執法突出問題自查自糾報告范例6篇

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執法突出問題自查自糾報告

執法突出問題自查自糾報告范文1

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點,強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施,督促企業加強安全生產管理,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產隱患排查治理體系建設,構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制,及時發現和消除隱患,有效防范各類事故發生,為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。

(二)工作目標。借助安全生產網格化監管系統,按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業企業(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業)和規模以上企業實施,下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%;其他行業企業隱患自報率達到80%以上;年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作,進一步規范企業安全生產經營行為,增強企業誠信意識和社會責任感,促使企業自覺落實安全生產主體責任,提高企業本質安全生產水平,各類安全生產事故明顯下降,全市安全生產狀況明顯好轉。

二、職責分工

(一)企業職責

企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體,要認真履行相關法定職責,根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準,編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類,通過網格化監管系統及時上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,發揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。

(二)各級政府、經濟功能區職責

各級政府、經濟功能區要制定實施方案,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現場審查工作;有針對性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。

(三)行業監管部門職責

依據有關法律法規、標準規范的要求,制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現場核查,組織開展行業內互診和區域間互查;定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析,結合執法檢查情況,找準本行業領域薄弱環節,適時開展專項整治。

(四)綜合監管部門職責

充分發揮綜合監管職責,抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核;聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統,強化隱患排查治理模塊功能,實現條塊結合、信息共享,增強安全生產預警和輔助決策能力。

三、實施步驟

(一)宣傳發動階段(年3-4月)

1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發動,使企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務,掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責任感。

2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工,依據相關法律法規、規章、標準等,結合我市實際,制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準,并適時予以。

3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工,制定培訓計劃,抓好屬地企業主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核,使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等,保障各項工作的順利開展。

(二)全面實施階段(年4-12月)

1.企業自查自糾自報

——隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員,按照企業事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。

——隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》,組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估,確定隱患等級。

——隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患,應立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。

——隱患上報。企業對排查治理的事故隱患,通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業分類、監管層級,即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。

——隱患評估。企業重大隱患整改結束后,組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構,對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。

2.政府部門監督管理

——組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后,應及時組織專家進行現場審查確認,根據事故隱患危害程度,督促企業采取防控治理措施。

——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查;對抽查中發現的違法行為或問題,應立即制止或提出整改措施。

——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,通過網格化監管系統和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間,接受社會各界監督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。

——組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后,應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情況進行驗收。經審查同意后,方可恢復生產經營。驗收不合格的,依法采取相關措施。

——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》,一并上報本級或上級政府安委會。

(三)總結階段(年10-12月)

1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求,及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法,分析隱患排查治理規律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。

2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估,確定考核檔次,納入年終安全生產工作考核。同時,根據工作運行情況,科學制定下年度工作計劃,不斷規范管理,實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。

3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產示范企業”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。

四、工作要求

(一)加強組織領導,完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求,把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,確定責任部門,明確專人負責,切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協調、研究解決突出問題和新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網格化監管系統相關功能模塊,融企業隱患上報、統計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結果和整治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況,及時采取相應措施。

執法突出問題自查自糾報告范文2

一、周密部署立即行動

為保證工作落到實處,我局及時召開會議傳達了《州安委會辦公室關于開展全州“五一”勞動節前暨汛前安全生產大檢查的通知》(涼安辦[2021] 34號)、《州安委會辦公室關于做好“五一”勞動節期間全州安全生產工作的通知》(涼安辦函[2021]58號的文件精神,并立即成立了以局長余友宏同志為組長,分管副局長劉濤同志為副組長的局特種設備安全大檢查工作領導小組,深入分析突出問題和薄弱環節,制定了《布拖縣市場監督管理局特種設備安全大檢查工作方案》,有針對性的安排部署工作。會上要求各市場監管所、各責任股室要牢固樹立紅線意識,強化責任落實,細化工作措施,迅速行動,抓緊治理安全隱患,嚴懲違法違規行為,有效防范遏制各類事故發生,確保特種設備安全。

二、督促企業自查

質量技術監管股按照局專題會議的安排和部署,立即通知并督促轄區內特種設備相關單位開展特種設備安全自查自糾工作。對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實等情況開展全面檢查,對檢查中發現的隱患和問題要立即制定整改和防范措施,完善臺賬,各特種設備使用單位要堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,提高安全管理意識,深入開展特種設備安全隱患自查自糾工作,及時消除安全隱患,并向所在轄區的市場監管所提交特種設備安全大檢查自查自糾報告。

執法突出問題自查自糾報告范文3

深化機關效能建設,扎實有效開展創業服務年活動,認真貫徹落實市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》,努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境,著力打造成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好、創業最佳、回報最快的發展環境,為促進“項目建設年”活動,實現當好全省科學發展排頭兵提供堅強保障。

二、工作任務及分工

(一)抓好公開承諾、公開征集意見,切實貫徹落實《決定》要求。

1、抓好公開向社會承諾。在去年貫徹落實《決定》基礎上,進一步鞏固機關效能年活動成果,突出圍繞服務投資創業和項目建設,加大執行力度,強化落實舉措。以本單位優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容,做出公開承諾,在新聞媒體上向社會公示,接受社會監督。

2、抓好公開征集意見,認真進行自查自糾。向全社會公開征集對本單位優化創業環境工作的意見和建議,針對《決定》執行落實中存在的突出問題進行自查自糾,形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告。

3、開展監督檢查。要把優化創業環境作為督查工作的一項重要內容,對《決定》落實情況開展一次監督檢查,提出建議,督促整改,確保工作落到實處。

(二)嚴肅整治影響創業環境的突出問題。

1、嚴厲整治涉企“六亂”問題。嚴厲整治亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓的問題。

2、嚴厲整治非法壟斷問題。即,利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構進行咨詢、評估、檢測等中介服務,并向企業收取費用等非法壟斷的問題。

3、嚴厲整治干擾、破壞企業生產經營秩序問題。即,敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強裝強卸等惡意阻工、破壞企業生產經營環境的問題。

4、嚴厲整治損害投資創業者利益問題。即,利用行政職權向企業強訂報刊、強拉廣告、強迫贊助,要求企業無償或者廉價提供勞務、無償或者廉價占用企業財物的問題。

5、嚴肅查處貫徹創業政策不力的行為。切實加強對國家、省支持創業政策落實的監督檢查,確保服務創業各項政策的順利實施。

6.堅決查處服務水平差、服務效率低問題。著重檢查是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題,“審批辦證難、辦照貴”問題,行政“不作為、亂作為、慢作為”問題,“中梗阻”問題、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創業者利益的問題。

(三)采取三項措施提升行政效能、規范行政執法、提高服務水平。

1、鞏固和擴大行政審批改革成果。對去年行政審批制度改革進行回頭看,確?!叭齻€至少縮減30%”真正落實到位,進一步提升行政審批效率,力爭做到當天受理,當天辦結。

2、全面落實行政審批“兩集中、兩到位”。按照決策、執行、監督職責分開的原則,進一步加大工作力度,提高審批項目審批和建設效率。

3、加大優化投資環境問責力度。對優化投資環境責任意識淡薄、造成嚴重失誤的行為,不認真履行職責、執行力低下的行為,辦事拖拉、推諉扯皮的行為,內部管理松懈、群眾反映強烈的行為,實施問責。

三、工作要求

(一)加強組織領導。全局要高度重視,要充分認識到進一步優化創業服務環境是機關效能年活動的延續和發展,是深化機關效能建設的重要舉措,更是后金融危機時代以高效優質服務吸引投資、吸引項目,要把進一步優化創業環境作為促進經濟進位趕超的重要手段。不搞形式主義,不走過場,力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

(二)強化監督檢查。局創業服務年活動辦公室將組織有關人員加大隨機檢查和重點檢查力度,做到抓落實雷厲風行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點采取日常督查、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式,并建立相關工作臺帳,作為局各科室、局屬單位創業服務年活動績效考核結果的重要依據。對督查中發現的影響機關效能和損害創業環境的突出問題,要督促及時進行整改。

執法突出問題自查自糾報告范文4

一、解決突出問題,轉變機關作風

(一)開展自查自糾,樹立良好形象。

為確保此次紀律作風集中整頓活動扎實有效地開展,我局認真開展自查自糾和調研活動,認真梳理,查擺問題,著力解決當前機關作風中存在的心態浮躁、意志消沉、不思進取、紀律松弛等突出問題。針對存在問題,局黨委經過認真研究,提出了整改意見和整改驗收標準:一是政治意識和大局意識方面。是不是存在政治不敏感、大局意識不強的問題;是否樹立和落實了科學發展觀,自覺為我縣經濟、社會發展服務;是否正確處理部門與全局、個人與集體、眼前與長遠的利益關系。二是紀律意識和工作作風方面。是不是對上級指示、安排執行不力;是不是對工作不負責任,大而化之;是不是對局里制訂的規章制度視而不見,有令不行、有禁不止;是否不思進取,滿足現狀,當一天和尚撞一天鐘。三是規則意識方面。是不是紀律制度制定不完善,保障措施不健全;是不是存在內部管理混亂,紀律松馳,自由散漫,工作隨意性較大,想怎么干就怎么干現象。四是行政執法方面。是否存在著執法機構不健全,人員、經費不落實,執法主體不規范,執法人員素質參差不齊,執法程序不夠規范等問題。五是行政許可方面。是不是存在不作為、亂作為行為,是否存在重許可輕管理問題。

通過開展自查自糾活動,機關工作人員在看到自己差距的同時,也找到了努力方向。

一是通過學習,全體機關人員思想覺悟不斷提高,自覺地做對人民負責、讓群眾滿意的表率。

二是機關人員自覺遵守組織紀律,積極投身城市管理工作中,努力在平凡的崗位上創造一流的業績。目前,機關工作效率和服務質量明顯提高。

三是增進了團結協作。各科室加強了相互溝通,通過互相尊重,互相配合,推動了單位各項工作的開展。

(二)建立完善制度,實行規范管理。

我局建立、落實了上班簽到制、目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等工作制度,增強了機關工作人員的責任意識,明確各科室的職責和工作人員的崗位責任,實行目標管理,量化考核。建立健全操作規范、指導有力、約束有效的各項制度和規定,從根本上規范機關工作人員的從政行為,為各項長效機制建立提供堅實有力的保障。

二、實施陽光政務,優化發展環境

(一)推行政務公開。我局全面落實了政務公開制度,制定了規范的服務指南和辦事流程,實行服務內容、審批材料、辦理程序、收費標準、法定依據、辦結時限、過錯追究七公開,并在黟縣商務局政務公開欄公布,自覺接受社會監督。

通過我局機關作風集中整頓活動,取得了以下成效:

(一)機關人員素質得到提高,機關作風進一步好轉。一是思想認識有了明顯的提高。通過機關作風集中整頓活動工作的開展,機關工作人員切實加深了對三個代表重要思想的科學內涵和精神實質的理解,對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握。進一步增強了學習實踐三個代表重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性,增強了責任感和使命感,更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識。 二是機關作風進一步好轉。紀律作風集中整頓活動工作為機關工作人員再次接受正面教育,真正為轉變機關作風、提高機關效能、強化服務意識提供了良機。

(二)服務意識明顯增強 。機關黨員干部職工盡職盡責,深入基層調查研究,積極主動地為企業服務,了解企業發展中存在的問題,盡力為企業發展提供方便,堅持開展優惠政策送上門,業務信息傳上門,排憂解難找上門的 三上門服務活動,切實做到深入基層、深入企業,主動上門做好各項服務工作。對于辦事人員,堅持五個一的服務標準,做到一張笑臉相迎、一張凳子請坐、一杯清茶請喝,一句溫暖問話、給予一個滿意答復。堅持為人誠實,基礎夯實,作風扎實,服務務實的要求,加強機關建設。

三、存在問題

我局紀律作風集中整頓活動工作經過全局上下的共同努力取得了階段性成果,但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距。主要表現在三個方面:一是學習方面,還需進一步加強政治理論和業務知識的學習;二是由于體制不順等原因,執法主體不規范的問題還未得到根本解決。三是相關的執法隊伍素質還要進一步提高。

執法突出問題自查自糾報告范文5

我局召開工作會議,結合去年“隱患治理年”中發現的突出問題,進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據我市在安全生產工作中的實際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實為工作目標,加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,通過建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題。一、確定我市安全生產工作中的重點范圍和內容,對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業,道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業和漁業船舶、農機、水利等企業以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監管,以防發生安全問題。二、確定開展執法活動,對全市無證或證照不全從事生產、經營、建設的小煤礦以及其它行業相關企業進行依法打擊或查處。三、對存在高風險行業且防范措施不到位的企業或個人進行有關的治理行動。四、加強宣傳教育行動,在全市范圍內開展安全生產法律法規、規章制度,使生產企業增加安全法制意識,加強安全發展理念,推進全市安全文化建設。

我局按照“三項行動”內容要求,對從前工作中存在的不足,深入開展自查自糾工作,局領導成員紛紛發表自查報告,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,提高個人的思想認識,嚴防重大事故的發生。

二、2009年全市“三項建設”工作成果介紹

今年以來,市安全生產監督管理局深入開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產法制、安全生產能力和安全生產監管隊伍“三項行動”,圍繞專項整治行動方案,落實各項安全防范措施,加大工作力度,積極穩步推進安全生產“三項行動”。截止11月中旬,市安監局共檢查非煤礦山企業及探礦點74戶,查出安全隱患884項,責令當場整改安全隱患257項,責令限期整改627項,依法下達《責令改正指令書》154份,《整改復查意見書》87份,《現場檢查記錄》147份;共檢查危險化學品經營單位34戶,查出安全隱患193項,責令當場整改安全隱患140項,責令限期整改53項,依法下達《責令改正指令書》26份,《整改復查意見書》26份,《現場檢查記錄》69份;對縣域內214個煙花爆竹生產經營單位進行檢查,查出安全隱患319項,責令當場整改安全隱患301項,責令限期整改18項,依法下達《現場檢查記錄》214份。

三、加強督促檢查,全面推進各項工作

(一)、統一思想,提高認識

加強領導,健全機構。我局成立了“三項行動”工作領導小組,由局**同志任組長,**同志任副組長,**等15位成員擔任組員,并明確組織、落實推進工作。同時,各鎮、開發區、相關職能部門也相應成立了行動領導小組和工作機構,落實相關負責人。

(二)、積極探索,勇于創新

1、實行問責,進一步提高責任意識。明確規定負責安全生產監管的相關人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,使事故隱患未能發現和及時清除,可能導致事故發生,致使人民群眾生命和財產安全受到嚴重損害或者產生不良社會影響的行為,要對其實施問責。

2、加大投入,從本質上解決安全難題。市政府投入3000萬資金用于完善全區消防基礎設施建設,并投入6000萬資金對塘外化工區進行產業結構調整,對塘外化工區內的22家?;髽I全部關、遷。

3、營造氛圍,加強安全文化建設。通過不間斷播放刊登地區安全生產狀況、事故案例、友情提示等安全內容,提升安全生產意識。

(三)、強調“三個結合”,突出“四個重點”

執法突出問題自查自糾報告范文6

一、目標任務

通過為期半年的“排險除患”集中整治,推動各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度,實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災之前,堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為安全生產專項整治三年行動開好局、起好步。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是各特種設備使用單位和人員密集場所,確保整治覆蓋面達100%,并突出三個整治重點。一是突出?;贰⑻胤N設備等專項整治三年行動的重點整治領域;二是突出學校、醫院、大型綜合體、機場、車站、旅游景區、寺廟等人員密集場所。

三、整治重點

(一)各特種設備使用單位集中整治重點各單位要全面開展風險辨識管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風險,每月匯總隱患整改和風險管控情況,建立“每日排查、動態清零,每周研判、集中管控,每月匯總、查漏補缺”的常態化機制,確保各類風險得到有效管控,各項隱患得到全面治理,徹底解決反復發生、長期得不到根治的重點問題。1.全面開展風險辨識管控。一是全面辨識風險。各單位主要負責人要牽頭組織專業技術力量和全體員工,對自然災害、生產工藝、生產安全系統、廠區廠房、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險進行全方位辨識,確保無遺漏。對辨識出的安全風險進行評估,科學確定安全風險類別和等級,建立風險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風險辨識評估責任制度,將風險辨識評估等工作納入員工業務技能培訓。二是全面強化措施。根據風險特點,逐一制定有針對性的管控措施,既要包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、安全投入等常態管控措施,又要包括預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。要在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任逐一落實到工區、車間、班組、崗位和具體人員。2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單。結合清單制管理工作,各單位要建立完善隱患排查治理制度,列出包括隱患排查治理等在內的日常安全檢查清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環整改。主要負責人和安全管理人員要每天組織對風險管控措施落實情況、設施設備安全運行情況、一線人員規范操作情況等進行排查檢查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對排查發現的隱患建立臺賬,逐項落實整改措施、預案、資金、時限、責任,按照閉環管理要求切實整改到位。三是錄入系統,定期報告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產風險隱患排查治理信息系統,并及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。(二)各監管所集中整治重點各監管所要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任,將企業安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內容,督促指導各使用單位健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強動態監管,確保風險辨識到位、可控、受控,隱患排查全面、動態清零。1.精準管控風險。一是摸清風險底數。各監管所要定期組織研判,對轄區內的安全風險進行全面辨識和評估,根據風險分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風險等級。二是分級分類監管。針對不同風險等級的企業,確定不同的執法檢查頻次、重點內容等,實行差異化、精準化動態監管,對存在重大安全風險的企業,實施重點監控,加強監督檢查。三是強化督促指導。定期組織專業力量對企業安全生產狀況進行整體評估,掌握企業安全風險變化情況,并對企業是否全面辨識管控風險進行復查,督導企業落實風險管控整治措施。2.督促隱患“清零”。通過購買服務的方式聘請專家對重點企業、重點部位開展解剖式安全檢查,督促指導企業建立包括隱患排查治理等在內的科學的日常安全檢查清單,每日開展隱患自查,對隱患整改情況定期復查驗收,確保隱患動態“清零”,推動企業形成隱患排查治理常態化機制。3.深化“打非治違”。持續深入開展安全生產“打非治違”,結合“鑄安2020”監管執法專項行動,加大執法檢查力度,重點檢查各企業風險辨識情況、管控措施和責任落實情況、隱患排查治理情況等,對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的,依法嚴厲打擊懲處。綜合運用行刑銜接、關閉取締、聯合懲戒、公開曝光等措施,形成強力震懾和高壓態勢,倒逼企業落實主體責任,自覺抓好風險管控和隱患排查治理。

四、工作安排

從2020年7月至12月底,分三個階段進行。(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)各企業要結合實際制定“排險除患”集中整治方案,明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施。各企業要認真開展自查自糾,對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位,全面辨識安全風險、排查隱患,制定落實風險防控措施,堅決整改消除隱患。各監管所要集中力量開展整治,既要對各個領域開展安全風險辨識管控和隱患排查治理,也要對生產經營企事業單位自查自糾情況進行檢查。(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)各監管所采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式,對企業自查自糾情況進行全面整治,重點檢查企業是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態清零。堅持標本兼治,認真梳理總結,以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點,固化經驗做法,形成長效機制,從根本上解決影響安全生產的突出問題。(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)局機關要組織開展綜合督查,對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導壓力、層層落實責任,確保集中整治取得扎扎實實的效果。

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