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廣告監管的重要性范文1
針對我市廣告的現狀和存在的主要問題,根據國家工商總局、自治區工商局關于開展打擊虛假違法廣告專項整治行動統一部署以及市委、市政府的總體要求,為嚴厲打擊虛假違法廣告行為,營造健康有序的廣告市場環境,保障人民群眾的生命安全,我局決定開展打擊虛假違法廣告專項執法整頓,集中力量對全市廣告市場秩進行集中整治和規范,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以維護人民群眾利益為宗旨,全面貫徹落實科學發展觀。努力做到監管與發展、服務、執法、維權相統一,按照構建和諧××的要求,針對人民群眾密切關注、反映強烈的虛假違法的藥品、醫療、保健品、化妝品、房地產等違法廣告的問題,突出重點,標本兼治,堅決遏制各種違法廣告的反彈,優化廣告市場環境,維護市場經濟秩序。使群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制,為××市經濟社會又好又快發展,為建國__年大慶營造一個和諧向上、健康文明的廣告市場環境。
二、工作重點
此次廣告專項執法行動的重點是:一、嚴厲打擊電視、報紙、廣播、期刊、戶外印刷品廣告內容不良、格調低下的性保健品廣告性藥品廣告;二、進一步加大對互聯網、手機等新媒體不良廣告的整治。重點查處下列虛假違法廣告行為:
_.醫療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果;利用患者或是其它醫學權威機構、人員和醫生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳;
_.醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告未經審查擅自;擅自篡改廣告審查內容進行虛假宣傳;以專家、學者、醫師、患者的形象作證明,夸大功能主治和保健食品適用范圍;篡改或使用過期廣告批準文號;以“講座”、“求醫問藥”等形式違法;以“藥到病除”、“安全無副作用”、“無效退款”、“保險公司保險”等絕對化的語言夸大療效;處方藥在大眾媒體廣告;非藥品廣告按藥品廣告進行宣傳。
_.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品、宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語;超出核準的保健功能范圍,宣傳未經核準的功能;宣傳和改善作用的保健食品。
_.化妝品和美容服務廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,宣傳化妝品的治療作用或者使用醫療術語,誤導消費者;對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳,使用醫療術語誤導消費者。
_.房地產廣告預售房地產,但未取得建設主管部門核發的該項目《商品房預售許可證》;含有融資或者變相融資的內容,含有升值或者投資回報的承諾。
三、實施步驟
專項整治工作分三個階段進行:
第一階段從_月_日至_月_日,為宣傳動員階段。主要任務是作好前期準備工作。
_.各分局要根據本轄區實際情況,制定切實可行的整治方案,利用多種形式向社會宣傳專項整治行動,大力營造打擊虛假違法廣告的社會氛圍。
_.召開全市整治虛假違法廣告專項工作會議,把廣告監管人員的思想統一專項行動上來,充分認識此次專項整治的重要性,以增強打擊力度。
_.深入媒介、廣告公司進行宣傳,統一廣告主、廣告經營者、廣告者的思想認識,充分發揮廣告行業自律作用。
第二階段從_月_日至__月_日,為實施整治階段。主要任務是按照工作方案的要求,全面開展整治工作,抓好相關工作的落實。
_.強化廣告監測職能,增強日常監測和巡查力度。要加大對各類媒介的廣告監測力度,明確分工,細化目標。市局集中監測主流媒體、固定印刷品及市局登記的廣告經營單位的廣告。各分局監測轄區內的印刷品廣告、路牌廣告、條幅廣告和店堂等戶外廣告情況。
_.加大查處力度,重拳打擊各類虛假違法廣告行為。對監測、檢查中發現的虛假違法廣告,要對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告者要嚴厲處罰,責令其立即停止;對上級交辦、其他部門轉辦的案件,要做到有登記、有落實、有反饋,限時辦結,切實提高辦案效能;對消費者投訴舉報的虛假違法廣告案件線索,及時調查處理;對涉嫌虛假廣告罪的,按規定移送司法機關。
_.全面落實違法廣告公告制度,曝光典型案件,震懾違法行為。對查處的虛假違法廣告典型案件以及違法率較高的廣告經營單位和廣告主向社會曝光,以警示消費者、教育違法者、震懾不法者。同時對有關當事人停止其一段時間的某類廣告。
_.嚴格廣告審查員制度,從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。抓好廣告審查員的培訓和管理工作,落實廣告審查員“一票否決制”,從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。對那些不嚴格把關、疏于審查的廣告審查員要追究責任,直至取消其資格。
第三階段從__月_日至__月__日,為檢查驗收階段。主要任務是檢查驗收和總結整治工作。各分局在整治行動結束后,要將檢查情況書面報市局,市局將組織對各分局進行聯合檢查驗收,檢查結果作為年終考核的主要內容。
四、整治目標
_.違法廣告案件得到及時查處;
_.廣告違法率明顯降低;
_.力爭基本消除醫療、藥品、保健食品、美容化妝品虛假廣告。
_.建立和完善各項長效監管機制;
五、具體要求
(一)統一思想,提高認識。要站在構建和諧社會,促進烏海經濟又好又快發展的高度充分認識廣告專項整治執法行動的重要性和必要性,明確工作目標,提高行政效能,增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感,確保專項整治執法行動扎實有效的開展。
(二)突出重點,齊抓共管。各分局要按照職責分工,突出整治工作的重點加強對重點地區、重點媒體、重點商品服務廣告的檢查和監測,嚴把媒體廣告這一關鍵環節,把日常監管與專項整治有機結合起來。夯實齊抓共管基礎,形成打擊虛假違法廣告的強大合力。
廣告監管的重要性范文2
一、統一思想,提升參與“市容市貌整治”工作的主動性和積極性。市容市貌整治活動是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,同時也是“六城聯創”工作的重點,各藥品經營企業要充分認識到市容市貌整治工作的重要性和必要性,認真按照市容市貌整治工作要求,提高參與“市容市貌整治”工作的主動性和積極性,形成廣泛動員,全民參與,專項整治的良好局面,扎實推進企業自身市容市貌整治工作,抓好各項工作的落實,確保整治工作全面完成,為全面建設長三角休閑旅游名城營造一個整潔有序、安全暢通的城市環境。
二、狠抓落實,扎實推進藥品經營企業市容市貌整治工作。各藥品經營企業要進一步強化公共環境意識,規范公共道德行為,自覺維護市容環境衛生,營造人人都是市容整治和城市管理的參與者。要做好門前“三包”,經營場所整潔衛生,經營場所與生活、辦公區域明顯分開;要做到不私搭亂建、有礙觀瞻現象,不亂設攤點,不亂張貼、亂涂畫;沿街店鋪不跨門營業、占道經營,同時要勸導機動車、非機動車有序停放,車輛、行人遵守交通法規和文明出行。
三、強化服務,進一步提高服務水平。各藥品經營企業要認真按照經營藥品的規章制度要求,落實到相應的崗位和人員。工作人員做到文明用語、微笑待客、快捷服務。從業人員資格證明等在營業場所顯著位置懸掛。藥品與非藥品要分區擺放,非藥品區設有明顯的非藥品標識;從合法渠道采購藥械,對供貨企業資質嚴格進行審核并索取相關證件。處方藥實行登記銷售,必須憑處方銷售的品種必須憑處方銷售。
廣告監管的重要性范文3
關鍵詞:電視廣告媒介;社會責任;缺失;對策
廣告媒體是廣告活動中信息傳播的載體,是接連廣告主、廣告經營者和消費者的橋梁和紐帶,是廣告活動的三大主體之一,廣告媒體在廣告信息傳播活動中的作用是不可小視,尤其是電視廣告媒體,它是集聲、像、色、字等于一體的大眾傳播媒介。我國電視廣告中時常會出現一些不和諧的現象,如電視媒體中盈利性廣告所占比例遠遠大于非盈利性廣告;各種問題廣告尤其是虛假廣告的數量不斷增加;低俗廣告以及各種炫富廣告不斷出現;歧視廣告和誤導廣告屢禁不止等等,而這種現象的出現也并非是偶然,電視媒體有著不可推卸的責任,比如廣告傳播媒體過分追求商業利益,社會責任意識和廣告意識比較淡薄,媒體自身內部管理體制不完善等原因,導致問題廣告的層出不窮。上述這些都是電視媒體社會責任缺失所導致的。
電視廣告媒體社會責任是指“作為電視傳播載體的電視媒體企業在創造利潤時,所承擔的對社會和其他利益相關者的責任。從內涵上看,這一責任包括經濟、道德、法律等三方面:法律責任是遵守所有法律和法規;道德責任是遵循利益關系人評判的可接受行為標準;以及回報社會的慈善責任;經濟責任是最大化利益關系人的財富和價值。”電視廣告媒體社會責任缺失而導致問題廣告出現,必然會對社會、廣告市場的穩定和發展帶來不利影響,也損壞廣告客戶、消費者及其電視媒體的利益,最終造成電視媒體公信力的下降甚至是消失。媒體公信力是指“新聞媒體本身所具有的為社會公眾所信賴的程度,是媒體長期發展過程中逐漸形成的,用以衡量媒體權威性、信譽度和社會影響力的標尺。媒體公信力的大小,主要體現在其內容的真實性、高尚性和權威性三個方面?!彼噪娨晱V告媒體要充分發揮自身在廣告信息傳播活動中的作用,杜絕問題廣告的傳播?!皬V告傳播中媒體應承擔的社會責任在于媒介為促進媒體公信力,依據法律準繩,以社會效益為主,刊播讓受眾愉悅的廣告信息?!辈粌H要完善廣告管理法規,進一步細化傳媒權責,作為電視廣告媒體應從自身出發,在傳媒有效監管基礎上,應增強傳媒人的社會責任和廣告意識,規范信息行為,加強媒體自律等。
一、完善廣告管理法規,細化傳媒權責
目前,針對廣告市場我國有一系列的相關法律法規,如1982年2月的《廣告管理暫行條例》;同年4月的《實施細則》;1987年10月26日的《廣告管理條例》;1995年2月實施的《中華人民共和國廣告法》,1997年12月16日國家工商行政管理局關于印發《廣告活動道德規范》;2015年9月實施的新修訂《中華人民共和國廣告法》等等,雖然有了上述這些廣告法律法規,但廣告管理法規體系還有待于進一步加強和完善,才能更好的保障和規范廣告行政執法職權的管理和實施,以此來加大對問題廣告的懲治力度,從而對我國廣告行業及其市場的發展產生更加深遠的影響。
立法者和執法者在關注廣告客戶、廣告公司的職權的同時,要重視廣告傳媒在廣告活動中的主體地位,所以在廣告相關法律法規中應該加大對廣告傳媒在廣告活動中的職權的細化,如對大眾傳播媒體應當履行法定的廣告審查義務細化;對廣告媒體的社會輿論監督在適時、適量、適度上細化;對傳媒人在廣告活動中的職能的進一步細化等等。將傳媒的義務和權利更加細化,目的就是更大限度地發揮廣告傳媒在廣告中的作用,并能對廣告傳媒的健康發展提供更為細化的法律依據。
二、建立廣告監管網絡,加大監管力度
電視廣告是電視廣告媒體最主要的經濟來源之一。在現代電視廣告媒體環境中,電視廣告媒體所面對的競爭是異常激烈的,而各電視廣告媒體的競爭在很大程度上集中在電視廣告上。所以廣告監督的重要性就得以體現。建立廣告監管網絡,應該分四步走,第一步,加強各級工商行政管理部門的作用,完善其監管職能,從而體現推進廣告監管的整體性;第二步,建立和健全全方位、更加細化的廣告審查制度,對廣告全過程進行有效監管;第三步,設立專門的廣告監管機構或部門,并派專人負責;第四步,要針對監管者進行系統培訓,提高認識,加強監管隊伍的建設。
如果電視廣告媒體建立了廣告監管網絡,而監督力度不夠,那監管的作用就沒有更好的發揮。所以首先,電視廣告媒體在廣告監管網絡環境中,要進一步細化媒體的廣告監管制度及要求,使得媒體人在廣告監管中更有依據。其次,電視廣告媒體及媒體人要加強對電視廣告媒體的監管力度,在監管中做到提高媒體負責人及執行者的思想認識,對監管將以重視;責任明確,落實到人;并且能采取責任制,發揮各自的優勢。第三,執行者工作要認真、負責,秉公辦事,發現問題及時糾正和制止等。
三、加強媒體自身的建設,提高電視廣告媒體的社會責任
在面對日益激烈的電視廣告媒體市場,電視廣告媒體為了發展,太熱衷于經濟利益的追逐,就會出現社會責任感的缺失。所以電視廣告媒體要加強自身建設,媒體管理者要為媒體制定長遠的目標和規劃;媒體內部應建立完善的管理制度和評價體系;要建立電視廣告媒體在信息過程中的廣告經營約束標準;加強媒體人的法律意識,提升電視媒體人職業道德意識;加強對廣告公司的約束和限制,提高廣告作品質量;積極提高電視廣告媒體的公信力,從媒體公信力、影響力、美譽度以及知名度等角度積極樹立電視廣告媒體的良好品牌形象等,使電視廣告媒體在市場競爭中,不斷提升競爭能力,積極應對來自傳統媒體和新媒體的挑戰,并準確及時地抓住市場機遇。
電視廣告媒體及其媒體人,在加強自身建設的同時,要正確的認識到電視廣告媒體的社會責任,并努力承擔其相應的社會責任,既為媒體贏得利潤的最大化的同時積極樹立電視媒體在市場中健康品牌形象,也要促進電視廣告的健康有序的發展。所以,電視廣告媒體及媒體人在廣告活動中,一是要真正明確國家、集體和個人利益之間的關系;二是要提升媒體的公信力,擴大電視媒體的傳播力和影響力,堅持社會效益優先原則;三是電視媒體要做好信息職能,使廣告成為電視廣告媒體的主要經濟來源,從而實現媒體的經濟效益;四是加強電視媒體對消費者的消費觀念、消費行為、審美能力以及時尚流行的引導,重視電視廣告媒體的文化傳播功能;五是要接受來自廣告行政、廣告行業自律及社會等多方面的監督,受相關法律法規的制約,從而體現電視廣告媒體的廣告法律責任。
四、提升媒體人的職業道德,建立自律規約
加強媒體建設,增強媒體的社會責任等要積極提升媒體人的職業道德,建立媒體自律。媒體人職業道德的提升,應從以下幾個方面入手:一是重視高等教育學校新聞傳媒專業人才的職業道德教育,讓學生在學習期間就有清醒的認識和正確的態度。;二是電視媒體組織應加強員工職業道德培訓,提高道德意識;三是在實踐工作中要勤于調研,實事求是,力戒浮躁,拒絕誘惑,做到言行一致。
目前,我國也有一些新聞傳播媒體的自律規約,如:“《中國新聞工作者職業道德準則》、《中華全國新聞工作者協會關于建立新聞工作者接受社會監督制度的公告》、《中國報業自律公約》?!钡€不夠,要更加的具體和有針對性,并且加強自律公約的可操作性。電視媒體可以建立自律組織并制定出相應的規章制度,媒體人可以在自律組織的引導下,真正實現自我的管理,自我的協調和自我約束,并在自我管理和約束過程中建立起媒體人應該具備的道德意識和責任感。
五、建立健全媒體審查管理制度,加大追責力度
建立健全媒體對電視廣告的審查管理制度,強化廣告審查功能。如在傳媒內部專門設立的電視廣告審查部門或機構,對要的電視廣告信息從廣告主、廣告經營者資格的審查,到廣告信息內容等方面進行全面審查;并配備相應的審查工作人員,明確自己的職責和義務,堅守崗位,實事求是,為電視廣告的傳播營造一個更加健康、有序、和諧的媒體傳播環境。
在電視廣告媒體出現社會責任的缺失過程中,作為電視廣告媒體的管理者和從業者往往會存在僥幸心理,甚至因懲罰力度不大,進而會鋌而走險。所以,電視廣告媒體應在積極建立廣告監管網絡,建立健全媒體的審查制度等一系列措施的基礎上,還需加大追責力度。在嚴格監管的前提下,對出現問題廣告現象或事件,對責任人及相關人員要做到決不手軟,決不姑息,要及時進行教育改正,并加大力度嚴厲打擊問題廣告;如果損壞了廣告客戶的利益,造成消費者利益的損失,給社會帶來極其不利的影響,那么加大懲罰的力度;如果電視廣告媒體在信息過程中已經違法,那應及時向相關行政部門舉報,使其相關人員接受法律的制裁。
參考文獻:
[1]胡洪彬.電視媒體的社會責任分析.重慶工商大學學報(社會科學版),2011,28(1):17-22.
[2]戴烽,王學發.增強媒體公信力的社會制度建設.江西社會科學,2006(3):131-133.
廣告監管的重要性范文4
一、治理虛假宣傳專項行動工作目標
深入貫徹落實新《廣告法》,進一步規范廣告市場秩序,強化廣告源頭治理,嚴厲打擊非法集資、高息攬儲、招商投資、房地產以及食品、醫藥、涉旅等領域嚴重違法廣告行為,集中整治在本地造成不良影響的嚴重虛假違法廣告,重點加強案件查處和對廣告經營行為的規范,積極引導廣告主、廣告經營者、廣告者誠信經營,不斷提高消費者對虛假違法廣告的防范意識和識別能力,不斷提高廣告監管工作能力和水平,探索和完善廣告監管長效機制,努力營造公平競爭的市場環境。
二、治理虛假宣傳專項行動工作重點
(一)整治非法集資、高息攬儲、金融服務、招商投資、房地產等類別違法廣告
1、未經有關部門批準,以投資理財、私募基金、P2P、農民合作、民辦教育、回購返租、養老、項目開發、種植養殖等名義傳播涉及高額回報、集資或變相集資的廣告咨訊信息;
2、以政府或國資背景為主體,以政府信用作隱形兜底,涉嫌向公眾融資而的國企背景主體、政府回購承諾、保本無風險的廣告咨訊信息;
3、以代客理財、委托理財名義傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財廣告咨訊信息;
4、以股權投資、基金募集、債券發行名義傳播的涉及承諾高息回報內容的投資廣告咨訊信息;
5、以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷廣告咨訊信息;
6、以造林、種植、養殖、莊園開發、農業項目開發名義傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商廣告資訊信息;
7、招商投資對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等;
8、招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告,無風險以及風險責任承擔合理提示或者警示的;
9、以銷售房地產、產權式商鋪名義傳播涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的廣告資訊信息;
10、房地產廣告作出升值或者投資回報的承諾;對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
(二)整治保健食品、醫療、藥品、醫療器械等類別違法廣告
1、保健食品超出規定內容做宣傳的,醫療、藥品和醫療器械廣告說明治愈率或者有效率、表示功效、安全性的斷言或者保證的;
2、使用患者、醫學專家、科研機構等名義證明療效或者保證治愈的,以及利用廣告代言人為保健食品、醫療、藥品、醫療器械作推薦、證明的;
3、除醫療、藥品、醫療器械廣告外,涉及疾病治療功能,使用醫療用語或者出現與藥品、醫療器械相混淆的用語的宣傳;
4、利用新聞報道或以介紹健康、養生知識的專題節目、專家講座、患者講述等形式變相醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的;
5、在大眾傳播媒介或者公共場所聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;
6、利用大眾傳播媒介處方藥廣告的。
(三)整治涉旅、商品服務、煙酒等類別違法廣告
1、涉旅市場各類虛假違法宣傳;
2、以虛假“打折”、“降價”等名義進行商品促銷宣傳;
3、商品或服務促銷超過5000元以上高額抽獎活動的廣告;
4、明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效的,誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒的廣告;
5、違規煙草廣告的;
6、商品或者服務不存在的或虛構使用商品或者接受服務的效果的;
7、使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
8、偽造或冒用認證標志、名優標志,偽造產地,作虛假質量表示,以及利用廣告或其他方法對商品或服務進行虛假宣傳的行為。
(四)整治互聯網領域虛假違法廣告
1、利用網絡(包括:自身開設的網站、第三方網絡平臺、手機移動通信、電子郵件和非交易性網絡平臺)虛假違法廣告的行為;
2、利用關鍵字搜索、超鏈接等網絡技術虛假違法廣告的行為;
3、在互聯網頁面以彈出等形式的廣告,未顯著標明關閉標志,無法確保一鍵關閉的。
牽頭股室:市場股
責任單位:執法大隊、監管所、食品股、藥械股、質監股、辦公室
廣告監管的重要性范文5
關鍵詞:政府;公益廣告;關系研究;理論綜述
中圖分類號:F713.8文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0141-02
一、政府對公益廣告的管理研究綜述
(一)我國政府對公益廣告的監管研究綜述
從我國公益廣告的產生與發展歷史來看,政府機構對公益廣告的監管由來已久,在長期的歷史發展過程中,不少學者對這方面做了較為深刻和全面的分析與研究。例如,周茂君在《廣告管理學》中認為:“政府職能部門對公益廣告的行政管理,它是政府廣告管理機關依照一定的廣告管理法律、法規和有關政策規定,對公益廣告實施的管理?!边@一定義對政府的公益廣告管理概念作了一個全面的概述,強調法律、法規在此管理過程中的重要性。另外,高嫣嫣在《我國電視媒體公益廣告管理問題研究》中提出:“幾年來,政府對廣告行業實施的法律法規呈上升態勢且日漸全面,但具體到公益廣告卻日漸薄弱,政府需要制定出適合我國國情的公益廣告法律法規來促進公益廣告朝著健康有序的方面發展。”而且,龔一萍在《宏觀經濟管理分析》中指出:“國家有關部分出臺不少‘公益廣告管理的法規’彌補《廣告法》的不足之處,來規范公益廣告的投資、制作和等各項活動,加大管理力度和監督力度,讓全社會廣泛來了解、支持和參與公益事業,對公益廣告的管理是非常有效的辦法?!边@一觀點也極大地強調了政府在公益廣告監督中的重要性。
(二)我國政府對公益廣告的引導研究綜述
針對我國政府部門對于公益廣告的引導作用,王守程從我國公益廣告事業的發展現狀出發,認為政府在此過程中的引導作用是必不可少的,他在《我國公益廣告法規建設現狀評析》中指出:“在社會對公益廣告事業的投入還遠未達到主動、自覺的情況下,依靠法規、制度引導政府部門、社會團體、企業和公民個人積極投身社會公益事業和公益廣告建設,是政府管理部門的必然選擇?!倍?陳輝興還針對具體的政府政策制定提出了幾點建議,他在《中國公益廣告研究述評(1991~2006)》中認為:“政府在公益廣告政策制定時應注意以下幾個問題:一是要規范公益廣告活動的規劃工作;二是設立公益廣告基金會,并且規定公益廣告基金的責任和義務;三是從法律上鼓勵公益廣告活動;四是明確公益廣告的構成要件,防止公益廣告和商業廣告的混同;五是公益廣告中禁止任何有喪失國格、損害中華名族尊嚴的內容?!?/p>
二、政府在公益廣告發展中主導地位的利弊分析綜述
(一)政府在公益廣告發展中主導地位的正面效應分析
一部分學者認為這種公益廣告管理模式或者發展模式適合我國的國情,在某種程度上能夠促進我國公益廣告業的發展,因此,針對目前公益廣告發展中的問題,我們要做的不是取代政府的這種主導地位,而是對其管理模式進行改革和創新。比如魏雪青在鑒于我國政府歷來在公益廣告活動中處于主導和統領地位,并且政府的權威與控制力在我國公益廣告發展的初期與中期的確是起到了積極的推動作用,因此她在其碩士論文《中國電視公益廣告的現狀與發展研究》中就建議“公益廣告協會設立專門的政府政策指導辦公室,整理以前由、工商行政管理局、新聞出版署等多部門的文件,作為以后執行公益廣告活動的依據。與之相適應,政府除了要制定相關的政策和法規給予協會以支持和幫助外,也應該明確公益廣告的管理主體,或成立專門的管理機構,把黨和政府對公益事業的支持落實到實處?!?/p>
的確,在改革開放初期,甚至是到二十世紀九十年代,政府對公益廣告活動的政策性引導與推動作用都還是非常明顯的,但是,隨著社會的發展,政府對公益廣告活動的管理與規劃開始呈現出一系列的弊端,并越來越影響著公益廣告活動的健康發展。因此,不少學者站在不同的視角指出了這些問題,并給出了一些建設性的意見。比如,一部分人從政府自身的管理角度去尋找問題,從根本的政策體制上揭示我國公益廣告發展中遇到的一系列急需改革的問題。比如,高嫣嫣在其碩士論文《我國電視媒體公益廣告管理研究》中具體分析了我國政府在電視媒體公益廣告管理中存在的問題,她認為:“這些問題主要包括:一是政府管理虛化,取而代之的則是媒體;二是多頭管理并缺乏權威性;三是公共資源被侵占,政府保持沉默的態度;四是管理中素質低和公益廣告管理水平不高?!边@些問題都是一語切中要害,是非常值得政府有關部門深思的。
(二)政府在公益廣告發展中的負面效應分析
還有一部分學者從企業、媒體以及廣告公司的立場出發,具體分析了政府在公益廣告運作中處于主體地位與其對公益廣告活動缺乏有效的管理與規劃之間的矛盾,對其他各個廣告主體在公益廣告運作中產生的一系列負面影響。比如,段新灑在《中國公益廣告二十年歷程回顧與未來展望――探析中國公益廣告未來發展模式》(2008)中認為,政府管理的這種矛盾狀況在某種程度上不僅不能提升人們創作公益廣告的熱情,反而大大打消了人們的積極性,她提出:“目前,我國公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規定,這就導致各類型的企業對公益廣告不夠熱情、主動,認識不到自己承擔社會責任的義務和意義,很多人做公益廣告,目的只是為了參賽,這些公益廣告的傳播卻不在計劃之內。媒體也是根據政府規定的任務,遇到全國性的盛事、大事,就一定量的主題公益廣告,沒有任務時就可發可不發?!绷硗?陳紅在《論公益廣告的有效傳播》(2009)中從廣告傳播的有效性出發,認為我國政府的這種管理模式對于公益廣告傳播效果也是極為不利的,她提出:“從目前的公益廣告傳播狀況來看,政府部門開展的這種自上而下的、全國性的傳播也存在目標公眾模糊、廣告表現平庸、耗費時間長、傳播頻次有限等問題,對公益觀念的普及較為有利,但缺乏針對性、時效性,猶如曇花一現,降低了公益廣告的有效性?!?/p>
廣告監管的重要性范文6
一、提高認識,加強領導
鎮充分認識到金融風險排查工作的重要性和必要性,建立了由主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關職能站所共同參與的工作機制和責任機制,明確了工作責任和要求,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作落實到位。同時結合鎮實際,分階段細化和分解排查責任,嚴格工作責任制度和責任追究制度,確保此次工作順利開展。
二、全面排查,不留隱患
各行政村、各成員單位對本轄區內、本系統涉嫌非法集資廣告資訊信息進行全覆蓋排查,對排查出的涉嫌非法集資廣告資訊信息及時清理處置;對違規廣告的企業及時責令整改,對拒不整改或情節較重的依法依規予以處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關立案查處。
三、強化措施,確保實效
充分利用各有關部門的力量和手段,綜合發揮行業監管、群眾舉報等各方優勢加強排查,積極發揮舉報獎勵作用,發動群眾舉報相關線索,確保排查清理工作全覆蓋、無死角。