前言：中文期刊網精心挑選了產業發展特征范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
產業發展特征范文1
【關鍵詞】新三網融合 OTT TV 移動互聯網 內容聚合 監管
1 引言
2001年3月，國務院“十五規劃”中首度提出要“促進電信、電視、互聯網三網融合”；在各方的努力下，由電信和廣電兩大行業主管部門主導的“三網融合”工作，目前已進入試點工作的最后階段——按照國務院2010年的“三網融合”總體方案，2012年將是三網融合試點階段的最后一年，而接下來的2013～2015年將是三網融合的全面推進階段。
回顧這些年來“三網融合”的進展，不難發現：與政府行業主管部門主導、歷經十余個寒暑尚處于試點階段的“官方版”“三網融合”相比，近一年多來以開放互聯網為核心的OTT互聯網音視頻服務異軍突起，大有星火燎原之勢。
2 OTT TV催生“新三網融合”
所謂“OTT TV”，是指基于開放互聯網、在多種終端上為客戶提供音視頻服務，其服務不依賴于特定的物理網絡，強調服務提供與網絡的無關性。
OTT TV服務的出現，模糊了傳統意義上電信網、廣電網和互聯網之間的區隔。作為當下官方“三網融合”IPTV業務強有力的競爭者，OTT TV從其誕生起，就引起了各方的關注。目前互聯網上大量銷售的第三方OTT機頂盒，不僅能夠提供與電信和廣電廣播級質量相差無幾的電視直播業務；更是能夠憑借互聯網豐富的視聽內容資源，提供電信運營商和廣電所遠遠不能比擬的視聽點播服務。
電信運營商為奪取IPTV主導權而大力推進的“光進銅退”FTTH寬帶建設，成了OTT機頂盒越賣越火的推手；電信運營商花費重金打造的高速寬帶網絡，成了OTT視頻服務的廉價通路——用電信運營商自己的話來說，它們徹底淪為了“管道”。
廣電盡管坐擁龐大的正版內容，卻因為缺乏一個面向直接用戶的通道，眼睜睜看著大量的非正版視頻內容搭著OTT的快車，呈現在海量的視頻用戶面前。
以開放互聯網為基礎的OTT業務，正如其英文原文Over The Top（過頂傳球）所描述的那樣，借助互聯網的開放性，在業務發展上直接越過了電信和廣電，而在這兩大巨頭的夾縫中實現了其獨有的“野蠻生長”。
OTT業務的“野蠻生長”，給囿于電信業和廣電業之間博弈的“官方版”三網融合帶來了不可測性。但從另外一個角度來看，OTT業務的大行其道，可以看成是對“官方版”三網融合的推動；當前官方推動的穩步前行的三網融合，在加入了OTT基因后，將有可能實現小步快跑。
可以這樣說：融合了OTT基因的三網融合，正在從傳統意義上以強調廣電網、電信網和互聯網的對等融合，向以互聯網為主導、涵蓋電信網和廣電網的“新三網融合”演進，當前已進入以開放互聯網OTT業務為代表的“新三網融合”時代。
3 “新三網融合”的特征
隨著移動互聯網的快速發展，和新型社交網絡的廣泛應用，相較于傳統意義上的三網融合，“新三網融合”時代網絡、業務和終端層面的融合趨勢更加明顯，而個性化和社區化應用也逐漸成為應用的熱點，服務提供商的“內容聚合”能力成為競爭制勝的關鍵。
（1）多元化的網絡、業務和終端的融合成為主要方向
相較于強調電信網、廣電網和互聯網對等融合的傳統“三網融合”而言，“新三網融合”強調的是在開放互聯網主導下的網絡融合，開放性成為網絡融合的主旋律。
在這種融合進程下，網絡之間的功能性區別被逐漸淡化，而回歸其業務承載的本質；而隨著網絡功能性區別的消失，現有基于行業劃分的網絡管理模式，也將發生顯著變化。
與此同時，承載于原有網絡上的特定網絡業務也呈現出融合的態勢，絕大多數的網絡業務未來都將以IP的形式進行傳輸；而在網絡業務的功能性特點上，新的網絡業務形態將具有原有三網業務的所有特征。
舉例來說，傳統意義上電話、即時通信（IM）和視頻分屬于電信網、互聯網和廣電網絡，但在網絡融合的大背景下誕生的騰訊“微信”業務，卻將這三種業務統一在了一個應用App下。
如果說業務融合是網絡融合的必然產物，那么終端的融合則是因業務融合的需要而自然發生的。既然業務應用不再依賴于特定的網絡，那么業務應用在不同終端上的同步展示和解析便成為自然而然的事情。許多“跨界”的終端產品將成為市場的“寵兒”，這從近期三星“跨界”手機Galaxy Note II在全球的火爆銷售上便可見一斑。
另外，如果把智能手機的“平板化”看成是通信終端和PC融合的話，那么平板電視的“智能化”則可以看成是電視和PC的融合；而一旦“智能電視”接入網絡，可以讓人們面對面交流，那就可以說，終端的融合已臻于完美。
由此可見，在以互聯網為主導“新三網融合”背景下，基于行業劃分的網絡間區別將逐漸縮小，依托了原有網絡的業務應用和終端也將逐漸融合；“新三網融合”時代下，“融合”具有了更加廣泛和多元的意義。
（2）移動互聯網業務成為核心業務
如果說互聯網的出現改變了人們信息獲取和交換的方式，移動互聯網的出現實現了人與人之間的全方位虛擬信息互聯；那么，“新三網融合”中網絡、業務和終端的融合，則為這種人與人之間的“全方位互連”提供了必要的物質條件。
在網絡、業務和終端全面融合的背景下，移動性成為業務應用發展的必然；具備全天候無縫銜接能力的移動互聯網業務，成為ICP們贏得用戶青睞、決勝互聯網的關鍵?？匆豢串斚氯缁鹑巛钡膇OS/Android應用App，便不難得出上述結論。
（3）個性化分享和社交化應用成為熱點
移動互聯網時代是彰顯個性的時代，社交網絡從某種程度上也正成為互聯網的代名詞。而“新三網融合”背景下網絡、終端和業務的融合，為表達個人意見、實現信息共享和傳播提供了條件。
近期一系列社會熱點，如“陜西表叔”、“重慶官員不雅視頻”等，無一不是由網民個人上載視頻和照片，再經微博和天涯論壇等社交媒體傳播，進而引發社會關注和官方介入。
從這個意義上講，個性化分享和社交網絡已經成為聚焦網絡熱點、獲取各方關注的便捷工具，相關的應用正成為網絡應用的熱點。Facebook等大批社交網站的誕生以及海量用戶的加入，也說明了這一點。
（4）“內容聚合”能力成為競爭制勝的關鍵
在“新三網融合”時代背景下，網絡和終端的融合，弱化了網絡差別和終端區別，使得不同網絡和不同終端上的業務應用，將不得不在統一的平臺上展開競爭；業務提供者的行業背景和行業許可，對于最終用戶的影響力和吸引力也越來越??；最終，所有業務應用的競爭，都將歸結于“內容”的競爭。也就是說，未來業務提供者之間的競爭，將呈現出“內容為王”的特點。而在“內容”紛繁復雜的今天，“內容聚合”能力便成為競爭的關鍵。
所謂“內容聚合”，就是將海量的互聯網內容，按其特性和內在關聯進行整理分類，并按照不同用戶的應用習慣，以用戶關注度為序推送到用戶面前，節省用戶的內容搜索和整理時間，大大提升用戶的應用感受。
在互聯網應用中，基于“語義關聯”的狹義“內容聚合”已經逐漸成為如Google等搜索引擎的重要功能，而廣義的基于“內容關聯”的“內容聚合”技術，正成為研究的熱點。
舉例來說，雖然目前互聯網上能夠提供視頻服務的網站很多，但用戶更愿意選擇那些能夠對視頻內容進行分類、并提供關聯視頻內容鏈接的網站。從這個意義上來說，內容服務商之間的競爭，更多的是體現在“內容聚合”能力上的競爭。
可以說，在“新三網融合”時代，已經模糊了原有的行業之間的界限，顛覆了原有的行業競爭模式和管理模式，也給電信業和廣電業帶來了巨大的挑戰。
4 電信業和廣電業面臨的挑戰與機遇
4.1 電信和廣電面臨的挑戰
正如本文前面所提到的，作為“新三網融合”的必然結果，物理網絡間的界限將被打破而走向統一開放，業務提供者的行業特征和身份定位將被模糊，所有服務提供者將在同一個平臺上展開競爭：以OTT TV業務為代表的開放互聯網業務的興起，不可避免地將給電信業和廣電業帶來巨大的沖擊。
在這種巨大沖擊下，電信運營商的“被管道化”越來越明顯，而其必然結果就是“被邊緣化”。電信運營商在互聯網業務的利益格局中越來越顯得無足輕重，其所能夠分食的“利益蛋糕”也越來越小，電信運營商面臨著為互聯網OTT服務商“做嫁衣”的窘境。雖然電信運營商們提出了“智能管道”、“流量經營”等諸多應對措施，但目前看來其效果顯然并不足以抵擋OTT業務對電信業務的侵蝕。
而對于當下的廣電來說，其局面只能用“慘淡”二字來形容：廣電遲遲未能形成全國統一的網絡和管理體系，其現有網絡仍未完全實現“雙向化”改造，資金的缺乏更使得廣電壯志難酬。于是行政性的牌照發放和行業準入，更多時候成為廣電抗衡電信運營商和OTT服務商的最后一道“防線”。
4.2 電信和廣電的機遇
對電信和廣電來說，它們之間不僅存在著競爭，更面臨著來自開放互聯網OTT業務的挑戰，這是不爭的事實。從某種意義上來說，來自OTT業務的挑戰，是當前電信和廣電所面臨危機的主要方面。
但從另外一個角度來看，如果電信和廣電能夠主動融入互聯網開放的大潮中，以開放的心態來看待OTT業務，主動擁抱OTT業務；那么OTT對于電信和廣電來說，未嘗不是一個重大的機遇。
對電信運營商來說，在“被管道化”趨勢不可避免、其自有業務缺乏客戶吸引力的情況下，它們是否能夠放下身段，主動成為OTT服務商的“專有管道”？比如通過為OTT服務商構建“專有管道”，使該OTT服務商的業務應用具有更好的客戶感知和用戶黏度，從而大幅提升其OTT業務價值。
顯然，電信運營商是可以從OTT服務商的價值增值中實現自己的價值的；而這，顯然也符合電信運營商“智能管道”和“流量經營”的理念與初衷。
與此同時，作為擁有廣大用戶、洞悉客戶所有網絡應用行為的業務承載者和內容傳輸者，電信運營商對于客戶應用習慣和業務需求的了解，有著得天獨厚的優勢。電信運營商所要做的，就是將客戶的應用習慣和需求加以“數據挖掘”與“云化處理”，作為電信運營商“內容聚合”的依據提供給愿意付費的OTT服務商。這不僅將極大提升電信運營商自有業務的客戶吸引力，同時也更能夠體現電信運營商自身的“管道價值”。
而對于廣電而言，作為傳統意義上視頻內容的“生產者”及合法版權的“擁有者”，其在內容的傳輸和分發方面，相比電信運營商來說并無優勢；但在視頻的生產和內容演繹整理能力上，相比起電信運營商和OTT服務商來說，廣電卻擁有巨大的優勢。廣電是否能夠將這種海量內容的優勢，轉化為面向電信運營商和OTT服務商的“聚合平臺”提供能力？如果可能的話，這無疑是一個極具發展前景的舉措。
另外，對于電信和廣電來說，既然OTT的興起不可阻擋，那么與其封堵互聯網OTT服務商的服務，不如自己也成為OTT服務商，充分利用互聯網這個開放的平臺，面向更廣大的用戶，面向用戶更多樣化的應用需求，推出擁有深厚行業積淀、極具用戶吸引力的OTT業務。
總之，電信運營商和廣電應以開放的心態看待OTT業務，依托互聯網開放的平臺打造自有的OTT業務，并以一個平等加入者的心態為其他OTT服務商提供服務和參與競爭，以實現其網絡優勢和傳統行業優勢的利益最大化，在“新三網融合”時代下以鳳凰涅槃的勇氣實現其自身的轉型和發展。
5 “新三網融合”時代的行業監管
“新三網融合”背景下的網絡和業務融合，讓原本壁壘森嚴的行業區分變得不再清晰，原本準確明了的行業規則也變得難以準確執行；互聯網OTT業務的誕生，不僅給電信業和廣電業提出了挑戰，也為行業監管者帶來了新的課題。
在這種情況下，轉變原有監管思路，監管對象從以“運營行為”為主變為以“運營內容”為主，便成為順應互聯網業務發展、促進行業發展的必由之路。
簡而言之，在這種以“運營內容”為主要監管對象的行業監管模式下，監管的焦點將不再集中在服務提供者所提供的“服務類型”和“服務價格”上，而是在服務提供者所提供“服務內容”的合法性上。
也就是說，在這種新的監管模式下，將不再區分電信運營商、廣電運營商以及OTT運營商的行業身份，而只對其所提供服務“內容”進行審查；傳統的電信、廣電和互聯網業務將不再具有準入限制，大家同在一個公平開放的環境下，開展業務內容和服務的競爭，以贏得用戶的認可和支持。
產業發展特征范文2
關鍵詞：林業產業化；發展；研究
收稿日期：2011-06-30
作者簡介：徐健（1983―），男，貴州大方人，助理工程師,主要從事林業技術與管理工作。
中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0138-02
1引言
林業產業化是指以林產品或林副產品作為主導產品,使產、加、運、銷等環節一條龍式地銜接起來,形成貿、工、農專業化聯合的經營方式。林業產業化是林業經營方式的根本變革,是對林業產業組織的重構,它是以森林資源和生態環境產業為基礎,以綜合效益發揮為核心,通過分區、分類生產,協同經營,所形成的結構合理、多條足夠長的產業鏈有機構成的林業產業體系,體現了森林資源和生態環境產業的基礎性、3大效益的協同性、林業產業經營的系統性及林業經營的社會性特征［1］。
2林業產業化的內涵
2.1森林資源是林業產業化的基礎
森林資源為林業產業化體系中各條產業鏈提供了加工或生產對象,是林業產業化經營的基本保障。只有保證足夠的林業資源,滿足了現階段林產品加工業的需求,再加上以林產品加工業的發展帶動森林資源培植業的大發展,促進林業產業的大發展,才能使林業產業形成規模和良性的可持續發展。
2.2各條產業鏈是林業產業化的載體
林業產業化體系中各條產業鏈狹義上講包括各類林業企業、林區,其功能是能串聯森林資源培育、加工、銷售（市場）等各環節,形成一體化經營,廣義上講還應包括其他社會化服務體系,這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會保障等眾多機構和行業,其為林業產業化提供了資金、政策、技術、信息咨詢等社會化服務。林業產業化產業鏈要有足夠的長度,形成規模,且各條產業鏈之間有相當的關聯度,才能建成結構合理、有機構成的多條產業鏈組成的復合產業體系,囊括第一產業到第三產業、低級層次生產到高級層次加工的產品生產［2］。
2.3實現林業的可持續發展是林業產業化的目的
通過有效建立各產業鏈的構建,形成產業之間的密切聯系和協作、有機構成的產業組織體系,使各產業間利益分配趨于合理,從而使各產業得到協調發展。通過林業產業化的系統性經營,使林區的多資源、多產業經營有機地聯系起來,使林業一、二、三產業全面、協調發展,即以商品林的大發展促進林業產業的大發展,以林產工業的大發展帶動資源培育業的大發展,以森林旅游業的大發展帶動森林服務業的大發展,把林業產業建成為國民經濟中有一定比較優勢的重要產業。
3林業產業化的特征、作用
3.1林業產業化的特征
3.1.1依賴性高
林業產業化體系所建立起的各條產業鏈都離不開森林資源為其提供加工或生產對象。森林資源是林業產業化發展的基礎,它為林業產業化經營提供物質基礎。同時林業產業化的發展也要建立在生態環境優化的基礎之上,良好的生態環境才能為各產業的發展提供其相應廢棄物的排放場所和自然凈化場所,從而促進各產業的不斷發展。
3.1.2周期性長
森林資源培育和農業種植、牧漁養殖等其他再生資源性產業相比具有生產周期長的自然屬性,同樣,林業企業和其他加工培育型企業相比,相應的建設周期也比較長。目前,社會經濟發展的大趨勢是市場周期性變化頻率急劇加快,因此,相比其他農業產業,林業產業化建設受其影響極大。
3.1.3產業鏈長
林業產業化是實行森林資源培育、加工、銷售的專業化生產,必須通過多條足夠長的產業鏈將各環節密切地銜接起來,才能形成系統的經營體系。
3.1.4公益性大
林業產業化是以森林資源為經營對象,而森林資源所具有的生態、社會效益,與人類的生存和社會發展具有密切的關系,也就是說林業具有外部效益、長期效益,這些效益由全社會受益。林業是社會發展的綠色屏障,在生態平衡上具有不可替代的重要作用［3］。
3.2林業產業化的作用
3.2.1增強了林業的穩定性和計劃性
林業產業化通過合理配置資源,優化了林業的生產結構,發揮了產業系統各環節的協作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業經營與市場化改革的矛盾,實現了規模效益。同時,又在一定程序上提高了林業生產資料、資金、技術和社會化服務的可靠程度,使林產品市場更加穩定。
3.2.2實現了生產過程的社會性結合
林業產業化作為一種新的經營方式,使其各個組成部分各環節均密切結合,推動更大合作,為林業的現代化建設和持續發展奠定了基礎。
3.2.3提供生態環境產品,發揮公益效益
林業產業化使林業資源得到有效配置,通過加強各環節聯系,使林業資源得到有效配置,降低了林業資源的浪費,保證了林業的經濟效益、社會效益和生態環境效益等3大效益的可持續發展。
4林業產業化發展的對策
4.1提高認識,加強領導
林業產業化把林業、林產加工和銷售納入經營范圍,使林產品在加工、流通環節得到增值,提高了林業的經濟效益。拋開經營主體不談,當前推進林業產業化經營,部分地區仍然存在認識問題、領導問題和工作問題。因此大力宣傳林業產業,提高各級領導的認識,改變廣大林區干部群眾的觀念,把發展現代林業產業提到各級政府工作的議事日程,并作為各級林業主管部門的重點工作來抓；通過廣泛的宣傳發動,樹立林業科學的發展觀,讓社會各界人士都充分認識到實現森林資源可持續發展的重要意義和實際價值,都來關心、支持和自覺地投身生態林業建設的偉大工程。林業的產業化是林業發展的必由之路。在全面推進生態建設的同時,要強化林業產業開發意識,高度重視林業產業的發展。要加大對林業產業開發工作的力度,把林業產業作為促進生產發展、生活富裕、全面建設小康社會的根本措施來抓,堅持以市場為導向,以效益為核心,加快林業后續產業建設步伐,大力發展和培育好各地區林業特色產業,不斷提升產業發展的規模和效益。
4.2加快制度創新,培育林業產業化的市場主體
沒有主體的市場僅僅是形式上的市場,科學的市場體系,必須有市場主體的參與。從生產角度看,市場主體包括林業產品和經營者兩部分。林業產品是客觀的市場主體,而經營者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業的市場主體,應促進經營制度創新,因地制宜的發展多種形式的適度經營規模,使林場、林業企業、林農和購銷組織成為林業產業化的市場主體。推進林業經濟制度創新,是林業龍頭企業成為效益林業的又一市場主體,龍頭企業不僅能帶動和促進林業小規模分散經營納入產業化經營軌道,還能有效提高林農組織化程度和林業社會化水平。推進林農組織形式創新,積極扶持和發展林業合作經濟組織,使林業合作經濟組織成為發展林業產業化的有效載體。
4.3突出重點,確定林業產業化主導產業
主導產業是指在眾多林業產業中起主導和帶頭作用的林業產業,在林業產業化體系模式中起著上連市場、下連基地的作用,串聯產業化中間各環節,是林業產業化的載體,在實行林業產業化過程中有著十分重要的地位。
選準選好主導產業,是實施林業產業化經營的關鍵。各地區應從各自的實際出發,充分利用好當地的資源優勢,進一步調整優化產業產品結構,積極發展特則產業和產品,選擇市場容量大、商品率高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點,逐步擴大經營規模,提高產品檔次,搞好產品升級,盡快形成區域性的主導產業和拳頭產品,通過主導產業的優先發展來帶動和促進林區其他產業和林業產業化各產業鏈的發展。各地要從實際出發,以市場為導向,立足當地資源優勢來確定發展農業產業化經營的主導產業。應避免“少而全”的生產經營方式,各地區的主導產業不一定過多,過多的主導產業必然造成地區產業特征的不明確,影響到林業產業化中產業優勢的形成。
選準選好主導產業,還要做到統一規劃,立足優勢,相對集中,合理布局,結合資源、市場、技術等潛在優勢和發展前景分析,建立具有區域特色的商品生產基地,進一步擴大經營規模,提高系列化、專業化經營水平,把潛在的資源優勢轉化為現實的產業優勢和經濟優勢,發揮主導產業應有的效益。
5結語
隨著我國經濟制度的不斷改革和市場經濟的不斷完善,林業目前的生產方式、產業結構、資源配置及管理體制與市場經濟的矛盾日益顯露出來,林業產業面臨著嚴峻的挑戰。改革現有的林業生產模式和組織形式,更多地是注重林業產業結構的調整,以適應生態建設和整個國民經濟發展的新要求，是目前面臨的主要任務,即推進林業產業化,是當前林業市場化改革和建立發達的現代林業產業體系的當務之急。
參考文獻：
［1］ 梁建平.林業產業化與新技術革命［J］.廣西林業科學,2003，29（1）：37～38.
產業發展特征范文3
關鍵詞：特色農業；產業化經營；農業結構
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）13-01-03
農村是我國現階段實現小康社會的主戰場，而農村小康的核心問題就是實現農民收入提高，農業結構的提升與優化。社會資源在農業方面的分配正處于相對穩定的時期，農業結構調整是農村小康化發展的必要途徑，調整要針對于農產品市場需求以及農業增產，因此，在農業布局中，根據各地的區域特點，發展特色農業是實現農業結構調整，農業增產，農民增收的重要手段之一。
1 特色農業的內涵與特征
1.1 內涵 特色農業是以區域性氣候條件、資源優勢為契機，以追求社會、生態、經濟的最大化為根本目標，以農產品為特色，通過獨特的生產工藝及方式，突出地域特征，產品特色鮮明，在同類產品中有較強的市場競爭力的農業產業體系。特色農業是農業發展的產物。
1.2 特征 相對于過去傳統的農業發展，特色農業具有以下四方面的特征。（1）具有較強的地域性。特色農業的發展離不開本地特殊的地理環境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區沒有的資源稟賦，使得該地區具有明顯的地域特征。這種獨有的區域特征，為區域農產品增色，提高市場競爭力注入了天然優勢。（2）具有較強的階段性和動態性。特色農業除了在天然優勢上的特點外，還需要特殊的生產技術與加工工藝，使得這些技術和工藝流程在其他地區或者生產廠商無法復制。由于技術進步與創新不斷進行，以及技術進步的不均衡性，當生產技術在其他地區或其他生產者的技術超速發展之后，本地的原有技術獨占的廠商或者農產品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農業具有極強的階段性和動態性。（3）具有產品品質的特優性。特色農產品是特色農業的核心，具有較強的地方性，產品特征明顯。概括地講，產品具有人無我有、人有我優、人優我特的特質，以名、優、特、新贏得市場地位。（4）特色農產品經營活動具有較高的風險性。特色農業的生產投入與技術應用具有一定的專有性，普及效應較小，特色農業生產活動范圍與規模受到束縛。一旦農產品市場需求發生變動，特色農業所投入的技術及勞動無法及時做出變動以適應市場需求。此外，技術專業性及農產品特性阻礙了技術資源、投資的再利用，因而對特色農業的生產經營造成極大風險。
2 特色農業是農業發展階段的必然產物
2.1 農業發展階段的特點 國民經濟布局中，農業作為第一產業，其發展的特點同其他產業一樣，同樣具有農業特征的階段特點。首先，農產品供給從弱于市場需求到供大于求，出現結構性生產過剩；其次，農業與其他產業之間的關聯效應越來越凸顯，城鄉二元結構漸漸模糊，農業產業化經營范圍越來越廣，農產品服務體系漸趨完善；第三，農業發展方式正由傳統的投入式經營向以資本密集型、技術密集型農業轉變；第四，農業生態系統在農業發展中得到了足夠的重視，可持續發展觀念正在向農業領域滲透，以犧牲環境為代價的農業生產經營局面正在改變；第五，涉農勞動力結構發生變化，農民受教育程度、以及技術運用能力逐步提高，直接帶動農業生產經營中的技術應用；第六，農民增收渠道實現了多元化，由過去的依靠農業增產向農業多種經營和非農業經營轉變；第七，農業制度與農業政策極大的促進和推動了農業的發展速度；第八，開放的農業經營以及農產品貿易使得農業發展的國際化程度和開放程度得到很大的提高。
2.2 農業發展中不可避免的問題 隨著經濟的快速發展，產業結構調整的不斷深入，農業在發展的同時也出現了與外部經濟發展所不適應的因素。首先，農業發展的指導思想與方法同現階段的要求不適應。短缺經濟時代的烙印、計劃觀念和經營方式無法同步的適應新階段，生產總量相對過剩的現實問題；其次，農業產業結構不適應現階段的需要。農產品資源在市場分配中的錯位問題仍然非常突出，無法滿足城鄉居民對農產品多樣化、標準化、優質化、綠色化的消費需求。農產品貿易競爭力因此急劇下降，逐步被高價國外農產品擠占市場空間。導致農產品價格走低并且剩余的原因就在于農業結構不合理、產品質量不一，加工能力弱等。最后，農業專業合作組織化結構與現階段的要求不相適應。分散的個體農戶直接進入農產品市場，面對市場競爭，農戶的利益將直接受到市場的威脅，而強大的農業合作組織將對個體農戶有一定的庇護作用。低層次的農業合作組織是農民在現階段中參與農業經營的根本制約因素。農業科技支撐、農民受教育程度、農業基礎設施建設和農業產業地位等都與現階段農業的發展要求有不相適應之處。
2.3 特色農業拉動現階段農業的快速發展 經過多年的農業發展經驗表明，特色農業的發展是拉動農業快速發展的新的增長點，是調整農業產業結構和發展模式，推動科技興農、實現農民增收、農業可持續發展的全新發展模式。
第一，從生產力與生產關系看，特色農業是生產力發展過程中必經的階段。傳統農業的生產力普遍較低，而特色農業主要表現為土特產品，產業形成難度大，產量低，市場范圍小。就多數特色農產品而言，大部分的消費者無法享用到，然而在近年來，隨著特色農業的大力推廣，科技應用對農產品增產的貢獻使得越來越多的消費者能夠得到滿足。第二，特色農業伴隨著社會分工細化而不斷發展。信息化時代給社會資源帶來的最大福利就是社會分工的日益細化，資源配置效率不斷加快，從而促進了特色農業的出現與快速發展。農產品加工業和產前服務業延長農業產業鏈增加特色農產品的附加值，促進了垂直分工，生產區域及其影響范圍擴大使特色農業規模增加與質量優化，同時還促進農家樂等關聯性較強的旅游業等行業的發展。第三，特色農業極大化地發揮區位優勢。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨特農業景觀。各地區應充分認識其資源優勢，并利用特有的資源生產農產品，發揮農業優勢，憑借此契機調整農業結構。第四，特色農業能夠滿足市場需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費者對農產品的需求是持續有力的，而且特色農產品在同類產品中具有多層次性、多樣性、數量品種多、質量穩定的特點。一個地區的農產品生產滿足不了該地市場需求，需要來自其他地區的供給。因此，必須實現特色農業在不同地區的推廣才能適應市場需求。第五，特色農產品適應了綠色消費、營養保健的消費需求。綠色、天然、營養的農產品供不應求，市場潛力較大，同時也是現階段農產品消費的特點。各地區通過發展特色農業，能滿足消費者多元化、深層次的農產品需求。第六，特色農業開拓了國內農產品市場，而且增加了我國農產品在國際市場上的地位。入世以來，農產品的國際競爭日趨激烈，特色農產品中的特色性以及產品差異性吸引了足夠的消費者的關注。特色農產品在本地市場的地位，在外地市場的絕對優勢，在國際市場的相對優勢或絕對優勢，體現了特色農業的巨大發展前景。目前，各地成功經驗表明，特色農業已經成為縣域經濟的支柱產業和增長點。
3 農業結構調整對特色農業的定位
特色農業是在充分有效利用本地的資源環境、氣候、地理以及產業基礎等條件，以市場為信號，發展起來的具有區域主導作用的高效農業。然而，農業產業化經營正在由政府主導向農民共識和自覺參與轉變。現階段，我國已經存在的不同規模，不同模式的農業產業化組織7.6萬余家。在利益分配、風險共擔的合作機制下，大量的分散農戶聯合起來，以集體的力量左右市場變動，讓自己直接參與到市場經濟活動中去。特色農業發展的經驗表明，充分、合理、有效地開發利用本地特有農業資源或利用優勢環境，從而形成的農業產業化經營組織，發展動力較為強勁，但持續性不高，發展初期會出現產品供不應求的局面，有著良好的發展潛力。因此，在農業結構調整中，為促進特色農業長期發展，實現持續推動農業結構優化提升，積極開展特色農業產業化合作組織應是當前政府和個體農戶經營活動的出發點。
首先，特色農業產業化經營圍繞著本地獨特的農產品，一方面穩固已占市場，另一方面有利于開拓其他地區市場。其次，發展特色農業有利用解決連片農業產區農業經營重復的問題，根據各地特殊情況，調整農業結構，進一步實現農產品結構優化和生產規模的擴大。其三，特色農業產業化經營能夠實現彌補農產品市場殊產品的稀缺，滿足不同層次消費者的對天然、綠色、不同地方風味產品的需求。其四，發展特色農業產業化經營具有良好的市場性、前瞻性和發展性，充分利用中西部地區豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區域經濟差異，良好的市場性和發展性，而且具有良好的前瞻性。
4 對策建議
近年來，政府持續加大對農業結構調整的投入力度，雖有一定成效，但沒能從根本上改變農業地位。特色農業產業化經營作為推動農業產業結構調整的有效方式之一，應更好發揮其作用。鑒于此，提出以下對策建議：
（1）市場調查。做好前期市場調查，查明市場需求結構；根據區域內外，市場發展趨勢，做出相應的生產調整。
（2）立項。通過對當地經濟、科技以及農業專家、農民、企業代表等論證會意見的綜合評估，確定經營項目。
（3）籌備、實施項目。組建項目團隊，以該行業龍頭企業為首，與分散的個體農戶訂立特色農業產業化經營協議，明確職責以及利潤分配，建立規模的管理制度和運行章程，在公證部門與監督部門的協助下，順利實施以確定立項的農業項目。
（4）政府職能劃分與制定。當地政府部門要通過一些列的政策引導，給予適當優惠，鼓勵農戶與企業參與到特色農業產業化經營的活動中，促進農業結構的戰略性調整和適應性調整。
（5）重視特色農業產業化經營組織管理，發揮好政府職能，充分協調好企業與農戶的利益關系，適時的把具有一定規模水平、品質水平的產品申請綠色產品資格、注冊品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營銷方案，開拓新市場。
（6）政府職能部門要充分做好服務工作。政府職能部門要端正態度、服務基層。及時修改、優化特色農業產業化經營管理資產，圍繞經營項目的實施和發展，做好保障和服務，解決農戶和企業在行政審批中的困難。
（7）特色農業產業化經營項目資源與生態環境既要充分利用，又要大力保護。通過加大科技投入、新產品研發和綜合利用資源的技術應用，不斷改善資源品質，建設和諧環境，實現農業產業和資源環境的協調可持續發展。
參考文獻
[1]楊伯亞，等. 特色產業論[M].北京：紅旗出版社，1999.
[2]葛文光.河北省特色農業發展研究[D].保定：河北農業大學經管學院，2000.
[3]劉成玉.對特色農業、產業化經營與農業競爭力的理論分析[J].農業技術經濟，2003.
[4]陳仁杰.大力發展特色農業，加速農業產業化進程[J].現代農業，1998（11）.
產業發展特征范文4
一、關于內涵與特征
戰略性新興產業是“以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重要引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業”?！皯鹇浴焙汀靶屡d”是其質的規定，“戰略”是對國家層面和全局發展而言；“新興”是對傳統產業和成長階段而言。從國內外的理論研究和實踐探索來看，戰略性新興產業具有以下主要特征：
（一）發展先導性
作為著眼未來、超越傳統的新經濟形態，其深度融合新興科技和新興產業，體現先進生產力的發展方向，是引導未來經濟社會發展、推動人類文明進步的重要力量。
一是引領發展趨向。戰略性新興產業以新能源為動力，以新材料為原料，應用智能技術或生物技術，更加注重循環利用和生態環保，為綠色、低碳、智能、普惠發展提供物質技術條件，能有效破解能源資源短缺、生態環境惡化等瓶頸制約，促進經濟發展與生態建設相協調、人與自然相和諧。二是代表科技前沿。戰略性新興產業既源于當代最新科學發現和技術進展，又為科技創新成果的深度應用和產業化提供平臺，其競爭空間一定是全球范圍，核心技術一定是世界前沿。當今世界的戰略性新興產業以納米、生命、信息、環境和認知科學相融合為特征，集中在能源、環境、健康等最有可能取得突破的領域，代表了未來科技創新方向。三是引導轉型升級。戰略性新興產業是新興產業中能夠成長為先導產業或支柱產業的那一部分，具有強烈的信號指示作用，反映未來的發展重心和政策走向，引導資本關注、研發投入、人才集聚，推動淘汰落后產能、改造傳統產業，促進存量升級、增量上檔，重塑產業格局，提升經濟發展層次和水平。
（二）全局帶動性
戰略性新興產業體現了國家戰略需要，不是一般的產業概念，而是為了解決重大緊迫的經濟社會發展問題、搶占未來發展制高點而科學選擇的特殊產業，“正外部效應”明顯，超越經濟意義，帶動全局、影響社會。關聯度高。戰略性新興產業大多突破現有技術體系，交叉融合多種科技要素，與上下游產業關聯度高，具有很強的前向效應和后向效應。其產業鏈條長，帶動系數大，不僅包括由重大技術發展形成的最終產品，也包括圍繞重大技術而形成的產業鏈條體系，對相關產業發展具有巨大帶動作用。滲透性強。隨著戰略性新興產業產品進入市場，內化其中的新知識和新技術隨之溢出和擴散，往往會引發諸多產業的技術更新。既帶動傳統產業升級、形成新的經濟增長點、提高經濟整體效率，又促進相關產業共同創造就業機會、提高社會消費水平，滲透于生產生活的方方面面。輻射力大。戰略性新興產業擴張力強、輻射面廣，關系經濟命脈和國家安全，促進消費升級和民生改善，帶動生產體系的變革和生活方式的變化，影響思維方式和倫理道德，甚至改變整個社會面貌。
（三）創新依賴性
創新是戰略性新興產業的內源驅動。戰略性新興產業既沒有定型設備和標準體系，也缺乏顯性需求和配套政策，無論技術工藝還是產品市場，都需要從頭做起、“無中生有”，特別依賴創新驅動。
一是依靠重大技術突破。與需求拉動、資源供給和區域轉移等形成的產業相比，戰略性新興產業由核心技術的突破誘發產生，是從“凝聚物質資源”到“凝聚知識技術”的根本性轉變。其核心技術占據產業鏈的高端、控制價值鏈構成，決定著產業發展的方向、水平和效益。二是需要體制機制變革。戰略性新興產業代表新的生產力，需要新的生產關系與之適應、新的體制機制與之匹配，有賴于重點領域和關鍵環節的改革作保障，完善經濟、科技、法律等相關制度，健全人才、市場、金融和考核評價等體系。否則，技術創新的種子難以破土成長。三是要求商業模式創新。戰略性新興產業具有供給創造需求的特點，能否走過技術發明、成果轉化、產業興起的發展階段，最終取決于消費者的認知水平和市場的接受程度。這就要求從研發、設計、管理和營銷等各個環節加強創新，發展有利于擴大需求的商業模式，積極引導大眾體驗和消費，努力培育和占領市場。同時要看到，“創新”常常伴隨“風險”，“新興”往往比較“脆弱”，戰略性新興產業集高科技、高投入、高風險于一體，發展中可能面臨較大的技術選擇風險、成果轉化風險和市場競爭風險等，需要以科學審慎的態度來對待。
（四）較高成長性
戰略性新興產業具有良好的經濟技術效益和長遠盈利特征，產業成長性強，在市場需求、增長速度、經濟效益等方面大大超出行業平均水平，發展前景遠大。
一是市場空間大。戰略性新興產品科技含量高、應用范圍廣，隨著營銷渠道臻于成熟、營銷方式不斷完善、產品的公眾認知度提高，消費需求快速增長，市場空間十分廣闊。二是發展速度快。戰略性新興產業既有以創新為動力的良好基因，又有較大利潤空間的吸引，還有國家產業政策的扶持，具有快速成長的內在因素和外部環境。其投資規模、產出份額、產業增長率等均高于一般性產業，呈現出非線性發展態勢。三是綜合效益好。戰略性新興產業既可在技術壟斷和供給不足情況下，通過控制生產要素和產品流向、掌握產品標準和商務規則，又可通過不斷技術創新、縮短產品更新周期、始終占據高端領先地位，保持較高利潤水平。同時，還能夠減少資源消耗和環境污染，實現良好的經濟社會效益。
二、關于方向與路徑
戰略性新興產業發展既遵循產業發展的一般規律，又具有自身成長的特殊要求，應堅持高端化、特色化、集聚化、國際化的基本方向。高端化是核心驅動，特色化是競爭優勢，集聚化是重要依托，國際化是必要條件。實踐中應緊扣“主題” “主線”，把握國家政策指向，堅持提升長遠競爭力與服務階段發展相結合，注重與提升傳統產業、發展綠色制造業、形成現代服務業相結合，進一步把準方向，明晰路徑，積極推動戰略性新興產業加快培育和發展。
（一）突破核心技術
在戰略性新興產業的國際競爭中，常常呈現出低端技術市場化與高端技術政治化并存的現象。關鍵核心技術引不來、買不到，必須依靠自主創新。就現實而言，各地對戰略性新興產業投資熱情高、規模沖動強，但多處于高端制造的低端環節，關鍵核心技術“空心化”是致命弱點。在宏觀層面，沒有關鍵核心技術作支撐的產業擴張，可能造成新一輪的技術重復引進、雷同式布局和低層次惡性競爭；在微觀層面，缺乏核心技術的企業，規模越大風險越大，巨量投資有可能在一夜之間變為不良資產?！耙獡屨嘉磥斫洕萍及l展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術轉移”，必須在突破關鍵核心技術上下功夫。
第一，圍繞產品攻關是當務之急。依托關鍵產品攻關，重大技術突破才能抓得上手、落實到位。應以更廣的眼界和更大的魄力，堅持內源式和外源式創新相結合，立足現有基礎，圍繞產品集中優勢力量，鎖定目標實施聯合攻堅，重點攻克制約產業發展的關鍵技術、核心技術和系統集成技術，力求在具有相對優勢的重大關鍵產品上率先取得突破。
第二，完善創新鏈條是關鍵所在。事實表明，以政府為主的單向科技投資體制，難以有效形成從投資到受益、將受益再投資的創新鏈循環。應堅持市場化導向，加強利益聯結，允許并鼓勵高校、院所科研人員在高科技企業兼職兼薪，支持合格企業建立院士工作站、博士后流動站等，構建企業主導技術創新和研發投入的體制機制。建立產學研創新聯盟，完善知識產權交易市場，布點建設軟件園、大學科技園等孵化器，實施一批重大產業創新發展工程和產業化示范工程，促進科技研發的最前端與市場應用的最后端融為一體。
第三，攻克共性技術是重要基礎。共性技術研究是技術開發的基礎階段，有助于突破核心技術和關鍵領域的瓶頸，形成技術優勢。由于其具有準公共性，單靠市場機制很難實現，需要政府加大投入、組織攻關。應把握好科技超前部署的規律，結合國家“十二五”科技規劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，構建共性技術服務平臺，實現技術標準、科技信息、基礎數據、重大儀器設備等資源共享，提高基礎性、前沿性技術研究水平，為突破關鍵核心技術提供支撐。
（二）培育重點企業
戰略性新興產業在處于產業生命周期的初始階段，尤其需要發揮重點企業的示范帶動作用，以形成龍頭牽引、整體推進的發展態勢。要著力培育一批有國際競爭力的重點優勢企業，促進一般加工向高端制造、產品競爭向品牌競爭、中國制造向中國創造轉變。
一是堅持主體多元。打破所有制壁壘，放寬準入領域，既依靠國有企業支撐引領，在一些企業不愿干、干不好而國家戰略又需要的領域中著力；又重視發揮民營企業特別是科技型中小企業的生力軍作用，與大型企業形成配套，在大項目上分工協作；同時，還應注重發揮軍工企業的技術優勢，促進軍民融合式發展，形成充滿活力、富有彈性的多元主體結構。二是著力扶優做強。扶優，就是選擇基礎較好、帶動力強、具有競爭優勢的企業加以重點扶持；做強，就是整合集成各類資源，動態調整激勵政策，推動重點企業做強做大。尤其應引導企業通過創業板股票發行上市、引進戰略投資者、兼并重組等多種方式，實現產權結構多元化，提升企業素質和發展水平。三是塑造競爭品牌。企業參與市場競爭實質是產品和品牌的競爭，關鍵要拿出優質產品、創出自主品牌。應引導重點企業圍繞終端產品加強研發設計，不斷改進和提升產品性能，形成相互比較、相互追趕的產品競爭格局，以產品和品牌優勢搶占市場。
（三）建設特色基地
基地是產業發展的空間載體，特色是產業基地的靈魂所在。發展戰略性新興產業，必須走集約集聚之路，以特色基地建設為依托，推動技術突破向產業化發展，提高資源配置效率和利用水平，強化要素集聚和技術集成，打造特色產業集群。
一是優化重點布局。形成戰略性新興產業集聚發展的空間格局，是遵循科技規律、經濟規律和生態規律的必然要求。應結合國家級和省級高新技術產業化基地建設，科學規劃、合理布局，既“深耕”存量、改造提升，又強化創新、重點推進，引導戰略性新興產業向產業依托條件好、基礎設施完善、生態承載能力強、科技資源富集的區域集聚，防止布局分散、資源浪費。二是突出產業特色。沒有以“?！睘榛A的特色打造，就會缺乏參與競爭的制勝“法寶”。應立足區域特點，發揮自身優勢，以專業園區為依托，彰顯特色、打造亮點，建設一批產業集聚度高、專業特色鮮明的產業化基地。三是配置優質資源。發展戰略性新興產業基本指向是高端領域，關鍵在配置和集聚優質資源。應把發揮市場基礎性作用與政府引導推動結合起來，積極推動平臺向基地集中、人才向基地集聚、政策向基地傾斜，吸引實力雄厚、帶動力強的大企業、大項目和大型研發機構、營銷中心進入，推動產業向高端、高效、高輻射方向發展。
（四）深化國際合作
戰略性新興產業發展在全球范圍內呈現出在產業鏈上共同投資、合作開發等新的特點和趨勢，誰能優化利用國際科技與人才資源，誰就能擁有更大的創新能力。必須以更加開放的思維、更加開闊的視野，推進智力、資本和市場的深度合作。
一是善于合作競爭。堅持在合作中競爭、在競爭中合作，善于利用自己的競爭優勢與國外大企業合作，開展產業招商和“補鏈式”招商，有重點、有針對性地引進一批亟需的新技術及其配套項目，做好整體性、差異性、互補性產業承接，努力提升自己的技術、管理水平和市場競爭能力。二是提高利用水平。更加注重技術的學習、消化和吸收，把主要投入用到自身技術能力的培養上，實現引進一批技術、催生一批創新、發展一批產業，避免“引進―落后―再引進―再落后”的惡性循環。三是拓展發展空間。在經濟全球化背景下，“兩種資源”、“兩個市場”實質上是“一種資源”、“一個市場”，既應“引進來”利用、又應“走出去”發展。在目前戰略性新興產業的國際分工格局尚未完全形成的情況下，應大力支持戰略性新興產業領域的重點產品、關鍵技術和產業服務開拓國際市場，提高國際化經營水平，在更高起點、更大范圍、更高層次上進行技術創新和交流合作。
三、關于要素與保障
培育和發展戰略性新興產業是突破重大技術、轉化關鍵成果和創造消費需求的快速發展過程，既離不開技術、人才、資金等要素的綜合作用，也離不開市場、項目、政策、環境等條件的重點保障。聚合了這些要素就抓住了關鍵，落實了這些重點就提供了支撐。
（一）培育市場需求
市場需求是決定產業發展的根本動因。只有經濟系統中存在一定市場容量，新興產業才會被系統接納，產業發展的程度和速度才有保證。要把握戰略性新興產品科技創新起點推動與市場需求末端拉動共同作用的特點，加強培育、積極拓展，變隱性市場為顯性市場、潛在市場為現實市場。
一是預測市場空間?？傮w來看，戰略性新興產業需求潛力巨大，但具體產品千差萬別，必須加強評估、科學預測。既應立足國內需求，也應放眼國外市場；既應對接國家戰略，也應滿足多樣需要；既應考慮現有需求程度，也應適應將來需求層次。二是培育初期市場。初期市場對消費者具有“首因效應”。戰略性新興產業領域的新技術、新產品在市場導入期往往受到諸多因素影響。應發揮政府引導作用，實施重大應用示范工程、國產首臺首套裝備風險補償、消費品購買者補貼等措施，利用規劃、政策等手段創造市場。從全球來看，政府采購被作為提振高新技術產業的第一推力。政府采購跑好了第一棒，社會購買就會跟進，自主研發才有信心，初期市場才得以培育。三是擴大國內需求。“母國市場效應”表明，“本土的預期型需求可能催生產業的國家競爭力，而市場規模和成長模式則有強化競爭力的效果”。應堅持擴大內需的方針，通過國內市場實現規模經濟，促使戰略性新興產業獲得國際競爭優勢。四是重視專利和標準。戰略性新興產業的專利、標準、規制等具有先入為主和“路徑依賴”的特征，搶先一步就會占領制高點。應加快實施知識產權戰略，在重大技術結點搶先突破并注冊專利，技術可行性一旦確立，及早遴選、制定行業或國家標準，搶占國際標準，掌握市場話語權，擺脫“被牽著走”的困境。
（二）強化項目支撐
項目聚集要素、整合資源，是發展戰略性新興產業的重要平臺。應著力搭建以企業為主體、以項目為載體的運行平臺，發揮項目承載聚合、拓展創新、帶動示范的功能作用，推動戰略性新興產業發展。
一是選準項目。突出前瞻，跟蹤現代科技前沿，選擇相對穩定并有發展前景的產品；發揮優勢，對接國家確定的戰略性新興產業和有關政策，堅持優勢優先，根據資源稟賦、生態環境、區位優勢、人才基礎等，選擇能帶動一批產業興起的發展項目；加強論證，遵循產業發展規律，聽取專家和企業家等各方意見，開展決策咨詢，瞄準良好的經濟技術效益優選項目。二是促進“落地”。項目落地，要素才會跟進、規劃才不懸空。應既發揮大項目的支撐帶動作用，又發揮小項目的配套補充作用，保證足夠的要素配置和工作力度，加快項目進度和設施配套，把投資的貨幣形態和科技成果盡快轉化為實物形態。三是動態管理。隨著不同階段經濟社會發展和科學技術進步，戰略性新興產業涉及的產業領域也會發生變化。應建立動態管理、梯次推進的項目庫，不斷優化、完善要素配置，形成開工建設一批、儲備論證一批的良性循環，促進戰略性新興產業適應需求、走在前沿。
（三）加強政策扶持
發展戰略性新興產業是著眼全局的戰略考量，同時又具有較大的不確定性，需要政府適度介入和積極推動。目前，我國對戰略性新興產業的政策支持略顯滯后，需要與時俱進、探索創新，形成綜合配套、協同一致的政策支持體系，防止政策碎片化、執行分割化?，F階段的重點是：創新人才政策。戰略性新興產業的發展，根本取決于人才集聚度和創新活躍度。應堅持人才優先發展和投入，著力全球融智，以項目和事業吸引海內外高端人才；著力引導各類科技人才向企業流動、向產業發展一線聚集；著力高端培養，依托重大科技項目、重點科研基地等，培養創新創業領軍人才。創新財稅政策。發揮財政資金的引導和稅收政策的激勵作用，采取起步時補供方、發展中補需方、產業化靠市場的策略，既建立穩定的財政投入增長機制，設立專項資金，又結合稅制改革方向和稅種特征，形成普惠性激勵社會資源發展戰略性新興產業的政策措施。同時，深化資源環境等要素價格形成機制改革，加快傳統產業外部成本內部化等制度創新，扶持戰略性新興產業依靠市場提高競爭力。創新金融政策。戰略性新興產業知識技術密集，研發和產業化投入高，需要良好的金融制度和成熟的金融產品作保障。發展中存在巨量資本需求與融資渠道狹窄的現實矛盾。應借鑒發達國家和地區的做法，大力發展風險投資基金，完善風險投資體系，解決企業研發負擔過重、銀行貸款風險過大的難題，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、金融資本和創業投資廣泛參與的多元化投融資體系。
（四）優化發展環境
良好的環境是匯聚優質資源的“洼地”。要采取可行措施，推進環境優化，促進資金流、信息流、技術流向戰略性新興產業快速匯集，促其破繭化蝶。
一是提升行政服務。政務環境是發展環境的風向標。必須強化“減少干預就是服務”，對重點企業、重點項目，實行“一企一策、一事一議”，提供“一站式”服務，用硬措施打造軟環境。提升行政服務最根本的是要完善政績考核評價體系，把研發投入占GDP的比例、高新技術產業增加值占工業增加值比重、企業研發支出占銷售收入比重、科技進步貢獻率等，納入班子和干部領導科學發展考評內容。二是規范市場秩序。完善的市場機制和有序的市場競爭與產業的健康發展呈正相關。應完善相關法律法規，明確專利轉化為生產力的利益分配，明確專利發明人以技術或設備入股等規則；加大對侵犯知識產權行為的懲罰力度，保護企業和個體的創新成果；健全中介服務體系，維護市場秩序，營造公平公正、開放有序的競爭環境。三是營造創新氛圍。戰略性新興產業發展不但受到技術、經濟和信息的制約，也深受社會文化、輿論環境的影響。應大力培育創新文化，提高公民科學素質，鼓勵創新，寬容失敗，“讓科技工作者更加自由地討論、更加專心地研究、更加自主地探索”，“讓創新火花競相迸發、創新思想不斷涌流、創新成果有效轉化”，促進全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重實踐、尊重創造的良好風尚。
參考文獻：
①陳清泰，新興產業驅動經濟發展方式轉變，人民網，2010-08-03
②彭升庭、姜曉川，戰略性新興產業發展規律試探，光明日報，2011-04-01
③賈品榮，新興產業對國家產業結構升級的意義，中國經濟時報，2010-09-17
④（美）小理查德?埃爾克斯，大國的命脈，程海榮譯，北京：中國人民大學出版社，2010，（12）
產業發展特征范文5
一、產業布局規劃和發展現狀
根據《成都市工業發展布局規劃綱要（-2020）》，雙流西航港開發區布局規劃為：教育科研產業園、光電產業園、機械產業園、食品加工產業園、制藥產業園、材料產業園以及相應配套產業園?！冻啥际挟a業布局規劃綱要》明確將雙流開發區列為成都市的醫藥食品、機械電子、光電及新材料基地，具有以四川大學、中科院光電/！/所等為龍頭的教育科研基地。
雙流縣依托與國際機場和成都物流園區緊臨的優勢，逐步引進品牌企業入駐開發，引導橫向集中、協作配套、規模經營，重點發展以航空食品為主的高附加值產品，主動融入臨空經濟圈，構建與臨空經濟相適應的產業集群。
雙流縣共有食品企業近300家，其中規模以上食品企業48家，主要分布在九江、東升、華陽、西航港街道、黃水、彭鎮等鎮（街道）和西航港經濟開發區，包括農產品深加工、果蔬菌類深加工、航空食品、畜禽肉制品和軟飲料5大類。，全縣規模以上工業企業實現銷售收入254.7億元，同比增長41.6%;利潤總額達16.96億元,同比增長61.5%;利稅總額達22.17億元,同比增長51.1%。其中規模以上食品工業企業實現銷售收入38.44億元,利潤總額1.59億元,利稅1.93億元。分別占全縣企業的15.1%、9.4%、8.7%。銷售收入上億元食品企業有7戶。以西航食品、川航漢莎食品、嘉里糧油公司為龍頭的綠色食品加工產業。從而形成了食品主導產業集群，具有強勁的發展后勁。綠色食品產業在雙流縣域工業經濟的主導地位較為突出。
在經過多年的發展，我縣食品產業體系基本形成。航空食品、飲料制造、調味品加工、糧油加工等初具規模，有較強的生產能力和管理水平。四川嘉里糧油工業有限公司、成都市天味食品有限公司的“金龍魚”、“好人家”等已取得中國馳名商標等，部分企業目前正在爭創省、市著名商標和國家、省名牌等，冬草莓、枇杷分別獲國家地理標志保護產品認證，全縣獲無公害、綠色農產品、有機食品認證的農產品分別達38個、28個、23個。
二、食品產業存在的主要問題
1、企業規模小。全縣僅有48戶規模以上食品企業，占食品企業總數的16%，形不成規模效益。
2、結構不夠合理。從行業結構看，粗加工多，深加工和精加工少；從產品結構看，產品品種花色少、檔次低、包裝差、產品更新換代慢，不能完全適應市場需求變化。
3、市場、加工、原料、基地產業鏈尚未形成。分散的農業生產提供的原料在品種、品質、規模等方面尚不能適應食品產業的要求，沒有走上最好的原料、生產最好的產品、賣最好價錢，獲最佳效益的軌道。
三、食品產業發展規劃
（一）總體思路
食品產業發展水平是衡量一個國家、地區國民經濟發達程度和人民生活水平的主要標志之一。根據“工業強縣”戰略的要求，從食品產業實際出發，以市場需求為導向，以促進農業產業化(農副產品精深加工)為契機，以提高食品工業技術水平、經濟效益和確保食品質量與安全為目標，加大結構調整技術創新，加強食品質量安全監管力度和食品質量安全檢測體系建設，統籌規劃、合理布局、因地制宜、發揮優勢、立足小康社會對食品工業可持續快速發展
（二）主要目標
1、，銷售收入達到46.1億元，利稅總額26.6億元，年平均增長保持在20%左右。
2、20__年，食品產業銷售收入達到112.55億元，利稅總額64.94億元，基本保持年遞增25%的水平。以優勢企業和名牌產品為龍頭，實現食品產業集聚發展。
（三）發展重點
重點建好六個基地、抓好六大行業、采取六項措施，即制定“3個六”的工作思路。
——建好六個基地。即充分利用雙流所具有的區位優勢、資源優勢和基礎優勢，以金橋、太平、永安等鎮為重點，著力建設好無公害蔬菜、水果生產基地，其中有全國最大的萬公頃太平枇杷基地和5萬畝冬草莓基地；以彭鎮、黃甲、華陽、三星等鎮為重點，著力建設好無公害畜禽生產基地；在草莓、枇杷、破季菜、四季苔韭等果蔬主產地適中區（如金橋的昆山都市農業園、新興萬畝特色蔬菜產業園區），著力建設好果蔬深加工基地；在肉鴨、云崖兔主產地適中區（如華陽、三星），著力建設好小家禽深加工基地；在麻羊、生豬主產地適中區（如黃甲、彭鎮），著力建設好畜制品深加工基地；以九江外貿出口加工產業區和蛟龍工業港（九江蛟龍萬畝現代農業產業園）為重點，著力建設好出口食品加工基地。
——抓好六大行業。以嘉里糧油公司為主導，大力扶持以本地資源為主要原料的深加工企業，切實抓好植物油加工業；以西航食品和漢莎公司為重點，切實抓好
航空食品業；以豪吉、臺青、天味等企業為依托，切實抓好調味品加工業；以東平肉聯廠、豪吉雞精為龍頭企業，以不斷擴大熟肉制品比重為突破，切實抓好畜禽加工業；以東譽、久和、宏林等企業為重點，切實抓好果蔬及菌類加工業；以統力和黃龍溪、牧山茶葉為主，切實抓好軟飲料制造業?！扇×棿胧Ｒ皇羌訌妼Ξa業發展的領導；二是制定食品企業招商引資目錄，加大食品企業引進力度；三是加大企業技術創新和投入力度，鼓勵企業研制和開發新產品；四是大力實施“名企戰略”，加大對重點企業的扶持力度，培育一批知名企業；五是大力實施“名牌戰略”，著力加強食品質量管理，加速培育一批“雙流產”食品知名產品；六是完善一系列扶持政策，努力為企業發展營造良好的發展環境。
四、主要措施
1、切實做好各項基礎性工作。推進雙流食品產業發展，整個推進工作包括“服務、引導、協調”等，做大做強航空食品、糧油深加工、農副產品深加工等食品主導產業。一是要加強與市經委和市推進辦的聯系，主動爭取市級主管部門的指導和支持，并及時掌握全市推進食品產業發展的有關政策和措施，促進本地食品產業的發展；二是要加強與縣內主要企業的聯系，進一步收集并整理相關信息，建立起詳細的資料庫；三是要建立健全產業推進工作的運行機制，重點要明確工作職責、細化目標任務、制定考核辦法，有序推進食品產業工作，與相關職能部門及時溝通協調，在全縣形成產業推進、整體聯動的格局；四是要廣泛采集與食品產業有關的信息，定期編制具有一定深度和參考價值的《雙流食品產業信息》，及時反映相關的政策法規、業內動態，為領導決策和縣內企業的生產經營服好務；五是要充分發揮食品行業協會的作用，進一步關注行業發展動態，加強行業預警，做好協調服務工作，確保食品產業持續快速增長。
2、加大食品產業大企業培育力度。今年，我縣已將嘉里糧油、西航食品2戶企業列入我縣快速成長壯大類和經濟效益增長迅速類大企業培育計劃。，嘉里糧油實現銷售收入12.6億元,利潤5200萬元,稅金900萬元,預計20__年實現銷售收入34億元,利潤1.5億元,稅金5000萬元;西航食品實現銷售收入1.14億元,利潤1675萬元,稅金1241萬元,預計20__年實現銷售收入2億元,利潤3000萬元,稅金3000萬元。
3、實行分類指導，突出食品產業資源優勢和產品特色，引導形成綠色食品產業鏈。圍繞大企業培育，逐步建設一批大規模、標準化的產品和原料生產基地，培育壯大特色產業化龍頭企業，增強產業整體競爭優勢。
4、積極扶持，鼓勵發展。在產業政策、信貸政策、稅收政策、技術改造投入政策等方面做好研究和爭取工作。加強技術改造和技術創新，推進食品企業技術進步。一是加大企業自主創新，大力開發新產品。二是重視企業技術改造，不斷引進新設備，采用新技術、新工藝、新方法。三是推廣應用新技術。大力推廣生物工程、新型保鮮貯存、膜處理、超臨界萃取、低溫真空干燥技術、微電子控制、微波、無菌包裝等高新技術在食品企業中的應用，提高我縣食品企業科技含量、提高資源轉化率、提高食品質量、提高經濟效益。
6、加大監督力度，實施名牌戰略。一是繼續鼓勵品牌建設，對取得中國馳名商標、?。ㄊ校┲虡撕兔频钠髽I實施獎勵和扶持；二是建立切實可行的監督體系，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，為培育我縣品牌食品企業和產品營造良好的環境。加大對不符合生產條件的生產企業及經營偽劣、假冒產品網點的監督力度。三是強化對食品廣告的管理，實行食品廣告證明制度，對我縣名優食品，媒體應加大力度廣泛宣傳。
產業發展特征范文6
【關鍵詞】西部 特色農業
甘肅省位于中國的西部，是一片廣闊的地域，是被國家劃入西部大開發概念的12個省市自治區之一，嚴重的水土流失、土地荒漠化加劇、水資源短缺、植被破壞、森林草原退化是甘肅省面臨的主要生態環境問題，工業污染成為城市發展經濟的后遺癥。甘肅省脆弱的生態環境不僅阻礙區域經濟的進一步發展，而且已經成為未來生存環境的重大隱患。這一切問題都有其癥結所在：歷史上長期的生產力水平低下與生態脆弱互為因果；“過分強調糧食自給”的發展模式導致森林破壞和水土流失；經濟建設不遵循生態環境規律，生態建設科技支撐能力薄弱；制度上條塊分割，使生態環境保護和建設各項措施難以落實。特色農業是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場的農業產業。甘肅省地域遼闊，光、熱、水、土資源豐富，物種資源多樣，具有發展特色農業的優勢和潛力。經過多年的發展，甘肅省特色農業已有一定的基礎。實施西部大開發戰略和農業結構戰略性調整，為發展甘肅省特色農業提供了有利的機遇和廣闊的空間。當前，要抓住機遇，明確思路，突出重點，制定措施，加快甘肅省特色農業發展
1、發展甘肅省特色農業的重要性
1.1發展特色農業是實施西部大開發戰略的重點任務。
農業是西部大開發的基礎和重要組成部分。特色農業是西部農業開發的重點。通過發展特色農業，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快甘肅省農業和農村經濟發展步伐，為發展甘肅經濟和縮小東西部差距創造條件。
1.2發展特色農業是甘肅省農業結構戰略性調整的主攻方向。
利用甘肅省豐富的農業資源，因地制宜地發展特色農產品和產業，培育具有西部特色的農業產業帶和產業群，可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進甘肅省農業結構的優化和升級。
1.3發展特色農業是增加甘肅省農民收入的主要途徑。
目前甘肅省農民增收困難的問題比較突出，農民人均純收入連續多年位于全國倒數幾位，還有100多萬農村人口沒有解決溫飽。通過發展特色農業，建設一批規?；奶厣r產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的支柱產業，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。
1.4發展特色農業是保護甘肅省生態環境的有效措施。
特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業要遵守自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益，發展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。
2. 甘肅主要特色農產品的開發潛力及市場需求分析
從農產品分布特點和市場需求兩方面來看，甘肅省具有資源優勢和開發潛力的農產品資源主要集中在糧食、藥材、果品和畜產品上。
2.1、糧食作物
2002年全省糧食播種面積3943萬畝，糧食總產量783萬噸。區域之間在糧食生產上存在著明顯的地區差異，平原地區自然條件好，并采取集約化的精耕細作方式，生產性投入也比較大，因而人均糧食產量明顯高于其它地區。從人均糧食收支情況看，年內人均糧食收入合計583.92公斤，支出合計458.24公斤。人均主食用糧258.45公斤(其中小麥212.89公斤，占主食用糧的82.37%)，飼料用糧42.75公斤，種籽用糧27.72公斤。說明甘肅糧食消費仍處于緊度平衡狀態，糧食作為農村食品消費的主體地位沒有什么大的變化。
隨著改革開放的逐步深入及加入WTO，目前國際市場上糧價趨于下降，而我國糧食生產成本總體上則呈上升趨勢。短期內土地生產率大幅度提高的可能不大，我國糧食生產的比較優勢仍在下降。此外中國小麥進口市場的美國和歐盟各國在烏拉圭回合談判中達成消減補貼的協議，這意味著中國己不可能再從這些市場上進口過去價格相對較低的小麥，促使中國采取措施提高糧食自給水平，減少糧食進口。由于糧食在甘肅省農產品中所占比重較大，其價格下降成為影響全省農產品價格總水平下降的主要因素。
2.2、經濟作物
在經濟作物中，中藥材加工潛力較大，在全國藥材市場中占有舉足輕重的作用，藥材年粗加工1．1萬多噸，中成藥3270噸。五種大宗地道中藥材。當歸是甘肅省藥材的第一大品種，多年來一直處于緊銷狀態，年產量達2.84萬多噸，商品量2.73萬噸，出口量1509噸。目前己形成以當歸為主體的農村市場有岷縣西關、梅川，宕昌哈達鋪、理川，漳縣城關、石川，渭源會川等十多個。這些市場同省外其它藥材市場形成了網絡，對于促進藥材流通起到了重要的作用。黨參是甘肅省藥材第二大品種，年產1.4萬多噸，商品量1.3萬多噸，其產量約占全國總產量的70%，其中紋當主要提供出口。紅芪是甘肅特有的中藥材，主要出口臺灣。大黃和甘草市場需求量大，產不足銷，價格上升，市場前景看好。
中藥是甘肅省醫藥產品的主力，2002年甘肅省中藥材播種面積199萬畝，總產量30.58萬噸，年中藥工業產值達到4億元，占到全部醫藥工業的40％。醫藥經濟結構性矛盾比較突出，工業企業小而散、商業企業多而濫是甘肅醫藥的一個顯著特征。大部分藥材資源是以原材料或初級產品供應市場，加工增值潛力大。甘肅藥材市場容量在20億元以上，但甘肅本地產品市場的消費量只有6億多元，市場需求量大。
2.3、果品
甘肅果品及其加工品是市場容量較大的品種，生產主要以蘋果和梨為主。蘋果的競爭主要來自山東、陜西，兩省的產量占了全國的一半。梨的競爭主要來自新疆、河北，僅河北一省的產量就占了全國的三分之一。山東、陜西針對近年來蘋果市場占有率下降的趨勢，依靠面積大、產量高的優勢，大幅度提高套袋蘋果的生產規模，使套袋果形成了大的批量，市場占有率大幅度回升，使得國內公認的甘肅經川、靜寧等紅富士優質產區的蘋果銷售受阻，兩地的紅富士優質套袋蘋果目前市場售價只有2元/公斤左右，迫使甘肅的蘋果生產必須增加科技含量，提高品質。
甘肅的蘋果優質產區主要在涇河流域、渭河流域和葫蘆河流域的低海撥地區，目前全省245萬畝蘋果年產量61萬噸，但優質果只有紅富士，其他優質品種很少；梨的優質產區主要在中部地區的河谷地帶和河西西部，由于河西梨在花期常受到凍害的威脅，產量不穩，優質梨的比例也不高。甘肅蘋果、梨的定植面積己不少，加之相當部分種植在非最適宜區，增加科技含量，提高品質是當務之急，不宜再擴大面積。否則，既浪費了資金和優質苗木以及人力，恢復生態的效果也不理想，不可能培育起真正的主導產業。
2.4、畜禽產品
2.4.1肉類、禽類產品
從農村居民對畜產品消費需求來看，2002年全省農村居民戶均消費肉禽及其制品量為10.36公斤，人均肉禽及其制品的現金支出僅為35.06元，遠遠低于全國平均水平。隨著農村居民生活水平的不斷提高和農戶對畜禽產品需求量的增加，有理由相信，畜禽產品的生產具有較大的發展空間。
2002年甘肅省農村住戶戶均消費蛋類及蛋制品2.26公斤，人均蛋類產品消費現金支出僅為2.80元，禽蛋類產品市場潛力較大，但禽肉產品市場在很大程度上被外省產品占領。據不完全統計，全省禽肉市場中的禽肉有50—60%來自山東、河南等省。禽蛋商品量4.7萬噸，商品率僅為37.83%。
2.4.2毛皮類
甘肅省畜牧業比較發達，毛皮資源豐富，特別是羊毛、羊絨和羊皮是全省畜牧業的重要產品，是甘肅農村經濟的支柱產業之一。2002年，全省綿羊毛產量為 1.27萬噸，山羊毛和山羊絨產量為1573噸和356噸，分別位居全國前列。甘肅是全國重要的毛皮集散地之一，現有全國著名的張家川龍山鎮、廣河縣三甲集和平涼市三大毛皮市場。全省提供的羊皮，除少量出口外，絕大部分供省內如工，約有40%的羊皮通過市場以原料的形式流向發達省市和地區。 3、甘肅省特色農業發展的政策選擇
3.1甘肅省特色農業的發展重點
