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工業企業發展范文1
據統計，到20__年底，我市中小工業企業已達近6000戶，占全市工業企業總數的80%以上。但是，我市規模以下工業在其生存和發展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰。主要表現在：
一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強，地方企業長不大。目前，我市有大型工業企業只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。
二是部分中小企業生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生，也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。
三是企業規模偏小。無論是從企業資產看，還是企業實現主營收入，我市企業規模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業，占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業發展難以上檔次、上規模、上水平，無法形成對大中型企業的配套生產能力，給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中，有85%的企業沒有科技活動投入，多數企業研發能力薄弱，產品開發和技術創新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策，但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約，影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。
七是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高，發展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養機制，企業發展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要，包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外，政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業駐足，就連本地企業也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業企業發展的對策
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業克服困難、加快發展。
（一）整合完善特色工業園區。立足中小企業，結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程，規劃籌建特色工業園區，制定優惠政策，降低入園門檻，提供優質服務，吸引市內外各種所有制企業平等進入，增強集聚效應，加速產業規模化，培育“小巨人”企業，提高競爭力。
（二）鼓勵和促進專業化分工。經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，不但有助于自身市場的穩定，還可以得到大企業的技術支持，從而加快中小企業的技術進步。從__實際出發，進一步完善中小工業企業的配套協作關系，推動經濟發展。為此，政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的總框架，利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優勢，揚長避短，努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營，向專業化、集約化經營轉變，如整合現有工業園區，有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區，同時加強上下游配套產品企業的聚集，培育和延伸產業鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規模以下工業經濟。
（三）推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優勢，共同開發以創新為特點的高科技項目，推動高新技術產業的發展。
（四）加強和改善對中小企業的財政、金融支持。一是規范對中小企業的稅收優惠政策，優化納稅服務。稅務部門在公正執法的同時，充分用足用活各項稅收優惠政策，保證所有的中小企業都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現階
工業企業發展范文2
為深入貫徹落實全市“加快科學發展，建設美麗泉城”推進大會精神，確保“十二五”工業發展目標順利實現，經市政府同意，現就促進工業企業做大做強提出如下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，緊緊圍繞做大做強實體經濟的目標任務，以創新驅動、提質增效、融合發展為著力點，積極構建現代工業體系，加快骨干企業膨脹和中小企業發展，促進工業企業做大做強，推動全市經濟平穩較快發展。
二、主要目標
到2015年末，全市規模以上企業達到3000家，年主營業務收入過100億元企業達到20家（含2家過千億元企業），過10億元企業達到100家，過億元企業達到1000家（以下簡稱“3211”工程）。同時，全市規模以上工業實現年主營業務收入10000億元，力爭突破12000億元。有關目標任務按年度分解落實到各縣（市）區（含高新區，下同）。
三、重點任務
（一）推動現有規模以上企業做大做強。加大規模以上企業調研和服務力度，及時協調解決企業生產經營中的困難和問題，對有市場、有效益的重點企業搞好要素保障服務，促使其開足馬力，加快生產。指導幫助骨干企業加大技改投入，實施品牌戰略，提升創新能力。鼓勵龍頭企業、優勢企業兼并重組、強強聯合，延伸壯大產業鏈，推動企業做大做強。
（二）促進中小企業提升規模。建設中小企業公共服務中心，提升服務水平，拓寬融資渠道，引導和支持企業開拓市場。對科技含量高、就業貢獻大、市場前景好的規模以下企業加大政策引導和扶持力度，按照分檔爬坡、梯次推進原則，逐步擴大企業規模，使其盡快成長為規模以上企業。
（三）加大工業項目推進力度。積極承接國內外產業轉移，加大項目策劃、引進、落地的組織協調力度，每年推進100項創新升級重點項目。進一步完善重點技術改造項目推進機制和綠色通道制度，加強對新開工項目的調度和跟蹤服務，加快建設進度，推動項目盡快投產達效。
（四）打造千億產業集群。引導各類要素向重點產業集中，以大企業為依托、大項目為支撐，著力打造汽車、電子信息、機械裝備、新能源及節能環保、石化及新材料、食品醫藥、軌道交通裝備7大千億級產業集群，形成以產業鏈為紐帶，骨干企業為龍頭，大中小企業協作配套，產業鏈上下游企業共同發展的產業格局。
（五）加快發展新興產業。圍繞新信息、新能源及節能環保、新醫藥及生物、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，加大政策和資金扶持力度，推動企業技術創新，突破一批關鍵核心技術，加快科技成果轉化，培育一批創新型龍頭企業，打造具有國內先進水平的戰略性新興產業集群。
（六）提升園區承載能力。圍繞“一高三區”（高新區、東部工業區、西部工業區、北部工業區）工業發展空間布局，加強園區基礎設施建設，加快創建新型工業化示范基地，引導企業定向集聚、集約發展。支持省級以上園區突出發展1個支柱產業，多個特色產業集群，形成公共服務設施高效利用、管理規范、服務優良、外向度與集中度較高的現代制造業基地。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市發展實體經濟領導小組對“3211”工程推進中遇到的突出問題及有關政策落實進行協調督辦。要建立跟蹤督查制度，實行一月一通報、一季一調度、半年一總結、年終一評比，每月通報各縣（市）區工業指標完成情況，及時研究解決問題。各縣（市）區作為實施“3211”工程的責任主體，要制訂實施方案，科學籌劃，周密部署，強化措施，保障工作落實。市有關部門要結合自身職能，明確責任分工，創新服務方式，加強協調配合，形成整體合力，確保目標實現。
工業企業發展范文3
為鼓勵工業企業加快發展，扶優扶強，優化結構，增強實力、迎接經濟全球化競爭和新科技革命的挑戰，實現具有北侖特色的現代工業新格局，特制訂如下政策意見：
一、政策原則
1、本政策意見享受范圍和對象：列入北侖區統計和納稅口徑的工業企業，并向重點規模型、苗子型、出口型、科技型和名牌型等“五個一批”重點企業傾斜。
2、工業企業的各種稅收扶持政策，按照國家有關稅法、稅制和上級有關政策執行。
3、工業企業中的有關項目如列入市級以上計劃專項資金扶助的、并明確要求區財政資金配套的，企業獲得本意見規定的各類獎勵補助總額一并視作對該項目的配套資金。
4．對內容相同或內容交叉的扶持項目，從高享受，不重復計算。二、獎勵補助政策
(一)、技術改造和技術創新
5、工業企業實施并符合國家產業政策的技術改造項目，按不同的設備投資規模(含工業基本建設投資項目中的設備投資額)、技術檔次，按不同的比例給予企業經營者進行獎勵(最高獎勵上限30萬元)：
(1)、設備實際投資在100萬元人民幣以上(含本數)的項目按設備實際投資額的2%獎勵。其中：“五個一批”重點企業技改項目上浮0.5個百分點；引進國際先進設備投資額達到項目全部設備投資額的70%以上，或采用高新技術改造傳統產業的項目。上浮0.5個百分點；產品直接出口生產企業的技術改造上浮0.5個百分點。
(2)、設備實際投資在50萬元人民幣以上的工業信息化單體項目，按設備實際投資額的3%進行獎勵。
(3)、對設備實際投資在50--100萬元人民幣的項目，按l%獎勵。6、創建企業工程技術中心?！拔鍌€—批”重點工業企業組建的區級及區級以上的企業工程技術中心，經區發展計劃與經濟局、區科學技術局、區財政局驗收核準，一次性補助10萬元。
7、新產品開發?！拔鍌€一批”重點工業企業開發研制的新產品，列入新產品試產(試制)計劃并實施開發的，市級每項獎勵2000元。國家級每項獎勵5000元(包括國家級科技興貿項目、火炬計劃項目、創新基金項目、科技成果轉化和產業化項目等)：通過新產品鑒定的，市級每項獎勵5000元，國家級每項獎勵3萬元(包括國家級科技興貿項目、火炬計劃項目、創新基金項目、科技成果轉化和產業化項目等)。
8、專利。凡國家專利部門受理的專利，給予企業經營者每項獎勵：發明獎1000元、實用新型獎500元、外觀設計獎500元。獲得國內專利授權和國外專利授權的，每件分別獎勵5000元和3萬元。
(二)、對外開放政策
9、對年自營出口超億美元的企業，區政府授予“出口創匯特別貢獻獎”榮譽稱號．并獎勵企業經營者20萬元人民幣；對年自營出口在5000萬至1億美元的企業。獎勵企業經營者10萬元人民幣；對全區自營出口1000萬美元以上的前十位企業，授予北侖區“自營出口十強企業”榮譽稗號，并獎勵企業經營者5萬元人民幣；對年自營出口100萬美元以上且增幅顯著的10家外貿企業。授于“出口先進企業”榮譽稱號，并獎勵企業經營者2萬元人民幣。
10、自營出口機電產品及列入《中國高新技術出品出口目錄》的高新技術產品。以上年度出口額為基數，超基數部分每美元獎勵企業0.03元人民幣。
1l、自營出口生產企業和外貿進出口公司在完成當年出口計劃的前提下，以上年出口實績為基數、超基數部分每美元貼息0.02元人民幣。
12、鼓勵有條件的生產企業取得自營進出口權；凡區屬生產企業取得自營進出口權，并有出口實績的，—次性獎勵企業經營者2萬元人民幣。
13、企業參加國際交易會、博覽會等，每個攤位給予2萬元補助(上限10萬元人民幣)。
14、企業參加廣交會、華交會，參展攤位屬計劃外獲得的，每個攤位給予2萬元人民幣補助。由市級政府部門以上組織的各類展銷會，每個攤位給予3000—5000元的補助。
15、對新辦的境外企業、機構。每家獎勵企業經營者1至3萬元人民幣。其中：境外貿易性企業每家獎勵l萬元人民幣，境外加工貿易或生產企業每家獎勵3萬元人民幣。
16、有自營出口實績的生產企業(包括減免期滿的三資企業)。可按當年自營出口額的1％提取出口風險基金、專項用于彌補外銷風險和開拓國際市場。對已實行出口退稅質押貸款的外貿出口企業、按年度出口退稅質押貸款利息實際支付額的70％給予補貼。
17、鼓勵引資。凡外商來北侖投資項目落戶，對引薦外資有功人員按外商實際到位資金的5％以內給予獎勵、單個項目外商實際投入資金超過500萬美元的。超過部分按2％以內給予獎勵，凡區外國內項目來北侖投資，對引薦有功人員，按實際到位資金的2％以內給予獎勵
(三)、名牌產品和質量認證政策
18、凡取得國家名牌產品或國家馳名商標、省名牌產品或省著名商標、市名牌產品的企業，分別給予企業經營者2萬元、l萬元和5000元人民幣的獎勵。同一產品復驗后重新獲得同級名牌的不再獎勵。
19、鼓勵企業到國外創立品牌．區屬各類企業在境外注冊自有商標，幾逐國注冊的，每起獎勵企業經營者l萬元人民幣；幾按馬德里協定注冊手續辦理，一次性在5個以上國家注冊的．獎勵企業經營者2萬元人民幣。
20、鼓勵企業開展質量管理體系認證．凡取得IS09000系列認證的、一次性獎勵企業經營者2000元人民幣。凡取得IS014000系列、IS019000系列、CCIB．JIS、BEB、UL、CE、CS、CD認證的，每項一次性獎勵企業經營者5000元人民幣。
2l、鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準．每采標一項獎勵企業經營者5000元人民幣。
(四)、凡企業效益達到一定規模和增幅的，實行目標管理考核。
三、其他扶持政策
22、金融信貸扶持政策，對“五個一批”重點企業銀行應提供多種方式的金融服務．優先提供包括貸款、承兌；貼現、保付。信用證、保證、貿易融資等一攬子投信服務，也可采用直賢、銀團貸款、集中授信等方式滿足企業技改、流動資金、進口業務等合理資金需求。
23、減費扶持政策?！拔鍌€一批”重點工業企業實施的重點技術改造項目和科技創新項目。涉及到土地、城建，供電、衛生、環保、消防等一次性大宗收費項目．在按標準收取后，對屬于區級財政和部門留成部分的50%資助給項目實施企業(具體實施辦法由區發展計劃與經濟局會同有關部門負責制定)。
24、土地政策?！拔鍌€一批”重點企業的重點技術改造項目，符合土地利用總體規劃和城市規劃的，優先安排用地指標。
四、獎勵補助政策的兌現程序
25、技術改造、出口創匯、科技創新和名牌產品質量認證等獎勵補助項目，由實施企業分別向區發展計劃與經濟局、區對外經濟貿易局、區科學技術局和區質量技術監督局提出書面報告。技術改造項目由區發展計劃與經濟局牽頭，對外開放政策由區對外經濟貿易局牽頭、科技創新項目由區科學技術局牽頭，名牌產品與質量認證由區質量技術監督局牽頭，會同有關部門對申報的項目進行驗收。根據驗收結果，在年末提出項目獎勵補助方案，在次年的第一季度內予以兌現。企業效益目標管理考核獎勵由區發展計劃與經濟局牽頭，會同有關部門提出結算方案，在次年的第二季度內予以兌現。
工業企業發展范文4
【關鍵詞】中小企業；發展；建議
一、徐州中小企業發展現狀
（一）中小企業數增多，經濟總量不斷壯大
徐州市共有規模以上工業企業2650戶，其中大型企業18戶，中小型企業2632戶，中小企業總數占全市規模上工業的比重為99.3%。目前已形成了板材家具、生物醫藥、食品飲料、能源、紡織服裝、鋼鐵深加工、鋁制品深加工和以工程機械為主體的裝備制造業等中小企業產業集群，聚集了1883家中小企業，是徐州市工業經濟的重要組成部分。2011年，全市規模工業的中小企業實現產值5505.83億元，同比增長51.2%；實現產值占規模工業的比重為79.6%，比上年提高了2.3個百分點。
（二）中小企業效益總體水平較好，但營利能力低于全市規模以上工業平均水平
徐州市中小型工業企業是主要以傳統制造業為主的勞動密集型企業，企業抗風險能力弱，產業層次低，產品技術含量、附加值不高。2011年，規模工業的中小企業實現利潤481.86億元，同比增長63.2%，從每百元銷售收入實現利潤看，2011年為8.8元，比規模工業少0.39元。
（三）中小企業創造了大量的就業機會，是解決就業的重要渠道
2011年，全市規模工業的中小企業從業人員為53.46萬人，人數占規模工業的75.7%。從行業看：木材加工業、紡織業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業這四個行業吸納人員最多，從業人員為22.1萬人，占中小企業的41.3%；從經濟類型看，民營企業從業人員最多，從業人員為46萬人，占中小企業的86%；其次是股份制企業為35萬人，占中小企業的65.5%。
二、面臨的主要問題
針對當前中小企業發展面臨的困境，筆者通過和組織座談會、電話訪問、實地觀察等方式，對徐州轄區內部分中小型工業企業進行了調研。據調研結果顯示，在當前經濟面臨復雜多變的形勢下，徐州中小型工業企業發展遭遇“盈利空間縮小”、“產能過?！薄ⅰ百Y金緊張”和“招工難”等困境。
（一）成本上升導致盈利空間縮小
在調查中，企業經營者對當前企業面臨的最主要困難選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”(80.5%)、“能源、原材料成本上升”(51.2%)和“社保、稅費負擔過重”(50.3%)，其中，選擇“社保、稅費負擔過重”的比2011年的同一調查提高了7個百分點。受到成本大幅上升的影響，企業的盈利空間縮小，目前盈利“低于正常”的企業占61.7%，比2011年提高了7個百分點。
在企業人工成本和物料采購價格的變化方面，調查顯示，與去年同期相比，2012年一季度人工成本“上升”的企業占89.4%，“持平”的占8.4%，“下降”的占2.3%。同時，企業經營者預計二季度人工成本上升的壓力依然較大，預計二季度人工成本比一季度“上升”的企業占54%，預計“下降”的只占2%。關于物料采購價格，一季度物料采購價格“上升”的企業占58%，“下降”的占11.7%。
（二）部分行業產能過剩問題較嚴重
受國家宏觀經濟政策的影響，基礎建設投資緊縮，制造業市場疲軟，調查結果顯示，目前產能“嚴重過?！钡钠髽I占14.4%，“有些過?！钡恼?3.8%，“正?！钡恼?2.9%，“有些不足”或“嚴重不足”的僅占8.9%。紡織、造紙、化纖、金屬制品、板材生產等行業產能過剩問題較為突出，部分企業經營者認為產能“嚴重過?！薄熘莺陚ツ緲I反映，受技術研發能力限制和新減排政策實施的影響，工人人數比去年增加，但生產量同比未大幅增長，企業產成品存貨增加，開工率僅為30%。在當前市場疲軟的情況下，國家重點扶持的大型企業尚且要勒緊腰帶，中小型企業就更顯得捉襟見肘。
（三）中小企業資金緊張狀況依然突出
本次調查了解到徐州企業的資金來源，近八成(79.6%)的企業經營者選擇“自有資金(利潤留成)”排在第一位，其他依次是：“銀行貸款”(60.3%)、“民間借貸”(20.1%)、“上市融資”(0.9%)和“發債”(0.2%)。其中，中小型企業選擇“民間借貸”的比重相對較高。
目前企業資金的來源主要是利潤留成，但由于一季度企業盈利的下滑，因此目前企業資金緊張狀況依然突出。調查發現，目前資金“緊張”的企業占49.7%，資金“寬?！钡膬H占6%;資金“緊張”的比“寬?！钡亩?3.7個百分點，這一數據比2011年提高了1.5個百分點。其中，中小企業的資金緊張狀況相對更加嚴重。
（四）企業人才流失問題仍然較大
調研的企業反映去年企業職工工資普遍上漲10%以上，并且預計今年仍有較大漲幅。在調查中經營者認為2012年二季度企業招工“有一定困難”或“有較大困難”，與2011年一季度和四季度相比變化不大。
當問及“企業出現人員流失的主要原因”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“新生代農民工的擇業期望提高”和“物價上升過快，導致求職者生活成本增加，預期收益下降”，分別為66.4%和53.7%，明顯高于其他選項，也高于2011年四季度的調查結果。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”、“招工崗位技術要求高”、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”。
當調查問及“貴企業希望國家或政府在企業招工用工方面提供哪些政策支持”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“降稅或幫助企業降低生產運營成本”(69.3%)和“穩定物價，降低生活成本，增加企業所在地生活消費成本吸引力”(57.8%);其他依次是：“政府組織培訓，提升勞務工技能”、“多提供求職信息/招聘平臺/溝通渠道”、“加快人力資源市場建設，提供更有針對性的服務”、“加強公共服務建設，提升企業所在地吸引力”和“大力發展人力資源服務機構，提升區域內人力資源市場化配置能力”。
（五）多頭管理，對中小企業發展的扶持力度不夠
目前對企業行使管理職能的機構有發改委、經信委、中小企業局、工商管理局、科技局、勞動和社會保障局、工商聯等,導致政出多門，多頭管理的現象，降低了對企業的扶持力度。從面上看，實施工業倍增戰略，“大項目推進”、“招大引強”，已經被全市各級領導擺上“頭版頭條”，全力以赴。“一切為了大項目，為了大項目的一切”，不只是口號也是當前經濟工作的真實寫照。相比之下，對于成長性好、個體規模較小，但總體上對就業、稅收關系甚大的中小企業，重視程度、資源投入明顯不夠。在對待大項目推進與中小企業發展方面，存在“抓大放小”、“扶優扶強”的偏頗，制約了中小企業的發展。
（六）信用度差影響企業信譽
信用狀況差是中小企業普遍存在的問題。主要表現：一是財務帳證不健全，信用等級低。二是企業信譽差，資信狀況堪憂。一些小企業甚至出現資不抵債后，企業主一走了之，逃廢債務情況。三是企業缺乏自主創新意識，個別企業以模仿他人產品作為謀利的主要手段，假冒偽劣產品時有發現，有的以質量低劣的產品損害消費者。四是偷稅、漏稅、逃稅等行為時有發生。
三、建議措施
（一）加強信貸結構調整，積極鼓勵、支持和引導金融機構優化信貸資金配置
各銀行機構要認真落實并完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策。明確將小微企業作為重點支持對象，支持專為小微企業提供服務的金融機構。對符合有關條件的小企業貸款進行專項考核，提高對小企業不良貸款比率的容忍度。支持發展中小型金融機構，通過財政稅收政策有效增加中小金融機構支持中小企業發展的內在激勵。督促各類銀行切實落實國家支持中小企業特別是小微企業發展的信貸政策。明確銀行小微企業貸款比例和增速要求，并加強統計和最終用戶監測，確保政策落實到位，清理銀行不合理收費和保證金存款要求。鼓勵各類金融機構改進對小微企業的金融服務，強化銀行特別是大中型銀行的社會責任。
（二）積極推進利率市場化，完善管理制度，使規范的民間借貸“陽光化”，積極引導更多的民間借貸資金合規投向實體經濟
對中小企業的金融支持，要遵循市場原則，減少行政干預，降低市場風險和道德風險。要加強對民間借貸的監管，引導其陽光化、規范化發展，發揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題，努力做到早發現、早處置，防止風險擴散蔓延，防范區域性風險。對已經發生的風險事件，要妥善處置。堅決打擊違法犯罪金融活動，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。疏堵并舉，趨利避害，在有效防范民間借貸的潛在風險的前提下，發揮好民間借貸在服務中小企業發展中的積極作用。
（三）合理設計稅費優惠政策，完善稅制結構
目前由于稅收都是一刀切，并不是所有的中小企業都能得到稅收優惠，很多小企業偷稅漏稅。減稅政策主要涉及增值稅和營業稅已惠及了大部分的企業，針對徐州豐縣小規模的電瓶車制造企業的實際情況，消費稅是這些企業比較重的稅種，有些企業甚至將盈利的80%用于交稅，考慮到摩托車和電瓶車主要銷往農村市場，避免稅負轉移。因此筆者建議在總體減稅的基礎上再進行結構性減稅，結構性減稅有的行業要增加，有的行業要降低，有的行業還保持不變。
（四）當中小企業經營困難時可適時下調其核定稅率或定額
不少中小企業沒有建立完備的賬冊體系，稅務部門難以對其實行查賬征收，往往實行核定征收，將實際銷售收入按預先核定的應稅所得率計算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿市場往往按柜臺的臺賬數定額收稅。針對不同時期經濟情況，可以適時調整核定稅額，讓更多中小企業能順利過冬。
（五）樹立以人為本的理念
中小企業沒有雄厚的實力和豐厚的待遇,難以吸引人才,這是一個客觀事實是外因。因此,企業要想留住人才、吸引人才,首先得更新觀念,樹立正確的人才觀。要建立正確的人才觀,必須確立正確的求才、用才、留才機制及合理的人才流動政策。只有這樣才能吸引更多的人才加入到中小企業的發展中來;其次,通過科學評估來合理配置人才和建立良好的激勵約束機制,充分挖掘其才能,發揮其潛力。解決好人才的發展是諸多因素綜合作用的結果,而良好的激勵機制是促進人才成長的有效手段。人力資源的能動性強調人是有理想、有抱負、有感情的,人性理論的發展則證明人是經濟人、社會人和自我實現人的復雜混合體,因而要發揮員工的積極性、創造性和實現人生價值,就必須要建立健全激勵和約束機制。要建立物質激勵和精神激勵相結合的方式,形成全方位、多層次的激勵機制。
參考文獻:
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[2]財政部財政科學研究所課題組.財政支持中小企業信用擔保政策研究[J].經濟研究參考,2010(31).
工業企業發展范文5
一、減免收費，杜絕罰款。對規模以上企業免收級行政事業性收費（社會保險費除外），規模以下企業經審批后可酌情減收。對市級以上行政事業性收費按上級有關政策執行。對產權交易所涉及的中介費協調降低標準收取。對工商登記前置許可所需的各種評價評估費用，相關部門要積極向上級爭取更優惠的政策。對內工業企業自備運輸車輛，公安、交警等部門要在規范管理的基礎上，對輕微的違法行為以說服教育和警告為主，免予罰款。供電部門要加大協調和服務力度，積極落實電力多邊交易政策，保證工業企業正常用電，讓企業享受最優惠電價。除安監、稅務機關外，任何部門對企業進行罰款必須經優化環境管理辦公室初審，在工業企業恢復生產工作領導小組辦公室審核后方可處罰。
二、落實優惠政策，提高辦事效率。對享受稅收優惠政策的企業，如先征后返的企業，有關部門要提高辦事效率，做到應返早返，應退早退，盡最大可能減少占用企業資金的時間和空間。同時，各部門要積極為企業落實其它各項優惠政策。
三、對規模以上的食品加工企業實現的稅收，所得稅地方留成部分經申請核準后及時返補給企業。
四、放寬行業準入限制。積極推進平等準入，凡國家現行法律、法規未禁止、限制的行業，均允許企業平等進入。
五、在原有工作的基礎上，盡快支持組建一家小額貸款公司，爭取為中小企業融資1億元以上。金融部門要從支持地方經濟發展的大局出發，認真落實上級出臺應對當前經濟形勢的各項信貸優惠政策，全力向上級爭取貸款規模，并積極投放給企業，千方百計幫助企業解決資金需求等實際問題，貸款投放額要比去年明顯提高。
六、全礦山企業在月25日前必須啟動和恢復生產。對市場形勢好而不按時啟動生產的企業，將采取以下強制措施進行治理：對已有采礦證的企業不予辦理延續；對已停產6個月以上的礦山企業，要按照《市人民政府關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》的要求，吊銷其采礦許可證；對有探礦證無采礦證的企業要停止辦理采礦手續；從4月份起收取企業基本電費。
七、進入工業園區的企業，除享受原工業園區各項優惠政策外，同時享受本優惠政策。要充分調動招商引資方方面面的力量，積極引導農畜產品加工、針織服裝、生物工程、機械制造等新項目入駐工業園區。對鄉鎮場引進園區的項目，在考核工業責任目標時給予獎勵加分。
八、全力做好企業項目手續辦理工作。對符合產業政策的項目，特別是進駐工業園區的項目，在政府的統一協調下，實行項目手續包辦制，建立項目手續辦理綠色通道，明確各部門責任：發改部門負責辦理好立項手續；環保部門負責辦理好環評手續；國土部門負責辦理好土地報批手續；安監部門負責辦理好安評手續；建設部門負責辦理好開工、建設及房產手續；其他各有關部門要根據各自職責切實做好相應手續的辦理工作。
九、加強領導，強化調度。為切實加強對全工業企業恢復生產工作的領導，政府決定成立以長為組長、有關副長為副組長、各相關部門負責人為成員的工業企業恢復生產工作領導小組(具體名單附后)，領導小組下設辦公室。工業企業恢復生產工作辦公室負責全工業企業恢復生產的協調調度，及時通報恢復生產的相關情況；協調解決在恢復生產工作中存在的各種困難和問題。
工業企業發展范文6
關鍵詞：工業企業結構規模；特點；發展趨勢
一、我國工業企業規模結構特點
企業規模結構指的是大中小企業之間的生產聯系和比例關系，而大中小企業的比例關系在不同的工業部門有著較為明顯的差別。
我國工業企業發展快，規模大?；谖覈I企業結構，可以總結出如下規律：首先是制度特點，我國的大中型企業基本都屬于全面所有制經濟，而小型企業的很大一部分屬于集體所有制經濟。其次是區域分布特點，我國大眾企業分布主要實在沿海和主線地區的大中城市，而小型企業怎遍布全國大中小城市。再次是對于不同工業部門的側重不同，我國大型企業主要集中于資金集中部門，其固定資產占全工業固定資產的65%，而職工人數卻只占綜述的35%。中小企業則主要集中在勞動密集部門，占比卻和大型企業完全相反。最后，生產內容特點。由于企業的特點，大體可以總結為，大型企業主要從事生產資料，為建設服務，而小型企業主要生產消費資料，為生活服務。
二、我國工業企業規模結構的問題及原因
筆者認為我國工業規模結構存在的問題有以下幾個方面。首先，大企業產值和增加值比重過低，這說明了我國的大企業的的作用遠不如發達國家。其次，基礎工業的生產集中度和專業化程度不高，其中某些企業部門甚至具有小型化、分散化趨向。大企業的潛力并沒得到充分的發揮。再次，企業的競爭力不強。企業規模過小，產業集中度較低，資產負債率高，資金和技術投入分散。另外，產品結構不合理，一般產品的相對過剩與技術含量高、附加值大的產品短缺的問題有待解決。企業創新能力不足，高技術產業發展緩慢，人才結構不合理，高級技術人才短缺等等都是不容忽視的問題。
工業企業規模結構不合理的原因有很多，首先，經營制度的封閉使得企業吸納要素的能力微弱。其次，工業生產企業的市場化程度低，具有不同經濟實力的企業難以進行有效的競爭，大中小企業之間聯系不緊密。再次，企業破產、兼并制度不完善，使得企業資金存量難以流動和存儲。
三、我國工業企業規模結構的發展趨勢
1.區域經濟的協調發展
重視區域經濟結構的調整，發展特色經濟和優勢產業，從而形成地區之間分工合作、協調發展的生產力布局。同時也要充分利用老工業基地技術先進，基礎雄厚的特點，從而開發適應市場需求的新工藝和新產品，同時通過調整、改組、改造和提高，把具備條件的老工業基地逐步培育成為新式裝備工業基地。
2.著重新興產業和高技術產業
高新技術及其產業化無疑是企業技術進步的方向和市場競爭的重中之重，同時也將培育新的經濟增長點。對具備商品化條件的高新技術要加速產業化，從而成為工業結構調整的一個重點構成。從我國的實際情況出發，有選擇地加快高新技術產業的發展，同時發揮后發優勢，力爭實現跨越式發展。
3.多種所有制經濟共同發展
以公有制為主體，好好經營大企業的同時，也要給中小企業發展的空間，同時也要從從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業。應對各種所有制經濟包括個體、私營等非公有制經濟實行國民待遇，同時凡對外商開放的投資和市場準入領域，應當允許國內非公有制企業進入。
4.結構調整的政策措施的出臺和落實
政府的支持和體制的保障對我國工業企業規模結構調整意義重大，所以需要制定綜合配套的結構調整政策，必須扶持的重要行業、重點企業和關鍵領域的發展。同時要努力創造公平競爭的政策環境，包括規范的反壟斷和反不正當競爭法規，實施公平的稅收政策，統一技術質量標準等，對各種所有制企業實行公開平等待遇，從而充分發揮市場機制在結構調整中的重要作用。
5.從國情出發，實行大中小企業相結合
大型企業由于技術先進，裝備精良，管理科學，可以為小型企業提供先進技術裝備，從而成為能將小企業發展帶入正軌的中堅力量。反過來通過小企業靈活性大，生產容易調整，布點均衡等特點，把經濟搞活，形成一個分工又協作的生產體系。
四、總結
綜上不難看出，雖然我國我國工業企業規模結構發展很快，然后在這飛速發展后面的問題也逐步浮現和加深。在保持高速穩定發展的前提下，順應其發展特點，針對其暴露出來的問題，開展深度和廣度的改革刻不容緩。希望本文能給予一些建議，為我國工業企業規模結構的改革添一份力。
參考文獻：
[1]魏成龍等著.企業規模結構--企業并購與企業集團發展研究[M].中國經濟出版社，1999.
[2]許慶明，黃暉著.工業企業規模結構與區域經濟增長[J].生產力研究，2003.
