前言：中文期刊網精心挑選了公路交通工程資質辦理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
公路交通工程資質辦理范文1
關鍵詞：公路交通；養護維修；瀝青路面；路面養護；管理策略 文獻標識碼：A
中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2015）05-0117-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0390
1 瀝青路面養護面臨的問題
1.1 “重建輕養”思想嚴重
隨著公路的飛躍發展，公路的建設速度也在提升。然而，人們只注重了其建設的數量、規模，卻忽略了對已建的公路的養護工作，導致了很多公路因缺乏及時的護理而出現嚴重的損害，影響了道路交通的運輸?！爸亟ㄝp養”日益惡化，主要表現在兩大方面，即科技進步重視不夠和養護資金投入不足。近幾年，車流量不斷在增加，瀝青路面所承受的載荷隨之加重，這給公路的養護工作帶來了極大的壓力。國家對公路投入的資金大都用于其建設上去了，使得其養護經費嚴重缺乏，而解決問題的相關制度卻還未出臺，公路養護管理工作面臨的壓力重重疊加。加之我國大部分公路的建設資金都是利用貸款或其他融資方式，待公路建設完成之后，其提取回報或還貸的壓力十分大，沒有多余的資金從事科技開發和養護管理，甚至出現部分資金被貪污或者挪用。由此可見，“公路工程質量好，早期無須養護”的思想普遍，人們沒有認識到“公路建設是發展，路面養護也是發展，而且是更重要的發展”的意義所在。
1.2 管理體制不順
就國內公路的形式而言，大部分公路的瀝青路面養護經費采用的是撥款方式，管理體制也仍為事業型管理體制。而隨著經濟體制的發展，事業型管理體制已不再適用。在各省級各地區，雖已有較為完整的公路養護組織方式和管理機構，但養護和管理機制受市場和體制的限制，在技術上沒有得到新的突破和發展，甚至出現了滯留的現象。在一些較為偏僻的發展落后的地區，此種現象更是嚴重，公路的養護管理工作也就得不到提高。
面對公路建設中出現的資金不足的問題，國家采取的是深化了公路投融資體制改革的措施，在一定程度上緩和了建設資金短缺的問題。然而，隨之帶來的公路管理體制混亂等問題成為了養護體制不順的又一個影響因素。同時，現階段的路面養護維修資質要求不健全，沒有專門的明文規定，因此對建設公路資質的要求不能很好的做出選擇。在公路施工許可證辦理方面，由于其管理不順，導致辦理的過程繁瑣復雜，各部門間協調困難，人為因素太多，影響很大，使得建設工作不能很好的開展。
1.3 管理手段滯后
公路的養護工作實則是一項較為復雜的技術工程，為了使公路能夠更為安全、舒適地為人們服務，保證其快速的駕駛環境，對其的養護管理的手段就應隨不同地區的發展而有所跟進。然而很多地區的養護管理手段出現滯后現象，跟不上發展的腳步，技術水平也達不到要求，在養護工作中所需的機械設備上就有所體現。路面養護是在不斷發展進步的，不能總是套用原有的管理手段，要根據不斷變化的實際情況，選擇最佳的管理手段，以提升養護工作的發展。
1.4 公路維修與暢通的矛盾
在路面的養護維修過程中，難免會對道路的暢通產生一定阻礙，尤其在車流量大的公路上，還會造成嚴重的交通堵塞，有時甚至引發交通事故。為了在對公路施工段仍能保持車流量的暢通，一般會對一邊進行修護，留出一邊給車輛運行，留出的一邊的道路所承載的壓力將是平時的兩倍，這樣很容易超過道路的抗壓能力。有時在施工段，由于沒有重視對路段施工標識的設置，常會引發各種交通事故。這使得如何處理好養護施工與交通的順暢的客觀矛盾，成為亟待解決的問題。
2 提高瀝青路面養護與管理的對策
面對瀝青路面養護中出現的多種問題，應如何平衡各方面的發展，是加快公路養護體制改革步伐的有效前提。積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神，理順管理體制、建養并重、管養分離。在具體工作實踐中，應做到以下五點：
2.1 全面改革公路養護管理體制
科學的、高效的公路養護管理體制是養護工作的重要保證。我國公路已有很大的規模，為了能讓公路養護管理全面的推向市場化，就需形成公路運輸網絡化，全面改革養護管理體制。在建立了公路養護管理機制后，還需創新養護管理模式，完善公路養護管理機構，規范養護管理人員的行為，形成有序科學的養護管理體制。同時，在當今這個信息化的時代，公路的養護維修工作也可以充分地運用到各方面的信息資源。因此，在瀝青路面養護維修的工作中，可加大其信息化的工作力度，建立一個較為完整的信息資料庫，通過對信息的分析，科學制定出預防性養護計劃。另外，也要加強技術技能的培訓和機械設備資源的整合，將推行的項目管理工作與公路養護工程費制度有力結合，并落實到工程項目中去。
2.2 建養并重
要讓全面改革公路養護管理體制工作順利進行，首先就要消除認識上的誤區。對“建設是發展，養護管理也是發展”的思想要充分理解，認識到養護工作的重要性。在公路的建設過程中，能充分注重瀝青路面養護維修的重要性，遇到各種突發事情，能夠及時面對和處理。要注重預防性養護的機制建設，確保公路養護工作的持續穩定發展。
2.3 管養分離
公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。要實現這個目標，就應該逐步實現管養分離，將公路管理機構所屬的適宜于市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。
2.4 監管到位
在公路體制改革的過程中，政府部門應該確定自己的職責，在自己職責范圍內做好自己的事情，確保瀝青路面養護的監管到位，能夠對養護公司進行有效的監管，能夠制定相應的養護管理規章制度，確保整個公路養護市場的有效運作。同時，對公路的現場養護提供一定的技術指導，確保公路養護的有序進行。
2.5 健全養護管理的相關法規
根據新的發展趨向與形勢，加快完善各省級各地區的公路法規的修訂腳步，使養護管理工作能得到及時的彌補和充實。并明確各級政府管理部門的權利和職責，充分發揮政府行政的管理能力。在公路養護維修市場化的進程中，要以相關公路法規條例為準，重視瀝青路面養護維修有關的法規制定工作，建立一個完善的公路養護維修工程管理、評價辦法以及檢查標準，使公路養護改革能夠減少風險，確保能夠實現改革的最終目標。
3 結語
總而言之，隨著經濟的快速發展，人們的生活水平越來越高，汽車則會越來越多，為了保證駕駛者能有個安全、舒適的駕駛環境，就需要保證公路有著良好的路況。本文對瀝青路面養護與管理存在的問題提出了相應的解決措施，為瀝青路面的養護維修工作提供了參考
依據。
參考文獻
[1] 溫勝強.基于組合預測與模糊優化的公路路面養護決策研究[D].大連理工大學，2009.
[2] 朱宏偉，項琴，唐樹名.路面預防性養護的研究現狀及發展趨勢[J].中外公路，2008，（6）.
[3] 李震.公路養護管理研究[D].西南交通大學，2010.
[4] 楊夢柔.公路養護全過程造價管理技術研究[D].長安大學，2013.
[5] 韓景紅.公路養護管理與發展對策研究[D].吉林大學，2008.
公路交通工程資質辦理范文2
第一條為建立我市鄉村公路養護管理的長效機制。保障鄉村公路完好暢通，促進鄉村經濟和社會發展，根據《中華人民共和國公路法》省鄉村公路條例》省公路路政管理條例》及國務院《鄉村公路管理養護體制改革方案》49號）和有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市行政區域內鄉村公路的養護和管理適用本辦法。
經依法驗收合格，本辦法所稱鄉村公路是指按照國家公路工程技術標準修建。有關機構批準認定的縣道、鄉道和村道公路。
第三條鄉村公路養護管理堅持以科學發展觀為指導。以縣市為主、鎮村配合、保障暢通的原則，做到建養并重、有路必養”確保鄉村公路處于良好的運行狀態。
第四條縣（市、區）人民政府是鄉村公路建設、養護和管理的責任主體?；I集和落實鄉村公路管理養護資金，監督公路管理機構的管理養護工作，檢查養護質量，組織協調鄉（鎮）人民政府和有關部門做好鄉村公路管理養護工作。其交通主管部門具體負責鄉村公路建設、養護和管理工作。
并在交通主管部門的組織指導下，鄉（鎮）人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內。負責鄉道的建設和養護工作;村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉（鎮）人民政府指導幫助下，做好本村村道建設和日常養護的組織實施工作。
發展改革、財政、公安、國土資源、建設、林業、水利、規劃等部門按職責做好鄉村公路養護管理的相關工作。
第五條鄉村公路養護分為鄉村公路養護工程和鄉村公路日常養護。
鄉村公路的養護工程是指鄉村公路的大中修工程和水毀修復工程。鄉村公路的日常養護是指鄉村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。
第二章管理職責
第六條縣（市、區）人民政府應根據鄉村公路養護實際需要。統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證鄉村公路正常養護。
第七條縣（市、區）交通行政主管部門職責：
（一）貫徹執行國家、省、市有關鄉村公路養護管理的法律法規和政策。制定本地區的鄉村公路養護實施細則；
（二）負責編制鄉村公路養護與管理發展規劃。會同財政部門審核上報鄉村公路養護與管理年度計劃，并做好年度計劃執行情況監督檢查工作；
（三）監督公路管理部門做好鄉村公路養護與管理工作。檢查養護質量及資金使用情況；
（四）負責組織鄉村公路普查工作；
（五）指導、監督各鄉（鎮）人民政府及有關部門做好鄉村公路養護管理及其設施的保護工作。
第八條縣（市、區）公路管理機構職責：
（一）具體承擔所屬縣道的日常養護管理工作。
（二）編制管養公路日常養護管理及大中修、水毀、塌方工程計劃并按照批準的計劃組織實施；
（三）負責提供對鄉（鎮）鄉村公路養護人員的技術指導、安全作業與業務培訓；
（四）負責組織養護工程市場招投標。貫徹“管養分離”原則，逐步推向市場；
（五）維護路產路權。
第九條鄉鎮人民政府職責：
（一）按照縣（市、區）人民政府有關規定明確機構及人員。落實并監督、檢查、指導村級組織做好鄉道、村道的日常養護、綠化護管及水土保持等相關工作；
（二）負責管養公路大中修和水毀、塌方工程的計劃擬訂、資金籌措并組織實施；
（三）積極配合公路管理機構做好所轄縣道的養護管理及鄉道大中修和水毀、塌方工程處理與協調工作；
（四）負責配合各級公路管理機構維護路產路權。
第十條當地村民委員會負責區域內村道的建設養護工作。
第三章養護管理
第十一條鄉村公路養護年度計劃由縣（市、區）交通行政主管部門負責編制。由省級交通部門審批后執行。
第十二條鄉村公路養護應經常性處于良好的技術狀態。行車通暢。
第十三條鄉村公路養護實行專業養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。積極推進養護市場化，實現“以錢養事”
逐步采取向社會公開招標的方式，四級以上鄉村公路大中修養護工程。擇優選定專業養護作業單位；對等級較低、自然條件特殊、養護困難的鄉村公路，可以委托國道、省道養護單位養護，也可以采取建設、改造和養護一體化招標等方式進行養護。
由群眾自治性養護組織或者其他養護組織決定養護單位或個人，鄉道、村道的日常養護由沿線鄉（鎮）人民政府、村民委員會采取群眾性養護組織或者其他養護組織形式進行。也可以采取個人（農戶）分段承包等方式進行。
通過競爭的方式擇優選擇具有相應養護資質的專業養護單位負責施工，鄉道、村道的養護工程由沿線鄉（鎮）人民政府在縣（市、區）人民政府交通主管部門的指導下。并與之簽訂養護工程合同。養護合同的履行由縣（市、區）人民政府及其交通主管部門、鄉（鎮）人民政府監督。
成立鄉村公路養護協會（理事會）履行養護工程項目法人職責，鼓勵在縣（市、區）人民政府及其交通主管部門和鄉（鎮）人民政府的指導下。負責養護工程的實施和日常養護的組織。
第十四條養護作業單位應根據本地實際和公路養護特點。加強安全教育與管理，督促養護單位和養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程，并實施工傷保險。
應當設置必要的交通安全設施與安全警示標志?？h道、鄉道因養護確需中斷交通的應當報縣級以上人民政府交通主管部門同意，鄉村公路養護單位、組織或者個人在進行養護作業時。并采取必要形式提前向社會公告;村道養護確需中斷交通的應當報告村民委員會并告知村民。
第十五條縣級、鄉（鎮）人民政府和村民委員會應當按照綠化規劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則。其收益主要用于村道養護。
確需更新砍伐的依照《中華人民共和國森林法》和有關法律法規的規定辦理審批手續，公路用地上的樹木不得擅自砍伐。并完成更新補種任務。
第十六條各縣（市、區）有關部門及各鄉（鎮）人民政府對鄉村公路養護用地、砂石料場、炸藥、礦產資源稅減免等事宜。保證鄉村公路養護需要。
第十七條鄉村公路養護作業應注意對沿線生態環境的保護。養護廢棄物應當及時收集清理。
第四章路政管理
第十八條公路、公路用地和公路附屬設施受法律保護。有權檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產和影響公路暢通的行為。
第十九條任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設施。
因建設需要占用、利用、挖掘縣、鄉道或使縣、鄉道改線的按照有關法律的規定辦理。
第二十條縣道、鄉道及村道兩側邊溝外緣向外不少于1米范圍內為公路用地。鄉村公路兩側邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區。
第二十一條大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內。不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，任何單位和人個不得在公路及公路用地范圍內非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設置障礙、挖溝引水或種置農作物、打場曬糧、傾倒垃圾。不得損毀、擅自移動、涂改公路標志或者擅自設置其他標志，除公路防護、養護需要外，禁止在建筑控制區內新建、擴建建筑物和構筑物。
第二十二條超過鄉村公路限定荷載標準的車輛不得擅自在鄉村公路上行駛。確需行駛的必須經縣級人民政府交通主管部門批準。并懸掛明顯標志。
第二十三條鄉村公路應逐步完善公路交通安全設施。并對標志標線定期保養，及時修繕。
第二十四條各級交通行政主管部門應加強公路法律法規和政策的宣傳。
第五章資金保障
第二十六條縣道、重要鄉道的養護工程和日常養護經費根據公路類別、等級、交通流量及路況安排。保證公路正常養護；一般鄉道、村道的日常養護經費由鄉（鎮）和村自籌為主，縣級政府適當補助。
實行月檢查、季考核管理辦法，省、市交通部門安排用于鄉村公路的養護資金按照省交通行政主管部門下達的計劃分解到各縣（市、區）主要用于縣道和重要鄉道的大中修工程。安排的養護資金。按照先養后補的原則，及時結算兌現。
縣鄉兩級安排的養護補助資金應按照省財政廳、省交通廳的有關規定執行。
主要用于鄉村公路的日常養護及重點項目的大中修恢復項目，縣級財政預算資金。鄉（鎮）安排鄉村公路日常養護（含小修保養）資金不足部分由縣級財政予以補足?？h級財政預算安排的養護補助資金數額原則上應與省、市交通部門返還的規費數額對等，有條件的可多安排，并隨著鄉村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加。安排的資金由財政部門按照先養后補的原則，撥付給項目實施的主管單位。
鼓勵單位贊助、個人捐款、群眾投勞等投入鄉村公路養護。積極拓展鄉村公路養護資金籌資渠道。
第二十七條鄉村村民委員會采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設、養護資金。并按照有關法律法規的規定辦理。
不得采用強制手段向單位和個人集資。鄉村公路建設不得損害農民利益。
第二十八條各縣（市、區）人民政府要根據鄉村公路管理管理養護的實際需要籌集和安排專項資金。安排日常養護管理資金，并逐步加大投入。
以及村民委員會“一事一議”籌資籌勞（限用于村道）等方式籌集。對鄉村公路管理養護單位利用上述資金直接從事鄉村公路管理養護的免征營業稅。鄉村公路管理養護過程中，鄉村公路管理養護資金可以通過公路沿線受益單位、社會企事業單位和個人捐款。行政性事業收費予以減免。
第二十九條縣道、重要鄉道大中修及水毀、塌方工程資金根據年度計劃列入縣級財政年度預算專項安排；一般鄉道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉（鎮）村籌措。
第三十條鄉村公路養護與管理資金應建立健全內部檢查監督制度。自覺接受國家審計和財政部門的監督管理，確保鄉村公路養護與管理資金?？顚Ｓ?。鄉村公路養護資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用。
第六章考核獎懲
第三十一條各級政府應當認真履行職責。依法做好鄉村公路養護和管理工作，并將鄉村公路養護和管理工作納入政府年度工作目標考核。
公路交通工程資質辦理范文3
關鍵詞：公路工程 合同管理 作用 探析
高速公路工程由于具有點多、線長及工期長、規模大的特點，在建設過程中容易受到自然條件、地質水文條件、當時的社會條件、國家的重大活動和當地的人為因素影響，導致合同管理將是一項復雜的工作。建設單位與施工單位是一種合同關系，因此合同管理工作在公路工程建設中的重要性越來越大，公路工程項目要想很好地控制合同問題，就必須在工程實施前、工程施工過程中對合同管理工作高度重視，做好施工過程中各項變更工程的管理與簽證。
一、合同管理在公路工程中的重要作用
1、合同管理是項目管理的核心
由于合同規定著合同雙方責權利關系、確定了建設項目的投資工期和質量要求等目標，同時對一些特殊情況（或建設單位注重的情況）進行了明確的約定，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。合同管理在工程的實施過程和工程實施的各個方面起著重要的控制作用。
2、合同是項目管理的依據
合同管理者在公路工程項目開工前就應該對合同文件進行全面的學習和研究，對每一個合同事件做到心中有數，有據可依。雖然合同文件都是依據《公路工程國內招標文件范本》和相關交通規范編制而成，有一定的共性。但有時業主為了在工程建設中避免一些其它工程出現的問題和創新自己的管理模式，一般會在合同條款中增加一些專用條款，來管理自己的公路工程項目。而這些專用條款是為本工程項目專門設計的，其法律效力要大于通用條款。作為一個合同管理者要充分認識到其重要性。
3、合同管理是控制造價的有效方法
工程項目計量與支付的實質是根據承包商完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內容，是業主、監理工程師、承包商共同參與完成的工作。為便于管理支付項目，有效控制造價，應及時建立工程支付臺賬，通過臺賬及時反映每期的支付數量、支付金額等，并與合同數量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。
4、合同管理是實現建設目標的有效手段
合同管理作為工程項目管理的重要的組成部分之一，它必須貫穿于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節實施有效的合同管理。
5、合同管理是安全生產的保證
安全生產是工程建設的核心，安全生產合同是工程建設的順利實施的靈魂。安全關系到項目的成敗，關系到業主、監理、承包商等項目參與者的切身利益。
二、施工合同簽訂前的管理
在工程合同的簽訂前，施工單位必須對控制工程建設質量、進度、投資的主要內容進行詳盡的分析討論，以實際為依據做好施工合同簽訂前的管理工作。具體來說，在簽訂合同前，對施工隊伍的選擇及合同內容的要求等問題都是相當關鍵的，一旦處理不好會對以后的工程建設帶來很多不必要的麻煩。
1、做好施工隊伍的選擇對于施工隊伍的選擇一定要采用適合施工內容的招標方式，堅決避免出現簡單的最低價中標現象，要依據交通部2002年頒發的《公路工程施工招投標管理辦法》執行招標工作。為了進一步的把握施工隊伍的施工能力，發包商還應該考慮施工隊伍的社會信譽，可以通過社會調查，選擇信譽好、技術力量夠、經驗足、資金充裕的隊伍。同時，對于施工隊伍的施工計劃也要進行完善的審核工作，要以公開、公平、公正的原則來選擇施工隊伍，這樣的具備施工條件的隊伍才是業主可以簽訂合同的對象。
2、完善施工合同的內容公路施工合同的內容必須要做到精細、準確、面面俱到。工程施工合同內容包括:工程名稱、地點、范圍和具體的工作項目。具體的工作項目有:開、交(竣)工日期、質保期;質保金、工程造價、工程款支付、結算的辦法;稅收條款、安全條款和違約責任。如果是經招投標選擇施工單位的工程合同，要按照交通部頒發的《公路工程國內招標文件范本》要求，采用其通用條款里的基本商務和技術條款。同時根據本工程的實際情況，在通用條款中對其中的某些條款進行修正和補充。
3、明確法律規范簽訂建設工程施工合同，必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提，這是由于建設工程施工合同的標的物為建筑產品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經濟建設的重要組成部分。凡是沒有經過計劃部門規劃部門的批準，不能進行工程設計，建設行政主管部門不予辦理報建手續及施工許可證，更不能組織施工。例如：有很多合同糾紛案例就是因為沒有取得合乎法律程序的施工許可，在索賠過程中有很多問題，甚至出現了不受法律保護的施工損失。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經有關部門審核同意，應當遵守企業資質等級管理的規定，不得超級承攬任務。
三、施工過程中的合同管理
在公路工程項目實施過程中，業主應按照合同要求中的規定，實施自己的權利，履行自己的職責，對施工合同關系進行組織、指導、協商及監督，以保證施工合同得以貫徹落實。
1.工程分包的管理“工程分包”是指獲得整個工程或區段工程合同的承包人，按照國際慣例將該工程按專業性質或工程范圍再分包給若干家分包人承擔施工任務，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。公路工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法分包給具有相應資質的承包單位，該承包人不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任而訂立的合同。
2、工程變更的管理工程內容如果發生變更情況就一定要按照變更的合同回答進行變更施工。一般來說，具體的變更指令都是以書面為形式，通過具體的書面變更在合同規定的時間內加以確認，盡量在合同的規定范圍內進行工程變更。如果有特殊的情況，要求在在整個工程簽發了交工證書后進行變更，這時管理部門要堅決反對，盡量獲得需要變更方的支持。一旦因為變更而導致索賠情況，就要根據變更要求來改變了管理工作性質，雖然增加了工作難度，導致發生與該變更相關的其他額外成本，但是工程合同的變更同時也取消了大量工作內容，沒有增加其他替代工作，所以有必要的變更工作還是要支持的，管理部門要做好協商。
3、工程延期和索賠的管理工程的延期申請格式一定要滿足監理工程師的要求，延期申請應列明延期的細目及編號，闡明原因及所依據的合同條款，延期的測算方法等。最終審查批準的延期天數不少于已暫時確定的延期天數。費用索賠的管理主要是指在承包人提出索賠意向書以后，有權檢查承包人的現場同期記錄。
4、做好工程施工合同交底工作企業合同管理部門對合同分析后應進行“合同交底”，即通過組織項目部管理人員和各施工分部學習合同條文和合同總體的分析結果。通過技術交底將工程項目和任務分解，明確其質量和技術要求以及施工中的關鍵工序和關鍵工作；將安全、成本目標細化分解，落實到各職能部門和各施工分部及個人；嚴格制定進度目標，明確完不成任務的影響和法律后果；明確施工合同有關各方的責任和義務。這種合同交底工作的主要目的就是要使得合同雙方都獲得充分熟悉合同內容的的權利，了解合同的邊沿和規定范圍，對可能發生的情況作出有效的預防和判斷。
四、結束語
公路工程是一項長期、復雜的工程，必須重視合同管理的重要作用，并且要在施工前、施工中注重合同的管理，以更好的保證公路工程完成。
參考文獻
公路交通工程資質辦理范文4
老年代步車亂象不僅發生在南京一地，全國各地大量“接娃專用”“買菜專用”的“三無”老年代步車開上機動車道，闖紅燈、逆行、隨意搶道并線，甚至開上高速路。
如何監管老年代步車等低速電動車？禁行，是否是解決老年代步車亂象的治本之策？
老年代步車太瘋狂，需要立規矩
武磊（交通警察）
有媒體報道，僅2011年至2013年，北京市涉及低速電動車的事故就有757起，傷858人，死亡136人。
老年代步車，基本都是“三無”（無牌、無照、無保險）低速電動車。名叫“低速”車，我卻在執勤時親眼見過老年人把代步車開上高速公路。
有些生產和經銷商為老年代步車打上“環?！逼焯?，但其實這種車和新能源車“八竿子打不著”。國務院的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》已明確表示，“低速電動車不屬于新能源汽車”。
同時，在國家的機動車產品目錄上并沒有“電動老年代步車”這種產品，那些在醫療領域用的速度控制在每小時5到10公里，幫助老人緩慢移動的助力工具車，并不能上路行駛。
這就意味著，除了在山東等少數出臺了相應管理辦法的省市，老年代步車等低速電動汽車在大多數地區無法上牌照，也不能合法上路行駛。即便是在出臺了管理辦法的城市，雖然按照規定駕駛小型電動汽車需要C3（指“低速載貨汽車”）牌照，實際上卻少有人真的去考這個駕照。而無牌無照，交警部門也就無法對老年代步車的上路行為進行監管。
除了管理“失靈”，部分生產企業暗自偷換概念，違規生產、銷售、非法組裝三輪或四輪車輛，一輛山寨電動車一天就能出爐。
監管老年代步車等小型低速電動車的生產、銷售、駕駛和上路行為，有法可依、有標準可循是迫切需求。據媒體近日報道，低速電動車“新國標”將于年內出臺，屆時低速電動車上路需有資質、標準、牌照、駕照、保險等五項要求。
這絕對是好消息，值得期待。
以合法代步工具安放老年人的路權
葉偉（上海市公務員）
我國人口老齡化形勢嚴峻，老齡人發式增長。一個形象的比喻是，秒針每跳動3下就新增1位老人。同時，受制于中國經濟發展現狀，中青年人忙于工作，而買菜做飯、接娃上下學的任務大多落在了退休老人身上。老年代步車無疑方便了老年群體的出行，嚴禁老年代步車上路恐怕會遭遇較大的民意抵觸。
從法律層面上講，老年代步車屬于“三無”車輛，沒有基本的路權，它們在公路上任性行駛，極易造成交通事故，治理工作可謂時不我待。
但反過來講，“代步神器”變成“馬路殺手”，是否也折射出在提供合法、安全的代步工具，安放老年人本該受法律保障的路權這一問題上，我們的社會工作還做得不夠？
交管部門禁行老年代步車，工商部門打擊老年代步車的違規銷售，這些都無可厚非。然而，我們也應替老年人想一想。別把交通治理變成給老年人的出行添堵，要在治理的同時給老年人出行開辟新的路徑。
老吾老以及人之老，關愛老人是溫情社會必備的底線。老年人群體的不斷擴大，帶來的不僅僅是醫療、養老等現實的負擔，巨大的老齡化需求也成為社會經濟新的增長點。
要正視這種需求并合理引導，一味地對滿足老年人剛需的代步車喊停喊罰，我看不是好主意。
不如加大監管力度，給合格、安全、適宜老年人駕駛的代步工具上牌照，同時對駕駛已上牌代步車的老年人進行交通法規、駕駛技術和安全事項的培訓。
治理老年代步車，板子千萬別打錯了對象。
默許違規發展與一刀切強制取締都不可取
付于武（中國汽車工程學會理事長）
中國幅員遼闊，各地在經濟、地域等方面的巨大差異催生了多層次的出行需求。低速電動車以其“購買及維護成本低廉、燃料獲取簡單”成為廣大農村和鄉鎮地區的代步“神器”。
要意識到，低速電動車和傳統意義上的汽車在市場需求、消費群體、產品特性等方面都不同。按汽車標準來管理低速電動車，既不符合市場需求，也會傷害行業發展。
比如，從近日國家標準委員會緊急召開的四輪低速電動車標準工作組第二次會議傳遞出的信息來看，未來低速電動車搭載動力電池須為鋰電池，鉛酸電池不能再作低速電動車動力源。但低速電動車的消費人群消費能力低下，如果“一刀切”用鋰電池，在沒有補貼的情況下，消費者面對過高的購買成本可能望而卻步，進而嚴重損害相關市場。
日本大發汽車公司旗下有一款微型汽車，采用非高等級的碰撞標準，已經賣出了400萬輛。盡管企業有能力實現更高級別的碰撞標準，但如此做成本勢必上漲，而購買這類車的消費者對價格非常敏感，成本上漲也就賣不出這么好的銷量。
對于低速電動車產業，我們應該尊重市場，順勢而為。只要政府積極正確地引導，低速電動車可以成為一個潛力巨大的新經濟增長點。
低速電動車規范管理最核心的兩方面在于標準和路權。標準制定要尊重市場，可以參考摩托車來制定，或者新劃定一個定位；路權應下放給地方，因地制宜來分配路權，要尊重各地事實需要，滿足不同人群的出行需求。
默許違規發展與一刀切強制取締都是不可取的。
監管低速電動車的“他山之石”
李娜（旅美華人）
在美國街頭，很難見到類似國內老年代步車一樣的低速車輛。低速電動車上路行駛存在顯而易見的安全隱患，因此美國各地政府ζ涮度都相對嚴苛。公開數據顯示，2008年全美低速車輛保有量約為4.5萬輛，近幾年的增速非常緩慢，占汽車保有量的比例不足0.02%。
低速電動車的安全隱患多，已成國際共識。據媒體報道，2010年美國高速公路安全保險協會在市場上購買了低速電動車，將它與最小尺寸的常規乘用車Smart Fortwo進行碰撞測試，試驗結果顯示低速電動車“乘員”在碰撞中受到了致命傷害。
所以，美國政府通過限定固定行駛區域或路線、設定企業準入條件和產品安全標準、設定嚴苛的使用保障條件等措施盡可能地保證低速電動車的合法、安全行駛。
首先，美國產品責任法對企業生產和銷售要求很嚴格，很大程度上杜絕了具有安全隱患車輛流入市場，違法企業將被處以天價罰款。
其次，美國高速公路交通安全管理局將低速車輛的最高行駛速度限制在每小時32～40千米。此外，美國法律規定，駕駛低速車輛需要先辦理注冊登記并購買保險，且駕駛人員需持有小汽車駕駛證。
公路交通工程資質辦理范文5
【關鍵詞】高速公路計量控制變更管理
中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A
高速公路工程計量是高速公路工程建設施工階段投資控制的重要手段，是合同管理的核心內容，是高速公路工程技術管理人員實施工期控制、質量控制和投資控制的基礎。然而高速公路進入施工階段，因水文地質條件的改變，以及施工圖本身的不完善等，往往會不可避免的發生一些工程變更，但工程變更因涉及的批準部門多，牽涉的經濟利益部門多，使變更批準成為一個復雜漫長的合同管理過程。一項變更處理不及時，或處理不當，往往會影響工程計量的確定，工程項目本身經濟效益的實現，工程施工的正常有序開展，施工單位、業主單位的直接經濟效益，以及影響監理工作的正常開展。因此，探討計量控制與變更管理問題意義重大。
一、工程計量控制對于高速公路建設的作用
1、計量控制是控制高速公路工程質量的重要手段
計量控制是根據約定的合同條款，對于各項目、標段的單位、單項工程進行細化，達到設計要求后，方可進行款項支付。嚴格、科學的計量支付，可以使承包人進一步強化工程的質量意識、合同意識，因此，工程計量控制是監理工程師、業主代表對工程質量與進度進行控制的重要手段。
2、計量控制是高速公路建設工程進度控制的必要措施
高速公路工程量大，分項工程多，周期較長，合理的進度安排也是根據整個建設工期、業主的資金狀況綜合考慮后設置的，所以，在計量控制時，業主方會通過一定的進度考核，來掌握款項支付的進度。一般情況下，從業主與承包商資金成本的角度出發，在質量許可的前提下加快工程進度，相應加快計量周期，縮短支付周期，有利于業主與承包商的正?，F金流動。再次，由于工程變更往往會對工期有著一定的影響，因此，做好變更的計量控制，也是對整個高速公路工程工期管理的重要的基礎性工作。
3、計量控制是高速公路建設投資控制的重要方法
計量控制的本質就是從金額、時間上合理的安排工程款項資金的支付。由于高速公路的造價高，總金額大，修建周期長，準確的實際工程量只有通過現場計量才能獲得，嚴謹的計量支付工作對于高速公路工程建設來說就更為重要。甲乙雙方及監理工程師等在現場共同計量確認的實際工程量與承包人工程量清單中的單價，考慮調整項目后，即得到真實準確的工程價值，這樣才能形成對承包人結算與支付款項的依據。譬如，在施工階段，監理工程師根據合同文件經常性地與實際工程成本、費用進行比對，就能夠發現差異，及時將成本超支控制在最低程度。
高速公路建設過程中的計量控制
1、施工準備階段計量控制工作
（1）認真學習整個工程項目的工程量清單，兩階段施工圖紙、招投標文件、公路工程施工招標文件、合同條款、技術規范等，正所謂工欲善其事必先利其器。了解了整個項目建設的特點，處理問題也就迎刃而解。
（2）認真學習業主單位下發的有關計量計價控制工作的相關文件及管理辦法等，這樣明確了計量計價工作流程，待真正實施時，輕車熟路，縮短計量周轉時間。
（3）重復復核工程量清單，審核無誤后上報業主審核，以最終經業主審核確認的工程量清單為依據建立計量支付臺賬，為以后的計量計價工作做好充分準備。
（4）施工準備階段會發生大量的臨時性與輔工程，該部分工程無嚴格的設計工程量語設計圖紙，給計量工作造成很大困擾。為此計價工作人員必須深入施工現場，實測實量，即便是隱蔽性工程建設，計量時也一定要求附上照片等實地勘察資料。
2、施工實施階段計量控制
加強設計變更與索賠基礎資料的收集工作，以往施工過程中承包人不注重變更，索賠基礎資料的收集，都是交工后才做變更工作，以為這樣集中處理變更，索賠工作效率更高，效果更好。其實，交工后由于工作性質問題造成大量原先現場人員流動，再收集資料就力不從心，還有大部分索賠均有時間限制，如果都等到集中辦理之時，勢必會錯過最佳索賠時機，這樣放棄了本該屬于自己的利潤，結果適得其反。為此在施工過程中，就要加強變更，索賠基礎資料的收集與簽認工作，待時機成熟申報，從而確保工程建設的利潤最大化。
后期計量控制
首先要學習合同文件，合同文件中明確：因承包人未按施工質量驗收規范，設計文件要求和施工合同約定組織施工而造成的質量缺陷所產生的工程質量保修，應當由承包人負責修理并承擔經濟責任；由承包人采購的建筑材料，建筑構配件以及設備等不符合質量標準要求，或承包人應進行而沒有進行試驗檢測工作，導致出現質量問題的，應由承包人負責修理并承擔經濟責任；由于不可抗力、勘察設計、發包人供應的材料、構配件或設備不合格等因素造成的質量缺陷，承包人不承擔經濟責任，但當業主需要責任以外的修理，維護服務時，承包人應提供相應的服務，但應簽訂協議，約定服務的內容和質量要求，所需費用應由業主按照協議約定的方式方法進行支付。
高速公路建設過程中的變更管理
1、提高設計質量, 減少工程變更
根據統計資料, 由勘察設計原因造成工程變更, 影響投資變化的幅度一般為3% ~ 15%。為減少工程變更, 應嚴格按基建程序辦事, 杜絕“三邊”工程發生; 引入設計監理機制, 對設計方案、重點工程以及勘察基礎資料等進行監理, 并督促設計單位嚴格執行設計規范, 以優化設計為目標, 做到考慮周密和精心設計。工程設計中的技術與經濟是相互依存和不可分離的, 應把工程經濟和工程技術擺在同等重要的位置。提高設計人員和概算人員的素質, 增強經濟觀念, 使設計人員和概算人員既懂得工程設計, 又懂得概算編制。
2、加強工程變更管理, 規范現場簽認
為改善現場簽認的現狀, 合同監理人員必須經常深入施工現場, 同時加強與駐工地甲方代表、監理、設計單位現場代表(工地設計組) 及施工單位現場指揮部的聯系, 了解施工現場發生的各種事件, 及時、準確地辦理變更設計的現場簽證工作。工程變更還應對所有工程項目的實際工程數量對照圖紙計算。驗工計價, 既要做加法, 也要做減法。
3、嚴格變更設計的驗工計價程序, 公平、公正的處理索賠
工程變更按交通部最新頒布的《公路設計工程變更管理辦法》實行, 其增減費用應按原批準概算的編制原則、定額、計費標準、工料機價格計取。目前編制變更設計概算的方法有以下兩種:方法一、采用定額編制, 即采用變更設計詳細數量, 套用相應定額編制變更設計概算( 目前采用的主要方法)；方法二、采用合同承包價格的分部及分項工程指標編制。原合同沒有的新增工程項目的變更設計采用方法一, 合同中已有的工程項目變更設計采用方法二。在處理工程索賠時, 要根據索賠的內容和原因明確責任者,正確計算索賠后可能帶來的損益, 經建設、設計、監理、施工四方代表簽字后生效, 避免不合理的索賠發生。
4、完善監理制度, 提高專業水平
目前, 項目監理工程師僅為施工過程監理, 除對施工質量有發言權外, 對變更設計只有建議權, 對驗收計價只有確認完成工程數量的權限。因此, 目前的監理工程師為不完全監理。盡管監理公司的機構和資質均通過了有關權威部門的審查, 也在工商部門進行了登記, 但大多數監理公司還處于人員不固定、聘請人員雜亂的松散狀態, 其職工業務水平參差不齊, 有必要從法規上予以規范完善。
參考文獻
公路交通工程資質辦理范文6
一、指導思想和工作目標
按照深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和《省重大安全事故行政責任追究規定》等有關法律法規和標準為依據，以落實重大基礎設施項目設計、施工、維護、運行安全主體責任和排查安全隱患為重點，以防范重特大安全事故、切實保障人民生命財產為目標，突出重點，標本兼治。
通過開展安全隱患排查工作，全面排大基礎設施設計審查、建設施工、維護保養、檢查評估以及監督管理等方面的薄弱環節和安全隱患，進一步落實各級政府安全監管主體責任，解決安全生產方面存在的突出問題，建立健全重大基礎設施安全監管機制和分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促使我區重大基礎設施順利建設、安全運行。
二、重點排查對象和職責分工
各地、各有關部門要按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業排查與群防群治相結合、集中排查與日常監管相結合、全面普查與分類抽查相結合、政府督查與單位自查相結合，重點做好以下六個方面的排查工作：
（一）公路交通設施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河橋梁以及其他中型以上橋梁；（2）新建和在建砌體橋梁；（3）地質、地形條件復雜的橋梁和隧道；（4）交通繁忙特別是超限超載車輛較為集中的橋梁；（5）高路堤、深路塹、地質復雜路段的公路和橋梁。排查工作由區交通局牽頭，會同區發改局、區建設局和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
（二）水運交通設施。以河等有客貨運輸碼頭為重點，排查工作由區交通局牽頭，會同區地方海事處及各鄉鎮人民政府組織實施。
（三）中小型水利設施。（1）中型以上水庫、水電站（裝機為300KV以上），由區水利局會同區發改局組織實施；（2）小型水庫（含?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬退畮欤匾暮訅?、塘堰及裝機155KW-300KW的泵站、水電站，由各鄉鎮人民政府負責組織有關村組織實施。
（四）重要電力設施。包括：（1）火力發電廠；（2）工礦企業自備電廠；（3）變電站；（4）輸電線路大跨越塔；（5）不得中斷的電力系統通信設施。排查工作由區經濟商務局牽頭，會同區發改局、區國資局、東寶供電公司和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
（五）石油天然氣設施。重點是鄉鎮液化氣站，排查工作由區建管局牽頭組織落實，各鄉鎮人民政府積極配合。
（六）工商貿企業在建設施。重點是子陵葛洲壩新型干法水泥、眾和紡織、荊門新合作東方超市連鎖配送中心、聚合鋰電池等投資過千萬元的在建重點項目，由區經濟商務局牽頭，會同區建管局、東寶公安消防大隊和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
三、排查主要內容
（一）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否履行了職責，設施狀況記錄是否健全。
（二）在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續，勘察、設計、建設施工、監理單位是否符合國家有關法律法規要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環境影響評價”、“安全評價”、“職業病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產許可證。
（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否采取了有效防范、補救措施。
（四）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規范是否嚴格執行。
（五）重大基礎設施管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。
四、實施步驟
此次排查工作分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（10月30日—11月3日）。各地、各有關部門在學習宣傳國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室、區政府辦公室有關文件精神的基礎上，結合實際，研究制定安全隱患排查工作方案，層層宣傳發動，安排部署重大基礎設施安全隱患排查工作。
