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決算編審范文1
關鍵詞：預算 工程造價 成本比較
預決算人員編審人員應該如何發揮自己在施工企業中更重要的作用呢？
首先，預決算編審人員必須按照定額規定的工程量計算規則和有關規定認真計算工程量，并有專人核對和審核，確保工程量計算準確無誤。預決算編審人員對所編制的工程項目的預算必須全面負責，在工程進展的各個階段根據項目的不同要求做出相應的經濟分析。
第二，根據現行預算定額和有關政策的規定，分別編制出所建工程的直接工程造價和相應類別的工程總造價，以便確定合理的讓利點。
第三，根據所計算的工程量，分別計算出分部分項工程的定額人工、機械直接費和市場價格下的人工、機械直接費用，并進行比較，找出差異（如下表）。
人工、機械差異計算表：
序號 分部分項名稱 單位 工程量 定額價（元） 市場價（元） 差異
人工 機械 人工 機械
1 定格價人工 個
2 機械-市場價人工 個
3 機械 套
4 人工、機械差異合計
注：1.差異=定額價人工、機械-市場價人工、機械
2.差異負數表示市場價大于定額價。
定額價材料費用與市場價材料費用已在工程預算中通過市場信息價進行價差調整。但部分材料的實際采購價與市場信息價格的價差也應匯總出價差差異。
第四，計算出實際綜合費用和企業的其他開支或上繳管理費、稅金和其他費用開支，測算出實際發生的總綜合費用和綜合費率，并進行比較，找出綜合費用差異。
第五，充分考慮承建項目所需的特殊條件要求所增加的費用，包括夜間施工增加費、提前竣工趕工費、優良工程增加費、文明施工增加費和其他特殊要求所增加的費用，這些費用參照有關規定與建設單位協商確定增加費用標準，計算出總增加費用。
總結
最后對所建工程進行工程成本總測算，測算公式如下：
決算編審范文2
關鍵字：建筑工程；預決算；審核
工程造價的審核環節有利于更好地控制控制工程的造價，同時有利于掌握工程造價的走向。工程造價指的是一項工程的竣工，其預計以及實際工程支出于交易市場當中所體現出的工程施工的總價格。所謂工程預決算編制指的是以施工圖、相關的方案和相應的變更簽證、說明等為依據，在用工程的預算定額以及編制辦法等的金額對工程實際花費進行計算。由于現行的工程定額以及地方有關的規范和計算方法是相對不變，所以工程的施工圖和材料設備的市場價格以及工程施工的方案等是影響工程造價的主要原因。
一、工程預決算編制
（一）現行工程預決算編制的缺陷
（1）對實際的工程量進行重復計算。由于一些施工工程處于較為復雜的地理環境，無法正確地進行地質勘探作業，導致工程設計方案無法和工程實際水平相符合，從而使得在施工的過程當中工程的原始設計經常變化，現場的簽證與工程技術的核定較多的情況出現，最終導致過程的施工單位在工程預決算編制時，出現對實際的工程量進行重復計算，嚴重的將會出現漏算的重大問題；（2）工程的施工材料在價格管理上較為混亂。于工程的造價構成當中，過程施工的材料費占了核心的位置，對工程施工的材料價格進行有效地控制于管理，有助于降低工程的實際造價，從而提高其投資的效益?？捎捎谧罱鼛啄辏こ淌┕げ牧鲜袌龅姆睒s發展，導致工程施工材料的市場出現管理混亂的局面，從而導致材料的價格大幅上漲甚至失控等。
（二）工程預決算編制的主要內容
（1）查閱工程設計圖并且對其有針對性地修正。對工程預決進行算編制的過程當中，應當以工程的設計圖紙所有的會審記錄的內容以及施工過程當中相關的設計變更通知單相應內容為依據，再對其進行有針對性地修改與訂正。并且查閱施工現場圖紙，對工程實際的基本概況、所用的材料與實施方法以及施工圖的注解等進行統計其數量；（2）運用“統籌法計算”的原理。因為統籌法計算是工程預決算編制的工作人員按照統籌的原理的計算范圍以及計算規則，從而達到簡化工程預決算的計算、化繁為簡的目的。在實施該種計算的過程當中，應當以一系列的工程經驗數據與手冊為保障，例如進行對工程量計算圖表的土建工程進行合理合理組排的時候，通常使用建筑以及結構兩個類別的工程實際施工圖對反映出其基本的構成，而且于計算結構的工程量時，應當盡量利用其數據推算出與其相應的裝飾工程量，從而可減少事后對圖紙的翻閱、達到減少工作時間的目的。（3）充分使用工程量計算手冊以及計算的表格。本地區經常使用的定型構建和常用的系數統計的整理與匯總等構成了工程量計算手冊與計算表格。由于工程具有項目多而雜等特征，運用查表的形式能夠使得計算的速度加快，并且保證其準確性與工作的效率。計算表格也能夠制造成標準的格式并且打印出來以能夠對其重復使用。掌握經常使用的數據與公式，準備地運用預決算編制當中相應的軟件工程量的計算公式，與此同時也應當對工程施工圖進行及時的清理，以防止對其重復計算甚至漏算。
（三）正確運用工程預決算編制的基本原則
（1）對工程的造價實施動態管理。最近幾年，由于我國加大對工程市場的調節力度，工程施工材料與設備的價有了較大幅度的調整，導致人工與機械等費用的提高。同其它的行業進行比較，建筑行業的施工企事業單位正漸漸拉大差距，在這種形勢下，要求政府的有關部門對其進行深度地研究并且掌握其市場經濟的發展規律，從而制定出與之相適應的政策和配套措施，從而使得工程造價具有科學性與合理性，能夠實際反映出因為市場經濟等因素產生的的動態因素。對工程造價實施動態的管理，最主要是要確保工程預決算編制能夠科學合理、正常有效地進行、工程的取費標準以及工程造價計算的程序能夠遵循市場經濟的動態發展規律進行及時地整和與改進，從而促進整個建筑產業的有機、快速發展；（2）對工程的預決算管理體系。對工程預決算的編制以及管理需要多個部門與單位共同完成，進一步對工程預決算編制進行完善，必須構建一個科學合理并且高效的管理系統。領導部門應當對工程建設預決算工作進行加大指導的力度，管理并且研究工程預決算和定額、工程的取費標準以及所用設備與材料的市場價格，對需要報批的工程預算進行嚴格地審核，并且跟蹤監督已經報批的工程投資等；設計單位必須遵循有關的經濟法規對工程預決算進行編制，工程預算的工作人員還必須深入地對其進行調查與研究，保證工程預決算編制的質量；建設單位必須以已批準的工程預算做為依據進行確定工程招標的價格，于對工程造價的全過程當中，可設立工程預算管理部門或者是抽調專職的人員進行專門且全面地管理工程預決算工作；施工企業應當努力做到一切從實際出發，合理地確定其報價，并且根據工程設計與施工合同進行具體的施工，以達到經濟效益的最大化。
二、工程造價審核
（一）工程造價審核的基本原則
（1）堅持工程質量第一。工程造價的審核工作具有極其的重要作用，堅持工程質量第一，方能夠最大化地節約工程投入的資金；（2）堅持以人為本。人是工程質量的直接創造者，工程質量的控制必須堅持以人為本。將人的因素作為工程質量的控制動力，最大化地發揮人的積極性與造性。工程造價的審核工作，具有極強的人為操作性，擁有一隊專業知識掌握良好以及具有高尚職業道德數字的人才才可使工程造價的審核工作順利地進行，工程質量才可取得優越的成績；（3）堅持以預防為主。對工程質量的施工前控制與施工中的控制，是保證工程質量的基本保證。同時也必須對工作的質量以及工序的質量進行監督、抽查工作，有利于提高工程造價審核的工作質量。
（二）工程造價的審核內容
（1）對工程量進行審核。工程量的誤差由正誤差與負誤差組成。正誤差一般體現于土方的實際施工高度比原設計的室外高度還小，計算的時侯依舊按照原設計圖，樓地面的孔洞與地溝所占的面積還沒扣除等；負誤差通常體現于完全按照理論的尺寸進行工程量的計算和項目的遺漏。（2）對套用單價進行審核。工程的套用單價分為直接套用的定額單價與換算的定額單價、補充的定額單價。對直接套用單價進行審核應當主義其項目的名稱與內容、設計圖紙的標準是否統一要求，工程的項目是否有進行重復的套用，是否合理地使用定額的主材與地材價格的套用等；對換算的定額單價進行審核?？紤]允許進行換算的項目是定額中的部分或者是全部的人工、材料，進行換算的方法準確與否，所選用的系數正確與否等；對補充定額進行審核。最主要的是檢查編制的依據以及方法正確與否，是否合理地審核材料預算的價格、員工的工日和機械臺班的單價等。
（三）完善工程造價審核的相關措施
（1）提高工程造價審核工作人員的綜合素質。首先應當注重對職員工的崗位培訓；其次應當招聘具有較高素質的工作人員；最后加大行業之間、內外部的有效交流。以保證廣大的從業人員除了擁有良好的職業道德素質外，又必須擁有過硬的專業技術技能，更必須懂得我國有關的法律與法規；（2）建立完善的工程造價管理制度。依據不同的審核環節以及事項，并且考慮從業人員的專業技術與職業道德素質，制定出科學合理的工程造價審核的規章制度，對各自的職責權利進行明確，并且做到賞罰分明。
決算編審范文3
關鍵詞：工程造價 預算 決算
作者簡介：王維?。?968.3 -），男，經濟師、造價工程師，1994年畢業于天津大學，現于江西贛州正源工程造價咨詢有限公司工作；卓凡（1983.8-）女，研究生，2008年畢業于江西理工大學，現于贛州市章貢區財政局工作
【中圖分類號】TU723 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069（2009）-04-0143-01
建筑工程預算是以貨幣形式來反映建筑工程的價值。建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要，尤其是中國加入世界貿易組織以后，統一預決算的編制辦法和標準，提高預決算編制質量，削除工程造價失控現象，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
一、工程預決算中存在的問題
1、多算工程量與重復計算工程量
多算工程量與重復計算工程量是兩個完全不同的概念。多算工程量是指計算的工程量超出實際情況,主要在隱蔽工程(如樁、承臺、鹼的數量)、砼工程(如柱、梁、板的數量)等多方面,均有可能出現多算情況,一方面因為這些結構構件的截面較為復雜,有時,常近似采用幾個簡單幾何形截面組合的方法計算截面面積,另外,結構構件存在重疊部分,容易導致工程量計算超出實際數量。
重復計算工程量,是一些施工單位為了計算上方便,小的數量應該扣除的不給扣除,預決算的數量易大不易小,如墻壁柱磚砌體數量單獨列出,但又并人磚墻項目中,又如,磚墻工程量中,嵌人內墻的鋼筋混凝土板頭,過梁,圈梁,甚至有些超過 平方米的門窗0.3洞口均不扣除,這就導致了這些構件在鋼筋混凝土和磚墻中兩度出現重復計算。對這樣的問題,要本著實事求是的原則,以國家頒布的定額中規定的工程量計算規則來確定工程量。另外,對計算出的工程量,要進行驗證對比,首先和自己以往所做過經驗數對比,其次和建筑面積主要工程量指標進行對比,這樣可以概略判斷其數量的合理性。
2、關于定額套用問題
（1）工程預算定額尚不健全
預算編制過程中,常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準,房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用,勢必對不同地域、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響,因此應結合實際情況,制定出一套趨于完整的定額體系。另外需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充,防止部分工程造價失控,以利于工程投資的控制和管理。
（2）定額套用界限
對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
（3）定額單價換算
定額單價換算的方法是否符合規定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。從上面兩種不同的做法容易看出:做法二只換實際塊料價而定額含量不變,這必然就導致造價明顯增大。工程隊往往就是這樣通過只換實際塊料價而不換定額含量來故意增大造價的。
3、關于材料價格管理問題
近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象?，F行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程 60%～70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義
4、計取費率問題
計取贄率問題一般比較簡單，國家分類不完全一致，有的地區按施工單位資質等級計取費率，這就要求審核人員要明確掌握施工單他的真實情況，加固定資產企業總人數及工人、技術人員、管理人員之間的比例。根據國家建設部的要求，將要全面推廣并實施的是按工程類別加以計取費率，至于某項工程應該按幾類進行計取費率，制約因素主要有：建筑物高度、建筑面積、整體結構(框架結構、磚混結構等)、跨度等幾種。
二、應采取的措施
1、適時調整工程預算定額,實現動態管理
近幾年來,由于市場調節的力度越來越大,建筑材料和設備價格大幅度調整,人工和機械費也有較大提高,建筑行業施工企業的經濟效益與其他行業相比,差距越來越大。使工程概預算的編制依據、取費標準及工程造價計算程序隨市場經濟的發展規律而不斷調整和改進,逐步對工程造價實現動態管理,以促進產業的蓬勃發展。
2、建立一個精千、高效、科學的工程預算管理體系
工程格預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業以及銀行等諸多部門,搞好工程預算編制和管理工作,需要建立一個由各相關部門密切配合的精干、高效、科學的體系。建設工程造價管理是一項政策性、技術性、業務性較強的工作。從工程竣工決的審核環節如何提高建設工程造價的質金,正確反映工程設計經濟的合理性,核實工程造價節約并合理地使用建設資金,發揮投資效益
3、以實事求是的原則進行編審工作
目前,基本建設工程有許多承包形式,如平方米造價包干,施工圖預算加系數包干等等。不論采用哪種承包形式,其準確的工程造價都要以準確的工程預算為基礎,任何忽略預算編審工作的做法都是不負責任的,而且會從不同角度給建設單位造成很大危害。工程預決算編審工作最重要的原則是實事求是。因此,在工程預、決算的編審過程中,時刻牢記“實事求是”的原則,決不放松這樣就能始終立于不敗之地。
決算編審范文4
關鍵詞：建筑工程；預決算；審查；投資控制
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的重要依據，也是審查機關掌握投資狀況、監督經濟活動的重要依據，這就要求工程預決算應有高度的科學性、準確性及權威性。
一、建筑工程預結算內容
1、 工程量的預算。在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的預算是工程項目預決算管理工作的基本內容之一，其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量預算是一項相對復雜的工作內容，其對于技術性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的預算要由專業的建筑工程設計人員與技術人員共同來開展和進行，并要結合工程項目的整體建設目標、施工計劃圖紙要求，以及工程項目的具體質量標準、施工工藝、技術流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的預算結果，才能較為全面的預算出工程項目建設所需要的資金情況，進而做出全面的工程造價計劃方案。
2、工程整體建設成本的預算。工程整體建設成本的預算是在工程量預算結果的基礎上來進行的，工程整體建設成本包括工程量、機械設備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監理費用等多方面的內容，整體建設成本預算是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設成本預算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應該重視的則是一些細節項目的預算，同時工程預算人員還要堅持“降低工程成體、提高經濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經濟收益的實現。
3、工程項目的竣工結算。工程項目的竣工結算是對工程項目預決算工作的總結，其主要工作內容是結合工程項目實際資金運用情況對工程各項預算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經濟收益。工程項目的竣工結算不僅僅具有審核工程預算方案的作用，還應該注意對于工程資金管理工作經驗的分析與總結，以更好的促進工程項目預決算工作的全面發展與進步。
二、 預決算審查中的有關問題
預決算審查程序與編制程序一樣, 首先要審查定額直接費, 其次要審查各項取費, 最后審查材料差價及扣減水電費。
1、關于定額直接費的審查。
定額直接費是預決算計費的主要部分, 也是計取其它費用的基數。所以, 必須先保證它的正確無誤。否則會引起一連串的差錯。審查時應分如下四步進行。
( 1) 對工程量的審查。工程量是計算定額直接費的第一因素, 也是分析工料消耗的依據。要想核實工程量, 就要根據施工圖紙和工程量計算規則對工程量抽項或逐項進行審查, 尤其對土方、磚砌體、混凝土、樓地面、墻面的工程量著重進行檢查。并且要注意審查設計變更后, 是否對減少的工程量進行核減。
( 2) 對預算價的審查。預算單價分兩種情況: 第一種是直接套用的單價, 第二種是需要換算后才能套用的單價。在審查第一種時要注意兩點。首先要注意定額涉及范圍, 弄清預算項目設計工序的含義, 避免拆項重列費用: 其次, 是將定額單價含義與計量單位以及設計要求進行對照, 防止以低套高。
( 3) 對自編項目的審查。由于預算定額受編制年代的局限, 又不能隨著新工藝、新材料的出現而及時修改, 所以常有一些項目在定額中找不出單價, 需要合理地自編項目。在審查時要對新工藝在施工中實際消耗的人、材、機作具體了解, 以便較正確地計算出定額未規定的工程項目的實際單價。如有爭議必要時可找當地定額站裁決。
( 4) 對計算和匯總的審查, 預決算審查人員應仔細地審查數字的計算過程及數字匯總是否有小數點錯位或以一代十等差錯。
2、 關于各種取費的審查。
其中包括以系數計算的其他直接費、間接費、利潤和稅金等。審查時應注意以下幾點:
( 1) 施工企業是否按本企業的級別和工程類別計取費用。
( 2) 同一工程中, 是否按規定分開套用費用, 有無舍低隨高現象。
( 3) 所套標準是否與規定的工程地點類型、高度、結構相符合, 有無以近算遠、以低算高的情況。
( 4) 計取各種費用的程序及計算基數是否符合規定, 計算方法是否正確, 應當根據有關的規定標準和
費率逐一計算核對, 防止錯算。
3、 對材料數量及差價的審查
( 1) 地方規定的綜合材料價差系數是時間性的, 所含材料品種一般來說, 應是大宗地方生產材料及其
它零星材料, 有些還應按照當地補充文件規定調整。在審查時應注意兩個問題: 一是查對文件所規定的系
數的時間與工程施工時間是否統一, 必須嚴格執行文件規定, 分期分段套取應取費用; 二是注意不同工程
類別應采用不同的系數, 防止以低套高。
( 2) 允許按實際價格進行調整的材料一般有兩種處理方法。一是建設單位財務自行處理, 決算時以預算價計列。二是由施工單位編入預決算中的材料調差部分, 應進行核查。
三、建筑工程預決算審查與投資控制
1、遵循“控制量、指導價、競爭費”的原則。進一步制定和完善工程預算編制的工程量計算規則，力求在工程量計算上有章可循，嚴肅認真，不留或少留“活口”，不允許隨意“加量”調整，更不允許隨意“調量”——隨意調整修改定額含量，增加定額損耗。這就需要相關人員不斷增強職業道德教育，提高業務素質。
2、利用信息互聯網絡來為建筑材料價格建立電子檔案。建筑材料的信息公開可以提高工程材料價格市場的透明度，使建設方、施工方和預結算審核部門等相關部門與工程材料市場一脈相連。工程進行預結算編審以材料價格相關管理部門公布的參考信息價為材料限價依據。工程材料供應方提供信息價范圍以外的材料實際采購價、臺票裝、調試、保養，這部分材料的結算，設備的施工單位不能將之納入工程預結算書中，以防止其套用定額，采購保管的費用可包括為采購保管必須材料、設備所產生的費用。工程所需的各種設備和材料的安裝方法、工藝要求、工序及輔助材料的數量、規格、價格等造價編審人員必須掌握。
3、施工合同。甲乙雙方在招標投標和簽訂施工合同之前應請有工程設計資質的單位設計施工圖，施工圖設計的內容、設計的深度應符合國家規定和業主要求，圖紙表現形式也應規范，應明確標明設計標準、使用材料的名稱、品質、數量、規格等。減少活口，避免扯皮。特別是采用固定單價合同的工程，更應事前明確固定單價所對應的施工工藝、主要材料詳細情況等等，便于施工中進行監理核實及審核結算時按實調整單價。
4、嚴格把關施工企業必要的資質文件。工程施工企業隊伍、管理、資金、實力等綜合素質可以通過施工企業的資質反映出來，建設行政管理部門對相關施工企業進行資質認證必要手續時需要嚴格把關。工程審價人員必須掌握資質審核的相關手續，對施工企業的資質等級進行驗證，看其承攬該項工程資質是否具備，是否具有符合企業經濟性質的取費標準，項目標準是否符合取費證書允許記取的范圍，是否掛靠，投標人、簽約人、預結算編制單位是否隸屬同一單位。
5、定額管理部門應及時修訂、補充和完善定額標準法規?，F行定額尚有許多缺項、漏項和不合理的地方，對此，應盡快深入施工現場，搞好市場調查，便于快速套價。明確界定土建、工程、修繕、安裝定額之間的適用范圍，盡量避免交叉、重復，減少重套定額的來源。最好能采取技術措施進行處理，使不同預算定額中的相同工作內容的子目基價水平協調一致，免得施工單位預算人員串套定額，就高不就低。
6、相關造價管理單位或協會應發揮主動參與的作用。組織相關專題會議或研究課題，促進預結算工作者相互交流探討，為專業審核人員提供學習借鑒的平臺，探討新材料、新工藝對工程預結算造價的影響，同時統一觀念，共同提高編審人員的思想素質和業務能力。
7、對當前的工程造價相關咨詢單位進行預算工程審核結算的收費方法進行改善。施工單位所報預結算的質量好壞與工程造價相關咨詢單位的造價咨詢費用進行關聯，比如甲乙雙方對有的地方規定須結算核減額超過5% 以外部分的審核收費各負半責，如此可以避免在編制預結算時施工單位預結算人員隨意加價。
要合理控制工程造價，必須增加工程造價專業編審人員的信息面、開拓知識面，使其實地考察，把握相關技術，及時發現隱蔽情況，摸透工程材料的市場行情，對審價過程中出現的相關問題用科學嚴謹的態度去對待，從源頭進行控制。
總之，管理好基建投資, 使其發揮最大的經濟效益, 審查預決算工作是基建管理中理財把關的重要環節之一。面對各施工單位眾多的水平不一的預決算人員及其變幻莫測的手段, 我們預決算審查人員不僅要有高度的事業心和責任感, 還需要有一定的業務水平, 能準確計算工程量, 合理取定定額單價, 剔除其不合理的部分, 補充完善預決算內容, 以便能實事求是地客觀地反映工程實際造價。
參考文獻：
[1] 徐阿英.關于提高工程預決算水平的有效方法研究[J]. 商場現代化. 2012(05)
決算編審范文5
[關鍵詞]公務卡結算 改革管理
中圖分類號：C931.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0065-01
一、基本情況
近年來，在局黨組的領導下，我們不斷加強財政決算基礎工作，狠抓決算工作質量，財政決算工作在全省處于較高水平。公務卡結算制度于2007年6月開始實行，截止目前，公務卡改革已在全市范圍內全面鋪開，市直270家預算單位辦理公務卡4500張，單位辦卡面達100%，公務卡消費金額由2007年的80萬元提高到目前17339萬元。
二、主要做法
（一）財政決算情況
1、領導高度重視，提供良好組織保障。財政決算是財政預算執行情況的全面總結，也是社會經濟運行狀況的綜合反映，涉及方方面面，需要各級領導的高度重視。我市歷年來都把財政決算工作當作一件大事來抓，成立由各科室負責人參加，分管領導為組長的決算編審領導小組，每年決算工作會上，分管局長親自作動員，并對上年度財政決算工作中成績突出的單位和個人進行了表彰，通過表彰，鼓勵先進，激勵了廣大財務工作者做好財政決算工作的熱情。同時，局黨組在人、財、物等方面大力支持，為全市決算匯審工作提供了有力保障，形成國庫部門負責抓，各業務科室廣泛參與、相互配合的工作格局，保證了決算工作順利開展。
2、強化培訓指導，夯實決算工作基礎。每年決算工作布置會上都要對決算時間進行了統一部署和安排，為決算工作人員講解報表內容及填報要求，進行決算軟件操作演示培訓，使其掌握軟件使用方法，同時對報表封面、分析、附注、強審原因、填報口徑等進行統一規范，為決算數據的填報和匯總減少差錯率打下了良好基礎。加強人員培訓，針對決算經辦人員中新手較多的情況，每年集中3天時間進行決算操作培訓，請經驗豐富的決算人員對決算工作進行講解和培訓，并實行“結對”幫扶，一對一進行指導。
3、嚴格加強審核，確保數據真實準確。做好財政總決算與部門決算的銜接工作，主要做好兩套決算相關項目的核對工作以及財政總決算部分報表的數據轉換工作。
4、完善制度建設，保障決算工作規范性。為了提高決算編審質量，2007年我們就制定了市部門決算評比暫行辦法和決算編報程序等一系統規章制度。今年，我們根據《省廳決算管理工作規章》正在制定《荊門市決算管理工作規定》已在各科室會簽中。
（二）公務卡管理制度情況
1、精心準備，夯實改革基礎。2007年8月，市財政局成立了改革領導小組和工作專班，出臺了《荊門市級行政事業單位公務卡改革實施方案》，確定了“積極穩妥、穩步推進”的改革原則和“按照先一級預算單位，后基層單位，先試點、后擴大，條件成熟后全面推開”的實施方針。為了使改革有章可循、規范操作，制定了《荊門市級行政事業單位公務卡管理辦法》，成為指導市級行政事業單位公務卡改革的一份規范性文件。
2、督促整改，擴大改革成果。2008年10月，我局與監察局、人民銀行組成聯合檢查驗收小組，對市林業局等數十個部門公務卡改革情況進行了拉網式檢查，并將結果在《荊門日報》和市直部門決算會上進行了通報。通過檢查，提振了預算單位改革的積極性，公務卡辦卡量迅速上升。兩個月后復查結果顯示，市級預算單位參改面已達100%，個人持卡率由檢查前的70%左右上升至90%以上。11月，下發了《關于市級預算單位提取大額現金實行財政審批的通知》，明確規定預算單位每次或當日累計提現不得超過5000元，銀行違規辦理大額提現業務的將取消國庫集中支付資格。當月，預算單位現金流量由檢查前日均52.5萬元減少到21.4萬元，下降了59.2%。
3、再加措施，繼續深化改革。2010年為了提高公務卡消費還款清算速度，我們將市直預算單位零余額賬戶、工資賬戶和公務卡賬戶統一歸口到一家銀行開設，要求預算單位調整零余額賬戶前，先辦理公務卡，且新辦理張數不得少于原有張數，進一步擴大了預算單位職工辦卡率和持卡面。目前，市直預算單位辦卡面達100%，共辦理公務卡4500張，每年公務卡消費1.7億元以上，已成為公務消費現金支付的重要補充。去年在市直單位實施公務卡強制消費結算目錄，對16種支出事項強制要求通過公務卡或轉賬結算，減少現金使用。
三、問題及建議
存在問題：在財政決算工作上，一是財政總決算和部門決算兩套報表結構較為復雜，報表過多，既相對獨立，又相互銜接，報表口徑統一困難，導致口徑變動頻繁；二是決算工作人員變動頻繁，財政決算是一項較為龐大的系統工程，需要編制人員既懂業務，又懂技術，還要能吃苦。培養出一名合格的決算工作人員至少需要3-5年時間，由于地方國庫部門人手少，且更換頻繁，導致決算質量不高；三是預算單位財務人員素質參差不齊，業務水平有待提高，有些只具備單一報賬水平，不具備賬務處理能力，賬務處理也存在問題；四是培訓不夠，由于新手較多，業務不熟，要想提高決算編審及數據分析質量，必須加大對新手的培訓力度。
決算編審范文6
關鍵詞：工程預算編審可行性研究
1前言
眾所周知，施工圖預算是根據施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的預算定額、取費標準和預算編制辦法，并按當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格來進行編制的，它是工程建設項目所需要的人力、物理、財力全部費用的文件，是施工圖設計文件的重要組成部分。本文主要以建筑行業為例，就施工圖預算相關問題作出解析，以期達到提高預算編審水平，有效控制工程結算的目的，同時為從事此項研究的人員提供有益借鑒。
2 施工圖預算編制
2.1建筑安裝費用的編制
構成施工圖預算的第一部分建筑安裝工程費用的編制，通常是以預算定額為依據進行工料實物量分析人手的，這就為我們編制施工圖預算規定了一個著手點，使編制方法系統化。預算定額多大二千多個定額子目，雖然編制一個建設項目的施工圖預算，絕不會全部使用這些子目，然而由此可知，編制施工圖預算任務的繁重程度。因此，在編制施工圖預算的工作中，必須利用一切可以利用的捷徑。
2.2設備購置費的編制
編制施工圖預算中第二部分設備、工具、器具購置費時，原則上應以批準的概算文件為準，但因編制期的不同，其設備等供應價格難免發生變化，故除設備等的價格可按當時的實際情況進行調整外，其規格品種和數量是不能隨意的修改的。
2.3工程建設其他費用的編制
這是施工圖預算的第三組成部分，因為各項費用的性質各不相同，應按不同方法分別進行編制。要求根據施工圖設計中的用地圖所計算的用地數量，結合整理的外業調查資料，如實的進行計算。
3影響施工圖預算編制結果準確度的因素
（1）圖紙熟悉程度。施工圖工程量在計算之前，要認真熟悉圖紙，認真閱讀設計說明，了解工程的材料和做法，了解設計者的意圖?？磮D順序一般先由結構圖開始，后看建筑施工圖，注重核對結構圖和建筑施工圖的標高、尺寸是否一致。
（2）相關標準的熟悉程度。標準圖集特點就是一種可以重復利用的工具，熟練掌握標準圖集的使用方法和常用數據，對快速、準確的計算工程量也是很關鍵的。因此，在平時的工作中，要注意常用數據的收集和整理，做到隨拿隨用，免以拖延計算速度。
（3）軟件的先進程度。工程量的計算時編好施工圖預算的主要環節，工程量計算約占全部預算編制工作量的75%以上，用工時最多，出錯可能性也最多，因此一定要抓好工程量的準確性。目前工程量計算還大都處于手工計算狀態，近幾年工程算量基于AutoCAD三維建模技術的算量軟件得到較快的發展，使用者只要掌握AutoCAD基本概念基本命令，算量軟件的基本繪圖命令就能掌握。大量應用這些軟件就可以提高編制的準確性。
4工程結算超施工圖預算的原因分析
4．1施工圖預算與竣工決算有差異
施工圖預算與竣工決算在編制上有著明顯的區別：首先，編制時間上施工圖預算明顯 于竣_丁決算，兩者存在絕對的時差；其次，編制依據不同?？⒐Q算考慮全面，既考慮了施工圖的實體消耗部分和施工手段消耗部分，又考慮了圖紙會審要增加內容，特殊施工方案的實施和設計的變更及現場簽證也增加費用，還考慮了國家政策性調價和主要材料的價差等。而施工圖預算只考慮了工程在理想狀態下的實體消耗部分和施工手段消耗部分，基本是按施工圖編制出的理想模型，這充分說明兩者存在著先天差異性。
4.2施工圖預算具體操作中存在問題
一方面，施工圖預算未考慮國家政策性調價。由于國家每年的政策性調價文件下發滯后，施工圖預算未能充分考慮，而國家政策性調價一般呈上升的趨勢，所以必然導致竣工決算超出施工圖預算。另一方面，施工圖預算未考慮主要材料價差。在基本建設程序中，施工圖設計與竣工驗收中間還有做好建設準備、列入年度計劃、組織施工和生產準備四個階段，因此施工圖預算的編制未能考慮主要材料逐年遞增的差價，這亦是竣工決算超施工圖預算的一個比較重要的原因。
5提高建筑工程預算編審質量的建議
(1)對可研報告的檢查和研究，應本著客觀和長遠的態度，從它的建設必要性、技術可行性、經濟合理性，認真作出客觀公正、實事求是的綜合評價。審查和校核越仔細，項目出現問題的可能性就越?。汗に嚰夹g、投資估算等越可行、越可靠，項目能按期建成投入使用，并充分發揮預定效益的把握性就大，投資風險小，而資金也能按期收回。
(2)可行性研究論證包括技術和經濟兩個方面，但歸根結底應是在可行前提下的經濟合理。故在對可研結論的準確度作出判別時，經濟上一定要首先可行、合理，資金來源渠道可靠有保證，否則決不可取。
(3)項目的可行性研究在前，初步設計在后，研究項目建設所需投資只能靠估算，肯定與日后詳細設計存有誤差。但為了保證投資估算具有一定的準確度，切實起到日后監控概預算的目的，投資中可考慮到的因素一定要考慮，不得因種種原因不予考慮或將項目化整為零，待項目批準后再行增加造價，逃避審批的作法是不可取的。
(4)數據要準確：可行性研究設計要有可靠的基礎數據作依托，提供的地質勘探報告、礦物儲量及品位含量：建設當地的建安工程造價指標及標準，前期的建設費用，設備材料單價，產品的銷售市場價格預測等基礎數據資料一定要準確，否則很難確定準確的投資額。這里若能于平時根據市場價格波動情況，不斷收集、積累多種數據，對正確地審定投資估算是大有益處的。
(5)預算人員的素質：預算人員責任心的高低，業務素質的強弱，是搞好工程預算的關鍵。預算人員不僅要有一定的施工專業技能、現場管理知識，更要掌握一定的概預算知識，才能編準、審準設計投資，得出正確的估算額。同時要多方收集國家、行業、部門、所在地區的現時規定、標準等基礎資料，為正確估算投資作好必要的準備工作。從目前看，除加強政治思想教育、職業道德教育、企業主人翁精神教育外，必須重視預算人員的業務培訓。熟練掌握計算規則、計算方式和預算定額中的有關知識外，還要經常到造價管理站或專業培訓班學習新定額知識，了解各地有關文件的新規定，分析典型案例，善于總結工作經驗，提高業務水平，編制預算才會比較切合實際和準確。
(6)監督管理：建設項目不論因何種原因致使建設停頓或拖延，都將給項目帶來極大損失，一則增加建設成本：可能錯過市場企業盈利的最佳時機；三則設備閑置損失難以估量。再者，某些項目多次試車不成功，投產后生產工藝不暢，物耗能耗大，使原先估計效益很好的項目處于虧損或微利狀態，原因固然有多種，但其中之一就是缺乏監督管理。若能在建設中加強跟蹤管理，生產前督促業主作好職工培訓土作，使職工盡早適應并全面切實掌握生產工藝、技術和設備操作技能，則項目更能及時投產、效益達到預定目的，投資省且可真正起到控制工程造價之作用。