定器,確保?;返倪\輸安全。
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在檢疫處理工作中,針對不同的貨物要選擇不同的熏蒸劑,嚴禁對貨物造成損害,嚴禁對裝載物造成損壞。筆者認為,在?;肥褂眠^程中,應注意以下幾個方面。①在硫酰氟熏蒸過程中:PH值在6以上的藥劑可用于文檔、檔案、精密儀器設備及住宅和大船內人員住所的熏蒸;可用于種子糧、豆類的熏蒸;不適用于糧食、食品及含脂肪物品的熏蒸。②在溴甲烷熏蒸過程中:不能用于含有橡膠墊的高精尖儀器設備及橡膠制品的熏蒸;不適用于皮革和高級皮毛制品的熏蒸;不適用于住宅和大船內人員住所的熏蒸;不適用于高脂肪含量的食品的熏蒸。③在磷化鋁熏蒸過程中:不適用于文物、文史檔案、儀器設備及紡織品類的熏蒸;對人畜有劇毒,應避免吸入體內,接觸藥物時不得吸煙及吃食品;施藥時必須佩帶防毒面具及橡膠手套;施藥時不得集中投藥以免發生燃燒。④在檢疫處理過程中:藥品進出庫時要嚴格進行交接,在領用藥品時,應在進出倉單上寫明領用藥品名稱、數量、藥品剩余數量、領用人及倉管員;在藥品領出后,由領用人全權負責藥品的運輸、使用及歸還等環節藥品的管理;在藥品歸還時,寫明歸還藥品名稱、數量及空瓶數量、剩余藥品數量、剩余空瓶數量、歸還人、倉管員。
危化品安全監管范文6
關鍵詞:危險化學品安全管理基礎;課內實踐教學;構建與實施;評價
目前我校的《危險化學品安全管理基礎》課程一直采取相對單一的“傳授――接受――再傳授――再接受” 的課堂講授方式。這種教學方式存在的主要問題是弱化了實踐教學環節,主要表現在:(1)忽視實踐教學的現實需求,不能突出學生實際能力的培養;(2)學生缺乏參與的機會,講課與實際相脫離,違背認知與能力形成的內在規律。最終導致學生了無興趣,課堂學習效率低下;教師墨守成規,教學能力止步不前;學生沒有真正獲得學習的主動權,教師的創新能力都不能得到充分的發揮。
許多高校通過沙盤訓練,實習基地實訓,角色扮演等來強化實踐性教學環節,收到了一定的教學效果。然而,這種教學方式需要學校配備相關的硬件設施、經費及師資等,有些活動如實習基地實訓,也需要學校日常教學過程的統一安排,教學實施起來困難較大。
課內實踐教學具有針對性較強、成本較低、操作簡單、效果明顯的優點;而且具有便于教師指導,易于實施,易于復制等特點。通過加強課程課內實踐教學模式的構建與實施,可彌補實踐教學環節相對薄弱的缺點和不足;并能重點培養學生的學習能力、調研、分析、組織和創新能力,從而鞏固理論知識、培養專業技能和實際工作能力的良好效果。
一、危險化學品安全管理基礎課程課內實踐教學的重要性
《危險化學品安全管理基礎》屬于教學計劃中“化工防火課群”的內容,是消防教育的專業基礎課之一,是消防指揮專業的必修課。開設該課程,是為了使學員掌握各類危險化學品的危險特性,熟悉通過編號、包裝、標簽、安全技術說明書等獲得危險化學品的安全信息,了解危險化學品安全管理的基本要求,為應急救援、生產工藝防火等消防專業課程的學習奠定扎實的理論基礎,并為今后的防火和滅火工作提供理論指導。長期以來,由于受到教學資源和教學條件的限制, 目前該課程一直采取比較單一的“傳授――接受――再傳授――再接受” 的課堂講授方式。絕大多數教師采用的教學設計為:首先確定教材各章節的知識點,然后是確定其重點、難點,再按照先后順序將概念、理論講解清楚,并配合一些習題或案例,最后布置作業。但是,這種教學設計是以傳授知識為中心進行教學,忽視了學生今后的職業崗位的需求,不能有效增強學生的實際能力;另外,這種教學設計是以教師講授為中心組織教學,學生缺乏參與的機會,理論與實際脫節,不能有效形成學生解決工作中的實際問題的能力。最終造成學生對課程的興趣不高,課堂的效率低下;教師墨守成規,教學能力止步不前;學生沒有真正獲得學習的主動權,教師和學生無法充分發揮的創新能力。因此,必須加強管《危險化學品安全管理基礎》課程課內實踐教學的設計與實施,以適應消防人才培養的需求。實踐教學是消防指揮專業學生對所學專業建立感性認識、鞏固所學理論知識、培養專業技能和實際工作能力的重要環節。
近幾年來,許多高校把案例教學作為《危險化學品安全管理基礎》課程的教學重點,配以沙盤訓練,實習基地實訓,角色扮演等強化實踐性教學環節,這有效提高了學生的實踐能力。但是,需要學校配備相應的硬件設施;而且,有些活動如實習基地實訓,需要學校對日常教學過程的統一安排,統一部署,若要單獨實施難度較大。而針對目前消防院校的實際情況,學校在硬件投入和實訓基地的建設上仍不能滿足教學需要;另一方面針對消防指揮的學生來說,其知識結構、心理素質、學習能力和社會實踐經驗都處于相對較低的程度,案例教學、沙盤訓練和角色扮演等都存在一定的限制,效果并不盡如人意。因此,在參加學校統一安排的專業實踐性活動的基礎上,根據學生對象,加強課內實踐教學,重點突出學生基本能力的訓練與培養,是《危險化學品安全管理基礎》的專任教師值得研究的問題。圍繞理論知識或專業技能,通過課內實踐環節,讓學生自主學習、思考、分析和操作,有效培養學生專業素養和提高動手能力。從實踐性教學角度看,課內實踐是在授課過程中進行實踐環節的訓練,具有針對性較強、操作簡單、資源利用較少、比較容易實施、容易復制等特點 。
二、危險化學品安全管理基礎課程課內實踐教學構建與實施
根據學校最新版的人才培養方案和實踐教學方案,要求必須安排8學時實踐教學。通過多年的實際教學,作者創建了一種以學生自主學習為主導,以創新為靈魂,以培養技能為重點,以參與式、親驗式、學習危險化學品安全管理能力為主的課內實踐教學模式。通過課內實踐教學,促進學生學習興趣的提高,促進學生參與積極性的提高,幫助學生對抽象的概念和理論有感性的認識和深刻的理解,從而對危險化學品的安全管理在工作中的實際作用有了更真切的體會。
《危險化學品安全管理基礎》課程的課內實踐教學可分為以下四個方面:
1.以提高學生思考、分析能力為目標的課內實踐教學。這個方面的設計不占用實踐教學課時,而是貫徹在每一章節的課內教學中,體現每節課都有實踐教學環節,運用討論和思辨,是改變“傳授――接受――再傳授――再接受”的課堂講授方式。教學課程中,教師不再以講授為主,而是充分運用學生預習和復習的環節,由教師指出本章節的學習要求和應掌握的理論知識,對學習的重點、難點僅作簡單的說明,將時間大部分用在對各種危險化學品的安全管理問題的討論和分析上,采用判斷和選擇題的方式引導學生進行思考和討論。這種教學方式,可使教師和學生一起運用所學的相關理論知識和方法來分析這些問題,培養學生分析問題解決問題的能力,使學生在思考、分析中加深理解課堂教學的內容,鞏固教學效果。
2.以提高學生查閱文獻、資料收集、整理歸納和分析能力為目標的實踐教學。這個方面的教學實施設計和實施可以通過以下方式進行:一是將學生分成幾個小組后,讓各組到圖書館、網上或其他方式收集相關資料,尋找一個或多個危險化學品安全管理方面的成功或者失敗的案例。然后進行分組交流,并由組長整理歸納總結相對較好的案例,最后由班干部組織班級學習園地。實訓地點可選在圖書館或電子學習室,課時安排2課時。二是教師先布置課題―― “危險化學品安全管理的管理范疇是什么?結合工作和生活實際,你如何理解危險化學品安全管理管理的重要性”。要求學生結合收集的案例資料和教材的學習內容,寫出小論文,每個人都進行準備,每組必須有一人進行匯報演講。由班干部組織課堂演講;演講完畢后,從學生中抽取一個人對演講從內容和表達上進行綜合評價。課時安排2課時,演講2課時,共4課時。充分訓練學生語言表達、文字組織和歸納分析的能力。實施過程中,教師主動將課堂讓給學生,但在實施過程中要進行認真細致指導:一是如何收集和歸納資料方面的指導,二是如何進行演講較為細致的指導(如演講的語詞、語音、語調、語速、表情、手勢、目光等),并適時進行點評,做好總結。這種教學方式,有利于準確地把握學生對理論掌握的情況和學生自身思想發展動態,及時發現各種問題并加以解決。
3.以提高專題研究和辨析能力為目標的實踐教學。這個方面的教學設計和實施分如下:首先布置研究課題――“如何進行毒性物質的安全管理”。各小組通過教材、書籍、網絡及毒性物質的生產或存儲企業現場參觀考察后,整理材料,向全班同學匯報,老師結合教材相關知識點,進行匯總和總結,課時約2課時。這個方面的課內實踐教學,要點面結合,同時組織其他學生完成關于“毒性物質的安全管理” 的小論文,進行班級學習園地專欄的安排。這種教學方式,有利于解決學生學習中的重點和難點問題、充實教學內容、更好地指導學生學習這門課;可極大地引起了學生的興趣,調動了他們探索未知的積極性。
三、課程課內實踐教學成績的評定
課內實踐教學的成績評定成為課內實踐教學效果延續的關鍵;其成績評定機制直接影響學生的學習行為。為了保障課內實踐教學的有效開展,建立科學的課內實踐教學評價體系是很有必要的。
為此,教師可以制定該學期各班《危險化學品安全管理》課程平時成績匯總表,除了書面作業和課堂表現外,課內實踐教學成績應占本學期平時成績的較大比重(可達30%-40%)。該表將平時成績的明細環節清晰明確地列出,不僅有學生在課堂上的表現,還有他課前準備和課后延伸階段完成教師布置任務的情況,力求全面、客觀、公正,讓學生心悅誠服。這種考核方法可充分激勵學生去注重學習過程,而不僅僅是期末考試的成績。學生只要認真參與整個教學過程,期末成績只是水到渠成的結果,而不會成為期末的精神負擔。這種做法既能提高了成績的公信力,又能有效減少了學生對教師平時成績評定不夠透明的抱怨,培養學生主動學習的精神。
四、結論
課內實踐教學模式,為學生展示自己提供了更多的機會,充分地調動了學生的主動積極性,使他們處于主動實踐,積極思考的探索狀態。教師從“授之以魚”,變為“授之以漁”,舍棄“灌輸”式教學模式,采用“體驗式”的課內實踐教學模式,有利于學生從實際工作或生活中獲得感悟和體驗來學習危險化學品的安全管理知識;有利于充分激發學生學習的熱情和激情,提高其思考、分析、陳述、辯論、組織和創新能力,不斷建構屬于自己的知識。
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