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科技項目管理體制范文1
關鍵詞：科研項目；預算執行；管理問題；原因；對策
引言
為提高我國的國際競爭力，國家應大力開展科研項目，對各個領域進行創新，使我國走在科研領域的前端。而科研項目預算執行工作是科研項目管理中的重要工作，只有加強對科研項目經費的管理，才能保證科研項目按部就班地進行，進而提高科研項目的水平。相關人員在提高科研預算執行管理工作中要對其中存在的問題進行全面的分析，明確預算執行工作中的影響因素，根據相關問題及影響因素，采取相對應的策略提高科研項目預算執行管理工作的質量，進而保證科研項目可以順利進行。
一、科研項目預算執行中存在的主要問題
（一）科研預算執行意識薄弱
科研項目預算執行管理工作可以有效地使得經費進行合理的運用，能有效地保證科研項目順利完成。但是現階段的科研項目執行管理中仍舊存在著較多的問題，限制著科研項目管理工作質量的提升。課題負責人及參與科研項目研究的相關人員不具備較強的科研預算執行意識，導致相關工作無法正常開展。課題負責人在賬務處理過程中需要在保證符合賬務制度的基礎上，解決科研項目中的財務問題，因此忽視了預算執行工作，體現出人員預算執行意識不強的問題。科研人員在進行經費上報時出現資金與會計報表不符的情況，導致實際經費支出與預算偏差過大，進而降低預算執行工作的質量[1]。
（二）科研預算制定與科研速度不相匹配
在科研預算執行的過程中，往往存在著科研預算制定與科研速度不相匹配的情況，使得預算執行管理工作的質量無法提高。在預算執行管理的整個工作中存在著執行工作慢于研究工作速度的情況，項目立項后研究人員應立即著手研究工作，而相關的經費不能及時下發。因此，在進行經費管理中，課題負責人員需要在其他項目上進行費用的解調，在項目將要完成時再進行經費的管理，不利于科研預算執行工作水平的提升。另外，在資金到賬后，科研管理部門無法快速地完成書面工作，使得課題負責人無法盡快得到經費，進而降低執行工作的質量[2]。
（三）預算執行與預算編制偏差較大
在科研項目進行前，相關人員會根據科研項目預估的具體情況，進行預算編制，使其成為預算執行的依據，提高經費管理工作的質量。但是在預算執行工作中存在著預算執行與預算編制工作偏差較大的情況，降低了科研項目整體管理水平。超預算的現象往往是由于在某一項目中，需要購進大量的設備、材料等等。在進行科研項目中會形成多個課題組，在某一課題組購進專業設備后，不會根據課題研究的需要與其他課題組進行設備共享，導致設備、材料等資金的利用率降低，以此增加了科研所使用的經費[3]。另外，在某些科目中，經費使用超出原有計劃，出現預算執行與預算編制偏差較大的情況[4]。
（四）經費支出不符合規定
經費支出不符合規定也是科研項目預算執行管理工作中存在的問題，降低了整個項目中預算執行工作的質量。在燃料費用報銷的過程中會出現支出不符合規定的情況，在實際報賬工作中，相關人員常常以其他燃料的發票作為報銷依據[5]。另外，材料費的報銷中也存在著這種問題，相關人員不能全面地理解材料費的內容，將不屬于材料費科目中的內容列入材料費中，增加了科研預算執行管理工作中的困難，使得相關工作無法正常開展[6]。
（五）變相支付課題研究經費
在經費管理工作中，相關人員常常以材料費使用、勞務人員費用支出等名目增加科研項目中的灰色支出，這些科目與實際費用支出不相符，相關人員會將這些資金用于可不報銷的項目上，并且項目組還會預留一部分資金以備不時之需，這種現象在一定程度上降低了科研預算執行工作的質量，降低其管理工作的水平[7]。另外，部分人員為謀取自身利益，隨意增加項目支出，使得科研費用增加，變相地支付課題研究經費。這在對科研項目實施工作產生極為不利的影響，降低了整個科研項目管理工作的水平[8]。
（六）隨意變更支出內容
研究工作與其他工作有著一定的不同，在項目研究進行前，課題負責人員及參與人員不能全面地對研究進度進行預算，使研究工作所使用的時間及工作量無法確定，也無法把握勞務費及材料的支出情況。在預算編制的過程中，相關人員不能明確預算編制工作的重要性，不能根據研究工作的具體情況進行預算編制工作，導致預算編制工作中存在著許多的問題，例如材料及設備購買等[9]。在進行預算執行的過程中，為提高研究工作的便利性，相關人員可以根據市場設備的更新速度進行設備的購買，不按照預算編制過程中規定的設備型號進行采購工作，使得整個科研項目表現出隨意變更支出內容的情況，進而降低預算執行工作質量，限制著我國科研經費使用管理工作的提高[10]。
（七）缺乏有效的監督
缺乏有效的監督是預算執行工作中最為常見的問題，這一問題讓經費的使用過于隨意，因此無法提高預算編制工作的質量，降低其發展速度。科研項目中參與人員及國家更加注重科研效果，在材料及現金設備的采購過程中，相關部門并未要求其以公開招標的方式進行，而是科研項目中使用到哪些設備，負責人就直接進行購買，影響了監督工作，導致預算執行工作無法正常開展。而缺乏有效的監督工作，會進一步增加灰色支出，進而降低科研成本管理工作的質量[11]。
二、存在問題的原因分析
（一）項目負責人及課題組人員的問題
在進行科研項目預算執行改善前，相關人員應確定存在的問題，并對造成這些問題的原因進行分析，從根本上改善這些問題，進而提高預算執行工作的質量，保證科學研究工作可以順利地進行。項目負責人員及課題組人員也存在著一定的問題，不能正確認識經費的性質，不能明確國家對經費使用制定的相關法律法規，科研經費不夠規范，在一定程度上降低了預算執行工作的質量。另外，這部分人員不具備良好的財務知識，逐漸出現報銷科目混亂的現象，導致在預算執行過程中，出現管理人員不能加強對費用核實的情況。項目負責人與課題組人員并不能全面地認識預算執行工作的重要性，不具備相關意識，這也會對工作開展質量造成一些負面的影響[12]。
（二）監督管理方面的問題
監督管理方面的不足也是造成現階段預算執行工作中出現問題的原因，國家并未認識到預算執行的監督與管理問題，因此，并未成立專門的部門進行相關工作。現階段，往往是管理工作出現問題后進行事后干預，而且科技部門與財務部門的溝通有限，無法對預算執行工作進行聯合監督。另外，財務部門在相關工作中并未充分發揮自身的長處，過分注重經費的使用決策，而非對相關工作進行有效的審查。
三、加強科研項目預算執行管理工作的具體對策
（一）加強政策法規及相關財務制度和財務知識的普及
在明確現階段影響預算執行工作的問題和導致這些問題出現的原因后，管理人員要加強對預算執行工作的管理，力求完善相關工作，使得針對性的政策可以有效地提高管理工作的水平。在科研項目進行的過程中，課題負責人員應為參與人員普及相關的政策法規與財務制度，加強其對財務知識的掌握，進而減少賬目報銷過程中出現的問題。并且通過相關知識的普及為科研項目參與人員樹立起項目預算執行管理意識，保證其可以在相關工作中發揮自身的作用。另外，要求相關人員對經費支出工作進行單獨核算，避免出現資金借調的情況[13]。
（二）科學合理地完成預算編制工作
預算編制工作是科研項目負責人員進行預算執行工作的基礎，相關人員應提高對預算編制工作的重視，保證在科研項目進行前提高預算編制工作的質量，進而保證預算執行工作的依據具備良好的科學性，確保相關工作可以順利開展。在預算編制的過程中，相關人員要保證預算編制工作的全面性，保證其詳細性，減少科研項目預算執行工作中遭遇的阻礙。科研項目經費預算編制要根據科研項目的需求進行編制，保證其可以符合科研目標的需求，使其滿足政策的要求，具備較強的經濟性，保證預算編制工作可以符合科研項目開展的具體情況[14]。另外，在預算編制的過程中，相關人員還要對各種設備、材料的購進進行編制，明確設備的用法及材料的用量，以此提高預算編制工作的質量。在進行預算編制前，相關人員要積極進行調查工作，保證其價格的合理性，進而提高預算執行工作的質量。
（三）加強各職能部門的溝通與合作，強化內部監督
在提高科研項目預算執行管理工作中，各部門在該工作中要加強溝通與交流，以此強化內部監督，保證預算執行工作的科學性。管理部門在預算執行的過程中要對項目申報、科研速度等工作給予足夠的關注，并采取措施對其進行管理，保證其按照預算編制工作進行。課題負責人要根據項目的研究情況對相關經費進行應用，使得經費管理工作可以順利進行。財務部門在工作中應根據自身的職能對費用支出進行核算，進而保證相關費用支出的合理性，以此提高預算執行工作的質量。另外，各部門在交流的過程中，要對預算執行情況進行交流，及時發現執行工作中的問題，并積極予以改正，進而提高預算執行工作的質量[15]。
（四）強化服務意識
科技項目管理體制范文2
論文摘要：隨著教育事業發展，圖書館工作核心已逐漸從為讀者服務到主動引導讀者獲取適當的知識。圖書館的日常運作已不能滿足新功能發展的需要，項目管理把人力、財力、物力進行集中，具有目標性強、效率高、操作性強等特點，以項目管理的方式既能維持圖書館傳統功能，又能更好地開拓圖書館新功能。
循規蹈矩的管理方式可以為人們提供一個長期有效的環境，然而隨著社會、信息技術的發展，組織環境不斷地發生變化，基于項目的組織越來越普遍，基于項目的管理也逐漸成為新一代的通用管理模式。圖書館事業的發展正面臨著許多改變、機遇、挑戰，把項目管理的一些概念和方法引用到圖書館管理中，可以使圖書館提高管理效率和排除一些管理中的障礙。
1、項目管理的基本概念
1. 1項目的定義
項目是一種努力(endeavor)，它以一種新的方式將人力、財力和物資進行組織，完成由獨特范圍定義的工作，使工作結果符合特定的規格要求，同時滿足時間和成本的約束條件。項目具有定量和定性的目標，實現項目目標就是能夠實現有利的變化。
1.2項目管理的特質
以目標為導向的管理思路;管理方法具有普遍意義，可應用于各個行業:管理過程模塊化，具有可“重復”應用的性質，易于移植;系統的管理方法有一定的標準體系。
1. 3項目管理的優勢
有助于實現組織的戰略目標:規范的管理方法，降低組織的管理成本;利于組織人才的培養及提升企業的凝聚力;明確的管理過程，使管理結構更加扁平化，提高管理效率。
1. 4項目管理的過程
項目管理是一個一次性的、漸進的、系統的過程，它主要分為:(1)啟動過程;(2)計劃過程;(3)執行過程;(4)控制過程;(5)結束過程。
2、圖書館開展項目管理的必要性
一個組織之所以做項目，是因為在實施計劃的過程中，一段時間后，發展的方向會逐漸偏離目標。如果圖書館的目標是更好地為讀者服務，進一步的是引導讀者獲取相應的信息，在實際的工作中，往往不能滿足讀者的要求，不能履行引導讀者獲取信息的功能或一些矛盾，如采用項目管理的方式，會使計劃落差縮小，如圖1。
在圖書館的管理中，往往缺少計劃和目標，都是一些日常的管理。這些不利于圖書館與社會發展接軌與創新。雖然圖書館不是以經濟利益為目標，但以項目的方式開展一些工作，必定會使圖書館的發展有所創新和得以持續性發展。
3、圖書館的一些功能滿足項目管理的特質
3. 1研究生撰寫論文進行專題服務
圖書館應為研究生提供足夠的信息檢索點，編制各種專題目錄，提供最新期刊信息通報、索引、文摘等二次文獻以及提供專題綜述、圖書評述等三次文獻，建立學位論文數據庫等。每年研究生論文撰寫有高峰期，研究的具體方向也不同，有新增的專業，有國內國際新的研究成果，都需要一個專門的項目管理團隊來完成。其目標就是更好地服務于研究生，創造質量更高的研究生論文，提高學校教學質量。
3. 2科研項目提供重點服務
每個科研項目都有一定的截止日期，各個方向的不同都需要專業的人士提供信息，項目管理運用在各個方向科研項目中，提高質量與速度。
3. 3圖書館特色數據庫的建設
圖書館數據庫的開發，往往有一定的周期性，開展起來需要一定的經費和資源。按照項目管理的模式，可對成本進行估算、控制、管理現金流等。
3. 4圖書館組織的各種學生活動
例如每年的講座等都可以由項目的形式展開。
3. 5圖書館人才培養等管理工作
在圖書館所有日常管理中，圖書館的人才培養是最適合開展項目的。圖書館一直存在吸收高級人才難的問題，對圖書館現有人才進行培養，可為圖書館的發展提供人才。圖書館人才培養可按年為時間單位，開展不同內容和不同層次的培訓，對培訓的結果還可進行考核和評估。
4、項目管理方式開展圖書館工作的步驟
4. 1項目規劃與計劃
首先要組建團隊，團隊的成員必須了解獲取圖書館信息途徑，和一定的專業背景和協調能力;其次是計劃為服務對象開展哪些服務，為研究生和教職工撰寫論文提供服務，內容可有以下幾個方面:(1)咨詢服務，為服務對象提供面對面服務，包括介紹、指導服務對象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關專業的二次文獻，最新研究動向等;(3)與采購部門聯系引進服務對象需要的資源;(4)開展論文寫作講座或交流等活動;(5)建設與學校專業相關的特色論文數據庫;(6)幫助服務對象進行科技查新工作;(7)對一些服務進行合理收費工作;(8)在館內設立研究生論文撰寫教室，配備相關計算機等資源，為學生與指導教師提供交流的平臺等。
4. 2項目組織形成
由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責項目的實施、費用控制、時間控制和質量控制，按項目的目標去實現項目。按照組織結構的基本原理和模式，項目的組織結構也可分為線性的項目組織結構、職能的項目組織結構和矩陣的項目結構等若干形式。項目管理組織的結構實質上決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應的權力，不同的項目組織結構對項目的實施會產生不同的影響。由于圖書館開展的項目相對比較單純，也不是以純粹的經濟利益為目的，可采取線形和職能相結合的形式，見圖2。
4. 3項目實施及控制
4. 3. 1對項目進行資源分配
每個組織的人力資源配置都有一定的限額。當圖書館開展項目的時候，不可能專門配置項目人員。對資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風險。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務為例。見圖2，項目組長直接向館長負責，主要由組長服務對象，由組織成員收集信息、整理信息及一些服務服務對象的工作。組織成員可由各部門的人員參加，如采編，信息，流通等部門，組織成員最好具有外語、計算機及其他專業知識背景、對本部門工作熟悉，便于開展工作，由項目組長協調工作。
4.3. 2實施計劃
實施計劃的過程主要包括:對將進行的活動進行計劃安排，包括估算工作內容和工期，在工作范圍內對活動進行日程安排等:對工作授權;描述活動的日程安排和描述時間進度。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務為例，項目組成后，在實施的過程中由項目組長對工作進行安排，定義團隊，組織工作人員進行工作。
4. 3. 3分配工作
當工作即將開展時，要明確每個項目成員的工作職責、范圍及時間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務為例，分配工作包括:項目組長開展講座等活動、負責內部協調、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務等工作，項目成員按照項目組長的要求，分別負責收集資料，制作數據庫，向項目組長提供信息、服務等工作。
4. 3. 4有效控制
當項目被運行，我們必須確保它能取得預期的效果，以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務為例，項目的運行是更好地服務于服務對象，從而提高論文的數量與質量。在項目的開展過程中，肯定會出現一些矛盾和困難使服務對象不能獲取相應的最新的信息或使服務對象不愿意接受服務。如果出現這樣大的偏差就采取糾正措施，這種結構化的方法就是控制，控制過程包含以下4個關鍵步驟:(1)指定計劃并估算執行情況;(2)檢測并報告結果;(3)將報告結果與計劃進行對比，并預計未來結果;(4)計劃并采取有效行動來修復原訂計劃，或者將偏差減少到最小，見圖3。
科技項目管理體制范文3
一、民營企業項目管理存在的問題
隨著改革開放的不斷深入，我國國有鐵路施工企業在項目工程管理領域已經從計劃經濟模式逐步轉向市場經濟模式，指令性分配模式轉向招投標模式，原來的項目管理體制，已經無法滿足市場的需要，施工周期的冗長，預算的失控，監管機制的缺失，人才隊伍建設的匱乏直接導致的后果是施工質量的下滑，引起了重大工程施工事故的發生，這些問題的出現根本原因礙于項目管理制度的不健全與項目管理執行的不規范引起的，值得我們審視和反省。
1.管理體制不健全
傳統的項目管理模式嚴重的束縛了國有施工企業，特別是在管理體制分工上不明確，沒有具體的部門或者機構專門負責項目管理，很多時候只是有項目經理負責，而分管具體工作人員還要肩負其他技術業務工作，導致施工管理人員偏少，隨意減少崗位人員編制，使得一些管理工作無法有效的落實，影響了施工的進度。另外，受計劃經濟體制影響，管理觀念尚未轉變，項目管理過程不按章辦事，習慣于憑借經驗直接影響到施工的設計和監理，干擾的合同履行進程。
2.工程項目管理人員專業性不強
作為工程施工單位，在工程項目施工人員的選撥和任用方面還有所欠缺，因為建筑行業屬于勞動密集型行業，涉及的人員很多，主要包括項目管理人員、項目施工人員、項目技術支持人員。工作人員的施工質量的高低與綜合素質的好壞直接影響到項目工程管理。而專業的項目管理人才急劇的匱乏，現有的能夠勝任工作的管理人才少之又少，公司也缺乏有效的激勵機制和必要的績效考核機制，致使優秀人才外流，特別是對符合規定的、有潛力的人才進行培養和重點提拔還沒有落實到位，在加之工程項目數量的劇增，而工程項目人員的匱乏，已經無法滿足工程部門的需要。為了滿足工程進度的順利開展，只能抽調一些基礎單位（鐵路電務段）的人員來救場，沒有經過專業系統培訓和相關業務知識的學習，就硬性走向前臺，勢必會影響施工項目管理的水平。
3.項目施工質量不高，監管機制不完善
新型的工程項目管理通常是行政管理的重要組成部分，而國有施工企業依然使用傳統的計劃經濟體制在項目管理中主要體現在投資建設管理三位一體的項目管理模式，指揮部負責全程跟蹤，而項目管理部門與施工工程部門分別管理，違背了市場經濟的規律，造成資源的浪費，施工工期的延長，施工質量的下降，已經無法與世界先進項目管理模式接軌。與此同時，在項目工程的監管方面還不規范，監督管理方還沒有形成獨立的管理主體，在施工中還依附于建設方，在職能上還只是發揮著檢查部門的作用，而未達到監理的真正意義。另外，監理人員的年齡結構不合理，許多是退休返聘的，沒有經過系統的專業培訓，專業技術人員比例過大，而具有管理、技術、施工三者全懂的復合型人才少之又少，制約了監理作用的發揮。
二、民營企業項目管理改革的相關對策
1.健全管理體制，明確管理主體
在項目管理上要大力引進先進的項目管理理念，建立一整套適合集團企業運營的項目管理機制。剔除計劃經濟體制下存在三位一體的施工管理模式，根據工程項目管理的實際需要，設置專業化的工程項目管理部門，明確項目管理的職責和范圍，在項目管理的專業化道路上，加大考核力度，在實施和推進的過程中，發揮有效的主體管理監督機制，保證項目工程的質量。同時，明確管理主體，把行政管理機構與建設部門分開，借鑒國外的先進管理模式，在合理的范圍內控制各個環節的工程預算費用范圍。
2.提高專業管理人員的培養
企業在專業管理人員隊伍培養方面應該實行，“請進來，走出去”的模式聘請專家和經驗豐富的管理人員進行現場的實際操作演練，并對有潛質的人員到各大管理院校進行培訓，重點對優秀人才進行儲備。另外，加大項目管理與人力資源管理的結合，在人才的激勵機制上下功夫，利用合理的薪酬體系與豐厚的待遇，吸引和留住更多的項目管理人才。從而幫助企業獲得利潤最大化。
3.完善法規、制度，發揮監理職能作用
科技項目管理體制范文4
關鍵詞：高速公路 建設施工 項目管理 方法
Abstract: in recent years, along with the highway construction industry construction management system reform, highway construction enterprise organization structure and mode of production has also had the profound changes, and highway engineering in the construction of highway construction project management as the core of the construction enterprise management, the system innovation more beneficial for highway construction to improve the economic benefits of the construction enterprise. This article from the highway construction project management of the construction of the related concepts talked about, and then to the current highway construction in the construction of the practice of project management current situation of detailed analysis, and finally on further strengthening the construction of highway construction project management method for instructions.
Keywords: highway construction in construction project management method
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
前言
高速公路建設施工中的項目管理作為高速公路工程施工企業的核心管理工作，做好工程施工中的項目管理工作對提高高速公路工程施工企業的經濟效益具有非常重要的作用，然而受限于高速公路施工企業工程項目管理中的各種缺陷，當前多數高速公路建設施工中的項目管理的各項職能還不能得到充分的發揮，因此，采取有效的措施，進一步加強工程施工中的項目管理，意義重大。
一、高速公路建設施工中的項目管理概述
為了使讀者能對高速公路建設施工中的項目管理有一個深刻的認識，以下分別從高速公路建設施工中的項目管理的實質和高速公路建設施工中的項目管理的特點兩個方面對高速公路建設施工中的項目管理作概要的說明。
(一) 高速公路建設施工中的項目管理的實質
通俗的講，高速公路建設施工中的項目管理的實質就是指高速公路建筑工程施工企業依靠必要的制度與手段，在高速公路建筑工程工程施工的過程中，對施工工程的各項費用的消耗進行嚴格監督和管理的一種活動。高速公路建設施工中的項目管理作為高速公路建筑施工企業管理的核心，其工程項目管理的實質主要體現在如下幾個方面：
第一、工程項目的管理水平是對施工項目工作質量的綜合反映，工程項目的控制情況，充分體現了項目施工過程中物化資源和人力資源的耗費與節約情況。
第二、工程項目管理是增加高速公路建筑施工企業經濟效益以及進一步擴大企業資本的主要途徑。
第三、工程項目管理是推行高速公路建筑施工企業項目承包責任的動力，可充分實現施工項目的高效化管理。
(二) 高速公路建設施工中的項目管理的特點
總結來看，高速公路建筑施工企業的工程項目管理主要具有如下幾個方面的特點：
第一、工程項目管理以成本控制為中心。高速公路建筑施工企業承接工程后，首當其沖的工作就是要根據施工組織的相關設計、施工成本預算、以及施工企業內部有關的工程項目管理規定，確定施工工程項目的各種費用，全面做好工程項目管理的成本控制工作。
第二、工程項目管理的開展需要企業全體成員的參與。由于高速公路建筑施工企業施工作業的特殊性，在工程項目的施工過程中，工程項目施工的每一個環節都會涉及到工程管理的問題，施工項目現場的每一個工作崗位的工作都與工程項目的管理相關聯，每一個工作崗位的項目管理情況，與企業的整體利益相關聯。因此，對于高速公路建筑施工企業而言，全員參與是其工程項目管理的一個重要特性。
第三、工程項目管理是全程的實時控制過程。高速公路建筑施工企業的工程項目管理貫穿于項目施工的全過程，同時通過采用現代化的高科技手段，對工程項目施工全過程的每一項活動實施實時的控制，也是高速公路建筑施工企業的工程項目管理的一個重要特點。
二、當前高速公路建設施工中的項目管理的實踐現狀
就當前大多數高速公路建設施工中的工程項目管理現狀來看，當前高速公路建筑施工企業的工程項目管理體制還不是非常的健全和完善，實踐中還存在不少的問題，主要表現為如下幾個方面的問題。
（一）工程項目管理體制落后
近些年來，盡管高速公路建筑施工企業在市場經濟建設中的經營理念不斷進步，而且經營水平也獲得了很大程度的提高，市場競爭能力獲得了很大的提高，生產能力獲得重大進步，但受限于高速公路建筑施工企業自身管理體制的種種缺陷，致使其施工項目的管理體制、管理模式難以從根本上得到徹底的革新，而這種落后陳舊的管理體制和管理模式嚴重制約了高速公路建筑施工企業的工程項目管理由粗放型向集約性方式的轉變。
（二）項目現場管理的控制力低下
近些年受社會需求的影響，高速公路工程項目的施工現場多在一些比較偏僻的區域，大多數是一些交通不便的地方，這給施工現場的管理帶來了很大的不便，進而導致現場管理的控制力低下，主要體現在如下兩個方面：一是施工項目的特殊性決定了作業環境的艱苦，施工材料進出施工現場比較困難，施工材料堆放比較分散，非常不利于現場的管理；二是高速公路建設施工中的工程項目多具有季節性的特點，而且工期趕的比較緊，不確定性因素影響相當多，進而導致施工現場的管理更加困難。
（三）缺少專業的項目管理人才
當前高速公路建設施工中的工程項目管理的人才建設還存在不少問題，主要體現在如下幾個方面：首先，還沒有形成完善的企業人才建設的制度環境，這非常不利于工程項目管理人才的培養；其次，人才管理機制老化，缺乏有效的約束與激勵機制，最終致使工程項目管理人才喪失了工作創新的積極性，而且缺乏事業上進心，這非常不利于企業實現人力資源的最大化效益；最后，多數從事高速公路建設施工中的工程項目管理的相關人員，在工程項目管理上思想保守，缺乏科學的創新意識，這非常不利于企業工程項目管理體制的健全和完善。
三、加強高速公路建設施工中的項目管理的方法舉措
在分析當前高速公路建設施工中的工程項目管理中所存在的一系列問題的基礎之上，結合一些高速公路工程施工企業在工程項目管理方面的成功實踐，筆者認為，高速公路建設施工中的工程項目管理的加強，應該從項目成本管理、項目進度管理、項目質量管理三個方面著手，以下將分別給予詳細的說明。
（一）加強對項目成本的管理
成本管理作為項目管理的核心，加強成本管理，對高速公路建筑企業工程項目管理體制的健全和完善具有重要的意義。加強成本管理時要切實做好施工方案的優化，在選擇施工方案時一定要選擇技術上可行和經濟上合理的施工方案，同時根據成本目標編制成本計劃，并將計劃落實到各成本控制的單元上，也是進一步加強工程成本管理的一項重要舉措。
（二）加強對項目進度的管理
項目進度管理是指按照相關合同確定的工程項目開工和竣工日期以及工程項目的實際進度目標和施工進度計劃，按計劃目標控制施工工程進度的管理。高速公路建筑企業在加強項目進度管理時一旦出現工期滯后的情況，應及時采取一定的措施，合理的調整項目進度，確保項目的總進度。
（三）加強對項目質量的管理
高速公路建筑企業在加強其工程質量管理時，應做好如下幾個方面的工作：首先，加強對施工人員的管理，因為施工人員的工作質量直接影響施工項目的質量；其次，加強對項目施工材料的管理，施工企業在購買施工材料時，要選擇信譽高和規模大的物資公司作為主要建筑材料的供應方，確保施工材料的質量；最后，加強對機械設備的管理，施工企業應根據施工項目的技術要求和工藝特點，合理配置施工機械，正確管理和使用機械設備，確保設備的正常運轉。
結論：高速公路建設施工中的項目管理作為貫穿工程施工全過程的核心工作，我們結合當前高速公路建設施工中的項目管理的實踐中存在的問題，本著解決問題的態度，詳細探討了高速公路建設施工中進一步加強項目管理的方法和策略，對促進高速公路施工企業健康有序的發展有著十分重要的意義。
參考文獻：
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科技項目管理體制范文5
1．1頂層體制設計有待優化
我國目前的科技管理機制并未完全打破以往傳統的計劃管理模式，有著十分濃厚的行政色彩，體制性的障礙依然成為約束科技發展的“絆腳石”。譬如:各自為政的局面依然復存;一直以來并未創建與科研技術開發客觀規律相吻合的研發、評價與監督體制;在科研工作人員良好工作環境、培養鼓勵創新環境的探索上遠遠不足，久而久之，造成科技資源長期處于散亂、協調能力欠缺的局面。為此，科技管理體制改革與創新是亟待需要解決的一大問題。
1．2科技管理工作不能滿足市場需求
我國早不斷引入市場經濟機制，走入全球化潮流當中，固有的科技管理體制改革一直處于比較落后的一種狀態?？萍假Y源的配置，市場機制要充分性的發揮自身固有的指導性作用，可是，當前科技項目的設置上并沒有促使市場經濟規律的作用真正地發揮出來，這就造成項目研究在開發與成果的應用完全分離的一種狀態，科技管理體制和市場經濟互相脫節的現象存在。這具體表現在以下兩個方面:第一，科技成果轉化困難，市場中產生的經濟效益非常低;第二，科技管理部門的作用并未充分地發揮出來，實業界和科研機構間缺乏密切的聯系。我國當前科技成果的轉換率在10%以下的水平。目前我國的科技成果轉化率、轉化速度跟國外發達國家對比低出很多，許多科技成果根本達不到市場、企業的基本需求，這些問題的存在致使我國許多有限科技資源得到了巨大的浪費，造成科技進步貢獻率急劇下滑，嚴重阻礙著我國經濟的正常增長和經濟結構的戰略性調整。
1．3科技投入低，使用效率不高
從2008年我國科技經費投入公報結果中了解到:2008年全國R＆D經費支出4616億元，R＆D與GDP的比值為1．54%。這一比值與國外發達國家對比來看存在非常大的差距，大部分發達國家R＆D經費強度在2%以上，以色列甚至超過4%。此外，我國科技投入管理欠缺行之有效的整合機制，條塊分割、政出多門等現象非常多見，這就會導致重復立項與支持力度不足的同時存在。
2科技管理體制改革與創新具體建議
2．1科技管理體制創新發展方向
伴隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動需遵循公共管理的客觀規律，在行政體系、社會資源、市政體系三個維度上做好明確的定位，從宏觀、中觀、微觀三大層面中的科研活動實施分層管理，同時按照不同地區資源突出的地方特色，創建與社會主義市場經濟相吻合、與中國國情科技管理體制相吻合。詳細來講:科技管理體制的創新需要處理好創新要素、創新資源的科學合理性配置，譬如:企業、政府、高效、研究機構等行為主體間的互相作用，通過理念的創新、科學化的引導及有效地激勵制度等措施，進行創新資源的有效性整合，從而促使創新價值鏈，創建層次分明、分工明確、結構合理、聯系緊密的新型創新系統。
2．2具體措施
2．2．1創新科技管理觀念，轉變政府職能
第一，決策權和執行權相分離。我國可參考借鑒國外先進的科研體制，建立基金管理委員會，對項目管理進行專門性的負責，其中包含:經費預算和分配問題，按照公平、公開、公正的基本原則，實施項目審批、管理及組織實施。以此，能夠促使科技管理部門由繁重的日常管理工作中脫離出來，從而能夠有更多的精力做好其他方面的科技創新工作。實施一線調研，對各領域的科技規劃、科技投入使用的合理性和效率進行綜合性的探究，與此同時，創建完善化的國家科技決策咨詢體制，精準性地掌握好地方創新資源和宏觀發展走向，做好項目規劃的科學合理性設置，對未來科研的發展方向進行正確地引導。第二，創建多層次監督問責機制。應當由基金管理委員會負責具體項目的評估，同時對項目承擔方的信用情況進行評價和監督，嚴格按照國家法律規定對出現的各類違法違規行為進行嚴格處理，再安排國家政府科技部門、科研機構等對于項目經費的具體使用情況、使用后所產生的效益進行共同監督與考核，從而提升基委會對項目的篩查、管理及轉化水平。
2．2．2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制
從當前科研單位的情況來看，其對科研人員的評估、考核有簡單量化的一種傾向，這是造成科研工作與國民經濟發展、社會進步完全脫離的一個主要影響因素。科技管理部門需在創建科學合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激勵與約束機制，這樣才能夠實現科學合理性的人才評估，推動科研人才的積極能動性，雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動和科研成果實施嚴格的獎勵與褒貶，這樣才能夠充分地調動起廣大科研工作人員的行為，促使其積極創造能力得到最大限度上的發揮，使得現有的科研管理水準得到顯著性的提升。
2．2．3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務
確立全方位規范化的制度體系，這是成功實施科技管理的關鍵所在。我們可學習國外先進的精細化管理模式，然而，精細化管理的基礎是充分做好科技管理制度建設，將精細化管理理念融入到制度化內容當中，從而更好地指導各項工作的順利實施。我們唯有注意做好細節服務、強化細節的管理，才能夠促使精細化管理的真正實現，促使現有的科技管理水平得到全方位的提高。
3結語
當前我國科技管理體制需進一步完善化，在一定程度上是因前期歷史遺留的問題和制度的變遷所造成的。在科技創新體系中，科技管理體制作為非常重要的構成內容，一定要將傳統的理念和體制完全克服，進行實時改革與創新，從政府職能、管理理念、精細管理等方面著手，為科研項目和科技人才的未來成長創造良好地氛圍，把各類科技創新主體密切地聯系在一起，形成激勵科研機構自主創新的新型科技管理體制，推動我國科技強國目標的順利實現。
作者:石有圣 單位:聊城市科學技術情報研究所
參考文獻:
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科技項目管理體制范文6
關鍵詞:農村；項目管理；應用
社會主義新農村建設推動了農村區域發展，中國的農業發展中引入了項目管理，使農業管理水平有所提高，農村區域發展效率更高。
1項目管理的發展背景
中國農村地區項目管理的實施源于二十世紀50年代美國，主要是在設備維修中采用了項目管理辦法，不僅實現了管理專業化、技術化，而且提高了管理效率。隨著社會的快速發展，項目管理不再局限于技術領域，很多與投資相關的活動都被列入到項目管理范疇，而且對項目質量和項目管理的預期效果提出了越來越高的要求。項目管理理論逐漸形成，并應用于各個行業領域中，主要的運作宗旨是運用管理的思維對項目進行運作，將所有可利用資源進行整合，使項目管理效率有所提高。2002年，中國召開了第一屆項目管理研討會，將項目管理納入到學術層面進行研究。在研討會中，對項目管理進一步強調，要求將項目管理納入到行業領域中，特別需要納入農業產業化發展中，引入項目管理模式，不僅可以提高農業經濟發展水平，而且還促使農業產業市場化經營。項目管理所發揮的作用是引進資金，采用合資或者合作的形式加大農業資金投入，推進農業生產。隨著項目管理水平的提高，中國的農業產業就會逐漸國際化方向發展，具有更好的發展前景。
2農村經濟發展中項目管理的應用
將項目管理引入到發展農村經濟中，提高管理質量和管理效率，就要進一步完善規章制度，探索創新農村經濟運行機制和管理體制，充分發揮政府在資金運行方面的宏觀調控作用，通過發揮項目管理功能，促進農村區域經濟更好更快地發展。從現行的農村項目管理情況來看，正在由原有的單一管理向多元化、服務化方向發展。將項目管理落實到具體的農村經濟運行中，就要在管理思維模式和管理方向上有所轉變，以使得農村經濟發展平穩推進。
2.1根據農村區域發展需要進一步完善項目管理制度
項目管理是系統化工程，運行復雜，需要更多地考慮到農村發展實際。在統一規劃的同時，還要科學謀劃，這就需要對項目管理制度進一步逐步完善。主要體現為以下幾個方面。
2.1.1對項目各個環節的管理制度逐步完善。在項目前期工作中，所涉及的管理內容很多，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制、評估和審批等等。當項目管理進入到具體實施階段，就需要對項目法責任制度、合同管理制度、監督管理制度、檔案管理制度以及安全管理制度進行完善。項目完成后進入到驗收階段，就需要執行驗收檢查，過程中，還會涉及到項目驗收制度、固定資產移交管理制度等等。
2.1.2專項項目管理制度的完善。農業發展具有專業性特點，在項目管理中要將專業特點體現出來。將農業相關的專門管理制度制定出來，就是要針對不同區域、不同項目制定管理辦法，諸如農村的優糧工程項目、農村沼氣項目等等，都要將相應的管理辦法制定出來。
2.2注重項目管理體制的創新
農村經濟區域發展是動態化的發展，在按照國家宏觀政策不斷調整發展方向和發展節奏的同時，還應對農業產業的發展項目不斷地調整。因此，農村項目管理上要相應地對管理體制予以創新。其一，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目公開化，包括農村經濟項目的申報、立項等等，都要做到公開、透明，采用競標的方式選擇資質深、行業信譽度好的單位承擔責任。特別是項目投資方面要做到公開化，包括投資的范圍、項目運行中所獲得的預期效益，以及投資的額度，所獲得的成效等等，都要予以公開。其二，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目社會化。農村經濟區域發展是社會發展的重要內容，包括農業的生產、各種惠農補貼以及招投標等等，都要在社會環境中進行，并擴大社會覆蓋面。如果部分農村經濟發展項目為農戶可以直接受益的項目，就可以通過實施“獎建制”的項目形式或者“代建制”的項目形式，對區域范圍內的龍頭企業加大投資力度，并給予必要的獎勵，特別是在貸款方面予以優惠，以鼓勵農戶更積極地投入到農業經濟區域發展建設中。其三，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目市場化。農業項目管理具有服務性特點，屬于是公益性的項目。所以，項目的運行資金普遍由政府劃撥，采用招投標的形式確定管理單位，以使得項目運營成本降低。對于農業生產性項目或者所運行的項目具有補貼性質，就可以采用多種運行方式，以將投資在短期內回收，諸如股份制運營、承包經營、租賃經營，或者將有償資產轉讓獲得收益，加速資金運轉。其四，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制要發揮監督的作用。所有的項目信息都要定期地公布，包括項目的名稱、投資情況、所發揮的功能以及承擔項目運行的單位、項目運行的地點，都要向社會詳細公開，接受社會監督。同時，項目管理單位還要將舉報平臺設立起來，群眾可以電話舉報，也可以郵箱舉報。對于舉報信息，項目管理部門要及時反饋，并對項目管理方案進行調整和完善。通過接受輿論監督，強化監督檢查工作，提高項目管理的公信力。
2.3項目管理隊伍要進一步強化
2.3.1建立專業的項目管理隊伍。為了提高項目管理質量，推進農村區域發展，就需要建立專業化的項目管理隊伍。農業經濟區域發展的建設項目內容所涉及的理論學科比較多，而且每一個項目都具有很強的專業性。為了促使項目管理發揮時效性，就需要將致力于農業發展的專家隊伍建立起來，包括農業技術領域、農業項目工程建設領域、農業財務管理領域等等，都要由專家級的管理人員構成，以促使農業項目更好地發展。
2.3.2引入管理中介機構。農業經濟項目管理要實現專業化，就要從農業社會性發展的角度出發，引入管理中介機構，并將項目論證體系構建起來，以對農業項目建設投資合理規劃。引進項目監理機構對農業項目實施監督管理，通過管理的權威性對農業發展情況進行監督，及時發現問題，及時采取措施解決。特別是監理部門對項目管理質量承擔一定的法律責任，就促使建立機構對項目運行情況嚴格要求，以保證項目運行符合有關規定且安全可靠。
[參考文獻］
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