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社會實踐的計劃范文1
[論文摘要]文化市場社會監管機制是文化市場管理機制的重要組成部分。文化市場的管理不儀需要文化行政管理部門、經濟管理部門、司法部門履行各自的職能，還要注意引導和發揮社會上的各種力量，利用社會公共資源，建立健全文化市場社會監督管理體系，包括建立義務監督機制、舉報獎勵制度、文化行業協會自律機制、媒體輿論監督機制等。
一、濟南市文化市場現狀及管理模式
近年來，隨著經濟的發展和國家政策的扶持，濟南不斷加大對文化產業領域的建設步伐，泉城的文化產業取得 了日新月異的變化，初步形成了圖書出版、電影電視、娛樂、網絡、音像、藝術品等門類齊全、特色鮮明、統一開放競爭有序的文化市場體系。
目前濟南市文化市場的發展水平和繁榮程度在全省處于領先地位，截至2008年底，全市共有文化經營單位6307家，其中歌舞娛樂場787家、電子游戲經營場所65家、互聯網上網服務營業場所1130家(其中連鎖網吧362家)、音像制品經營單位426家(其中連鎖音像門店169家)、美術品經營單位1317家、動漫企業116家、其他文化單位2466家，吸納從業人員9萬余人，安置下崗職工3萬余人。據不完全統計，2008年實現營業收人19.05億元。
文化市場在繁榮發展的同時，也要在管理上跟進。黨的十六大報告指出，要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機制，為繁榮社會主義文化創造良好的社會環境?！睗鲜心壳拔幕袌霭l展勢頭良好，而如何健全文化市場體系，完善文化市場管理機制，是確保當前文化市場健康有序繁榮發展的重要問題。山東省文化廳于2007年下發了《關于建立健全文化市場長效管理機制促進全省文化市場建設的通知》(魯文市「2007]4號)。通知要求全省文化行政部門進一步加強文化市場管理，建立健全文化市場長效管理機制，以實現全省文化市場可持續發展。因此，建立健全濟南市文化市場的管理機制是促進文化市場繁榮發展的迫切任務。
但文化市場的管理是一項巨大的系統工程，涉及的領域廣，涉及到文化行政部門、經濟部門以及行政執法部門。由于各部門職能不明確，職能混叉，造成文化市場管理中該管的不管，管理當中不免會產生一些疏漏。
鑒于文化市場范圍廣、布局分散、管理力量薄弱，不可能對所有的地區所有的行業進行全方位的管理和監督。因此文化市場行政管理部門還需要各界社會力量參與文化市場的監管，形成政府、文化行業、社會公眾及媒體輿論共同監管的管理模式。這樣一方面節省了文化市場行政管理部門的人力、物力、財力，另一方面也有利于全方位監督企業經營行為，及時舉報查處，凈化市場，維護文化市場秩序。
二、當前濟南市文化市場的社會監管機制
近幾年，濟南市在以文化局為主體，聯合工商局、公安局、稅務局、物價局、衛生局、司法局等建立了聯席會議制，統一組成了一支文化市場綜合執法隊伍，并設立文化市場管理辦公室等。在發揮行政管理部門職責的同時，也注意引導社會公眾及組織團體的社會監督力量，形成了政府引導、群眾監督、行業自律、媒體輿論監督的社會監督管理機制:
(一)義務監督員機制
義務監督員一般由人大代表、政協委員、教師、退休干部等組成，主要是義務監督文化市場中文化經營單位及文化消費者的行為，并及時反饋給有關的文化市場管理部門，凈化文化市場。義務監督機制的建立，可以降低一些社會監督成本，維護文化市場秩序，是文化市場管理機制建設中一支不可缺少的監督力量。
濟南市文化局于2004年組織招聘了l00名網吧義務監督員，對濟南市網吧接納未成年人上網等情況進行監督和舉報。據介紹，這些監督員的下作都是在日常生活中義務進行的，沒有任何報酬。他們的職責包括:向市民和經營業主宣傳有關互聯網上網服務管理的法規政策，對在網吧上網的未成年人進行勸阻教育，對網吧接納未成年人上網、超時經營等違規情況進行監督、舉報，并做到“對違規網吧要舉報，對合法網吧不騷擾”。
(二)舉報獎勵制度
為有效發揮群眾和社會的監督作用，打擊文化市場中的違法經營行為，保證文化市場健康有序發展，山東省從2005年8月1日起在全省統一啟用“12318”文化市場舉報電話。山東省17個市的文化行政部門或文化市場行政執法機構為所轄區域的統一接聽機構。
濟南市文化局也相應地開通了24小時由專人值守的12318舉報電話，制定了相關的登記、查處、反饋等工作制度。對受理的舉報，根據不同情況直接查處或轉縣(區、市)文化行政部門或文化市場行政執法機構查處。群眾可以對一些違反文化市場管理條例的行為進行舉報，舉報屬實的給以相應的獎勵。這種舉報獎勵制度彌補了文化行政和執法部門在監管上的疏漏，是輔助管理部門進行文化市場監督，建立健全文化市場管理機制的重要方式。
(三)評議和公開聽證制度
濟南市文化局還通過印發“濟南市文化市場管理評議卡”和“監督卡”給各文化經營單位，讓各文化市場主體對濟南市文化局、各縣(市)區文化局工作給出評議，并能給予意見和建議，以便及時反饋給文化局。這樣，文化經營主體可以對文化管理部門的政策和市場管理行為進行監督，使其更好地推進文化市場管理工作。
另外，濟南市文化局還建立了文化經營許可事項的公開聽證制度，比如某一文化經營單位，尤其是文化娛樂經營單位在申請審批事項時，文化局要通知該場所周圍學校、機關等單位及公民報名參加聽證，可提出意見，維護自己權利的同時也可以監督文化部門審批項目時是否遵循相應的法規。這是文化管理部門與公民之間的互動，一些娛樂審批項目的批準與否在很大程度上取決于公民的意見。
(四)文化行業協會自律機制
行業協會屬于廣義的社會中介組織，即“在社會經濟活動中發揮服務、溝通、公證、監督功能，實施具體的服務性行為、執行性行為及部分監督性行為的社會組織”。
濟南市在全省最早成立了網絡文化協會，倡導“依法經營、公平競爭、誠實守信、共同發展”，加強經營者自律，維護守法經營者權益。協會開展了“網絡文化進社區”、“規范經營、健康發展”大型宣傳教育主題活動、倡導網吧經營者自律簽名儀式等，配合文化行政主管部門，規范網吧行業經營行為，維護會員合法權益等方面發揮了積極作用。 (五)社會各種媒體的輿論監督機制
利用報刊、廣播影視、網絡等媒體對文化市場的違法經營行為進行曝光，同時也對文化市場稽查機構、市場管理先進單位及個人、文明經營單位等進行表彰。如2008年2月1日濟南時報第6版《濟南市文化市場管理先進光榮榜》。
三、當前濟南市文化市場社會監管機制中存在的不足
(一)文化市場的相關法規不夠完善，內容表述模糊，缺乏必要的實施細則，跟不上現實的需求，出現法律法規滯后于市場現實的現象，這樣容易被一些不法經營者鉆空子，使文化市場的監管出現真空地帶。
(二)人們對文化市場的監督意識不強，熱情不高，監督力度不夠，有問題不能得到及時的舉報和處理。
(三)由社會力量自愿組成的義務監督員隊伍一般由人大代表、政協委員、教師、公務員等組成，成分復雜，真正監督市場的時間有限，而且監督員隊伍往往因為管理不善而比較松散，難以實現有效、統一地管理。
(四)文化行業協會人員隊伍組成呈現老齡化、兼職化傾向。文化行業協會成員大多由機關單位退休人員或由機關單位的人員兼職，辦事效率低下，限制了文化行業協會的作用，不利于專門有效地進行市場管理;另一方面，有些行業協會依賴政府的財政支持，在經費和人員配備上都附屬于政府，所以很難發揮協會自律和監督的作用。
(五)新聞媒體的輿論監督作用力度不夠。較窄的新聞自由度是造成社會輿論監督不力的重要原因。
四、建立健全濟南市文化市場社會監管機制
(一)完善文化市場管理的法律法規，保證對文化市場的監管有法可依。法律法規是文化市場行政執法部門、市場監督員、公民個人等對違法行為進行判定的依據，所以要根據文化市場發展的實際不斷更新添加新的條例，讓不法單位無縫可鉆。
(二)培養社會公眾白覺維護和參與文化市場管理體系建設的意識。政府除了一方面要繼續舉行審批項目公開聽證制度以及對文化局的評議制度外，還要負責宣傳普及文化市場的法律法規，引導公民自覺監督和舉報非法經營。在全社會倡導監督市場、人人有責的理念，逐步培養社會公眾的道德感，樹立責任意識，形成人人監督市場、市場有序發展的局面。
(三)加強對義務監督員文化市場知識、管理法規及業務素質的培訓，并獎勵在市場的監督中作出貢獻的人，以提高他們的積極性。在義務監督員隊伍中選拔一些優秀的成員擔任領導，組織成員定期召開會議，了解近階段市場狀況及分配各自的職責范圍，鼓勵他們互相溝通，建言獻策;文化行政部門還要賦予他們一定的監督權利，保證監督的權威性和有效性。
(四)舉報獎勵制度要注意保護舉報人的隱私，另外還要進一步開通網上的舉報獎勵平臺。在文化經營單位集聚的地區，直接設立舉報點，由專人負責舉報和及時進行查處的事宜，以便提高辦事效率。例如，濟南的英雄山文化市場是濟南市最大的文化市場，同時也是全國規模最大的四大文化市場之一，其中涵蓋了書刊、音像、藝術、玉器等產業的各種文化產品。英雄山文化市場的四周也匯聚了百旺文化市場、新世紀文化商城、山東文物總店等文化產品交易場所。在這些文化市場內，各種文化產品琳瑯滿目、魚龍混雜，存在著諸如盜版、無證違章經營等非法現象。因此，在這種文化產品匯集范圍較大、交易次數較多、人流數量龐大的文化市場宜建立文化市場執法管理單位，并設立舉報點。
社會實踐的計劃范文2
一、引言
從本世紀50年代起，一些發達國家在其社會和經濟改革過程中，相繼為其為數不多的農民建立起社會養老年金保險計劃（以下簡稱農民年金保險計劃），從而將農民全部納入其社會保障體系之中。這些國家的社會養老保險保障制度的發展有一個共同的特點，那就是社會養老年金保險最早是出現在城市，隨后才逐漸擴展到農村。在農村，開始是農業雇傭勞動者，其后才擴展到全體農民。其間一般都經歷了漫長的過程。如德國在1889年就建立了雇傭工人養老年金保險計劃，直到1957年才擴大到全體農民；日本在1941年開辦厚生年金保險，1959年建立國民年金保險，1971年才建立農民年金保險；美國在1935年開辦職工養老年金保險，直到1981年仍有25%的農民及農業工人沒有享受政府的養老保險保障，直到1990年才全面建立農民年金保險；加拿大從建立雇傭工社會養老保險計劃到農民年金保險計劃相隔了64年（見表1）。表1一些國家和地區建立農民年金保險的時間及經濟發展水平（附圖{圖}）注：人均GDP，接美元現價計算。②a是1978年數據；b是1992年數據。資料來源：《世界經濟年鑒》，1981，1990，1991，1993年；《社會保障實務大全》，新華出版社。
事實表明，各國國情盡管不同，但建立農民年金保險計劃都遠遠滯后于為城市的
雇員雇工建立的國民社會年金保險計劃。其客觀原因、規律性如何？對我國建立農民社會年金保險計劃有些什么借鑒意義呢？
二、各國建立農民年金保險時的經濟社會發展狀況1.農村經濟和社會發展面臨挑戰各國建立農民年金保險時，農業在國內生產總值中的份額很小，農業在國民經濟各部門中的地位已顯著降低。農村經濟極不穩定，農村社會問題日益嚴重；農民收入普遍低下，生活日益貧困；大量農村人口流向城市，農村勞動力不足，農地無人耕種而撂荒，農業勞動生產率下降，加之，西方國家的居民一般家庭觀念比較淡薄，往往也不承擔贍養老人的責任，老年農民一般都依靠自己的土地、房屋等資產養老，但農業勞動力的老化進一步加劇了農業勞動生產率下降，進而成為各國工業化發展的障礙。西德是最早建立農民年金保險的國家，在1957年，西德的農業在國民經濟各部門中的產值份額僅為5.7%，農業勞動力結構份額為13.7%，而工業產值份額卻為54.5%，工業勞動力結構份額為47.3%。50年代的德國已是十分發達的工業化國家，農業的發展完全依靠工業剩余的支援。日本是1971年建立農民年金保險，當時日本農業在國民經濟中的地位很低，農業占國內生產總值的比重由50年代初的25.6%下降為8.0%，工農業產值的比例為9.2:1，農業勞動力人數由50年代初的50.9%下降為14.7%。農業生產增長率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年負增長6%。[1]丹麥是一個古老的農業國家，農業在國民經濟各部門中一向占有重要的地位，丹麥以生產糧食
為主，到60年代轉而以畜牧業為主。農業在國內生產總值的部門構成中由60年代的14.0%下降到1976年的6.9%，農業的地位迅速下降。芬蘭糧食生產到1968年才自給有余，但是到了70年代中期各種主要作物產量有所下降，如小麥由1976年的654千噸下降為1977年的295千噸，黑麥由178千噸下降為80千噸，燕麥由1573千噸下降為1023千噸，馬
鈴薯由948千噸下降為737千噸，甜菜由610千噸下降為560千噸。國內生產總值平均增長率也因此大受影響，1975年為0.6%，1976年為0.3%，1977年為0.4%。波蘭政府也是70年代中期建立農民年金保險的，其農業份額相對于其他各國高些，但也只有14.5%。由此看來，各國建立農民年金保險時，農業問題比較突出，以國民經濟的發展產生一定甚至嚴重負面影響。
2.人口狀況的變化農業人口狀況是影響農村經濟發展的重要因素。各國建立農民年金保險時，農業人口在總人口中的比重都很低。如日本當時農業人口在總人口中比重為24.1%；丹麥1997年建立農民年金保險時農業人口在總人口中比重為20%；芬蘭農業人口在總人口中比重為40%；農業人口比重最大的是波蘭，也只有42%。這表明各國在建立農民年金保險時，其農業人口遠遠低于非農業人口，或者說，非農業人口已經超過了50%以上。雖說農業人口在總人口中的比重在明顯下降，可是各國面臨由于出生率和死亡率的下降而導致的農業人口絕對量的增加，以及農業人口的老化，為各國所擔憂。根據人口經濟理論所確立的人口增長模型（見圖1），一個國家的人口要經歷一個由高出生率——高死亡率——低增長率型到低出生率——低死亡率——低增長率型的轉變過程，這對世界各國是普遍適用的。根據工業化國家的發展經驗，人口增長的第一階段與工業化發展以前的時期相對應，人口增長的第二階段大致與工業化的初期相對應，這一時期，由于經濟的迅速發展和醫療科學技術的巨大進步，居民的健康和營養狀況大為改善，從而引起人口死亡率大幅度地下降，高出生率與低死亡率的并存使得人口增長率急劇上升；人口增長的第三階段大致與工業化中期相對應，這一時期死亡率仍在下降，但下降的進度放慢，而工業化、城市化的快速發展，婦女文化水平和社會政治、經濟活動參與率的提高，以及生育觀念的改變，使人口出生率呈下降趨勢，且下降幅度要大于死亡率下降的幅度，從而使人口增長率逐漸降低，人口增長的第四階段大致與工業化的后期相對應，這一時期出生率的下降步伐明顯趨緩，而死亡率因趨于極限而難以下降，這樣低出生率伴隨著低死亡率，人口變動逐漸趨于穩定，且增長率趨于零。
（附圖{圖}）圖1人口增長與工業化對應關系模型圖注：①發達國家指首批工業化國家，如英國、西德、美國、日本、加拿大等。②后起國家指新興工業化國家和發展中國家，如韓國、波蘭等。<BR>人口增長階段與工業化成長階段的對應關系意味著在工業化中期階段的前期，經濟發展一直都面臨著人口高增長的壓力。一個國家經濟發展的困難時期往往在這一階段形成，如果農業部門不能供給充足的剩余，則經濟要成功地度過這一階段是困難的。農業人口的高增長嚴重制約著農業剩余供給的增加。因此，擺脫這一人口陷井的根本辦法，就要求盡可能快地提高農業勞動生產率，同時積極地對農業人口的高出生率進行必要的社會控制，而社會控制的結果，使出生率急劇下降，由于經濟的發展，居民生活水平的提高，醫療衛生技術的發展，死亡率也急劇下降，這個在人口高出生率
時期出生并存活的人在過半個多世紀后成為白發老人，換句話說，在半個世紀后，將有一個老齡人口高峰期，這些老齡人口將給社會帶來一定的負擔。根據各國建立農民年金保險的時間看，正是在老年人口壓力最大的時候（圖1中的陰影部分）。3.經濟發展的水平
各國建立農民年金保險制度的背景是在農村面臨著嚴峻的經濟、社會問題情況下的一種社會保障措施。尤其是像西德、日本等這些發達的國家，從它們工業化發展所走過的歷程來看，當它們充足的吸納了農業剩余而有了大量資本積累完全走上了工業化發展道路之后，農業的發展緩慢難以與工業的發展相協調，此時，需要以工業剩余
來補充農業。這一時期，由于工業高度發展，表現為整個國民經濟的高水平化，人均GDP很高。從表1中可以看出，各國建立農民年金保險時除了斯里蘭卡人均GDP只有386.9美元，波蘭人均GDP為1822美元外，其他國家人均GDP都在2000美元以上。但是根據各國工業化發展的階段看，只要人均GDP達1000美元（按1980年美元價計算），就實
現了工業化發展的第一個飛躍，即農業為工業提供剩余的使命結束。這一階段美國用了80年時間，日本持續了40年時間。相反，韓國、臺灣等后起工業化國家和地區農業提供剩余持續時間要短得多。在農業為工業提供剩余使命結束后一段時期，常需幾十年時間工農業要進行各自的積累，自我發展，也就是在這一時期，各國陸續建立工人年金保險制度，為保障工人的生活安全，老后有良好的經濟保證。日本是在1941年建立工人年金保險的，而在30年之后的1971年經濟上了一個新的臺階，人均GDP達3802美元（按當年美元現價計算），日本便進入發達國家的行列，同年，日本建立了農民年金保險制度。因此，我們可以這樣認為，建立農民年金保險計劃是工業反哺農業的一個組成部分，因為它所起的作用給農村居民提供了一種社會福利，而且是農業勞動力數量和質量保障措施的組成部分。
三、結論與思考
如果將各國工業化成長過程分為三個階段的話，則大致劃分如下：第一階段：經濟起飛時期，工業的發展要完全依靠農業的支援，即以農養工階段。若工農業的結構比例為6:4，農業勞動力份額不超過55%，人口城市化率不低于35%，人均GNP不少于1000美元（按1980年匯率計算），則經濟發展進入下一個階段。第二階段：工業化發展的中期。工業化的發展主要依靠自身的剩余積累，農業和工業平等發展，即工農自養階段。若工農業的結構比例為8:2，農業勞動力份額在30%以下，人口城市化率在50%以上，人均GNP在2000美元（按1980年匯率計算）以上，則
進入下一個階段。第三階段：工業化發展的成熟時期。工業化的發展完全依靠工業剩余積累，且農
業的發展需要工業支持，即以工養農階段。前述分析表明，這些國家或地區建立農民年金保險計劃大都是在工業化發展的第二階段向第三階段過渡時期，即工業化發展靠自身積累，且其剩余反哺農業時期。依世界各國的經驗，在工業剩余反哺農業的初期，一般所采取的措施都是進行農業價格保護，進行農業投資，之后，才是進行農村社會保障。美國以工業剩余回流農業為內容的農業保護政策始于20世紀30年代前期。日本是60年代初期，開始以工業剩余回流
農業進行農業保護的，同期建立了農業工人的養老年金保險，但直到71年才建立了農民年金保險。臺灣省是在70年代中期開始進行農業保護的，但農民年金保險的建立是在90年代初開始的。根據以上資料和分析，我們對建立農民年金保險的其他經濟指標粗略推斷如下：(1)農業在國民生產總值中的份額在15%以下；農業勞動力結構份額在20%以下。(2)農業人口在全國總人口中所占比例已下降到50%以下，且總人口增長處在人口增長的第Ⅲ階段中后期（圖1陰影部分）。
(3)經濟發展總體水平較高，人均GDP在2000美元以上（當年美元）。按照這一推斷，那么目前我國農業發展處于什么階段呢？是否具備建立農民社會年金保險制度的條件呢？(1)我國農業在國民經濟中的地位逐漸下降，目前農業在國民經濟，全國公務員的共同天地各部門中的份額為20.6%，農業勞動力份額為52.9%（1995年統計數據）。(2)我國目前農業人口占全國總人口70.1%，人口基數龐大，人口出生率由1990年的21.6%下降為1995年的17.12%，而死亡率由1990年的6.67%下降為1995年的6.57%，人口的自然增長率為10.55%，正處在人口增長的第三階段中期。(3)我國在1995年人均GNP約為1000美元（按1979年的不變價計算）[2]。對照國外的經驗，從總體來看，目前我國的工業化水平還很低，還不具備建立農民年金保險的經濟條件。統計表明，我國工業凈產值首次超過農業凈產值是在1971年
，這是我國國民經濟結構由以農業為主體轉向以工業為主體的臨界點，當時農業凈產值的結構份額為47%左右。經過約15年的過渡，到1985年，我國凈產值的結構份額基本穩定在41%以下，農業勞動力占全國社會勞動力的比重為60%，城市人口占全國總人口的比重為36.6%，人均GNP按1980年匯率計算已接近600美元（若按人民幣實際購買力計算人均DNP接近1000美元）。根據前述各項指標，我國的工業化道路在80年代中期基本上完成了第一階段。目前，我國正處在工業化發展的第二階段，即工業與農業平等發展的階段。當然，盡管我國工業化水平目前很低，可是我國經濟增長速度遠遠高于那些工業化國家當時的水平。自70年代后期改革開放以來。經濟一直呈高速增長的勢頭，1979—1991年GNP平均增長率達8.6%，人均GNP平均增長率為7.5%，1992年、1993年又分別創造了12.8%和13.4%的世界記錄。而1965年到1990年世界上所有發達國家的人均國民生產總值年平均增長率為2.4%，根據有關預測資料1990年到2000年我國國內生產總值年平均增長率為9.3%，按照該增長速度，中國2020年的國內生產總值將等于1990年的10倍，2030年的國內生產總值將等于1990年的19倍。預計中國在2050年前后的人均國民生產總值為3萬美元左右（以1990年美元匯價計算）。依發達國家經驗，工業化中期一般所用時間較短，如美國用了30年，日本用了10年，臺灣地區用了10年。那
么，我國依目前的發展速度要不了幾年就會渡過這一階段而躍入工業化成熟期或更高的階段。如果經濟確如所預測的速度發展，全國性的、真正的農民年金保險制度要到15—20年以后才能順利地建立起來。不過由于我國經濟發展的地區差異很大，部分經濟比較發達地區，其經濟發展水平已相當中等發達國家的水平。如蘇南地區1993年人均GNP已達到1500美元（，全國公務員的共同天地按當年匯率折算），農業產值在國內生產總值構成中只占7.7%，農業勞動力結構份額為26.3%，已處于工業化的中后期，大體相當于日本60年代后期，臺灣地區70年代后期，韓國80年代初期水平。因此，這些發達地區可以早一些開始建立農民年金保險制度。與目前學術界普遍的觀點相比，我們在這里所得的結論顯得不大協調，觀點似乎有些保守。但任何制度變遷首先要與經濟和社會發展水平相適應，盡管強制性制度
遷有其必要性，但也必須認真考察其成本和效果。參考文獻：
1.李pèng＠①：《農業剩余與工業化的資本積累》，西北農業大學博士學位論文，1992年。
2.田伯平：“東亞發展模式與蘇南現代化道路的比較”，《國外社會科學情況》
（南京），1995年第4期。
社會實踐的計劃范文3
課題來源：2014年度河北省人力資源和社會保障研究課題（課題編號：JRS-2014-801）。
摘要：在社會保障和人力資源管理信息系統規模不斷擴大、程度日益復雜、實時性要求逐漸提高的形勢下，要想實現多部門間信息的高度共享，促使信息系統能夠更有序高效的工作，就需要基于智慧城市模式提出構建面向服務的系統架構，以加快人社信息系統結構優化、調整來提升人社系統信息化的水平。
關鍵詞 ：智慧城市 人社系統 信息化
我國的人力資源和社會保障信息化建設發展至今，已經初具規模，形成了擁有龐大信息的數據庫，構建起了相對健全的網絡化、規?；畔⑾到y。然而隨著信息數據規模不斷擴大，信息系統的集成度不高等一系列問題相繼出現。這些問題影響了制度的有效執行，導致信息化發展的不可控制性，降低了工作效率。所以，整合現有資源，構建更為有序、更適應人社系統信息化發展的信息結構模式顯得尤為重要?；谝陨锨闆r，借鑒“智慧城市”建設模式來解決人社系統信息化建設問題值得研究。
一、“智慧城市”模式原理
在城市信息化建設、數據科學發展速度不斷加快的形勢下，全球范圍內興起了打造智慧城市的。智慧城市這種新型的城市模型，其成功構建離不開新時代信息技術的力量。通過動態監測、整合分析城市相關數據，掌握城市生活實際情況（包括城市環境、城市已有的資源、城市各功能區分配狀況、城市交通、城市人們之間的和諧度等等），以此構建新型的城市形態。
智慧城市模型主要分為六個核心功能模塊。其中“社會網絡”系統功能模塊的內容包括人際關系以及政府管制下的商業社會這兩種網絡，運輸、通訊、水和能源構成城市的基礎設施。智慧城市的成功構建，要求這六大核心功能模塊及其相應的子功能模塊，都處于正常運行狀態；無論是建設核心功能模塊，還是建設子功能模塊，都需要充分考慮各方面因素，而不能將之看作獨立的工程。
在建設智慧城市之前，應該綜合制定智慧城市建設規劃，確定智慧城市構建：行政、基礎、行政、智慧城市運行與服務管理這四個基本業務架構。在建設智慧城市的過程中，最基礎的應用功能模塊就是基礎業務。在此過程中，應注重及時獲取城市相關信息，做好城市管理各項工作。通過管理城市網格化，推動城市信息化、動態化管理模式的實現。同時優化配置行政服務職能，形成政府部門高效管理格局。針對智慧城市服務業務中存在的問題，提出具有針對性的解決對策。綜合性智慧城市系統的運行，需要由智慧城市綜合指揮指令中心來指揮協調完成。
二、構建面向服務的系統架構
智慧城市業務模式都是面向服務的，服務的實質為函數，在精確定義后，可對這些函數進行獨立封裝，并與其他服務功能相區別，這與之前人社信息系統主要基于面向對象的開發方式不同。所以基于智慧城市面向服務的模式來研究人力資源和社會保障系統信息化發展，就要研究構建面向服務的系統架構，這樣可以解決人力資源和社會保障信息系統集成度不高的問題，提高軟件的復用率，增加業務編制的靈活性。
面向服務的架構，其關鍵在于“服務”。面向服務的架構在本質上是各種服務的集合。不同的服務業務可以借助定義方式實現有效連接，并借助各項協議實現成功通信。通信功能可以通過多種服務協助來實現，也可以通過簡單數據傳送來實現。
從現階段的業務出發，面向服務的架構可實現以下作用：第一，在應用集成中，適配器服務是基礎組成結構。可以借助適配器的底層服務，實現已有應用模塊和現有組織封裝后各服務系統的復用。第二，服務總線作為連接各項服務的橋梁，在面向服務架構中發揮著中心樞紐的功能。它集中了所有的服務功能，形成服務統一接口，同時提供多項額外功能，包括查找路由、保障服務質量、注冊服務等等。第三，交互服務狀況，通常會對實施面向服務架構的效果產生影響。頂層的交互服務是與用戶取得直接聯系，它為用戶提供門戶集成和友好交互等功能。
三、面向服務系統架構的應用
要提升現有人社系統信息化的水平，就要廣泛地應用面向服務的系統架構，在此基礎上建立一個統一的系統平臺，整合現有人力資源和社會保障等各類系統基礎數據、業務信息、需求功能，全面支持社會保障各項業務。建立以資源數據庫為基礎的高效、實時、安全、可靠的統一數據中心，對單位與個人信息、人力資源服務與保障業務進行一體化管理，構建起健全的功能系統，包括業務管理、基金監管、公共服務以及宏觀決策系統等等，實現數據接口、業務流程、服務管理的高度統一，同時高效處理海量數據，促進生產交換與公共服務區的數據同步，實時聯動業務邏輯。
參考文獻
[1]史璐.智慧城市的原理及其在我國城市發展中的功能和意義[J].中國科技論壇,2011(5)
社會實踐的計劃范文4
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行市建設局抗震救災先進事跡報告會，共同見證汶川特大地震災害中那份同心同德、眾志成城的堅強與責任，共同聆聽奔赴災區一線城建人的親身經歷與心路歷程，共同感受大災面前那份互幫互愛、心手相連的真情與大愛！首先我提議，向四川地震災區遇難的同胞們集體默哀1分鐘。全體起立（計時1分鐘）。請坐下。
同志們，5月12日四川汶川發生特大地震后，局黨委積極號召全系統干部職工在第一時間行動起來，為抗震救災奉獻自己的愛心。截至5月28日，全系統已募集捐款53.2萬元，上交特殊黨費18.75萬元。其間，涌現出許許多多感人場面和動人事例，難以一一表述。這些充分體現了全體城建人對災區人民的深情厚誼和對國家、民族的強烈責任感。特別是5月21日,省政府召開解決四川地震災區群眾過渡安置房建設工作會議，下達我市完成6000套過渡安置房（最近新增2000套），總建筑面積達23萬平米，同期配套完成小學6所、中學3所、診療所6所、商業網點6個、公共衛生間120個、垃圾收集點120個。市政府將此項重任交給建設局。災情就是命令。局黨委緊急召開會議，研究部署過渡安置房有關情況，及時成立領導小組，下設四個小組，具體負責安裝房的生產、運輸、安裝、質量等。當天，市建設局副局長、過渡安置房前方指揮長劉柏林從石家莊出發，立即奔赴四川崇州地震災區第一線，與當地有關部門對接、溝通，勘察、選擇建設場地，協調安置房建設工作。十幾天以來，柏林局長置個人安危于不顧，團結協作，不辭辛勞，克服了環境惡劣、條件艱苦、余震不斷等重重困難，充分發揚不怕苦、不怕累和連續奮戰的優良作風，圓滿地完成了黨和人民賦予的神圣使命，為河北、為*、為城建爭了光。
下面，讓我們以熱烈掌聲向抗震救災凱旋歸來的柏林同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！歡迎柏林同志給大家做報告。
剛才，柏林同志向大家作了精彩的抗震救災報告，這是一場報告會，也是一堂生動的教育課，讓我們再次用熱烈掌聲感謝柏林同志所作的報告。
同志們，截至6月9日，我市已累計發運2000套安置房，提前超額完成了發運任務。兩個援建點正晝夜加緊施工，保證板房隨到隨安裝，6月15日前，可全部完成第一批安置房的安裝任務。第二、第三批援建點也均已確定，分別是都江堰市和廣元市。這是一場與時間賽跑的戰役，一次與死神爭奪生命的較量。我們抗震救災的隊員們臨危受命，不怕犧牲，不怕疲勞，無私無畏，在極其艱苦的條件下連續作戰，以自己精湛的技術和高尚的品德出色地完成了第一階段的艱巨任務。
距離完成所有援建任務，時長還很長，許多同志還在一線日夜奮戰，努力讓災區人民早日搬進新家。
援建隊員用自己的實際行動，詮釋了當代城建人的高尚情操和不畏困難的堅強意志，凝練了城建人心系祖國、共濟時艱的強烈社會責任感；弘揚了城建人勇于擔當、樂于奉獻的精神品格；彰顯了城建人大愛無疆、生死與共的真摯情懷。
援建隊員用自己的實際行動，鼓舞了災區人員抗震救災的信心，激勵了全系統干部職工投入抗震救災，贏取最后勝利的斗志和熱情。你們不僅為自己贏得了尊重，也為*贏得了榮譽。在這場抗震救災的斗爭中，你們經歷的人生歷練，不僅是你們個人的一筆豐厚的精神財富，也是我們全體城建人需要去學習、去體會，去共同感受、共同升華的精神情懷！
局黨委感謝你們！
同志們，今天，我們舉行這場抗震救災先進事跡報告會，不僅僅要宣傳表彰先進事跡，更要學習弘揚先進人身上凸現的抗震救災精神，進一步激勵全體干部職工積極投身于抗震救災和災后重建中，并且使這種抗震救災精神和我們一直以來倡導的"四種團隊"精神，永遠成為激勵城建人迎難而上，百折不饒，勇攀高峰，推動城建事業不斷前進的強大精神動力！下面，結合城建工作實際，我講幾點意見。
一、簡要回顧前五個月工作
今年以來，城建各項工作有了一個良好的開端，為上半年實現"雙過半"和全年目標任務的圓滿完成打下了良好的基礎。具體表現在"五個好"：一是精神狀態好。針對城建工作中遇到的各種困難，全系統廣大干部職工能始終保持良好的精神狀態；二是創建推進好。在工程建設及全國文明城市創建和迎接全省城鄉生態文明工作中，都能按計劃較好推進，如兩座下穿鐵路橋、環衛、園林、小街巷、雨污分流等工程取得突破。我局大拆遷促大建設活動正積極推進，南出口收費處于6月8日全部拆除，與此同時，市政處、投資公司、熱力公司、勘察院等責任單位講政治、顧大局，積極做好拆遷工作，6月12日前可完成全部拆遷任務；三是堅持"兩手"好。在注重中心工作的同時，能切實加強黨風、行風、效能建設等項工作；四是和諧建設好。干部職工隊伍思想穩定，安全生產形勢相對平穩，維穩工作態勢良好；五是保障措施好。積極抓好建設資金籌措，抗震救災、奧運安保有序推進。
我們講成績的目的是要使大家信心更增，好中求進，但同時要充分認識存在的困難和問題。從客觀上講，存在著資金難、用地難、拆遷難、維穩難等；從主觀上講，城建干部職工隊伍中還存在一些不盡人意之處，主要表現在"三個不足"，即主體意識不足、攻堅意識不足、趕超意識不足。對此，大家要必須認識更清，難中求進。對于存在的問題和現狀，我們從目標、工作作風、措施、管理、氛圍等六個方面加以整改。
一是目標要講一個"明"字。要進一步指標化，制定好科學合理的剛性分解指標；要進一步分時化，按季、按月、按周，細化制定各項工作的階段性目標，并定期對照檢查。二是工作要講一個"責"字。要矛盾不上交，在所管轄的范圍內要大膽決策、放手工作，切實做到在其位、謀其政、盡其責、成其事；要責任不下推，各級干部帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理。三是作風要講一個"轉"字。要向"深"轉，大力倡導情況一線掌握，問題一線解決，績效一線考評的工作氛圍；要向"硬"轉，發揚艱苦奮斗的作風，敢于碰硬、敢于負責；要向"緊"轉，雷厲風行，凡是已經定下的事，一定要搶時間，爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成。四是措施要講一個"實"字。要牢固確立辦實事、出實績、求實效的工作導向，多施落實之策，多取落實之效。五是管理要講一個"效"字。要抓"人"，以黨風廉政建設為重點，確保制度得到全面落實，工作得到有效推進，干部在廉政問題上不出事；要管"事"，不推、不拖、不擱、不誤，做到份內事盡責管，份外事協助抓，急難事努力幫，在工作中碰到困難和問題時，不消極等待，要主動溝通，主動協調，主動解決；要強"督"，凡是確定了的事情都要做到有布置、有檢查、有考核，特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目，都要跟蹤督查、跟蹤管理、跟蹤考核。六是氛圍要講一個"和"字。橫向要"和"，必須在全系統營造和諧和睦、團結協作、配合補臺、寬容理解的工作氛圍；班子要"和"，各單位領導班子帶頭做到互相支持不爭權，互相信任不猜疑，互相尊重不拆臺，互相配合不推諉；團隊要"和"，單位、處室領導要竭盡所能地創造條件，為干部職工創造寬松、寬容的工作環境。同志之間要做到相互尊重、支持、體諒、補臺，攜手營造一個寬松愉悅的工作環境。總之，一定要措施更力，實中求進。
二、努力做好下半年各項工作
上半年工作即將結束，各單位都要回頭看，找差距，找問題，制定措施，明確目標，努力做好下半年各項工作。主要抓好以下幾項工作。
①抓緊工程建設。對已經開工并正在順利實施的工程，要抓質量進度；對實施中遇到困難的工程，如西出口、郊區快速路等，要抓問題的協調處理，加快進度；對已辦妥手續尚未動工的工程，如污水處理廠、雨污分流、供水、垃圾發電等要抓開工啟動。
大家要進一步樹立緊迫意識，一是從時間上看，上半年即將過去。工程建設一旦上半年沒有大的推進，勢必會影響全年目標任務的完成。二是從工程進度看，各單位工程推進速度不平衡。有些工程提前完工，有些如期實施，但有些工程前期準備還沒有完成，開工時間還不確定。為此，各工程建設單位一定要增強只爭朝夕、時不我待的緊迫意識，抓緊工程建設。在工程推進中，盡可能地把工作做細、做深、做透。要時刻牢記教訓，做到警鐘長鳴，在抓好工程的同時，管好隊伍，確保工程優質，隊伍優秀。
②抓早防汛工作。我市已進入汛期，建設局作為城市防洪的主要部門，一定要按照"六個一"的要求做好防汛工作，即完善一個預案、組織一次檢查、配強一支隊伍、抓好一次整改、疏通一遍管道、嚴格一個管理，確保安全度汛。
③抓深重點創建。要按照全國文明城市創建的總體目標，切實加強與各成員單位的協調溝通，要集中力量攻克創建中的難點，要盡快做好各種文字資料的匯總整理，加強工作銜接，確保一分不丟。
④抓快援建安置房工作。在圓滿完成第一批援建任務的基礎上，安排好第二批安置房的規劃、設計、生產、運輸和安裝等等。合理安排運輸和施工工序。前方指揮部加緊地基基礎處理工作，做到邊運輸邊施工邊安裝，按期完成任務。同時，合理調整房屋布局，最大限度發揮土地效益。周密考慮安置房的配套設施，讓災區人民滿意
⑤抓細大拆遷促大建設活動。按照全市大拆遷促大建設活動，各責任單位進一步細化方案，做好企業和個體戶的思想工作，確保6月12前完成全部拆遷任務，打好這場硬仗，當好排頭兵。
⑥抓嚴各項管理。要圍繞精細化目標，城市管理重點要圍繞"路平、燈明、水清、地綠、景美"的十字方針，切實做好市政道路及其附屬設施、城市廣場、公園綠地、路燈亮化、公交候車亭棚、施工現場等方面的日常管理，同時要積極做好迎接"十一"黃金周和農洽會的環境整治工作；安全生產重點要抓四大環節（設施、施工、公用、行車）、抓責任與制度落實、抓日常監管與整改；隊伍建設重點要抓正面、典型、反面三大教育，深化"四種團隊"教育活動，開展"用心想事、踏實干事、規范做事"主題活動，抓好深入學習、銘記"三個告誡"、算好"三本帳"專題警示教育活動，積極挖掘反面典型的警示意義，增強隊伍廉政意識。
⑦抓實行風效能。著重要圍繞提高工作效率、提高服務質量，認真抓好幾項工作：召開一次行風監督員會議，全面走訪一次聯系單位，組織一次明查暗訪。此外，要進一步樹立行政成本觀念，從節約一度電、一滴水、一張紙、一支筆做起，切實降低各項消耗性支出。
⑧抓好維穩工作。要集中精力，加大力度，以領導包案、主動下訪等有效形式，想方設法做深做細工作，逐個解決老戶的相關問題，實現老訪調處的有效突破；要切實重視初信初訪，妥善處理好日常的來信來訪及"12345"市長公開電話的受理工作，從源頭上杜絕重復、越級的產生。加強奧運期間的安保工作，及時查處各項安全隱患，把安保工作做細。
社會實踐的計劃范文5
一、探索共青團社會化工作機制的動因
改革開放以來，特別是在建立完善社會主義市場經濟體制的進程中，我國經濟社會生活發生了深刻的變化。這些變化要求共青團積極探索社會化工作機制。
1、工作觀念的轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。團的十五大提出：“要以黨政所想、社會所急、青年所需，共青團所能的要求設計團的活動，建立完善團的動力機制和保障機制，以達到緊扣社會熱點，引發黨政關注，觸發大眾共鳴，滿足青年需求，激發青年熱情的目的”。新的工作理念，要求各級團組織發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，以實現最廣大人民的根本利益作為團的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領青年服務社會。
2、工作的職能轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。團的十五大指出“協助政府做好青年事務是共青團組織的重要職能，是促進青年參與經濟社會生活，實現全面發展的根本保證”?，F階段，隨著政府職能的轉變，原來一部分由政府承擔的社會管理職能將逐步轉由社會團體來承擔。對共青團而言，“生命在于運動，組織在于活動”，共青團有自己的政治、組織、人力等方面的優勢，在履行聯系青年、教育青年、引導青年職責的同時，要根據新的形勢逐步在青少年事務的管理、青少年權益的維護、青少年信息部的等方面發揮不可替代的作用。
3、青年需求的轉變要求共青團積極探索社會化的工作機制。改革開放的不斷深入使我國經濟成份和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化，也造成了青年成長和發展中社會需求的多元化。共青團組織相對封閉的工作模式已難以適應青年多元化的需求。共青團組織的無限責任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務手段匱乏已成為制約共青團工作發展最根本的原因。共青團組織必須自覺適應社會變革，在立足自身力量的同時，借助社會力量，整合社會資源，在與社會的雙向互動中開拓，與市場經濟和青年發展需求相適應的新領域、新方向，構建共青團工作社會化運作的新機制。
二、我區在共青團社會化工作機制方面的基本實踐
在推進共青團工作社會化工作機制方面，我們以時展為參照系，以社會為坐標，根據區域經濟和社會發展現狀給團的工作準確定位，使團的工作更好地融入社會，并在廣泛融入社會生活的同時，發揮自身優勢，“取社會之長，補共青團之短”，不斷創造自身發展所需要的工作條件，努力實現工作目標。
1、優化環境，建立了共青團工作社會化的保障機制
我們堅持黨的領導，爭取社會各個方面的支持，已逐步形成了社會化的工作體系。一是組織領導體系完善。緊緊依托黨建帶團建，積極爭取區委、區政府支持，出臺了一系列加強和改進團的工作的文件及相關意見，為共青團工作提供了有力的政策支持；二是部門聯動逐步形成。堅持黨的統一領導，充分發揮與青少年教育和青少年事務有關的職能部門和社會力量的作用，將青少年工作的目標與各單位的階段性工作和具體任務結合起來，努力將相關單位納入團的工作體系之中，變共青團一家唱“獨角戲”、搞“獨家經營”為“多方協作”，為團的工作形成了良好的外部工作環境。三是行業作用得到發揮。采取“行業牽動，團組織推進”的工作思路，突出行業特點，使團的品牌工作，如“雙爭”活動成為各行業加強青年思想政治工作、加強基層管理、加強精神文明建設的一個重要載體。
2、適應社會發展，建立了共青團工作社會化的組織機制
隨著市場經濟的發展，共青團原有的按行政區劃和隸屬關系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應形勢的發展，團組織覆蓋面不夠的問題日益顯現。根據社會經濟的變化和改革開放的要求，按照有利于加強黨對團組織的領導，有利于團結教育凝聚青年，有利于團組織整體功能體現的原則，團區委著力構建了全方位、多層次、開放式的社會化組織體系。一是進行團建創新。打破地區、行業的界限，按照新的經濟成分、生產要素的重新組合，對新經濟組織建團進行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫藥公司等私營企業建立了團組織；根據青年流向多元、流量多變和流速加快的特點，采取動態設置團組織的辦法，建立了社區團（總）支部，組織設置變“單一化”為“多樣化”。二是拓展團的陣地。建立了以共青團為核心，以青年活動中心、青少年讀書俱樂部為依托的社會化組織體系，形成了共青團新的力量矩陣，在一定程度上改變了共青團人手不足，勢單力薄的局面，使團的工作能夠擴展到更廣闊的社會空間和更廣泛的青年之中，促進了團的事業發展。三是延伸團的臂膀。適應統籌城鄉經濟發展要求，適應青年社會結構變化，積極推進城市青年中心建設，把青年中心作為基層團組織整合資源、凝聚人才的新平臺，聯系青年的新紐帶。
3、以需求為導向，建立了共青團工作社會化的服務機制
團的十五大報告指出：“服務青年是共青團組織的根本出發點和落腳點”。在社會主義市場經濟條件下，青年需求旺盛與團組織供給不足已成為共青團組織面臨的重要矛盾。我們堅持以團的組織系統為基礎，調動可能利用的社會資源，圍繞青年的學習教育、勞動就業、社會保障等基本需求，不斷改進和完善服務青年的手段，推動服務青年的工作經?；⒅贫然?、社會化，初步構建了團的服務體系。一是關注青年思想動態。加強了基層青年思想狀態的調研并建立了硚口共青團網站，初步形成了青年社會調查信息系統，為黨政領導及上級團組織傾聽青年呼聲，了解青年愿望，掌握青年工作動態暢通了渠道。二是提高隊伍整體素質。以加強青年思想道德建設為宗旨，以團干部培訓班、青年理論學習小組活動、創建社區青少年學校為載體形成了青少年教育培訓網絡。三是服務社會弱勢群體。與勞動部門聯合建立了區青工職介所及街（鄉）青工職介網絡，幫助了下崗失業青年再就業；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服務站、青少年愛國主義教育基地、青少年志愿者服務隊等活動陣地，探索服務青少年的有效形式。
4、遵循市場規律，建立了共青團工作社會化的融資機制
市場經濟是資源配置以市場調節為主的經濟形式，它最大的特點是資源配置社會化。隨著共青團工作職能的不斷拓展，共青團單純依靠財政撥款、單純依靠自身的有限資源已遠遠不能滿足共青團事業可持續發展的需要。共青團組織必須遵循經濟規律，注重市場法則與組織優勢的結合，整合社會資源為我所用。我們按照“源于社會，服務社會”的指導思想，做了一些嘗試：一是依托社會力量建立青少年服務基地。按照“社會化運作、事業化推進、品牌化管理”的工作思路，與新華書店聯建新華博克書屋，為創建學習型社會打下基礎；二是通過青教辦、青聯、關工委等組織，充分協調與青少年事務有關的資源，爭取有關部門在政策、技術、經費等方面給予支持；三是對社會上原有的一些陣地、場所，通過團的政治優勢和組織優勢進行扶持、命名，建成團的活動陣地。
三、共青團社會化工作機制運行中應把握的幾個環節
在社會轉型和體制轉軌的過程中，共青團的社會化工作機制的建立，為我們在服務大局、服務社會、服務青年的有機結合中加強團的建設提供了一種依托。不斷完善社會化的工作機制，還需要把握好以下四個環節：
1、強化共青團組織的社會化服務功能。第一，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團組織作用的需要。加強團的組織建設，是一項長期的艱巨任務，是一項系統工程。共青團組織青年、服務社會是國家政權社會支柱作用的具體化，共青團組織要從發揮好國家政權重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務功能的重要性，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的政治優勢。第二，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團職能作用的需要。隨著社會現代化程度的不斷提高，速度的不斷加快，社會的發展對共青團工作的需求度和期待值日趨上升，要求團的工作根據社會的需求和期待，更好地為實現其政治職能服務，通過把握社會需求、滿足社會需求來體現社會作用，贏得社會地位。第三，強化共青團組織的社會化服務功能是發揮共青團整合資源優勢的需要。在計劃經濟條件下，共青團獲取資源的方式，主要依賴行政手段，所擁有的資源足以影響青年的成長發展，因而對青年有強大的號召力和動員力。市場經濟條件下，資源配置方式發生了深刻變化，市場在資源配置中發揮著基礎性作用。一方面，僅靠行政手段獲取資源已不能滿足共青團事業持續發展的需要，必須依靠多種手段獲取資源。另一方面，青年獲取資源的途徑多樣化，不僅可以從團組織獲取資源，也可以從市場和其他方面獲取資源。在這種情況下，共青團要獲得更多的資源來推進工作、服務青年，就必須建立起與之相適應的資源整合機制。
2、形成共青團組織的社會化組織網絡。共青團組織體系依托黨政機構建立于計劃經濟體制之下。發展社會主義市場經濟條件下，共青團在發揮黨建帶團建優勢的同時，應努力面向基層、面向新的領域、面向新興青年群體，調整和完善組織機構，構建新的聯系。一是密切與非團屬青年社團的新聯系。推動經濟部門和企業設置青年工作機構，培育和發展團屬社會中介組織，以此形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網絡，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內和不同的層面上與青年進行聯系和溝通。二是密切與社區青年的新聯系。社區是青年活動的主要場所，共青團要通過與社區青年的廣泛聯系，既了解青年的所想所需，又保證團的組織在社區更好地發揮作用，有效服務經濟社區發展。三是密切團組織與團員的新聯系。著眼于保持團組織與團員之間直接、經常、便捷的組織聯系，逐步形成適應團員流動，易于確認身份，便于團員參與團的工作和生活的組織聯系方式。要根據實際情況，積極探索靈活多樣的基層組織形式，對團員實行多重組織覆蓋，努力做到哪里有團員，哪里就設置團組織，并通過互聯網、青年卡等手段加強與團員青年的聯系。
社會實踐的計劃范文6
關鍵詞：社會文化建設；科技文化；價值
中圖分類號：G122 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）07-0157-02
社會主義文化建設要以推動社會主義文化的大發展和大繁榮作為主旨，其目的是在以全面建設中國特色社會主義事業的全面發展作為最終目標。這就要求社會主義文化建設要立足于現實的國情和形勢來深刻理解文化強國的內質。黨的十更是對社會主義文化建設提出了明確的發展要求，即加大力度建設社會主義的主流文化以此提升國家文化的軟實力。作為社會主義文化建設的一個重要組成部分，科技文化的發展直接關乎著社會主義文化建設的興衰成敗，因為它將決定著我國文化強國的大趨勢。所以，在社會主義文化建設視域下加強科技文化建設至關重要。
一、科技文化的內質
科技文化是社會主義文化建設系統下的一個重要組成部分，其自身具有強大的發展動力。因為“作為一種文化，科技文化所表征的是一種在科學技術實踐活動中積淀而成的獨具特色的文化?！盵1]這就表明了科技文化的實質是“人類將自身自然對象化，即人把自身投射到自然對象上，在自然對象上實現人的價值，這既是一個人化對象世界的過程，也是一個對象世界又作用于人而化人的過程，也就是說，科技文化的形成是人把自然世界塑造成人的世界，同時人按照自然環境所造自身世界的結果。簡言之，科技文化是人化自然、自然化人的產物?！盵2]
由此可見，科技文化的內在特質是建立在科技知識、活動和體制基礎上的對于其價值觀的培養過程，是人類在其觀念上對于外部自然世界把握后所形成的思想化結果，是人類對于自然世界本質和規律的正確反映。而由這些觀念所形成的科技實踐應用的技能和藝術則是人類獨有的，它是建立屬人世界存在方式中最具有人類學意義的重要構造。
作為一個歷史性的概念，科技文化的產生和發展并不是恒久存在的，它依托著人類對于近代自然科學技術的逐漸認知而形成和發展的。在這一發展過程中，對于科技文化的認知理解大體經過了三個重要的階段并形成三種逐漸深化的理念。第一個階段所形成的理念是將科學技術理解為一種獨立于文化之外的社會現象，它將科學技術看成一種“真正的、方法的目標是把新的發現和新的力量惠贈給人類生活。”[3]第二個階段所形成的理念則是將科學技術看作是一種特殊的文化現象。這就認證了科學技術內在地具有文化屬性，它不僅能夠對人類社會發展起到推動作用，還能夠對人類社會的發展起到阻礙作用。相對于前兩個理念，第三個階段所形成的理念就更加深化，它將科技文化同文化自身有機融合并認同其是社會文化系統下的一個重要組成部分，這就表明科技文化不僅具有自然科學的功能，同時也具備著社會科學的功能，所以，這一階段對科技文化的理解已經認知到它對于社會生活的全方面滲透和干預。
伴隨著科學技術的快速發展和人類社會的巨大進步，科技文化理念的不斷深化和拓展將促使人類形成一種內化為思想觀念的科技文化理念，它將改變人們思想文化的認知，同時也會促進科技哲學在建構方式上的完善，以便為科技文化學的建立提供著實際化的理論架構。
二、科技文化建設的時代價值
作為人類社會文化歷史發展進程中的高級表現形式，科技文化不僅體現了社會生產力發展的先進要求，還彰顯了社會先進文化的發展方向。它標志著人類社會的不斷進步和發展，對于加強社會文化建設和提高國家文化軟實力具有十分巨大的時代價值。
科技文化的建設和發展能夠為社會文化建設中民眾科學文化素質的養成提供積極有效的方法。民眾科學文化素質的高低直接關乎著國家整體科學技術的發展程度和社會主義和諧社會的全面建構。所以，加強對科學文化知識的宣傳、教育以及提升科技文化建設的層次不僅可以提高民眾的科學文化素質，同時還能夠從本質上促進社會的整體發展能力，提高國家在文化方面的競爭實力，形成良性的綜合國力和國家競爭力。當今時代，國際化的競爭歸根結底是各國人才實力的競爭。所以，人才培養也就成為了各國發展的先決條件?？墒牵贁档母呒舛巳瞬挪⒉荒苷嬲貙艺w實力提升一個質的變化，它更多的是需要社會科技文化的普及才能夠達到目的。所以，只有依靠著科學文化知識的宣傳、教育和普及才能夠切實地將科學精神和科學文化知識有機地融入社會整體的發展進程之中，從而使得市民在科學文化的深度和廣度上提高自我科技素質的整體發展。
科技文化在提升民眾科技素質整體發展的過程中，也客觀地推動了社會主義和諧社會的內在建構。因為，社會主義和諧社會的建構不僅需要社會經濟層面的全面發展和提升，同時也需要人在精神層面的提升，這樣的人才是全面發展的人。而科技文化恰恰就起到了促進人全面發展的推動器作用。科技文化既現實地創造出巨大的物質財富以提升人的生活質量，同時也內化人的精神財富以提升人的思想觀念認知。所以，通過科技文化的全面建設以塑造科學文化，堅持先進性文化發展方向就成為社會主義和諧社會的核心內容和價值基礎，它也是中國化的最近成果，因為，中國特色的科技文化要在理論和現實中積極地尋求適合中國基本國情，并在這一基礎上來滿足時代所賦予其的要求。只有這樣，科技文化才會在社會文化建設過程中真正地形成一種有助于科技發展和民族發展的文化形式。
從人類歷史發展的歷程中我們可以發現，科學技術無時無刻不體現其巨大的創造性并以此改變著每個時代下的世界面貌。在當今知識經濟時代大背景下，對于科技文化的需求尤為明顯。作為社會現實化的第一生產力，科學技術對于社會發展的智力支持已經達到主要性地位，所以，科學技術所形成的科學文化也將成為社會文化建設過程中的第一文化形態，并將成為經濟發展和社會進步的重要組成力量。雖然它不如經濟和政治在科學技術發展中所起到的作用大，但是它依然是科技進步所必需的一種平臺和載體，積極地影響著科技的生成和發展。而作為國家在文化方面的軟實力形式，科技文化對于社會經濟的發展起著思想觀念上的改進和創新作用。因此，科技文化已經成為了推進科學技術不斷發展的重大力量，同時也為提高國家文化軟實力給予著積極的智力保障。
三、社會文化建設視角下的科技文化建設路徑
（一）建構具有中國特色化的科技文化體系
建設中國特色的科技文化體系要立足于中國傳統文化之上，科技文化體系要有中國特色。多年來的文化強國實踐進程使得我們越發地感覺到對于西方科技文化的學習過多到已經開始否定本國傳統文化的優秀內容。所以，在社會文化建設的視角下來看科技文化的建設就要求我們“特別需要的是下大力氣發展科學技術文化，真正補救我國社會文化結構中科學技術文化不足的缺陷。這才是真正從我國國情出發，強基固本，從基礎上下功夫去建設有中國特色的社會主義文化的切實的道路?！盵4]所以，中國的科技文化體系要秉承著中國式的文化傳統以適應中國的現實國情，在這基礎上來滿足時代化的需求，只有這樣才會使得科技文化成為一種利于中華民族發展進步的文化形式。因此，加快中國特色化的科技文化體系的構建理所當然地成為了中國社會文化建設的重中之重。
（二）積極加快科技文化同人文文化的有機融合
我國社會的文化建設過程中，科技文化同人文文化之間的融合問題既是未來發展趨勢，也是未來發展理想。它更多地應將其放在一種戰略化的高度上給予看待?？萍嘉幕宋奈幕阅軌蛐纬扇诤系目赡苄?，原因在于“科技文化與人文文化同源、共生、互通、互補，兩者及其延伸不可分割地構成了人類文化。正是這種同源、共生、互通、互補，使得科技文化與人文文化的融合成為當今時代社會文化發展的必然趨勢，而且在理論和實踐中也都是可能的?！盵5]這就表明，科技文化是當代社會文化建設的基礎，而人文文化則是當代社會文化建設的保障。依托著科技文化同人文文化的有機融合推動社會文化建設的發展，會充分地發揮出社會文化建設在社會歷史發展過程中的巨大力量。而從我國現實的國情來看，要想將兩者有機的融合，不僅需要將以人為本作為推動科技文化和人文文化有機融合的契合點，還要在教育方面促使科技教育同人文教育積極有效地進行交流和溝通，以此作為科技文化同人文文化融合的有效性方式，而這些最終的落腳點是要以解決現實的社會問題為最終目標。
（三）創造科技文化發展的文化氛圍
優良的文化氛圍是傳播科技文化的先決條件。只有形成和諧化的文化氛圍，才會真正地實現人與人之間、人與社會之間以及人與自然之間的和諧相處，而人的物質文化滿足也才會不斷得以體現。傳播科技文化應以中國特色社會主義理論體系作為理論指導，通過各種現代化的傳播手段來加強科技文化知識、科技方法以及科技精神的宣傳，以此力求科技文化能夠實現生活化和大眾化，從而使得人民群眾可以更為容易地接受科技文化，讓人民群眾切身實地感悟都科技文化所帶來的一系列變化和利益，進而自覺地參與到社會科技文化的創新活動中來，推動社會科技文化的建設和發展。
在社會文化建設的視角下看待科技文化，就是要在加強社會文化建設的過程中積極倡導著科技文化的弘揚和發展，而科技文化的弘揚則是以民眾的科技文化素質的整體提升作為標志的。只有當民眾的科技文化素質全面提高以后，科技文化才能夠切實地得到廣泛弘揚，這才可以說科技文化的內在價值在社會文化建設過程中得到真正的體現。
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