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執法安全教育剖析材料范文1
王勁平
最近，二師二十四團安委會組織工會、政工辦等部門組成的檢查組，深入各基層單位檢查了安全生產工作情況，對所屬轄區范圍內的大棚用電、居民用電、機務場所等重點部位進行了檢查，對存在的安全隱患點限期整改，有效地預防了各類事故的發生。
今年，該團堅持科學發展和安全發展的原則，認真貫徹“安全第一、預防為主、結合治理”的方針，認真安排各項活動。最近，該團成立了檢查組，深入基層單位查看臺賬，從安全生產責任制、安全生產規章制度、安全事故管理、安全事故控制指標等幾個方面進行檢查。與此同時，該團安委會加強對單位消防和安全教育的培訓，加強農機駕駛操作人員安全生產教育等培訓。
通過各種扎實有效的宣傳教育活動，使安全生產意識深入人心，營造了“以人為本、關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
強化安全生產保障城鎮化建設
顧小凡
7月以來，二師三建公司工會繼續強化安全生產檢查力度，加強施工項目部的“打非治違”工作的監督檢查力度，確?！按蚍侵芜`”工作橫向到邊、縱向到底，為團場城鎮化建設保駕護航。
今年的安全生產月以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，認真貫徹落實師市對安全生產工作的決策部署。三建工會以安全生產月為抓手，開展持續3個月的安全生產大檢查，重點檢查工程建設各方主體的質量行為，施工、監理項目部關鍵崗位人員到位情況，原材料機械設備的現場狀況等情況，督促各施工單位要一如既往地嚴格執行安全生產相關法律法規、工程建設強制性標準，加強監管、多措并舉，嚴防各類安全事故發生，確保施工質量和安全生產規范到位，確保重點工程安全生產形勢平穩。
檢查過程中，工作人員加強宣傳教育，普及安全知識，認真查處安全生產事故和隱患，確保安全生產責任落實到個人，助推團場的城鎮建設步伐。
紅星二場醫院消防安全警鐘長鳴
周暉
6月是全國第12個安全生產月，為杜絕消防隱患，提高醫院工作人員的滅火和應急疏散能力，近日，十三師紅星二場醫院舉行了消防應急疏散和滅火演練。
為了讓醫務人員對消防理論知識有更深的了解，醫務人員學習了使用干粉滅火器滅火，并現場演練如何疏散病員、逃離火災現場、轉移重癥病人、實施滅火等環節，所有人員親身上場體驗，切實增強了培訓效果，為醫院這一特殊公共場合營造安全的消防環境打下了堅實的基礎。
通過演練，進一步提高了醫院消防應急能力，最大限度保障患者及群眾的生命和財產安全。通過這次演練，使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，確保了衛生安全生產形勢持續穩定發展。
八十九團工會“安全生產月”活動豐富有效
海梅花
為了營造濃郁的安全生產氛圍，提高職工的安全生產意識，近日，五師八十九團工會組織開展了一系列安全宣傳教育活動。
6月5日，團工會組織開展了以“安全發展、預防為主”為主題的簽名活動及“安全發展、預防為主”主題會展；在加工廠車間組織開展了安全檢查行動，開展消防知識培訓，并對全團消防器材進行了全面的查缺補漏；對建安公司工程施工情況進行了安全檢查，在公司范圍內開展了提一條安全生產建議活動，組織加工廠、建安公司職工觀看了以“安全發展、預防為主”為主題的宣傳片以及《血的代價》一重大事故剖析等教育警示片。
通過開展一系列安全宣傳教育活動，有效地提高了全團職工的安全生產意識，為該團實現全年安全生產打下了堅實的基礎。
采取切實措施強化安全生產
王衛東
最近，新疆天富熱電股份有限公司熱電廠在六個基層單位，以“一崗雙責”為指導思想，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，開展了有聲有色的“管生產必須管安全”的活動。
該廠將安全生產活動與該廠職工的實際崗位結合，并與獎金掛鉤，制定了符合本單位實際情況的安全防控措施，充分調動了基層單位領導和職工的安全生產積極性。與此同時，各基層領導認真巡檢管轄設備，采取一切可能措施，提高員工安全意識，自覺抵制麻痹大意和習慣性違章，讓該廠的人、機、物、環處于良好的生產狀態，并不斷加強企業安全生產規范化建設，確保夏季生產及擴建項目的雙重安全。
天富東熱電廠開展拉網式安全大檢查
張海蓉
近日，八師天富東熱電廠工會在全廠范圍內開展了拉網式安全大檢查活動。
執法安全教育剖析材料范文2
關鍵詞：建筑安全；安全管理現狀；安全管理創新
“安全第一，預防為主，綜合治理”，是我們國家安全生產的基本方針，建筑施工企業的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到廣大群眾的切身利益，關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展。當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰。
一、我國建筑行業安全管理現狀
近年來隨著國家經濟的迅速發展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業承建的項目越來越多，許多企業自有職工難以滿足現場施工需要，各企業紛紛引進分包隊伍，大量未正規培訓，尚無生產技能和安全防護意識的進城務工人員成為建筑企業生產一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工企業施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業之一，安全事故頻發，我們在施工中開展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識和實踐經驗，安全管理水平大幅提高。但是，當前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結起來，主要有以下幾點：
（1）企業對安全重視不夠，安全投入不足
近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數量不足，甚至有些企業質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數職，現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
（2）從業人員素質低，安全培訓不到位
安全教育培訓不嚴格，特別是對進城務工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些施工單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業從業人員80%為進城務工民工，占農村進城務工人員的三分之一。這些進城務工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業嚴重。
（3）安全專業人才嚴重缺乏
安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業的發展，更重要的是這也是對遏制安全事故發生，降低安全事故出現缺少重要保障。
（4）建筑安全法律法規體系還不完善
近年來，國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規和地方上配套規章制度，但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象；另外，現有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時；安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善之處，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確等問題。
（5）建筑安全生產監管體制機制還不健全
我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。有些建設工程（如化工、冶金及開發區、工業園區等建設項目）政府行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態，存在管理盲區。
（6）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差
每年，各級職能部門組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，四不放過原則落實不力，達不到把事故反面教材的作用與目的。
（7）應急救援預案不落實
現在各個項目部資料柜里，均可查到有安全事故應急救援預案，但真正發生安全事故時，在進行救援時，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實際工作中并沒有進行各項應急救援預案演練。或者說平時演練少，效果差。并沒有將應急救援預案演練當作重要事情看待。
二、建筑施工企業在安全管理上應采取的對策措施
（1）做好安全宣傳教育工作
“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，在構建社會主義和諧社會的重要組成部分，國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規，施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得特種作業操作證方可上崗作業。要加強對職工，特別是管理人員經常性、專業性、尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓和重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位等的安全教育培訓學習。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實得到人人皆知的目的。
（2）嚴格落實安全責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人、對安全生產形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得比較好得項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。
（3）建立健全安全管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業等要不斷探索、建立長效工作機制，認真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目，堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設部頒布的（建設施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法）、（安全生產法）規定建筑業必須設置安全管理生產機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監督管理工作走過場，搞表面形式，對安全管理工作起不到有效的監督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到的安全職能部門人員培訓的經?；椭贫然?，提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業榮譽感，加強責任感，促進其工資積極性。
（4）加大經費的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理的對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
（5）加強勞務用工的管理
加強安全教育力度提高民工的安全素質，根據民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓，增強其感識認識能力，提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓，提高個人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時，另一方面加強現場安全管理的預測預控工作，把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。
（6）嚴格獎罰制度
現場安全管理的好壞直接與經濟掛鉤，充分發揮經濟杠桿作用。把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤，與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。安全管理到位、現場創優的給予獎勵；不重視安全生產管理而發生事故的現場，根據事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的堅決追究法律責任。在整個施工過程，建筑安全施工管理應堅持事前控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全宣傳及教育、落實責任、健全管理制度、安全管理經費投入等的管理。重視事中控制，重視事前監督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準和規程、結合項目、企業和地方的實際情況，進行有的放矢的安全管理，確保安全生產防范與未然。
三、安全管理的創新建設
建筑安全管理的目標是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時減少因建筑安全事故導致的全社會包括個人家庭、企業及社會的損失。在安全生產管理上，我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進，開拓創新，轉變工作思路，搞好管理模式的創新。
（1）加大投入，實現安全質量標準化
加大安全投入，推進技術進步，搞好安全質量標準化工作的重要保障。這是實現企業本質安全，開展安全質量標準化工作， 要依靠科技進步， 采取科學的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料， 抓好企業安全技術改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術和設備， 大力提高企業機械化、自動化、信息化水平，保證企業的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態上。
（2）加強安全生產培訓及教育工作
培訓是提高員工素質的重要途徑，我們要建立完善的培訓機制，通過加強管理人員安全法律法規、安全生產責任制等基本知識的培訓、崗位員工應知應會、安全制度、標準規范和應急知識的培訓，提高各級員工的生產指揮能力和職工的安全執行能力，尤其是對新入場職工更要加強安全教育，充分利用安全交底、安全活動等方式，開展多種形式的安全培訓，形成濃厚的學習氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產實踐中體現出來，而且要加大安全科技創新和安全技術改造。
（3）加大推行注冊安全工程師及安全評價工作
企業應積極推行注冊安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現安全質量標準化。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。
（4）大力推廣“危險源預警機制”建設制度
“危險源預警機制”就是根據總承包項目施工計劃的安排，針對施工計劃中的作業活動，進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起，要求各施工分包單位根據“重要危險源”清單采取相應的控制措施。“重要危險源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結果。
（5）要完善標準，建立健全法律體系
安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手， 逐步完善安全質量標準化工作體系。 要在深入調研并總結以往規范化安全基礎管理工作的基礎上，結合實際，修訂、制定和完善標準，建立健全安全法律體系。
（6）加強監督
建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的專業水平和執法能力，嚴格執行"四不放過"原則，嚴格事故責任追究，做到舉一反三、警鐘長鳴，不斷增強每個人安全生產的自覺性和責任感。強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓。
（7）加大查處力量
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
（8）應急預案制定的必要性于定期演練
1、安全事關人命，我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴肅性、權威性和必須服從積極性。制定應急預案，明確了應急救援范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循、尤其是培訓和演習工作的開展，它們已成為各類重大事故的應急基礎，有別于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度，有利于提高企業風險防范意識。
2、事故應急預案做定期性演練，針對預案中全面應急響應功能，檢驗、評價、應急組織、應急運行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實、不要流于形式，一旦發生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險，降低事故危害程度
3結論
總之，安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。預防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動員全社會力量共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現我國建筑安全生產狀況的根本好轉。
作者簡介：
執法安全教育剖析材料范文3
關鍵詞：建筑工程； 安全管理； 要素分析； 原則； 措施；
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
一、工程現場安全管理的原則分析
1、堅持以“安全第一，預防為主”的方針，“安全第一，預防為主”的思想觀念能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、建造師、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示，以高度的責任感，充分認識作好施工安全隊企業、項目、個人的重要性。
2、大力加強現場員工的安全教育。建造師要定期或不定期的對全體員工進行現場安全教育，把安全防范工作前移、深化施工現場安全管理。這是抓好施工現場安全管理的基礎。由于施工項目的特殊性，決定了施工現場員工進出的動態性和頻繁性。堅持經常性的施工安全教育、班前教育、跟蹤教育手段，普及安全知識，增強防范意識，敲響安全警鐘。還要通過突擊教育、強化教育。版畫教育等靈活多樣的方式，把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位，提高全員對施工安全管理重要性的認識。
3、嚴格按標準和操作規程科學組織施工。應從兩個層面上規范其行為：①管理層和管理人員要嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒布的有關建筑施工安全管理標準和法規，自覺加大執法力度，遵守法規進行管理。②作業層和作業工人要認真按照建筑施工安全操作規程，精心施工。嚴禁違章操作、冒險蠻干。要堵塞漏洞，防患于未然。以此為基點，從兩個層面上構筑起施工現場與群眾結合的安全保證體系。
4、要有針對性和預見性的制定有效防護措施。由于建筑現場是傷亡事故的多發性場所，在編制施工組織設計時，就要把施工安全方案的重點表達明確，有的放矢，加以防范。在施工中，對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護。對高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機械傷害等多發性事故，要有預見性地進行專項治理。還要通過定期和不定期安全檢查，發現隱患及時整改，不斷完善施工技術方案，有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。
5、增強安全管理，自覺遵守各項安全規章制度。在現場的管理工作中，安全管理工作應先行。早計劃，早安排，不斷跟蹤安全生產動態，到全過程的監督檢查。這是施工現場安全管理工作的主體。施工現場傷亡事故的發生往往具有偶然性，不自覺地就可能發生了，因此，施工安全管理工作必須主動先行，時時要有所警惕，以提高員工防范的自覺性。安全工作與項目管理同步，寧可千日謹慎，不可一時大意。凡進入施工現場的員工都應自覺遵守規章制度，增強自我防范意識，杜絕違章指揮，反對違章作業，加大督查力度，對安全管理目標進行有效控制。
二、建筑工程的施工安全管理措施分析
1、塔吊基礎。塔吊基礎常由于客觀條件限制需布置在靠近建筑基坑邊，對于排樁式支護墻或地下連續墻，塔吊基往會座落在支護墻項上，并在支護墻外側另行布置樁基。在基坑開挖后，由于基礎下樁的受力形態不同，且護樁本身要承受較大的向荷載，從而使塔吊發生傾斜甚至倒塌的風險。因此在基坑挖前，因對這類形式的塔吊基礎采取加固措施。
2、基坑施工安全管理。要保證基坑土方施工安全，除采取必要的安全技術措施和應急預案外。還需合理安排施工順序，加強管理，使基坑支護及土方開挖能形成有效的流水施工，減少基坑暴露時間。如基坑土方開挖施工技術：地下施工存在大量不可預見因素的影響，為保證施工安全，現場設置突發事件應急小組。通過建立有效的緊急情況預警機制，對現場的緊急情況進行預警。預先識別危險源和緊急情況，做好危急事件的潛伏期并及時進行處理。針對工程特點，制定詳細應急措施，準備各種應急資源（包括機械、人員、物資）并加強監測力度，一旦確認圍護結構變形過大，發生滲漏、管涌或流砂等事件，應急措施能立即啟動。
3、高支模的防范措施。高支模是指建筑工程中層高超過4．5m的混凝土結構梁板的模板及其支撐系統。其支撐架一般由鋼管立桿或門式腳手架與水平桿、剪刀撐通過扣件連接。形成整體性模板支撐系統：近年在現澆混凝土樓板施工中，這類模板支架失穩倒塌事故時有發生。究其原因主要有：施工現場管理不到位；模板支架搭設不規范；模板支撐系統計算錯誤或考慮不周；支架主要受力材料（包括鋼管、木枋、扣件等）質差。無法滿足受力要求，安全技術規范不完善等高支模在搭設及使用過程中，必須加強日常安全管理。遵循先設計后施工的基本原則，支架的設計要達到結構穩定、構造合理的要求，重視支架的整體穩定性。并應盡量與已澆筑的建筑構件立體連接，提高支架的整體抗傾覆能力。做好信息化監測措施，嚴格控制鋼管支架的過量應力與變形，及時更換變形支架材料；搭設時采用線錘或經緯儀密切監測其安裝垂直度。嚴格控制在規范規定的范圍內，確保支架系統的安全性。
4、加強現場安全監督。事故的發生除少數是意外所致，多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發現隱患，避免或消除事故的發生。因此，應加大對施工現場的安全監督管理力度。
三、如何抓好施工前與施工中的安全管理工作
1、做好施工前的安全準備工作。①是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。②在施工生產準備階段，施工企業的管理層，要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所，開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。
2、狠抓施工生產安全計劃的落實。（1）要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。（2）開展好事前班組安全教育，施工前的安全防護檢查，并要樹立“下一道工序開展前，安全防護已完善”的思想。（3）做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作，如井支架、腳手架、各類支撐等。（4）卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。（5）掌握全程施工動態，及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
3、確保材料供應的質量。材料部門對于各種原材料，應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術人員，都要加強技術業務的學習，掌握好常用材料的質量標準和性能，熟悉材料在保管和運輸的規定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。
執法安全教育剖析材料范文4
工作總結
，小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下，一步一個腳印，以勇于創新的實踐勇氣，認真貫徹落實交通部、省交通廳和高管局的方針政策，圍繞治理超限超載的工作目標和重點，大力加強法制化，規范化建設，治理超限超載工作成效顯著，執法隊伍素質明顯提高，管理工作全面加強，完成了年度各項工作任務。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協調有效的一年，是奮進有位的一年。
一、工作情況據統計我站檢測車輛總數為：3249臺次，處罰車輛：1584臺，收取交通行政處罰金額為3457300元；檢測未超車輛：486臺，辦證車輛：1179臺；教育人數：1620人/次。為更好的確保治理工作規范、有序的深入開展,我相信通過全站職工的共同努力，明年我站的治超工作會再上新臺階。
二、加強隊伍業務素質建設，全面提高工作效率加強隊伍業務素質建設，1、“業務精通”是一支戰斗力強的路政隊伍的基本要求,更是落實目標管理的重要依托。隨著社會的不斷進步，對治超工作將賦予新的內涵和使命。依法行政，要求隊員必須熟練掌握相關的法律法規知識，嚴格執法程序、規范法律文書。我站建立了學習制度，將隊員的學習情況列入個人月度工作考核內容，進行了法律法規知識競賽活動，較好的引導、規范了隊員學習的自覺性。工作效率和社會效益，直接反映在隊員日常的服務能力、執法水平上，提高隊員的實際工作能力是我們“帶好一支隊伍”的重要工作。首先，我站建立了業務例會制度，隊員們將實際工作中遇到的問題及解決的方法在會上進行交流與探討，總結經驗，吸取教訓，從而豐富了工作經驗；第二是引導、培養、激發隊員的工作積極性與創造性，增強創新意識，從主觀上培養隊員去認識、把握治超工作的客觀規律，提高隊員觀察、分析、解決問題的能力。2、為深入學習實踐科學發展觀，促進我站文明執法工作有效開展，切實樹立良好的高速公路路政執法形象，我站以管理處開展“優質服務年”活動為契機，組織路政人員學習高速公路法律法規知識、路政管理業務知識，以及實際操作技能。學習和鞏固了《公路法》、《湖南省公路法實施辦法》、《道路交通安全法》及路政科下發的《交通行政執法規范》的一些知識，全體隊員還參加了干部職工學法考試，要求全體路政人員做到“不懂不能放過、不熟不能放過、不會不能放過”的原則。在行動上，通過調動每位隊員鉆業務、勤學技能的自覺性和積極性，采取了自學與討論交流相結合的辦法，定期組織隊員進行心得交流與熱點、難點問題的討論；二是采取了學習與培訓、會議研討相結合的辦法，在業務學習的同時，多次自行組織了執法文書規范制作，會議中進行經驗總結與交流，努力提高了隊員業務的實際操作技能。3、為全面落實素質教育要求，進一步增強隊員的集體主義意識，強化組織紀律觀念，培養隊員吃苦耐勞、艱苦奮斗、團結友愛的品質，以良好的習慣，文明的舉止，嚴謹的作風，展示高速公路路政人員的風采，我站在八月份組織全站員工參加為期一個月的軍事化訓練，并制定了“路政執法大練兵”軍訓實施方案，進一步提高隊員的整體素質。
三、廉潔自律,樹立高速公路路政執法新形象廉潔自律在工作中我站始終以“五個禁止”為準繩,餞行社會主義榮辱觀教育，不斷加強隊伍的廉政建設,教育全體隊員要把精力用于工作和學習中去,廉潔自律。堅持24小時辦案制度,同時,嚴格辦案程序,嚴格執行國家七部委的文件精神和省物價局下發的[]44號文件《湖南省交通系統行政事業性收費項目和標準》,公開收費標準,接受社會監督.在處理案件的過程中,堅持做到文明執法,嚴格執法,標準收費.治超工作會經常與金錢打交道，這要求我們具有“反腐倡廉”的思想和拒貪的意識。我站組織隊員觀看反腐錄象，看那些腐敗分子怎樣由于思想腐化，一步步走向深淵的事例。對于高速公路系統中出現的貪污現象，隊員們總是及時組織討論，讓大家各抒己見，談體會、寫心得，力求從思想上構筑起拒腐防貪的堅固防線，堅決杜絕治超工作中出現貪污現象。
四、切實加強安全管理工作1、根據高管局《關于認真做好春運安全工作的通知》，我站成立了安全工作小組,認真做好春運工作,確保期間道路安全暢通,我站嚴格按照管理處的有關規定對車況進行了一次全面的檢查，發現問題及時上報及時解決問題，還對車容、車貌作出了要求,使車輛在春運期間能正常行駛。2、提高認識，健全安全生產組織機構。組織召開安全工作會議，認真學習《關于做好“
清明節”“五一”期間收費保暢通工作的通知》及《關于做好“十一”期間高速公路安全暢通服務工作的通知》《關于做好維穩工作的通知》。并協助宜章路政隊做好對小塘收費站節假日的客貨分流工作。同時我站注重安全生產教育，每次例會都會對前段時間安全生產工作進行總結，加強對路政員和司機的安全教育。按照上級文件精神，我站成立了由站長負責的安全委員會，明確工作職責，責任落實到人，健全制度，確保安全指標達標。將安全生產劃分為生產設施安全，車輛安全，辦公、生活區域防火、防盜、防搶工作，重大疾病預防及人身安全六個方面指派專人負責，確保責任事故的發生。2、提高認識，認真開展安全自查自糾工作我站認真貫徹執行《轉發國務院安委會關于集中開展安全生產隱患排查治理和敦促檢查的通知》,并成立了安全工作小組，進一步明確職責，把責任落實到班組及個人。同時，組織全體隊員認真學習《中華人民共和國安全生產法》，讓隊員們深刻認識到安全生產對我們工作的重要性，從思想上予以高度重視。3、認真做好甲流防控工作隨著甲型h1n1流感高峰的到來，小塘治超站進一步加強了預防工作。因收費站屬易感人群，我站引導隊員利用業余時間進行體育鍛煉，提倡職工勤洗手、多飲水、不摸嘴、少聚會。并要求隊員了解甲型h1n1流感知識，并為每位隊員發放了抗病毒口服液，增強自身免疫力。科學有序開展甲流防控工作。五、充分做好橋梁維修期間的工作安排4月17日，在k480處發生一起交通事故，郴州站進出口下的橋梁被撞歪橋面下陷，我站的二名隊員被借調蘇仙路政中隊協助工作。接到通知后，我站立即根據實際情況安排黃云南、廖俊華兩名隊員協助工作，4月17日晚上8.00時借調隊員全部到崗，確保了橋梁維修期間道路平安暢通。
六、美化辦公環境創文明執法形象窗口我站積極響應管理處《關于開展文明收費優質服務活動的決定》文件要求，為促進我站文明執法工作有效開展，切實樹立良好的高速公路路政執法形象及文明形象窗口，我站以管理處開展“優質服務年”活動為契機，為進一步優化我站的執法環境，我站對辦公室重新進行了布置調整，設立了站長室、內勤室、會議室、辦公室、值班室、處罰室。并在處罰室粘貼了宣傳標語、文明標語，建立了便民窗口，為司乘人員提供了優質的服務。并受到了上級領導的一致好評。
七、全力以赴,做好迎接省交通廳行政執法檢查工作全力以赴做好迎接省交通廳行政執法檢查工作為加強交通行政執法監督,進一步提高執法水平,省交通執法檢查于11月在全省范圍內檢查工作,這次的執法檢查主要是針對執法人員對行政處罰程序的了解程度,特別是行政一般處罰程序的熟練運用,為了更好地迎接這次檢查工作我站做了充分的準備工作。①嚴格按照《全省交通系統行政執法質量評議考核計分細則》在全站開展自查自糾活動；②對今年以來的各類案卷、文書進行整理，做到規范統一，符合有關法律、法規的程序。③組織隊員學習《公路法》和有關的法律、法規文書以及辦案過程中的辦案程序。我站在認真學習之后，組織全體隊員對今年所有的行政處罰案卷進行了一次徹底的清查，對不符合要求的案卷都一一進行改正。為交通廳的執法檢查打下了良好的基礎，順利通過了省交通廳行政執法檢查工作。
八、豐富業余生活，加強協調、協作關系豐富業余生活，加強協調、協調工作是治超工作的另一項重要內容，隊員協調能力的整體水平決定著日常工作成效。協調能力是隊員對政策掌握、法規知識、業務技能、文化素質、語言能力、應變思維、社會經驗等方面的充分體現。為此我們開展了崗位練兵、民主生活會、業務例會、勞動競賽、辯論搶答賽等形式，有效的提高了隊員的實踐能力。因收費站周邊有些不法份子為謀取暴利通風報信、敲詐勒索的情況較多，針對此情況我們邀請了郴州市政法委、宜章縣政法委書記對周邊環境的治理召開了座談會，同時我們還經常與宜章縣治安大隊、高支隊、江波頭村村委會等進行協調關系，并開展對周邊環境的專項整治行動，嚴厲打擊一些不法分子為謀求暴利的違法行為。
九、好人好事，10月31日，小塘治超站當班人員黃甘波、廖俊華查處一臺超限車輛，經過檢測該牌照為皖k35386的半掛車超長3米，在高速公路行駛時沒有辦任何通行證，按規定應按標準交納處罰金。因司機拖的設備是從安徽到廣州，途中因車輛故障修車就花了好幾千，身上的錢也不多了。司機東湊西湊交處罰金還差二十元，正焦急萬分。這時處理此超限車輛的當班隊員廖俊華見司機很為難，先嚴肅對司機進行教育：你作為一名司機應該懂得超限的危害性，你們不能只顧自己個人的利益，而不顧及國家和人民的利益，也不能不顧自己的生命安全。你的車輛經檢測屬于超限車輛，應該辦好行駛公路通行證件，再沒有辦證得情況下應該接受處罰。當時司機的態度非常好，也很積極配合我們的工作，但司機身上實在沒有這么多錢，這時廖俊華從自己的錢包內拿出二十元錢替司機交罰款，并對司機貨主們說：我們小塘治超站一直都是秉公辦事執法公正，絕不能違反原則。希望你們駕駛員師傅們監督，也希望你們配合治超站工作，杜絕超限超載運輸，也為了您和家人的幸福。司機對我們執法隊員廖俊華這種行為很感動，說到：“治超站都象你們一樣堅持原則按章辦事，治超工作一定能搞得好，對我們跑運輸的也是有好處。”當事人還寫出深刻的檢查保證以后不再超限超載，并對廖俊華同志表示萬分的感謝。
十、存在的問題
，我站治超工作雖然取得了一定的成績，但仍有許多問題和矛盾亟需解決。一是治超工作的基礎還很不穩固，稍有松懈，即可反彈。二是源頭治超有所放松，導致非法超限超載出現不同程度的反彈。三是短途超限超載的問題仍然沒有得到徹底解決。目前各項基礎建設相繼開工上馬，短途超限超載有所抬頭。有些當地的不法分子利用是本地人的有力條件，經常敲詐、勒索、欺騙司機，還騙取司機能將車帶過收費站，并從中收取暴利，嚴重影響了我們的治理工作。以上問題影響到治超工作的順利進行，我們要結合我站源頭治超的相關情況，從思想上高度重視
，采取強有力的措施，針對性的加以解決。十一、下一步工作安排
一、加強領導，精心組織，統一思想，提高認識。為了確保治超工作取得實效，我站將定期召開治超工作專題會議，并將此項工作列入重要工作日程，切實加強對治超工作的監督和指導。對各個環節工作中出現的問題進行深刻反思，認真剖析問題產生的原因，針對存在的問題制定進一步完善的措施，明確每一步工作目標，確保治超工作取得扎實成效。
二、做好先進教育與業務素質培訓工作，努力打造一支“政治過硬，作風優良，業務精通”的學習型隊伍。治超工作是全國交通系統的當前頭等大事。我們耒宜高速公路小塘治超檢測站尤為重要。因為是京珠主干線湖南段的南大門，與全國各地的司乘人員打交道，也關系到我們華南的執法形象。為確保工作任務的圓滿完成，就必須要有一支過硬的隊伍。我站是由各路政隊和收費站精選骨干組建而成，有較高的個人素質基礎和水平。為充分的發揮每個人的主觀能動性和統一協調性，明確要求突出重點，扎扎實實開展治理工作。加強隊伍建設就是重中之重。
我站要做以下幾點工作：
1）班組建設常抓不放。班組是具體完成各項實際工作的主要實現者，班組的工作情況直接影響整體工作業績。明確班會制度，定時召開班會、組織學習；加強站長、班長與班員之間的溝通，深入掌握隊員思想動態。
2）定期召開民主生活會議。加強隊員與隊員之間的團結性，不搞個人主義，不搞小集體，統一思想，統一政策，共同把工作做好。
三、強化爭先創優工作。引入一種競爭意識，激發一個積極向上的心態，增強一種團隊精神。
四、通過平面媒體、報刊、發放宣傳材料以及路政執法窗口等媒介，多方位、多層次宣傳治超相關法律法規，向廣大車主宣傳治超的意義。
五、積極響應管理處“文明服務優質年“，為使治超工作更扎實、更深入、更得力，我站計劃明年積極開展“星級班組和治超之星”評選活動以及開展“治超宣傳月”活動和“規范法律文書”評選等各項活動，促進治超工作的順利發展。
六、加強周邊環境的治理工作，正確理順好與高支隊的關系，爭取當地政府、政法委、公安部門的支持，促進中隊工作順利開展。
七、開源節流，抓好財務管理，做到開支合理、透明、公開。加強現金保管，嚴格遵守現金制度，做到庫存現金不得超過規定的限額，妥善保管好票據、憑證、帳簿、報表、公章、鑰匙等，謹防盜竊。
八、認真完成上級領導交辦的各項工作任務。我站駐湖南耒宜高速南大門小塘站，是湖南車流量最大的收費站之一。車流量大，復雜情況發生頻率高，我們作為駐扎執法隊伍應主動承擔起緊急應變和協助處理復雜情況的責任。
執法安全教育剖析材料范文5
關鍵詞：施工項目；安全生產管理；對策
安全管理是建筑施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發展和社會穩定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業因此蒙受經濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現狀，繼而從安全生產監督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。
1建筑施工安全管理概論
1.1建筑安全生產特點
在建筑建設中，其安全生產所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業情況的存在，則很容易因此導致物體打擊等事故的發生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內容以及場所都處于變化以及動態的過程中，這就要求建筑安全生產能夠同該種富于變化的現場環境相適應。同時，在建筑建設中，也將因環境的變化需要做好計劃的及時調整，也因此對安全生產管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業強度，且因多工種交叉作業、受天氣影響大、高空作業等存在使現場具有更為復雜的不安全因素，因此對安全生產管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業非標準化情況的存在，將增加施工現場危險因素。在不同的地區，建筑企業在技術裝備、資金實力以及技術水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復雜的關系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。
1.2安全管理基本原則
在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調安全預防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產同安全相協調。即將安全融入到生產當中，對生產形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標以及管理目標上則需要形成完全的統一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內容就是實現生產過程中環境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態的有效控制實現事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預防為主。在安全管理工作中，要將預防放在第一位，首先要對生產當中不安全因素產生端正認識，消除不安全因素態度，在實際對生產內容進行布置時，則需要對可能出現的危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產當中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現事故提前預防、危險因素消除的基礎上實現勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態的控制保障施工安全。
2我國建筑施工安全生產管理現狀
近年來，我國在建筑施工安全生產管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監督管理體系。根據我國安全管理要求，建設部近年來先后頒布了多項建筑安全生產管理規定以及調查程序規定等文件，在文件當中明確了要在我國建設起專門的安全生產監督管理機構，并初步形成了建筑生產監督管理體系；第二，開展傷害保險強制執行。根據建筑法當中為職工辦理傷害保險相關內容要求，從1998年開始，我國就已經開展了意外傷害保險工作，在將事故預防同意外傷害保險兩者相結合的基礎上促進安全保障體系的進一步發展；第三，創建安全達標活動。通過安全達標活動的開展，在實現職工安全意識增強的同時使工程建設安全工作進入到了標準化、科學管理的軌道，且在有效提升工程現場整體防護水平的同時實現安全技術的提升，包括有創建文明工地、全面施工設施、加強衛生要求等等。在獲得成績的同時，我國在安全生產管理方面還存在著一定的問題，其主要有：
2.1法律法規方面
雖然近年來我國所頒布的法律法規在我國建筑市場安全規范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構制定法規，包括有行業標準、行政法規、國家法律以及地方法規等，且在內容方面存在較多矛盾以及重復情況，在具體行政管理中也存在依據不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調對安全違規企業的處理，在民工受到傷害時，應當獲得多少賠償卻缺少具體的規定；第三，沒有做好設計、監理單位以及業主等主體安全責任的規定。在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監控監管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發生，并非是由于現場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監督管理工作中法律責任的明確。
2.2政府監督方面
政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協調以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責脫節、多頭執法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監督人員素質以及技術水平存在一定的不足，因缺少專業知識以及安全管理經驗并不能夠保證監督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區領導處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當中的違紀違法問題。
2.3企業管理方面
在現今建筑施工企業當中，其具有較為多元的投資主體以及經濟成分特點，并因此使施工企業在安全生產方面存在投入不足的情況，且現場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產過程中，其過于追求經濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業為了節約成本而減少或者取消了專業的安全管理人員。
3建筑工程安全監督管理策略
要做好安全監督管理工作，首先應該建立一套比較完善的安全監督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關鍵節點進行重點監管，具體策略如下：
3.1安全監督管理流程
一般情況下安全監督管理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監督管理、施工準備階段的安全監督管理、施工階段的安全監督管理、竣工驗收階段的安全監督管理。
3.2具體措施
3.2.1安全技術措施
第一，做好施工組織設計。該工作即在工程建設之前做好整個工程的統籌規劃，保證工程建設項目能夠在具有充分準備的情況下更為順利的完成生產任務。在施工該組織設計當中，施工單位就需要能夠對工程的土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項工程做好專項施工方案的編制，在做好安全驗算結果附具、由監理工程師簽字后實施；第二，做好技術交底。在工程施工前，項目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續的履行。交底內容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項工程具體情況進行；第三，規范現場施工。在項目工程建設當中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時給排水的合理安排，保證生活區同作業區科學分離，做好施工環境的美化。進入現場的人員，需要按照規定做好勞保用品的佩戴，做好現場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。
3.2.2安全教育措施
第一，施工單位的主要負責人需要在經過考核之后才能夠任職，每年需要對作業、管理人員進行一次安全生產教育培訓，并將培訓情況記錄到其個人檔案當中。通過對職工經常性安全生產教育的開展不斷提升其安全生產意識以及操作技能，使其在工作當中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應的安全生產培訓，沒有經過培訓或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經驗總結的基礎上有計劃的做好下一階段教育內容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內容以及時間的記錄。
3.2.3安全管理措施
第一，建立生產保證體系。在工程當中，要將項目經理作為工程安全生產的第一責任人，即成立起以項目經理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機構，做好安全管理網絡的組成；第二，落實責任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產管理責任制的落實，通過安全技術交底制度、獎罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標的明確；第三，按操作規程作業。在工程施工中，作業人員需要在做好相關技術要領、施工要求掌握的基礎上嚴格按照操作要點、要求以及程序開展操作，做好安全防護用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當中做好不同工程間的安全協調，如避免在施工操作、材料搬運中發生碰撞，在垂直交叉作業中出現物體墜落傷害等；第四，實行標準化作業。即根據科學作業標準的制定實現人行為的規范，能夠在實現人不安全行為控制的同時減少其施工當中存在的失誤；第五，建立應急預案。通過重大事故處理預案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經濟損失。
4實證案例
4.1工程概況
本工程位于XX大學閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側為單層科研臨時用房，北側為蔣家港?？偨ㄖ娣e為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側的裙房連接。南側為5層的物理類實驗室用房。北側為11層的化學類實驗室用房。西側一層設置潔凈實驗室（百級）等輔助用房，地下一層西側設有實驗室及冷庫。地下一層東側設置機動停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層東側，人防總建筑面積3881平方米。施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。
4.2安全監督管理措施
①認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況，檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育；②對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監理，認真檢查其是否違反強制性規定，如有違規應要求施工單位進行整改；③在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設專職危險性較大的分部分項工程安全監理人員，管理危險性較大的分部分項工程安全監理；二定：即制定危險性較大的分部分項工程安全監理生產責任制和技術措施；三檢查：即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術措施執行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。
4.3安全監督管理成效
開展安全檢查是檢驗安全監督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項數占檢查項總數的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發現施工現場存在重大隱患，并下發整改通知書，則該項目直接評定為不合格。工程安全檢查結果（見表1）。經過安全檢查發現幾處不符合質量安全標準的項目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會對整個工程造成損失，只需在后續工作中根據不合格項進行微調即可，并且據表1的檢查結果來看，整體上仍然符合安全標準。5結束語安全生產是現今建筑工程施工的重要前提與基礎。在上文中，我們對施工項目安全生產管理的對策進行了一定的研究，在實際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學措施的應用提升安全生產管理水平。
作者:呂志勇 單位:長治市建設和市政公用安全監督站
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執法安全教育剖析材料范文6
改革開放以來，我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析，2008年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產投資預計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小，90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計，截止2008年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產業還處在初級發展階段，設計標準和安全標準缺失，安全生產管理經驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰，安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現，也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。
第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。
第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格?；ず臀ｋU化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確?；ず臀ｋU化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異?，F象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作?；て髽I既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。
（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。
在此，我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定，繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故，將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始，要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業和所在的環節，統計匯總后，上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿其他類事故，特別是化工企業事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調整，及時將事故卡片報送總局調度統計司。
