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十八和諧社區范文1
我辦事處管轄的鐵佛寺、柴庫、梁邵村、段邵村、焦邵村、孝民屯六個行政村分布在安鋼、電廠這兩個大型企業的周圍。據2004年底統計，轄區總人口15515人，耕地面積2677畝，人均耕地0.17畝，共有勞力8473人，其中從事第一產業的勞力2896人，占總勞力人數的34%，有66%的勞力相對過剩。孝民屯村在1999年安鋼擴建征地時整體搬遷，除部分人員招工外，有500余名勞力沒有安排。再者，因近年來文秘部落市城鎮框架的拉大、城鎮化建設步伐的加快，公益性建設的租地以及安鋼電廠擴建征地，造成我轄區各村人多地少、住房緊張的現狀，所以解決轄區失地農民的出路問題和緩解農民住房緊張的狀況成為我辦事處建設和諧社區的重點工作。
辦事處領導班子針對轄區各村這一現狀重點抓了以下幾個方面：
一是把經濟建設、發展轄區企業做為各項工作的中心，對剩余勞力進行自我消化。2004年度，我轄區日新鋼鐵有限責任公司二期工程建設接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉爐配套項目計劃總投資1.8億，目前已投資1.2億元，主要用于道路、廠房和擴建，該項目計劃2005年8月投產使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，總投資380多萬元，3月份開工9月份竣工，現已投入使用。鋼城房地產公司開發的燕林花園工程建設過半,規劃總建筑面積17.5萬平方米，概算總投資1.5億，工期預計3年，今年計劃投資9600萬元,實際投資5000萬元。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設工作順利進行，總投資近6000萬元，預計產生效益近2000萬元，現正在順利施工中，2005年5月份將全部竣工并交付使用。這幾項工程共安排勞力2000余人，2004年度完成工業收入43995萬元，占農村經濟總收入的63%；建筑業收入4771萬元，占農村總收入的7%，兩項收入合計占到總收入的70%。
二是進一步優化經濟環境，大力發展非公經濟，切實轉變工作作風，提高服務質量，積極營造有利于非公經濟發展的輿論環境。引導農民圍繞安鋼、電廠兩個大型企業搞好服務，發展三產。扶持農民發展家庭經營，進行個體運輸、商飲、服務業的開發。
2004年非公經濟取得了快速發展，取得了良好的經濟效益和社會效益，新增個體工商戶42戶，達到了416戶。非公有制經濟完成總產值6.06億元；利潤1591萬元；實交稅金2747萬元；安排勞動力3178人。
2004年度農民家庭經營收入17269萬元，其中運輸業收入5205萬元，商飲業收入9195萬元，服務業收入273萬元，第三產業收入合計占農民家庭經營總收入的85%；個體建筑收入400萬元，占農民家庭總收入的2%。非公有制經濟已成為辦事處重要經濟支柱。
三是做好轄區社保工作加大勞務輸出力度增加外來收入。2004年開發就業崗位612個，安置下崗失業人員157人，其中“4050”人員30人，辦理優惠證18人；為轄區農民提供就業信息，加大勞務輸出力度，年內共輸出勞力101人，其中省外96人，省內5人。我轄區六個村常年在外務工人員1507人，外出勞務收入2004年達到260萬元。
四是以城中村改造為契機，建設多層住宅和住宅新區，解決農民住房緊張問題。如正在建設的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農村住宅樓群，加強了柴庫村新區基礎設施建設，興建了一批農村新居，提高了農村住宅品位。這兩項建設共安排住戶539戶，緩解了農村住房緊張的現狀。同時，加大農村環境衛生治理力度，特別是在“創衛”迎檢工作中，加強農村居民環境衛生教育，完善農村環境衛生管理制度，對農村臟亂差進行了徹底整治。
2005年，我辦事處將加快城中村改造步伐，利用鋼花路修建的大好機遇，協調郝家橋、郝家店村民小組在其兩側開發商住樓和住宅小區，計劃2005年10月份動工，用十八個月時間建成，可安排住戶504戶；戚家莊在廢棄的預制廠地塊開發住宅小區，計劃建10棟六層住宅樓，臨殷四路兩側一層為商業門市，可安置住戶336戶和農民就業經商問題；南辛莊在村西開發10棟住宅樓，可安置住戶480戶，舊村改造成商業區，引導農民發展三產；搞好梁邵村3棟、柴庫2棟住宅樓的籌備和建設；啟動焦邵村和南辛莊城中村改造工程；利用安林公路環境綜合整治的契機對段邵村進行城中村改造；啟動107國道柴庫段兩側的規劃與改造工程，徹底解決農民住房緊張的狀況。
在抓好以上重點工作的同時，我辦事處還從以下幾個方面促進和諧社區的建設：
一、從農民的切身利益出發，為農民辦實事。柴庫村將投資120萬元完成電網改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價電，吃上自來水。
二、注重提高轄區農民素質，加大對教育的投入。我轄區焦邵村根據本村實際情況，對一至六年級的小學生實行費用全免，對考取中專、大專、本科的學生分別給于1000、2000、3000元的現金獎勵，鼓勵其他學生共同進步。版權所有
十八和諧社區范文2
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，構造轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年構造社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下勝利就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、構造建造得到進一步增強
2009年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹同志三個代表的重要思想，開辟創新，努力拼搏，全面完成09年度殘協會各項工作任務，始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開辟進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行具體摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
2009年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
十八和諧社區范文3
第一條為更好地促進我區社區文化建設，加強對公共文化設施的管理，充分發揮社區文化中心的功能，滿足人民群眾的文化生活需求，根據中央文明辦、國家文化部關于開展社區文化建設的要求，依據《公共文化體育設施條例》和《青島市社區文化中心管理辦法（試行）》的規定，結合我區實際情況，制定本辦法。
第二條社區文化中心必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化設施，傳播社會主義先進文化，豐富居民文化生活，提高文明素質，改善居民生活質量，促進社會穩定與和諧。
任何單位和個人不得利用社區文化中心設施、設備從事危害公共利益的活動。
第三條社區文化中心的建設以政府為主導，鼓勵企事業單位、社會團體、個人等社會力量參與建設。
第四條社區文化中心的建設應納入城區社會發展總體規劃。
第二章職責
第五條運用各種有效的方式和方法，進行愛國主義、集體主義和社會主義及黨的基本路線、社會公德、家庭倫理、衛生健康和法律法規等教育。
第六條以“為居民服務、為社區服務”為宗旨，積極開展有益于提高居民思想道德水平和科學文化素質的活動，促進社區文化健康發展。
第七條對社區居民開展圖書借閱、電子瀏覽和文化培訓、輔導、講座等文化服務，搜集、整理非物質文化遺產，做好文物的宣傳保護工作。
第八條受區政府及文化主管部門的委托，協助監督檢查當地文化市場。
第九條充分發揮社區各類人才的作用，組織開展豐富多彩的群眾喜聞樂見的文化活動。
第三章設施、設備
第十條社區文化中心是指由政府設立或社會力量參與設立，向公眾開放，用于開展文化活動的公益場所。
第十一條社區文化中心建設應遵循因地制宜、突出重點、方便居民、講究實效的原則，有條件的要按照中央文明辦、國家文化部提出的室內文化活動場所面積不低于150m2的要求，配套三室一場（即：圖書閱覽室、社區課堂或培訓室、文化活動室、文化廣場）；消防設施符合標準，有防盜設備。
第十二條社區文化中心應設置標識牌，各活動室也應設置相應標識牌，各種規章制度規范上墻，明確標識各種設備的使用辦法和安全使用注意事項。
第十三條有計劃地購置、更新、充實文娛、宣傳等所需設備，逐步增加必要的現代化文體器材。
第十四條社區文化中心的設施、設備、圖書屬國家或集體固定資產，任何部門、單位和個人不得擠占、侵占、挪用；其固定資產的處置，應按照《青島市四方區行政事業單位固定資產管理辦法》（青四政辦發〔2005〕37號）有關規定辦理，其中對文體方面固定資產的處置應先經區文化部門審查同意，任何部門和個人不得擅自處置。違者，依照《公共文化體育設施條例》和青四政辦發〔2005〕37號文件規定追究其相關責任。
第十五條依據青四政辦發〔2005〕37號文件的有關規定，社區文化中心應設專人負責固定資產管理工作，并明確其職責，嚴格實行責任制；應建立固定資產登記臺賬，登記固定資產卡片，并對實物加貼標簽，保證固定資產安全完整、使用合理；建立健全固定資產的登記制度、保管維護制度和損失賠償制度；社區文化中心主要負責人因工作需要調離崗位時，應對本中心固定資產進行清查，編制固定資產清查登記表并簽字蓋章，辦理資產交接手續。
第十六條街道辦事處負責組織指導社區文化中心固定資產管理，對所屬社區文化中心固定資產的安全完整、資產的流失問題負監督責任；負責組織社區文化中心每半年及年終進行固定資產清查盤點，做到賬賬、賬實、賬卡相符；除按青四政辦發〔2005〕37號有關規定辦理年檢申報外，應同時將所屬社區文化中心固定資產中的文體方面固定資產清查明細表報區文化部門備查；協助有關部門做好固定資產檢查工作。
第四章管理
第十七條社區文化中心的管理主體是所屬街道辦事處。
第十八條建立健全服務規范、切合實際的各種規章制度。
第十九條社區文化中心向社區居民開放服務。在堅持公益的前提下，根據社區居民的生活消費水平和承受能力，結合本社區實際情況，可采取免費服務與低償服務相結合的辦法，以彌補經費不足，建立起適合本社區實際情況的良性循環的服務運行機制。
低償服務應以必需的水、電、管理人員適當值班補貼等成本費用為限，以此測算收費標準，不得以贏利為目的。
第二十條社區文化中心開放時間要適應社區居民的需求，原則上每周不少于40小時，節假日要向居民開放。如更改開放時間，應以適當方式預先通知居民。
第二十一條社區文化中心一經成立，不得隨意撤消、合并或改變其名稱和性質。因行政區劃的變更確需變動的，應征求區文化部門的意見，在不縮小原面積的基礎上，移地配置，做到同步進行。
第五章人員
第二十二條社區文化中心主任一般應由社區居民委員會主要負責人兼任，配備專兼職人員1-3名。同時，可招募社區志愿者協助管理文化中心事務。工作人員應具備社區文化中心管理的基本業務知識和防火、防盜、防事故等方面知識，熱愛文化工作，服務意識強。
第二十三條對成績突出的工作人員，應予以表彰和獎勵；對違章、失職造成不良影響或事故的，要視其情節，給予批評教育或適當處罰。
第六章經費
第二十四條社區文化中心經費以政府投入、社會投入、接受社會組織和個人的捐贈及資助等多種渠道解決。
第二十五條圖書購置費和業務活動經費應逐年增加。
第二十六條經費的使用應接受街道的管理和監督。
第七章指導
第二十七條社區文化中心在業務上接受上級文化部門和街道文化中心的檢查和指導。
第二十八條上級文化部門和街道文化中心應定期舉辦各種類型的培訓班，提高從業人員的素質和管理水平。
第二十九條社區文化中心工作納入創建“和諧社區”活動考核，同時，納入對街道辦事處文化工作的年度績效考核。各街道必須有70%以上的社區擁有社區文化中心方可參加先進文化街道評選。
第三十條對領導重視、管理規范、文化活動豐富、社區居民參與廣泛、經費有保障的社區文化中心給予表彰、命名。
第八章附則
第三十一條各街道文化活動中心參照此《辦法》執行。
十八和諧社區范文4
一、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在主抓社區殘聯的帶領下，今年組織社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，認真開展購買社會醫療保險調查，依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門，回到康復的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、組織建設得到進一步加強
XX年的一年來，也是殘疾人事業十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹xx同志xxxx的重要思想，開拓創新，努力拼搏，全面完成XX年度殘協會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內容：
社區殘疾人協會成立3年了，我們深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府的網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
XX年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源，結合社區社康中心，建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務，殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展，社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢，體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中，我一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
十八和諧社區范文5
上世紀末，七師一二三團率先在兵團各農牧團場中成立了第一個社區，積累了一些管理社區的經驗。隨著團場小城鎮建設步伐不斷加快，大量連隊職工向團部城鎮集中，新建居民小區的管理問題又擺在了一二三團黨委的面前。該如何破題？
“加強社會管理創新，以增強職工群眾安全感為目標，圍繞打造‘平安社區’，依托社區資源，深化‘和諧社區’創建工作，讓職工群眾擁有一個舒適、安全的生活環境。”一二三團政委趙麗靜說。
觀念在轉變
規劃要超前，多少年后也要頂用；投入要舍得，人、財、物力一起上；社區管理要跟上，首先要提高管理者素質
“不給將來留遺憾”是一二三團領導班子對城鎮規劃的共識；“規劃要有超前性，突出重點搞規劃、跳出現實搞規劃”是他們共同的想法。該團在資金緊張的情況下籌集100多萬元，聘請中國建筑技術集團有限公司專家作城鎮總體規劃，并三次召集專門會議，邀請團領導和各部門對《一二三團城鎮總規修編》進行評審，在每次的評審會上，該團團長李新昌都不厭其煩就曙光里小區的整體規劃征求大家的意見。通過集思廣益，一個突出園林特色，有小橋流水，高起點、高標準的藍圖規劃出來了。
把圖紙變成現實更不是一件易事。由于歷史原因，一二三團負擔較重，退休職工有4639人，在職職工僅有4215人。另外，該團處于車排子墾區的最低洼處，土地次生鹽堿化嚴重，每年都要出資外排治鹽和改造中低產田，這使得資金更為緊張。
面對困難，一二三團多方籌措資金，加快城鎮建設，僅2012年，就在曙光里一期新建廉租住房1012套，二期646套廉租住房也即將交工，三期580套已經開動。三期建成后曙光里小區將成為七師最大的一個小區，也是兵團最大的居民小區。
為營造更好的小區生活環境，一二三團籌集140多萬元，用于曙光里小區的綠化，購買了七八年生的紅皮云杉、紅葉海棠等風景樹木，組織全團的干部職工栽種。
今年3月27日，一二三團在曙光里小區召開了春季植樹造林和環境整治現場會。當日，該團政委趙麗靜跟蹤檢查植樹質量，并下了死命令，各單位必須不折不扣保質保量完成各自責任區內的任務，不講條件，各單位書記是第一責任人，完不成任務將進行問責。
與此同時，為了管理好社區，趙麗靜先后三次帶隊，率社區物業、城管、基建等部門的領導到十三師、五師等地的先進團場觀摩學習。
管理在創新
社區和連隊聯動，了解社情，吸納民意；老黨員、樓長和志愿者組成治安巡防隊守護社區，為職工群眾解難事、做好事
曙光里小區常住居民1012戶3000余人，主要來自一二三團20個農業單位的住戶，還有部分團直單位的職工。這些職工群眾大都是首次住樓房，生活習慣一時很難改變，還是按照在連隊居住時的生活方式，垃圾隨意丟隨意倒，車輛也是隨意停放。
2013年1月，一二三團專門成立了曙光里社區管理機構。李新玲成為了曙光里社區主任。走馬上任，她必須要盡快了解社區居民的基本情況；而八連黨支部書記趙雪娟這幾天也正為走家入戶在連隊找不到人犯難呢。兩人不謀而合，“聯合起來走訪調查”。
針對連隊職工大都搬入團部的現狀，從3月4日開始，社區和連隊聯合入戶走訪調查開始啟動。通過走訪調查，不僅建立了社區居民的詳細檔案，而且還對有特長和有責任心的居民進行了單獨的登記造冊，選出了樓長。同時，也把群眾文化組織如舞蹈隊、戲曲隊、樂曲隊成立起來；連隊領導也及時把團場的政策法規宣傳給職工群眾。
“一個多月的聯合走訪調查活動，我們收集到了居民反映強烈的132個問題、建議和意見。”李新玲介紹，這些問題、建議和意見事后均得到及時處理。
管好社區，光靠社區管理機構還不行。與此同時，一支由老黨員、樓長和志愿者40余人組成的小區治安巡防隊正式成立。這支義務巡防隊，不僅負責治安，還幫助居民解決生活中遇到的困難，調解鄰里糾紛。
職工得實惠
“給多少錢也不賣?！币郧罢糁u房子的八連農機站長周新山現在說?！拔彝诵萘艘院竽亩疾蝗??！笔诉B的胡玉榮表示。
5月25日晚，一二三團團委和曙光里社區組織由大學生和志愿者組成的業余文藝演出隊，來到該團曙光里小區進行主題為“弘揚軍墾精神、展現大學生風采、共建美好家園”的大型文藝演出活動。
這種大型文藝演出受到了社區居民的歡迎?！拔蚁Ｍ襁@樣的文藝演出活動常到我們社區來，來豐富我們的文化生活，使我們的生活更加多彩?！鄙鐓^居民張淑芳說。
一二三團注重住宅小區的特色人文景觀建設，在曙光里小區設置有健康知識宣傳欄和軍墾文化墻，使小區內既突出了江南特色又融入軍墾文化。
為進一步改善職工群眾生產生活環境，一二三團還籌資3000多萬元興建社區文化中心和文化廣場。
“曙光里小區的配套既完善，又人性化?！卑诉B黨支部書記趙雪娟介紹，小區不僅通上了干凈、環保的天然氣，還配套了醫療服務、休閑健身、文化服務，子女上學入托也都很方便。
十八和諧社區范文6
摘要：為貫徹落實十八屆三中全會有關推進社會事業改革創新的指示精神，國家大力支持農家書屋的建設和管理，“十一五”期間累計投入資金60 多億，有效緩解了群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。“村改居”是我國城鎮化進程中所面臨的轉型期問題，本文通過對主要行政村農家書屋建設中情況的研究，分析“村改居”社區的問題，結合發達國家公共圖書事業的經驗與啟示，在社區文化建設方面，對其農家書屋的建設提出建議。
關鍵詞 ：村改居農家書屋文化建設
1 概述
1.1 研究背景
自2007 年3 月新聞出版總署會同中央文明辦、國家發展改革委、科技部、民政部、財政部、農業部、國家人口計生委聯合發出了《關于印發農家書屋工程實施意見的通知》，并開始在全國范圍內開展農家書屋工作，截止2012年基本覆蓋了所有行政村，進一步豐富了農村群眾的精神文化生活，提升了農村公共文化服務水平。但同時，進入了一個新的發展階段，建設與管理的任務更加艱巨。近些年來，隨著改革的不斷深入，城市化發展和戶籍制度改革，出現了越來越多的“城中村”，面臨著轉軌變型問題?！按甯木印边@種把農村社區變為城鎮社區、農民變為居民、社區文化需求不斷外張的新型社區，如何去建設一個良性的能為社區讀者提供更豐富的閱讀資源和更便捷的信息服務平臺，就至關重要。經過這幾年的不斷摸索，“村改居”背景下建設“農家書屋”過程中會遇到哪些問題，針對遇到的問題我們應該如何去完善“農家書屋”建設，這些正是本文所關注的。
1.2 研究意義
一方面，本文通過對我國“村改居”社區文化需求以及農家書屋建設管理過程的研究，結合對主要社區書屋的實際使用情況的調查結論，總結出目前我國“村改居”農家書屋存在的主要問題，并提出了進行優化管理的具體建議。另一方面，與時俱進，農家書屋才具有持續的吸引力。鼓勵人們學習科學技術，提高文化知識，摒棄傳統迷信，豐富業余生活，滿足精神文化需求和財富的創造。
2 農家書屋發展概況與研究綜述
2.1 發展概況
總體上來說，我國農家書屋建設工程已經取得了一定的成績，但農家書屋是一項涉及到方方面面的國家惠民工程。在建設過程中，全國由于經濟發展水平結構性差異，建設資金供給能力的差異，使得東部發達省份優先完成這項惠民工程，而中西部和行政村數量較大的省份在農家書屋覆蓋率上較落后。重視三農和城鎮化問題，一方面要承認轉型以來的歷史機遇，改變了以往世界對中國的認識，各大城市迅速發展，并形成城市經濟發展群。還要認清，城市化進程中群眾需求問題，確?！按甯木印鄙鐓^公平享有社會福利待遇，真正做到人民當家作主。農家書屋就是圍繞“生態宜居社區、興業致富、文明和諧”的目標，積極組織開展科技培訓、文化娛樂等活動，滿足群眾多元化的精神文化需求，使中國夢關系到每個社區、村莊。
2.2 研究綜述
近年來農家書屋成為社會關注的一個熱點問題，在學術研究方面，也體現了相關學者對此方面改革的關注。通過在中國知網（CNKI）輸入“農家書屋”等關鍵字，共查找到2008 至2013 年間國內對農家書屋建設與管理制度改革進行了研究的期刊論文、重要會議論文、優秀碩博論文等共有2977 篇。其數量在2008 至2013 年呈現逐年遞增的態勢，具體情況如下表所示。
表2 2008 至2013 年農家書屋相關論文數量表
從內容上看，目前國內學者對于農家書屋的研究主要集中以下。
首先是農家書屋發展過程中的癥結。李英對農家書屋運行機制的分析中提出了8 個影響因素，包括政策穩定性、資金來源穩定性、出版物市場、農民接受程度、管理模式、管理制度、資源選購與更換、管理員。目前我國農家書屋普遍管理不規范、建設資金不足、農民閱讀習慣缺乏等等問題。其次，學者紛紛為此提出建議，探索適合各基層的可持續發展的長效機制，主張政府投入為主，并增加其他融資方式，放開農家書屋經營模式，增強自身造血能力等等。
“村改居”社區文化建設具有其特殊性。這與我國改革開放30 余年，經濟形勢進入新常態的社會背景有關。在目前城鎮化的進程中，辦公樓，高速路等物質上的公共設施的建設，我們已經具備世界上非常先進的技術條件，包括高鐵技術在國際領域的領先。但是在社區文化方面，我們國家的起步還是很晚的。“村改居”后，農民變成了居民，身份，生活方式有所轉變，但社區文化的發展與物質條件還沒有協調統一?！按甯木印鄙鐓^由農村社區轉變而來，是一脈相承的，具有矛盾的普遍性和特殊性。本文提出“村改居”社區具有的普遍性問題和特殊性問題，對此進行探討及對策分析。
3 我國農家書屋管理現狀及存在的問題分析
本次調查時間為2013 年8 月，主要針對安徽省合肥市長豐縣內“村改居”社區進行實地調研，采用調查研究的方法。共回執200 份有效問卷，根據問卷所得數據，利用軟件繪制各種圖形以此分析結果為基礎對以社區文化需求為切入點來對“農家書屋”建設進行綜合評價，得出的結果可以為“村改居”背景下“農家書屋”提供必要的幫助。
3.1 群眾積極性不高，缺乏專業性管理（圖1、圖2）
從圖1、2 可以看出在200 人的調查群體中，知道并了解農家書屋的人有98 人，所占比重是49%，只是聽說的人數有58 人，比重達到29%，而從未聽說的人數有44人，比重達到22%。從群眾閱讀時間來分析，有48 人每周讀書少于2 小時，占比24%，2 小時至6 小時的人數達到85 人，占比42.5%，6 小時至10 小時的人數為35 人，占比17.5%，10 小時以上的人數有32 人，占比16%。
這個數字也是客觀的，是“村改居”社區和農村社區都存在的共同問題，并且符合我們的預期，說明農家書屋工程自2007 年正式啟動以來，成效顯著，人們在工作之余，通過閱讀書籍來擴展視野的人還是很多的，一半以上的居民了解這項惠民政策。惠民政策的穩定性要求我們繼續重視該項工程。受歷史及經濟、社會等客觀條件限制，群眾較低的文化水平影響了閱讀積極性的提高，這就對宣傳造成了極大的影響，這是目前被認同的問題，需要很長時間來提升國民文化素質。其次，宣傳受阻很大一部分原因是，宣傳本身存在問題，農家書屋管理的工作者大多是村鎮干
部，或者大學生村官。從本質上看，即使是相關專業的大學畢業生也缺乏公共管理的實戰經驗，有些只是在基層臨時工作，未來一兩年還是會調到上級工作。因此，管理者本身存在著工作積極性不高，專業管理技能缺乏的問題。這是規范管理，完善機制的切入點之一。
3.2 服務與需求未能及時對接
“村改居”社區與傳統農村社區的不同在于，在農村社區的圖書選購中，農業技術類圖書居多，是基于提高農業生產效率，帶動農民科學致富的出發點。在“村改居”社區的圖書選購中，由于從事傳統農業的人數大大減少，許多青壯年出門務工，而留守的老人和婦女兒童所需的是生活保健，兒童文學等，這類出版物的品種和數量有限，已遠遠不能滿足當地群眾的閱讀需求，圖書選購缺乏針對性?！按甯木印笔浅擎偦缆分袑嵸|性進步，不是表面上名稱的變化。更深層的影響是打破了以往城鄉二元結構，戶籍制度的枷鎖。農民身份和生活方式發生了轉變，有一大半以上的人不從事農業生產，與城鎮居民享有同樣的社保待遇。在這個過渡期間，需求就隨著環境發生了變化，“村改居”群眾需要的一種和諧相處、互幫互助的集體精神，共同認可的社區文化，將每個人緊密聯系起來，共同融入到新型的社區中。在以往的農村社區，農民通過田地里集體勞作，溝通彼此情感。而現在的“村改居”新社區大多是單元式樓房，文化活動單一，鄰里之間的聯系也少了許多。此時，農家書屋作為建設社區文化的載體，就要發揮其作用。
目前的管理忽略了“村改居”社區人口結構與文化需求，還停滯在農村社區的書屋管理模式中。
3.3 缺乏“村改居”社區農家書屋管理辦法
社區文化的形成與發展需要有一套運行良好的規章制度。農家書屋建設已經有8 個年頭了，相比農家書屋建設而言，農家書屋可持續發展的任務更加艱巨，打造“村改居”農家書屋是全國各基層單位的重任。而我國許多省份還沒有專門針對“村改居”社區農家書屋的管理辦法，也沒有針對其存在的問題做出解決方案，只是沿用農村社區時期的管理辦法，未能與時俱進。
4 農家書屋的創新思路與建議
4.1 組建優良管理隊伍
由于農家書屋的管理員大多學歷、文化程度較低，或者大學生村官也對農家書屋的管理缺乏前瞻性的理念與實際經驗。面對這個“村改居”社區和農村社區的共同難題，首先要堅持輸入新鮮血液，鼓勵發揮大學生村官在這個崗位的優勢，為國家基層貢獻力量，繼而，更重要的是對農家書屋管理員進行業務培訓，增強專業技能和責任心?？梢詫⒅車鱾€社區管理人員聯誼，線下交流，吸取經驗。還可以由市縣級公共圖書館組織人才培訓，將一個地區的公共圖書館體系聯系起來，由上級帶動下級，并對書屋管理人員進行績效評價，增強管理人員的公共服務意識。隨著未來農家書屋越來越成為當地村莊，社區的精神文化的核心，良好的管理隊伍至關重要。
4.2 提升服務品質，創建和諧社區文化
“村改居”社區農家書屋不僅僅是設立在每個社區的公共圖書館，它還應該是一個社區文化的象征。農家書屋工程就是幫助“村改居”的群眾解決轉變過程中的適應性問題，讓社區居民充分融入到和睦互助的環境中。擺脫“農轉非”帶來的不適，才能實現真正意義上的城鎮化。當地政府，農家書屋工程管理辦公室應該起到帶頭作用，制定符合實際的活動方針，將農家書屋的服務功能多樣化。豐富人們的業余生活，在鼓勵人們閱讀書籍，學到實用新型技術，掌握致富信息的同時，定期舉辦特色活動，將其寫進規章制度，在社區內傳承起來，互相交流感悟與心得，使得農家書屋在群眾之間廣泛宣傳，營造積極的社區環境和文化氛圍。許多地區已經開始往這個方向進展了，例如安徽省亳州市開展“文化助老”活動，把農家書屋辦成老年人娛樂、求知、健身的“老年之家”。安徽新華發行集團正進行嘗試，在省內試點“農民文化家園”建設，將“農家書屋”與“新華書店便民店”、“農民綠色網吧”三合一聯動發展。打造一個多位一體的文化娛樂場所，村民既可以讀書上網，也可以打球下棋。把農村中的退休干部、教師等“鄉賢人士”利用起來，發揮他們的智慧和力量，搞好農家書屋建設。
總而言之，這些舉措都是把農家書屋建設成多元文化的載體，體現人文關懷，弘揚社區文化的表現。
4.3 完善公共事業的法律規定、增強其社會地位1846 年美國就已頒布了世界第一個圖書館法，將近200 年的立法管理，使得美國公共圖書館事業發展成熟。在我國現代化發展的今天，立法需要人大的審批，才能通過。農家書屋作為一個惠民的新工程，還需漫長的時間去進步，現在初步需要的就是各地方政府“村改居”社區農家書屋規章條例的明確制定，才能指導基層群眾建立和諧美好的社區文化。
因此，在制定規章制度時，要征求當地人民意見，制定合理規范的法令條文，并堅持執行，做到責任分擔，共同完善農家書屋的管理。
5 結語
在這個信息化的社會，農家書屋工程正在起步，人們需求的信息量也日益增加，信息是人們與外界溝通的橋梁，是縮減城市與鄉村差距的平臺，人們對科學技術更加渴望。因此，在數字化升級改造，增補書刊，后續所需資金逐漸會增加，在地方債務危機的今天，對財政來說更需要增強財政透明度，公開預算，反腐倡廉，將資金切實用到百姓需要的實處。辦好農村社區及“村改居”社區的農家書屋，才能增強公共精神和社區歸屬感，構建“團結互助、融洽和睦、和諧發展”的良好社區文化。有序組織工作，認真謀劃，廣泛宣傳，全方位發動，切實提高農家書屋工程在百姓生活的重要性，發揮人民群眾在宣揚社會主義核心價值觀的關鍵作用，無疑會在很大程度上促進民生問題的改善。
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