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十八大公報范文1
關鍵詞：大氣污染；環保工作；措施
一、從上世紀末到本世紀初，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨區為重。根治大氣污染勢在必行，為此，必須認真分析造成我國大氣污染的基本原因。
（一）在注重經濟快速發展的同時，對環保投資比例不足
我國工業發展起點低，基礎工業整體水平提高較慢，技術改造難度大，污染欠帳多。工業技術和裝備許多是世紀50~60年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和污染治理，相當一批技術裝備落后的工業企業長期在生產中排放大量的污染物，造成污染嚴重。國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠遠不能滿足需要。排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，也不愿意花錢治理。例如，“兩笤九市”的二氧化硫收費標準過低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以內，遠遠低于每公斤1元左右的脫硫成本。
（二）經濟建設浪費嚴重，能源利用不合理
在我國一次能源消費結構中，煤炭占75%，而用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業及民用，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費構成是最不合理的。我國煤炭生產過分注重產量的增加．對控制高硫煤問題重視不夠，主要表現在煤炭的洗選率低和高硫煤地區的煤炭產量增長過快。同時，由于洗煤廠建設資金的限制、洗煤價格的不合理以及受鐵路運力和流向的制約到本世紀初。我國煤炭入洗率為22%，發達國家一般多在60%~ 80%。動力煤洗選廠的洗選設備利用率僅為69%。各類燃燒設備技術及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高、排污量大和超期服役的燃燒設備的現象相當普遍。全國工業鍋爐50萬臺，平均熱效率僅有60%左右；工業窯爐平均熱效率約為40%；城鎮居民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。
（三）監督管理力度不夠，執法不嚴
盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。①地方電廠、水泥廠和鄉鎮企業執法不嚴，超標現象比較普遍。②由于各地監測機構受到經費的限制，不能普遍開展對污染源的經常性監督監測，從而削弱了環保部門對污染源的日常監督管理。環保設施操作管理比較差，實際運行率低。許多項目盡管開工驗收時可達標，但實際運行中卻超標排放。據估算，全國目前工業鍋爐煙塵排放超標率平均為30%，工業窯爐平均為50%，地方水泥行業的粉塵排放超標率為40%。③是一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目；不執行國家“先評價，后建設”的規定，出現了一些新的不合理布局和污染超標的建設項目；對大氣污染防治措旅的投資經常留有缺口或將資金挪作他用。④機動車污染防治起步晚，排氣監督管理機制還未真正建立，各監督執法部門職責不清、監督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報廢全過程的污染監督不夠，機動車排氣污染監瞀監測還未納入國家大氣環境質量和污染源的常規監測體系中，從而缺乏對機動車排氣污染的有效監督。
（四）有關部門對可持續發展戰略認識不足，環境意識薄弱
大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但一些部門和地區只考慮近期的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環境保護考慮的地方政策的出臺，本身就是造成和加重大氣污染的誘因，所造成的環境危害和損失是難以挽回的。
二、如前所述，由于種種原因，到上世紀末，我國的大氣污染已危害了人們的身體健康，造成了巨大的經濟損失，制約了經濟的發展。僅酸雨造成的經濟損失就達到1165億元，約占當時國民生產總值2%。大氣污染物防治的重點為：“兩控區”二氧化硫；城市煙塵、粉塵；機動車排氣污染。主要控制目標是：工業污染源和機動車限期達標排放，實現國家規定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標，全面推動機動車車用汽油無鉛化。為達到上述目標，從本世紀初我國政府主要采取以下對策：
（一）采取關停并轉，果斷地淘汰落后生產工藝
國家已第一批限期淘汰的嚴重污染大氣環境的工藝和設備名錄，提出可替代的先進工藝和設備；規定普通立窯生產水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機械化立窯等生產工藝和設備的淘汰期限；禁止在新、改、擴建和技改項目中使用淘汰的工藝和設備， 超過限期的，要堅決取締。要繼續取締、關停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴重的15個行業，認真采取這項措施可減排放煙塵65萬噸，減排二氧化硫50萬噸。改組、改造地方中小水泥廠，用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風除塵器，關停小立窯，使水泥企業工業粉塵除塵效率達到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風低效除塵，這些措施是解決當前煙塵污染的重要技術。
（二）加大對大氣污染的防治措施
大氣污染對實用技術的推廣應從國情出發，盡快開發推廣技術可靠、經濟合理、配套設備過關的大氣污染防治實用技術，重點領域包括煤炭洗選脫除有機硫、工業型煤、循環流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉爐煉鋼收塵、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。
（三）改善能源湍費結構，積極發展清潔能源
逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃氣、電力等清潔能源的消費比例。逐步提高車用燃油質量和標號，加速淘汰含鉛汽油，使我國的汽油盡快向無鉛化、高標號方向發展。2000年已完成禁止生產、銷售和使用含鉛汽油。積極開發各種低污染汽車，如天然氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車等。
推行煤炭洗選加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染。嚴格控制高硫高灰份煤炭的開采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施。②是不再批準開采硫份大于3%的煤 礦，對現在硫份大于3%的煤礦實行限產、配采或予以關停；①是大力提高原煤入洗率，對新建硫份大于1.5%的煤 礦要求配套建設煤炭洗選設施；③是對于煤炭洗選后沒有 回收硫鐵礦的煤研石，不能作為燃料用于發電。
（四）全面完善環境監督管理制度
①建立對工業部門環保工作的監督機制，要求各部門切實采取措施落實本行業“十二五”環保計劃。②加強城市煙塵控制區的監督管理，提高建設煙控區的標準和監測頻率，配備煙塵總量計量裝置。加強對除塵器等環保設備的制造、安裝和使用的監督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發揮城市已有集中供熱設施的作用，城市熱網范圍內不允許新建分散供熱鍋爐，已有分散供熱鍋爐應要求限期拆除。③提高大氣環境監測及大氣污染源監督監測的技術水平，改善監測裝備條件，建立酸雨監測網絡，掌握“兩控區”酸雨變化動態。④所有超標排放大氣污染物的單位實現達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務。⑤各地將排污總量指標分配到排污單位，實施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標，對污染源排放總量實施有效控制。排污單位必須按照環境保護部門根據環境質量要求核定的允許排放量組織生產。
十八大公報范文2
扎毛水庫位于青海省黃南州扎毛鄉境內的黃河一級支流隆務河上，是隆務河上游的龍頭水庫，壩址位于麥秀河與扎毛河交匯處下游約600米處。水庫擋水建筑物為混凝土面板堆石壩，設計最大壩高74.0m，壩長291.48m，壩頂寬7m，壩頂高程2834.0m，正常蓄水位2825.91m?；炷撩姘宥咽瘔卧O計上游壩坡1：1.5，下游壩坡1：1.25。
扎毛水庫建設的主要任務是以城鄉供水和防洪為主，兼顧灌溉和發電。扎毛水庫在隆務河流域綜合規劃中作為重要樞紐工程進行規劃，具有龍頭水庫的調節作用，對徑流、供水進行調節，使下游同仁縣城、隆務寺及河流沿線減少因洪水造成的損失，使下游防洪標準由10年一遇提高到50年一遇；解決下游人、畜用水問題及耕地的灌溉；對下梯級電站具有調節作用，提高梯級電站保證率，增加發電量。
二、灌漿試驗區地層巖性
灌漿試驗區出露巖層為三疊系中統（t2）灰綠色、灰-深灰色中厚層中細粒長石砂巖、石英長石砂巖、粉砂巖、板巖等，產狀：nw270°-276°？sw∠57°-68°。巖體裂隙較發育，部分裂隙有泥質充填，大多為層狀結構，砂巖屬硬質巖類，較為完整，巖體基本質量等級為ⅲ級，強風化層厚度3-5m，弱風化層厚度5-6m左右。在壩區內呈單斜巖層產出。
三、灌漿執行標準
《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》 dl/t5148-2012（參照sl62-94）。
《水利水電工程鉆孔壓水試驗規范》sl25-92；
《關于青海省黃南州扎毛水庫工程灌漿設計說明》 ；
《水利水電工程鉆探規程》sl291-2003 ；
《混凝土拌和用水標準》jgj63？—89 ；
我單位的施工作業指導文件。
四、灌漿試驗的目的和任務
1、采用灌漿處理水庫滲漏在技術上的可能性、效果上的可靠性和經濟上的合理性及為達到防滲目的所具備的條件和采取的措施。
2、設計防滲帷幕標準為透水率q≤5lu，通過先導孔施工，補充地勘深度，探明帷幕底界。灌漿試驗則提出合理可行性的施工工藝及相應的技術措施， 尋求在施工中應采用的灌漿壓力、灌漿材料、漿液稠度、壓力與漿液變換等技術參數。
3、研究破碎帶、大裂隙及表層集中滲漏帶應采取的一些特殊處理措施及鉆灌參數。
4、為取得有關灌漿孔合理布置的資料依據，以尋求用較少的灌漿孔數和灌漿材料來達到預期防滲效果。進行孔深、孔距、排距、布置方式及最大灌漿壓力等參數試驗。
五、施工工期：
帷幕灌漿試驗于2013年5月1日開工，完工于2013年7月12日，歷時73天。
六、帷幕灌漿試驗施工過程
（一）孔位布置
帷幕灌漿試驗孔雙排布置，分三序施工，孔距2.0m，排距1.5m，兩個試驗區各9孔，共計18個。孔深深入相對隔水層（透水率q≤5lu）以下5m。每區各設1個抬動觀測孔，詳見大壩帷幕灌漿試驗區平面布置圖。
（二）施工順序
帷幕試驗灌漿分三個順序施工，按先i序孔后ii序孔，再iii序孔的施工順序，逐序加密的原則進行施工。
（三）灌漿方法：
（1）試驗一區：
采有自上而下分段循環式灌漿法，從上向下逐段進行鉆孔，逐段安裝灌漿塞進行灌漿，直至終孔，灌漿塞應阻塞在該灌漿段段頂以上0.5m處，防止漏灌。
單孔施工工藝流程：
定孔位安放（固定）鉆機鉆進第一段洗孔（孔壁、裂隙沖洗）壓水試驗（單點法壓水）灌漿（不待凝）鉆進第二段洗孔（孔壁、裂隙沖洗）壓水試驗（五點法）灌漿鉆進第三段灌漿（直至灌漿終孔）封孔。
孔斜控制：
鉆機安裝必須平正穩固，鉆機立軸和鉆孔的方向必須與設計孔向一致，鉆機機桿與地面保證垂直（用羅盤或水平尺），確保鉆孔孔斜達到設計要求。
通過帷幕灌漿試驗存在以下問題：
a、試驗一區ws1-i-1、ws1-i-5、ws1-ii-8三個孔第三段使用止漿塞在灌漿段以上50cm進行壓水時，水繞過止漿塞從孔口冒水，無法進行壓水試驗；
b、鉆孔時鉆機用方木墊平，在鉆進過程中由于鉆機壓力大，振動底部不平穩，導致孔斜率偏差較大，用輕便測斜jqx-2測斜時，孔斜率達不到設計要求。
帷幕灌漿試驗一區測斜結果如下表
（2）試驗二區
采用孔口封閉灌漿法，在鉆孔的孔口安裝孔口管，自上而下分段鉆孔和灌漿，各段灌漿時都在孔口管安裝
口封閉器進行灌漿，直至終孔。
孔口管鑲鑄：
灌漿第一段孔徑采用φ91鉆機，第一段灌漿段完成后全段進行孔口管鑲鑄。孔口管采用直徑φ89mm、壁厚4.50mm的地質鋼管，孔口管長度入巖2.0m。鑲鑄孔口管后待凝72h后進行第二段施工。
單孔施工工藝流程：
定孔位安放（固定）鉆機鉆進第一段洗孔（孔壁、裂隙沖洗）壓水試驗（單點法壓水）灌漿鑲鑄孔口管（待凝3天）鉆進第二段洗孔（孔壁、裂隙沖洗）壓水試驗（五點法）灌漿（不待凝）鉆進第三段灌漿（直至灌漿終孔）封孔。
沿趾板面使用工字鋼鋪設輕軌，河床段在輕軌上直接固定鉆機和鉆架，岸坡段制作鉆灌臺車固定鉆機和鉆架，鉆灌臺車支架選定優質型鋼采用螺栓連接成型，臺面鋪設厚5cm的木板，鉆機校準整平使用水平尺和羅盤儀，在開孔和鉆進過程中反復校核，以保證鉆機的平整穩固。
試驗二區采用以上方法施工正常，用輕便測斜jqx-2測斜時，測斜率滿足設計要求。
帷幕灌漿試驗測斜結果如下表
（四）洗孔及壓水試驗 （1）帷幕灌漿孔（段）應采用壓力水進行裂隙沖洗，沖洗應沖至回水澄清后10min結束。沖洗壓力可為灌漿壓力的80%，該值若大于1mpa時，采用1mpa?？變葰埓娴某练e物厚度不得超過20cm。灌漿前的壓水試驗應在裂隙沖洗后進行，第一段采用單點法壓水試驗，其它段采用五點法壓水試驗，按《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》dl/t5148-2001附錄a執行。
（2）壓水試驗穩定標準。在穩定的壓力下。每3～5min測讀一次壓入流量。連續四次讀數中最大值與最小值之差小于最終值的10%，或最大值與最小值之差小于1l/min時。
（五）灌漿壓力、段長
第一段0.2～0.3mpa，第二段0.4～0.5mpa mpa，第三段0.6～0.8mpa，第四段0.8 ～1.0mpa，第五段1.0 ～1.2mpa，每增加一段灌漿段，灌漿壓力提高0.2～0.3 mpa。
第一段深入巖石2m，進行接觸部位和基巖表層灌漿；第二段段長3m，第三段及其以下各段段長5m。
（六）抬動觀測孔
每個試驗區安裝一個抬動觀測設施，在壓水試驗及灌漿過程中，均應進行抬動變形觀測，作到人不離表，并作好記錄。抬動觀測裝置結構形式詳見圖（如上）。
抬動孔布置：每個單元中間部位布設一個抬動孔，抬動孔比灌漿孔孔深深一米。在灌漿試驗施工過程中抬動觀測均無變化。
（七）漿液水灰比和變漿標準
（1）水灰比
帷幕灌漿漿液水灰比采用5、3、2、1、0.8、0.6 （或0.5）等六個比級。（見配漿表）
漿液水灰比的配制及控制
配 漿 表
（2）變漿標準
當灌漿壓力保持不變，注入率持續減少時，或當注入率不變而壓力持續升高時，不得改變漿液濃度。
當某一比級漿液的注入量已達300l以上或灌注時間已達1h，而灌漿壓力和注入率均無改變或改變不顯著時，漿液濃度應改濃一級。
當注入率大于30l/min時，可根據具體情況越級變濃。
灌漿過程中，灌漿壓力或注入率突然改變較大時，應立即查明原因，隨時調整，采取相應的措施處理。
灌漿過程中，應當每隔一定時間測定漿液比重，灌漿結束時亦應測定漿液比重，并作出記錄。
（八）灌漿結束標準：
采用自上而下分段灌漿法時，灌漿段在最大設計壓力下，注入率不大于1l/min后，繼續灌注60min，可結束灌漿。
帷幕灌漿采用孔口封閉灌漿法，灌漿應同時滿足下述兩個條件后，方可結束：
（1）在設計壓力下，注入率不大于1l/min時，延續灌注時間不少于90min。
（2）灌漿全過程中，在設計壓力下的灌漿時間不少于120min。
（九）灌漿孔封孔
帷幕灌漿孔封孔應采用“全孔灌漿封孔法”。
七、完成工程量
兩個試驗區共有18個試驗孔，2個抬動孔，1個檢查孔，完成工程量如下表：
完成工程量表
八、壩基帷幕灌漿先導孔
（一）帷幕灌漿先導孔的目的
其目的是核對勘察結果，根據先導孔的結果，調整相關設計參數，比如孔距，壓力，灌漿深度。由于勘察階段勘察鉆孔數目相對較少，先導孔可以起到補充勘察和灌漿試驗的作用。在進行帷幕灌漿時，先對先導孔進行灌漿，進行自上而下的壓水試驗，確定透水率為5lu的孔底底界實際高程，最后按此高程再進行其他
帷幕灌漿孔灌漿施工。
（二）孔位布置
先導孔間距根據《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》（dl/t-5148-2012）布置，在帷幕的先灌排（下游排）中布置先導孔，先導孔在一序孔中選取，其間距為16m。壩基先導孔16孔，左壩肩5孔，右壩肩6孔，共計27孔。
壩基先導孔共完成11個孔，完成鉆孔總進尺390.40米，其中非灌漿段9.60米，灌漿段380.80米，灌漿進尺380.80米，壓水試驗段單點法11段、五點法76段，共計87段。
（三）鉆孔孔深與設計孔深的對比
先導孔設計深度與實際深度對比表
先導孔鉆孔達到設計深度后，灌前壓水透水率仍大于5lu，繼續鉆進處理，確保先導孔有連續的兩段小于5lu。
（四）孔內涌水觀測
在先導孔施工時，通過對11個先導孔的開始孔內涌水的位置及流量觀測如下：
九、帷幕灌漿試驗效果檢查
帷幕灌漿孔全部結束后，待凝14d后打檢查孔，檢查孔布置原則，一般布置在地質條件不良地段，或根據現場場地條件，布置在透水率大的灌漿孔附近。按照每單元至少布1個檢查孔，由監理工程師及設代協商后，指定布置在ws2-ⅲ-2 、ws2-ⅱ-3、ws2-ⅲ-6 、ws2-ⅱ-7孔之間，孔號為s2-j-1。帷幕灌漿質量主要通過檢查孔壓水試驗透水率來進行評價。本次帷幕灌漿試驗質量合格標準為透水率小于5lu。
檢查孔透水率最大4.77lu，最小1.60lu，平均為透水率3.45lu，為合格。
十、帷幕試驗質量分析
根據以上資料整理，結合工地實際情況，主要試驗成果分析如下：
（一）灌前透水率分析
帷幕試驗i序孔最大透水率12.25lu，最小透水率1.83 lu，平均透水率6.30 lu；ii序孔最大透水率10.09 lu，最小透水率2.49 lu，平均透水率5，91 lu，iii序孔最大透水率11.64 lu，最小透水率1.52 lu，平均透水率5.81 lu，ⅱ序比ⅰ序遞減 6.2%，ⅲ序比ⅱ序遞減1.7%， 隨孔序的加密，透水率遞減較明顯，符合灌漿規律。
（二）巖芯分析：
通過檢查孔取出的巖芯，觀察漿脈充填、擴散及膠結情況，進而分析評價灌漿效果及帷幕質量。（詳見檢查孔巖芯圖片）
ws2-j-1： 在距離孔口0.8米處見水泥漿脈充填，密實。
ws2-j-1： 在距離孔口12.8米處見見水泥漿脈充填，密實。
從巖芯漿脈充填情況來看，漿脈脈充填較密實。
十一、結論與建議
灌漿試驗及部分先導孔灌漿已結束，根據資料分析，得出以下結論及建議：
1、通過對試驗區檢查孔的壓水結果看，透水率最大為q=4.77lu，透水率最小為q=1.60lu，平均為q=3.45lu，均小于防滲標準q≤5lu，采用自上而下孔口封閉，孔內循環的灌漿方法、灌漿試驗的壓力、水灰比、段長、孔距、排距等參數對一步帷幕灌漿施工是可行的。建議采用帷幕灌漿試驗參數。
2、帷幕灌漿孔深的確定
建議1、下一步帷幕灌漿采用單點法壓水試驗，確保透水率小于5lu以下5米，帷幕灌漿檢查孔壓水試驗采用五點法。
建議2、根據先導孔孔深由設計來確定下一步帷幕灌漿深度，不再作壓水試驗，帷幕灌漿檢查孔壓水試驗采用五點法壓水。
3、其它按設計要求和規范執行。
