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中小學防震演練方案范文1
一、開展演練活動
1、在全市重點工業企業及重點消防單位集中開展一輪次的防災應急援演練活動。我局借助第三個全國“防災減災日”和“5.12”汶川地震三周年紀念活動，協調市安委會下發了《關于集中開展防災應急演練活動的通知》（見圖1）。
要求相關單位在5月8日至5月25日期間，分為準備、演練和總結三個階段，對各單位的防災及安全生產應急救援預案進行制定和完善，精心籌劃演練計劃，認真組織實施并進行評價和總結，對于成功的方面形成制度加以固定，并對不符合實際情況、操作性不強的預案內容及時進行補充和修改。
此項活動的總結信息正在收集中。
2、在全市中小學校中開展地震應急疏散演練活動。為了緬懷逝去的同胞，培養師生突發地震時的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排時間），全市各中小學校紛紛動員廣大師生參與開展地震應急、逃生疏散演練活動。在演練中，隨著警報拉響，學生們迅速做出反應，頭上頂著書本、書包等物進行應急避震，然后迅速安全有序地從教室撤離到操場，班主任老師清點人數后向分管安全校長匯報，確保“一個都不能少”。（見圖2、3、4）
在演練結束后，各校還進行了細致全面的總結，并表示這種演練活動在以后的日子里還將經常舉行，以確保在災難來臨時，學校、師生能快速、高效、有序地做出反應，從而最大限度地保護全校師生的生命安全。
二、積極參與科普宣傳周活動
5月15日至21日，市舉辦了2013年全國科技活動周暨市第23屆科普宣傳周活動。為配合此次活動，市地震局預先制定科普宣傳周活動方案，編寫活動項目表，并積極參加科普周系列宣傳活動。
一是參與“創新促進發展，科普惠及民生”為主題的科普活動周啟動儀式和防震減災科普宣傳咨詢活動。16日上午，在新店鎮舉行的科普活動周啟動儀式上，作為聯辦單位之一的市地震局向新店鎮政府捐贈價值1000元的防震減災科普讀物。在之后舉行的科普宣傳咨詢活動中，市地震局圍繞本次活動主題，根據鄉鎮實際，通過展出《農村民居抗震知識》系列圖，發放防震減災科普宣傳畫冊、宣傳單和現場咨詢的形式，舉行了防震減災科普宣傳咨詢活動?；顒又?，共發放各類地震應急畫冊、宣傳單3000余份。（見圖5、6）
中小學防震演練方案范文2
各中小學、幼兒園：
為進一步普及公共安全和應急防護知識，增強師生公共安全意識、社會責任意識和應對突發事件的綜合素質，提高預防應急、自救互救能力，根據xx市人民政府辦公廳《關于開展全市第二屆“關注應急·守護生命”應急宣傳教育月活動的通知》（x政辦明電〔2017〕x號）和xx市教育局《關于開展2017年校園應急宣傳教育月活動的通知》（x教安體〔2017〕x號）要求，決定5月份在全區中小學幼兒園開展應急宣傳教育月活動，現將有關事項明確如下：
一、活動時間
2017年5月。
二、活動內容
（一）積極開展“防災減災”科普宣教活動。2017年5月12日是我國第9個“防災減災日”,各中小學、幼兒園要結合“防災減災日”和“防災減災宣傳周”主題，采取多種形式，充分利用班（團、隊）會、板報、宣傳欄、校園廣播、校園網等載體，通過舉辦知識講座、開設專題專欄等途徑，深入開展防災減災科普宣教活動，重點宣傳和普及災害常識、防災減災知識，加強應急避險演練，提高學生避災自救互救技能。要倡導和組織師生開展“四個一”活動（閱讀一本關于防災減災的書籍、觀看一部涉及災害的影視作品或者聽一堂防災減災知識講座、分享一次避險經歷、開展一次家長和學生共同參與的家庭災害風險隱患排查）。
（二）配合開展xx市“5·12”警報試鳴工作。根據xx人民防空辦公室“5·12”警報試鳴方案，5月12日14時28分至14時49分，人民防空主管部門組織開展防空防災警報試鳴工作。
試鳴信號為預先警報（鳴36秒，停24秒，反復3遍，時間3分鐘）；突襲警報（鳴6秒，停6秒，反復15遍，時間3分鐘）；解釋警報（連續鳴3分鐘）。鳴放次序為預先警報——空襲警報——解除警報，每個信號之間間隔6分鐘。
試鳴方式為固定警報311臺（電動95臺，電聲216臺），其中中心城區183臺（電動49，電聲134）；xx電視臺1－5套，xx移動電視（市區主要公交線路運營車輛）；xx人民廣播電臺（新聞廣播、經濟廣播、交通廣播）。
各中小學、幼兒園要自行調整好警報試鳴時的教學安排，并組織學校師生開展應急疏散演練。
（三）組織開展應急疏散演練各項活動。各中小學、幼兒園要以“防災減災日”、“防災減災宣傳周”、應急宣傳教育月活動為契機，立足實際、因地制宜，在5月12日前后組織師生全面開展一次以消防安全、逃生自救、校園防暴反恐等為重點，包括防范溺水和交通事故、防震減災、防御地質災害、衛生防疫等方面內容的應急演練活動，提高師生防災自救意識，深化安全教育，排查各類事故隱患，完善相關應急措施。演練時要落實具體安全責任人，制定周密的行動計劃和安全預案，并進行必要的預先訓練，確保演練活動安全有序，并將相關材料上傳至xx市安全教育平臺。
三、工作要求
中小學防震演練方案范文3
（一）加強對安全綜治法治工作的組織和領導。
一是協助局領導小組制定各項計劃 。制定了《__縣教育系統__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創建工作實施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統__年法制宣傳教育工作計劃》等一系列計劃方案，對各項工作進行總體安排與部署。二是協助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年，召開了全縣校園安全電視電話會議，全縣教育系統校園安全工作會議，分片召開安全綜治法治工作座談會等，加強工作安排與部署。三是強化責任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責、黨政同責“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標責任狀，落實責任，做到校園安全人人參與，人人有責。
（二）積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學習活動。上半年，組織了全縣中小學生安全知識網上答題活動，組織學習新《安全生產法》、《中小學幼兒園安全防范工作規范》等法律法規。組織各學校（園）分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災知識講座和縣消防大隊湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份，裴昌流主任帶領部分校長赴南京市江寧區谷里小學參觀學習安全教育館建設和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓。
二是開展全國中小學生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內，組織全縣各學校開展第20個全國中小學生安全教育日活動，6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動，各學校也積極行動，認真貫徹落實，同時上報了活動方案、圖片和工作總結。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項安全教育活動。上半年，在全縣各學校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項安全教育活動，綜治辦共下發此類文件12份，加強對具體的工作安排、指導與督促。
四是做好各類安全避險演練活動。5月8日，教育局組織全縣中小學幼兒園負責安全的副校（園）長和分管安全的中層干部350多人，實地觀摩人民路小學的防震減災逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學校（園）普遍開展了一次安全逃生演練，全年全縣各級各類學校（園）開展各類疏散演練600余次。
五是扎實開展安全隱患排查整治工作。每學期開學組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學校、幼兒園安全工作進行拉網式檢查，檢查做到查細、查實、查出隱患、對查出的隱患下達“
整改通知書”，跟蹤督促整改。參加縣燃氣安全和消防安全專項檢查。指導各校根據教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實施意見》，針對26個方面實施全方位自查，堅持周周查、月月查，對查出的隱患徹底整改，排查與整改的結果每周一上報，每月匯總報。配合縣安委會開展燃氣安全大檢查，共檢查學校63所，對5所學校下達整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學初，各學校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動，從源頭上消除學生傷害隱患。
六是做好校園周邊環境綜合治理工作：指導各學校按照縣政法委、綜治委《__縣關于加強中小學幼兒園安全管理及周邊環境綜合治理的實施意見（暫行 ）》，協調當地的公安交警、運管、城管、工商、衛生等部門，積極做好校園周邊環境整治工作。特別是在學生上下學時段，請公安人員執勤，建立“護學崗”加強安全管理，嚴防暴力、盜搶等事故發生，共同維護校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領導小組，制定下發《__縣教育系統__年法治宣傳教育工作計劃》，開展學習新《安全生產法》和各類教育法規活動，聘請法治副校長，開展普法知識講座。組織全縣中小學、幼兒園寒假網上法律知識答題活動、籌建2所學校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答，積極向縣法治辦推薦普法講師團成員，積極準備資料，迎接上級部門六五普法驗收，接受縣人大“六五”普法視導組到學校普法視察。
八是積極開展各類創建活動。參加“__省平安校園建設教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學?！?、“安全文化建設示范學?！?、校車安全管理示范學?！暗葎摻ɑ顒印Ｏ掳l文件，廣泛動員，分類指導各學校按照標準、分批進行創建，目前，各項創建工作正緊張有序進行。
九是積極參加其它活動。上半年，綜治辦還組織學校參加了“__年全國中小學護校安園行動”、“城區防空警報試鳴活動”、“全縣中小學生戶籍相片采集活動”、“宿遷市中小學幼兒園安全教育信息快播平臺”建立活動等。
中小學防震演練方案范文4
精細科學設計 有序有效實施
北京教育學院教授 李雯
應急疏散演練是中小學幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學生安全教育實效的有效途徑。對于如何設計和實施應急疏散演練，中小學幼兒園急需科學、明確的規范來指導實踐演練活動。《中小學幼兒園應急疏散演練指南》對于應急疏散演練的各個環節、步驟提出明確的指導性意見和規范性要求，對于中小學設計和實施應急疏散演練有重要指導作用。
《指南》按照演練準備、演練實施和演練總結等三個階段，對中小學幼兒園應急疏散演練活動的全過程進行系統、清晰的規定，既明確了精細、科學的方案設計，又突出了有序、有效的實施過程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結構、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問詢檢查及其他準備工作等五個方面，明確了中小學幼兒園在演練準備階段需要完成的各項任務，特別是對于制定演練方案和成立演練組織機構這兩個方面的關鍵工作進行了細致的界定。在制定演練方案部分，明確規定了制定演練方案的依據、演練方案的各個內容要素和設計演練方案的幾點具體要求；在成立演練組織機構部分，明確規定了應急疏散演練領導小組的人員構成、工作職責和領導小組下設的若干專項工作小組的具體任務。
《指南》按照中小學幼兒園演練實施的實踐過程，分避險科目、疏散科目兩個方面，明確了中小學幼兒園在演練實施階段需要完成的各項任務。這些不僅明確了每個環節做什么，而且明確了在哪里、誰來做、用多長時間等，對演練活動的具體操作規范和標準進行了精準、精細的闡述。
總體來說，《指南》對于指導和改進中小學幼兒園應急演練活動有重要意義，具體體現在三個方面：一是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動設計的規范性和科學性；二是能夠提升中小學幼兒園應急疏散演練活動實施的有序性和有效性；三是能夠最終落實中小學應急疏散演練活動的實效性，提高學生的緊急逃生和安全自護能力。
解讀2
有序迅速開展應急疏散演練
吉林省教育廳學校安全處處長 盧林
學校安全是做好學校各項工作的基礎、前提和保障，安全教育又是做好安全工作的基礎。安全教育是一項終身受益的教育，同時又具極強的實踐性。通過安全教育，培養學生安全素養，切實提高安全避險能力，則是安全教育的重要目的。做好應急疏散演練，正是提高安全避險能力的有效途徑?！吨行W幼兒園應急疏散演練指南》的，為學校做好應急疏散演練指明了方向。
編制依據是《指南》的法律依據；目的意義強調了應急疏散演練的靈魂是：發生緊急情況時，有序、迅速地安全疏散，確保安全。《指南》明確了適用范圍，強調了“精心準備，科學組織；著眼實戰，注重細節；明確目標，循序漸進；立足實際，務求實效”四項基本原則。從演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程提出了具體、明確的要求。
《指南》就是應急疏散演練的教學大綱，中小學幼兒園進行應急疏散演練應嚴格遵循《指南》的各項要求。同時，要注意處理好以下關系：一是處理好有序和迅速的關系。應急疏散演練的核心是有序、迅速，目的是確保安全。有序強調約束、規律，是動態的，應急疏散決不能發生擁擠踩踏。迅速即速度快，確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實戰與目標的關系。應急疏散演練的最終時間目標一般是2分鐘左右，這需要通過常態化的演練來實現。演練要立足實戰，模擬地震、火災、校車事故等，通過實戰循序漸進地實現目標。三是處理好演練頻次與常態的關系?！吨改稀芬笾行W每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練從根本上講，應常態化。通過常態化的應急演練，真正做到熟能生巧、以不變應萬變。
《指南》就是安全教育實踐環節的教學大綱。要使參加演練的廣大師生嚴格按照《指南》的各項要求，結合實際，精益求精，切實收到實效。通過應急疏散演練，牢固樹立安全意識，切實提高安全能力，確保廣大師生的生命安全。
解讀3
強化管理夯實校園安全工作
北京石油學院附屬小學校長 肖 英
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的頒布，充分體現了黨和國家對中小學生、幼兒健康成長的關注，是對安全教育防患于未然意識的強化。《指南》針對目前學?？赡艽嬖诘奈C進行預設，并指出避險和疏散的具體流程，具有很強的指導性和現實意義。
《指南》凸顯以下幾個特點：
一、實?！吨改稀返木帉懲怀鲆粋€“實”字。時間就是生命，應急疏散演練重在實戰，事故發生時在最短時間內能有序、迅速地安全疏散是關鍵?！吨改稀穬热萑?，具有很強的操作性。如第五部分演練準備，《指南》列出演練階段應包括：制定演練方案，成立演練組織結構，演練前安全教育及其他準備工作。特別是在制定演練方案時，關于場所等的具體安排更是翔實具體，操作性非常強，包括如何保證應急疏散場所的安全性、如何維護應急疏散通道的暢通、如何科學制定應急疏散路線、如何規范應急疏散用語、如何完善應急警報信號、如何科學規定疏散時間、如何制定應急演練次數等。學校應針對這些要求，進一步完善演練方案，重視對演練效果及組織工作的評估和總結，及時整改存在的問題，務求達到實效。
二、細?！吨改稀返木帉懲癸@一個“細”字。如在制定演練方案時，分別針對地震、火災、校車事故有不同的演練要求，把演練分為避險項目和疏散項目，細化了每一個項目的要求，如《指南》要求，疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。這些對一線教師具有很強的指導性。
我們要堅持“安全第一，預防為主”原則，按照《指南》要求營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的新局面，從增強師生安全意識、強化學校安全管理入手，夯實安全工作，切實維護學校正常的教育教學秩序。
解讀4
科學規范演練為學生安全保駕護航
北京市西城區福州館小學黨委書記、校長 王玉芬
教育部印發《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，為中小學幼兒園組織應急疏散演練工作提供了科學、規范、全面、具體的指導，為強化師生安全意識和應急避險能力，促進學生平安健康成長，提供了有力保障。
《指南》以相應的法律法規為依據，為中小學幼兒園制定應急疏散演練應急預案、組織應急疏散演習的科學性和規范性提供了保證，讓我們基層學校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原則中，《指南》從“精心準備，科學組織；著眼實戰，注重細節；明確目標，循序漸進；立足實際，務求實效”四個方面為學校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計劃、有準備，演練方案要科學合理，實際演練要保證安全，演練結束要及時總結，要循序漸進不斷提高目標，這是組織好演練的基礎和保障。
《指南》不僅有明確的要求，最讓學校受益的還有具體的指導。如從演練準備階段：如何制定演練方案，演練方案應包括哪些具體內容；演練組織結構應該有哪些，主要職責是什么；演練前的安全教育應講哪些；演練前應選擇怎樣的疏散場所，對疏散通道、疏散路線、疏散用語、警報信號、疏散時間以及演練次數，都有明確而具體的要求和細致的指導，非常有利于學校對照指南修改和完善自己的演練方案。
特別是演練實施階段，從避險科目、疏散科目兩方面，從宣布演練開始到結束，一步一步做什么、怎樣做，對師生的要求、各個組織機構的分工，甚至口令說什么、怎么說，演練過程中要提醒學生什么，都非常具體地寫了出來，給基層學校提供了一個非常翔實的范本。
縱觀整個《指南》，既有明確要求，又有具體做法；既有科學規范的要求，又有全面細致的指導，為中小學幼兒園更有實效地開展應急疏散演練，提高演練實效和學生自我保護能力，提供了一個實用、操作性非常強的指導性、服務性文件。
解讀5
提高學校應急演練效能的“及時雨”
中國教育科學研究院副研究員 徐美貞
學生安全一直是黨和政府十分重視和關注的問題?！吨行W幼兒園應急疏散演練指南》的印發，對中小學幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求，為廣大師生的安全提供了一道堅固的屏障。
《指南》是教育行政部門指導和評價學校應急疏散演練活動效果的基本準則。長期以來，由于缺乏應急疏散演練標準，各地各校的演練內容、演練水平參差不齊，質量難以保證。有些不規范的演練既浪費時間，浪費精力，還使部分師生把演練當兒戲，產生了懈怠情緒，違背了通過演練提高師生防范能力的初衷。有了應急疏散演練指南，教育行政部門不僅可以以此來指導和規范學校的安全演練內容，同時，可以把《指南》落實情況作為安全工作目標考核、責任追究和實施獎懲的重要依據，切實提高學校安全管理工作水平。
《指南》是中小學幼兒園提高應急疏散演練活動質量的重要指導。近年來，學校安全工作雖然日漸受到重視，但是許多學校的安全工作還停留在經驗類模式上。無論是學校管理人員的安全管理，還是一線教師的安全實踐，都缺乏成熟的標準和指南進行參照，大家往往都是根據以往的工作經驗開展學校安全工作。這樣的工作方式，往往缺乏科學性和實效性?！吨改稀穼笔枭⒀菥毜臏蕚潆A段、實施階段、總結階段全過程提出了明確要求，學校按照這些要求，不僅能保證應急疏散演練活動的科學性，也能保證演練活動的有效性。學校安全管理工作實現了從經驗式管理向專業化管理的轉變，提高了學校安全工作的規范性。
總之，《指南》是中小學幼兒園安全工作專業化的重要保障，在提高學校安全工作水平中具有基礎性、先導性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項意義重大、影響深遠的工作，是提高當前學校安全工作效能的“及時雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護航。
解讀6
多方面具體規劃布置應急演練
北京市西城區教委保衛保密科科長 楊興瑞
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》以國家出臺的幾項重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規為藍本，將法規中的條文具體化為富有指導意義的操作指南，從幾個方面對疏散演練的步驟進行規劃布置，把這項工作的操作過程落到實處，從而成為一本實用性強的疏散演練工作手冊。
《指南》對演練實操的準備階段和實施階段做出了具體指導，對演練準備階段的指導工作非常細致周全，對保證演練順利開展的各種客觀因素做出周密部署。首先，對演練場所的安全要求。演練場所要通風開闊，沒有安全隱患，疏散通道禁止不暢，教室與實驗室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次，落實組織人員職責，提高對演練安全的保障?！吨改稀芬蠼⒂上嚓P校領導負責的演練組織構架，并將組織機構分設成組織協調、宣傳報道、疏散引導、搶險救護等各個小組，分配專人負責，明確各組分工。再其次，對參與人員的宣傳教育。通過多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法，熟悉疏散程序、信號、路線、順序等，有針對性地組織師生掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
在演練實施過程中，《指南》重點對參與者在避險與疏散操作時的方式方法給予了充分指導。第一，避險實施階段的安全要求。避險過程中，參與者要充分理解信號提示，聽從指揮，根據險情特點做出相應的避險動作。第二，疏散實施階段的安全要求。風險發生暫停后，參與者要根據指揮信號從疏散通道迅速撤離，根據所處位置的不同，選擇安全可靠的逃生路徑。
總之，“生命不保，何談教育”，各級各類的學校領導干部要牢固樹立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全意識，充分發揮校園安全宣傳教育主陣地的作用，從小讓孩子樹立安全意識，培養良好的安全行為。
解讀7
建立機制注重實戰增強安全意識
北京市第十九中學校長 余曉靈
北京市第十九中學特色部主任 吳寬宇
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》對應急疏散演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程提出了明確的指導性意見和規范性要求，具有以下特點：
《指南》要求應急演練建立機制、長效發展?！吨改稀芬笾行W每月至少開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練。在校生較多的城鎮、中小學農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。在實踐中，應急疏散演練應該與學校升旗、課間操、大型聚會活動相結合，明確學生活動的集合程序、集合時間、集合路線，在每天的活動中提高學生應急意識，養成學生疏散習慣，建立應急演練長效發展機制。
《指南》要求應急演練注重實踐、著眼實戰?！吨改稀芬笱菥毩⒆阌谀M緊急事件發生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險與自救互救能力。實踐中，各學校要結合不同的事故類型（包括火災、地震、校車事故）、不同的天氣狀況（如晴天、陰雨天、冰雪天等）、不同的事故地點（如宿舍、教室、實驗室、集體活動地點等）模擬緊急事件的真實情景，既要確保各個環節沒有遺漏，又要簡潔明了便于學生掌握，提高學生應急自救能力。
《指南》要求應急演練立足自身、不斷完善?！吨改稀芬髴毖菥毥Y合學校自身實際，及時整改存在問題，務求達到實效。實踐中，各學校要結合本校學生規模、校舍布局、單體建筑特點和室外空曠場地等具體情況開展應急疏散演練，并聘請專業人員診斷演練的各個環節，及時解決演練中暴露出的問題，不斷提高本校的應急疏散水平。
總之，《指南》立足于提升應急疏散演練的實際效果，能指導學校通過實戰型應急疏散演練進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發生緊急情況時能夠有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。
解讀8
讓師生樹立“我要安全”的意識
天津市教委保衛處處長 趙 璞
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》在提升中小學幼兒園組織和管理應急疏散演練方面具有較強的政策性、指導性、規范性和操作性。
《指南》強調“明確責任”的原則。應急疏散演練是學校安全管理工作中的重要內容，編制依據中的《中小學幼兒園安全管理辦法》第十六條規定，學校應當建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制；應當設立保衛機構，配備專職或者兼職安全保衛人員，明確其安全保衛職責。所以，校長（園長）是落實《指南》各項規定的第一責任人?！吨改稀吩谘菥殰蕚潆A段中強調，建立演練機構并落實，演練指揮部及組織協調組、宣傳報道組、引導疏散組、搶險救護組、后勤保障組的職責和工作內容，都做出了詳盡的規范。
《指南》強調“準備工作要細”的理念?！吨改稀穼ρ菥殰蕚潆A段的工作做出大量的規范：制定演練方案，強調了7項要求；建立演練組織機構，規定了指揮部和5個專業組的職責和工作內容；演練前宣傳教育；演練前師生身體問詢檢查；其他準備工作等。力求做到詳盡無失，最終目的很明確，就是要求學校在此基礎上，根據學校實際，拓展準備工作內容和具體措施。
《指南》強調“靈活機動”的原則?！吨改稀芬幎?，應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在就餐、午休時間和夜間疏散演練，是要求學校在各種時間和地點進行演練，包括在放學等時段進行，有利于學校處理好演練與教學等工作的矛盾。
《指南》強調學校要“積淀安全文化”的理念。在演練實施階段，規范了避險科目和疏散科目的7項工作內容，包括各類人員在科目中的臨險態度、指揮口令、規范動作、處置辦法，涉及安全知識和技能等。學?？赏ㄟ^大量的演練工作，培養師生的安全文化意識，培養師生的安全行為習慣，改變傳統安全管理模式的自上而下、師生是被動的服從，從而使師生樹立“我要安全”的意識。
解讀9
基層教育部門應加強學校演練指導
浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川
《中小學幼兒園應急疏散演練指南》明確了學校開展應急疏散演練的具體規程和要求，具有很強的針對性和可操作性，對于提升學校應急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義。現就基層教育行政部門如何指導學校貫徹落實好《指南》談幾點想法。
一、加強對學校應急演練預案科學性的評估。學校應急演練預案是否科學、是否符合學校實際是保證演練成功、達到既定目標的基礎。實踐中，應急演練預案和實際操作“兩張皮”、應急演練預案成為“紙上畫畫，墻上掛掛”的擺設現象還是比較多的。有的應急預案設置得不科學，在突發事件應對處置過程中難以起到保護師生生命安全的作用。為此，教育行政部門要會同相關部門加強對學校應急演練預案制定工作的指導，學校在根據自身實際制定演練預案后，應邀請消防、公安、防震減災等相關部門的專家，對演練預案的有效性、科學性進行評估，并根據實際情況變化，定期修訂預案，使預案真正符合“實戰”需要，科學指導“實戰”。
二、督促學校加強應急演練預案學習和模擬演練?；鶎咏逃姓块T要指導督促學校抓好應急預案的學習，各崗位人員要熟悉發生突發事件時各自的工作職責。在演練開始前要指導學校進行“紙上談兵”，通過口頭或模型模擬演練，使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時間節點的工作任務。學校在開展演練前要加強對學生的教育，讓學生明白各警示信號的意義、牢記各自的疏散路徑和要求，教育學生在演練時不能嬉鬧，確保安全疏散。
三、積極組織開展應急演練觀摩活動?；鶎咏逃姓块T要根據《指南》的要求，定期組織多種類型和形式的應急演練觀摩活動，提高學校應急演練的規范性和有效性，提高學校的安全應急水平。教育部門要重點指導學校針對易造成師生群死群傷的火災、地震、校車事故等領域開展演練。
解讀10：
定期開展演練提高自救自護能力
中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業委員會名譽理事長 鄭增儀
教育部日前印發了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，這是對廣大中小學幼兒園如何應對突發事件和自然災害的及時、具體的指導，也充分體現了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學校都要拿出具體方案，實實在在地定期開展應急疏散演練，進一步提高全體師生的自我保護意識，提高面對突發事件的應變能力，提高逃生和自救、自護的能力。
中小學防震演練方案范文5
一、組織領導和機構建設
縣“防震減災領導組”由于人員變動，年初進行了調整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉鎮的鄉鎮長，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責，對各成員單位進行了培訓，使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量，原有專業應急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。
1、監測預報
微觀監測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規范化、制度化管理的基礎上，加強震情值班，按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務；宏觀監測，正向高質量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應急數據，建立了地震應急數據庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程，按抗震設防標準進行施工，增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定，抗震設防工作積極展開，督促建設單位把好規劃設計關，嚴格按照國家標準和要求，科學規劃，合理設計，確保達到國家規定的抗震設防標準。
②推進農村民居地震安全示范工程建設，今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點，并完成了農村民居抗震性能普查工作。
③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動?？h防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容，深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關注地震安全，遠離地震災害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發文，任命左中等25所學校為防震減災科普示范校，職中為防震減災科普教育基地，有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合，防患于未然。日本東京是地震高發區，他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象，去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上，今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練，9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能，提高了對突發事件的應對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區有地震發生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現恐慌，嚴重影響社會秩序的穩定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯系，及時反饋信息，做好維穩工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進一步調查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩定了群眾情緒，維護了社會正常生產生活秩序。
4、應急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應急工作，盡職盡責地做好震情值班，震情監視，震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”，并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態下，對全縣的情況一目了然，在短時間內做出判斷和決策。
②設立了地震應急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見，吸收各地建設經驗，經縣住建、園林、地震等部門規劃，先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內迅速到達。同時，在應急避險場所附近設置了明顯標志牌，為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施，劃定了應急避險功能分區，包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等，并設定了相應標志。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發生突發事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點，制做了標志牌，成立了社區志愿者服務隊，設立了地震應急避險場所，編制了應急疏散方案，并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。
5、“三網一員”網絡建設工作顯著：“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度，做到任務到人，責任到人。二是加強對“三網一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座，組織經驗交流，加強教育和引導，不斷提高防震減災助理員的責任意識，千方百計提高他們的專業知識，強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網一員”網絡。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強，但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要，還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結構老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度，但也還有個別部門及其負責人法律意識不強，存在著重經濟建設，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理，不便操作，各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災工作，我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災工作推上新臺階，2011年工作打算如下：
1、完善地震監測系統，提高地震預報水平，充分調動社會力量，達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習，進行專業培訓，提高業務水平。
②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座，以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網一員”進行培訓，由于“三網一員”人員變動頻繁，新上任人員對業務不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應工作需要，我們將對“三網一員”再次進行業務培訓，以保證村級宏觀監測，震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作，切實提高建設工程抗震設防管理水平，提高城鄉抗御地震能力，積極推進地震安全農村居民建設，提高農村居民抗震能力。
中小學防震演練方案范文6
根據市防震減災局年度目標計劃，我局大力加強應急救援隊伍建設工作，全市建立綜合應急救援隊7支，共740名應急隊員。區、市、市還在社區建立了應急志愿者救援隊，隊員達到1200余人。市還正式成立市地震災害應急救援支隊，以鎮夜巡隊為成員主體，共計71人。全市中小學校都建立了校園應急救援志愿者隊伍，有效保障學校處置突發事情的能力。
二、完善制度，地震應急預案體系基本形成
為確保迅速、有序、高效地開展地震應急救援工作，我局不斷完善和修訂各項應急預案。2月25日，市防震減災領導小組召開公共場所地震應急預案工作聯席會議，全市14個試點單位完成了公共場所應急預案的編制，8個單位進行了應急疏散演練。根據當前地震應急工作需要，7月1日，市防震減災局召開了《市地震應急預案》編制工作動員會，成立了預案編制領導小組，會議就地震實戰演練預案的框架體系和編寫規范進行了研討，對各自的職責進行了明確分工，明確了預案的編制工作要求。經過兩個月編制，8月18日，市政協主席劉哲在市政協主席會議室聽取了市防震減災局關于市地震應急預案編制工作的匯報，親自審議了《市地震應急預案》（草案），通過對預案六個部分內容的審議，一致認定《市地震應急預案》（草案）具有實用性和可操作性，符合市情?，F已下發到各縣（市、區）各相關單位進行進一步征求意見。防震減災局在完善修訂了《市防震減災局系統地震應急預案》、《市防震減災局地震現場應急工作隊地震應急預案》《市防震減災局地震應急工作方案》、《市防震減災局地震現場工作管理規定實施細則》《市地震災情速報工作實施細則》、《市地震應急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應急基礎數據的收集工作，為全面提高地震趨勢判定能力，減輕地震災害損失提供了有力保障。
三、積極探索，加強地震應急志愿者隊伍建設和“第一響應人”培訓
市防震減災局以城南社區為試點，去年組建了市地震應急志愿者隊伍。1月30日，市志愿者應急救援隊應急裝備移交簽字儀式在城南社區舉行，一批價值近40萬的應急裝備包括個人裝備、發電機、照相機、對講機、攝像機、應急照明燈、液壓千斤頂等。這批裝備配備到志愿者應急救援隊，將大大提升市志愿者應急救援隊在應對各類災害處置能力，并發揮搶險救災的作用。4月21日，由市防震減災局和旌陽區防震減災局共同主辦的市城市搜索救援社區“第一響應人”培訓班在旌陽區城北社區街道辦事處舉行。來自各縣市防震減災局、省市防震減災科普示范社區、城北街道辦淮河街社區轄區內各單位代表共計60余人參加了為期一天的培訓。司法警官學院從去年四月首先在監獄系統人民警察司普督培訓中開展“第一響應人”專題講座。目前學院共舉辦了十余期培訓班，培訓學員達3千余人。通過此類培訓不僅有助于提高當地應急響應人員的防災救災意識和應急救援能力，還將有利于加強政府、社會和公眾三位一體的綜合防災減災和應對突發公共事件能力。
四、突出重點，開展經常性地地震應急救援演練和地震應急宣傳
我們在抓好預案編制和管理的同時，還開展經常性的預案演練，特別是重點加強學校的應急演練，不斷增強預案的針對性和實效性。4月份市防震減災局聯合市教育局下發了《關于在全市中小學校加強防震減災宣傳教育和開展地震應急疏散演練活動的通知》，使防震減災科普知識宣傳和應急避險演練納入常態化管理，堅持宣傳演練并重的原則，使之制度化、經?；?月6日，由市防震減災局以及旌陽區防震減災局、區教育局聯合舉辦的旌陽區學校地震、消防應急疏散演練在市華山路學校舉行，市教育局、市防震減災局、安監、公安消防、衛生等部門到現場進行指導，全區52個學校負責人及老師代表到場觀摩學習。5月10日市孝泉中學組織全校1000余名師生開展了地震消防應急疏散演練。此次模擬演練旨在進一步提高學校廣大師生抗震防范意識及震時自救互救技能，在地震發生時能快速有序地撤離及逃生，實現最大限度減輕地震災害及傷亡的目標。
全市3000余所中小學校學校100%完成應急疏散演練，各校均成立了防震減災領導小組，修訂完善預案，精心組織演練，演練活動指揮有序、處置妥當、秩序井然、疏散順暢，達到了預期的目的。通過地震應急模擬演練，進一步使廣大師生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了學校學生的防震減災意識。
市防震減災局為及時、有效開展地震應急工作，5月11日夜20時，局機關舉行了一次地震應急緊急集合演練，21名干部職工在規定時間內從市區四面八方迅速到達指定地點集結，整個演練緊張有序，充分展示了市防震減災局全體干部職工應急快速反應集結的能力。
5月8日上午，市旌陽區城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場舉行了地震、消防應急疏散演練和“防災減災科普宣傳一條街”活動。洋洋百貨商場二百余名員工參加了演習。演習檢驗了商場作為公共場所在地震發生后的引導顧客避震自救、緊急疏散和應對突發事件的能力以及商場地震應急預案的可操作性。據統計，全年全市共舉辦各類地震應急疏散演練150余場，185000余人參與地震應急疏散演練活動。
市防震減災局通過報刊、電視、廣播、網絡等多種媒體，廣泛開展社會宣傳，讓公眾更好地掌握地震應急避險知識，提高安全意識和自救能力。此外，還開展地震應急知識進機關、進校園、進社區、進農村等活動，在馬井鎮、城南社區、淮河社區、洋洋百貨商場、華山路小學、孝泉中學等6個單位開展地震應急科普知識講座，宣傳公眾預防、避險、自救、互救、減災知識。同時，我們還通過市政府網、市防震減災局網站等多種形式，加強地震應急知識宣傳，增強了社會公眾的公共安全意識和社會責任意識。截止11月，根據不完全統計全市共發放宣傳資料56000余份、科普圖書1900余冊，制作宣傳板報128幅，懸掛標語300余幅，播放影像資料《科學認識地震理性應對災害》約50小時，接受咨詢48000余人次。
五、完成重大節假日震情應急和信息報送工作
為了進一步加強節假日期間震情應急工作，全面提高應急快速能力，3月初市防震減災局制定了《市防震減災局關于重大節假日加強震情應急工作的通知》，我局要求在重大節假日前，全部下發值班通知，要求各縣（市、區）防震減災局認真做好啟動特殊時期震情應急工作制度，開展應急裝備檢查，確保一旦破壞性地震發生后，應急救援工作能快速、高效、有序地進行，并將節假日期間工作情況以信息上報。
六、工作建議
（一）整合資源，政府加大應急指揮系統建設；
（二）建立完善的地震應急預案體系，增強預案的可操作性和實用性；
（三）不斷加強對應急救援隊伍（專業和志愿者隊伍）的培訓；
（四）加強演練，提高演練的實用效果。
七、典型案例分析
據地震臺網測定，北京時間12月16日00時46分50秒，省市（北緯31.3°,東經103.7°）發生4.8級地震。我市普遍有感鎮震感強烈，不少已入睡居民被震醒，無人員傷亡和財產損失情況報告。
4.8級地震發生后，我局立即啟動部門地震應急預案，多措施積極應對，采取了如下措施：
（一）與省地震局聯系獲得地震三要素;
（二）第一時間與等鎮防震減災助理員電話聯系,了解震感,初步預判我市受災情況,并向市防震減災局,市領導報告,保證我市社會秩序穩定;
