前言：中文期刊網精心挑選了執法行政執法工作思路范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
執法行政執法工作思路范文1
【關鍵詞】思想政治工作 生命線 和諧公路
一、要發揮好思想政治工作的正面引導作用促進和諧
和諧公路行業的明顯體現是干部職工政治上、思想上的和諧，表現為公路干部職工有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。
要做到這些，思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命，客觀地、準確地摸清和掌握企業干部職工所關心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認真分析其原因，創新思想觀念，解開思想疙瘩。防止一些問題處理不及時、不公正，導致思想上想不通，行動上難統一，使一些矛盾和問題升級或擴大化，釀成不安定因素。同時要關心和激勵職工，激發職工的工作熱情，增強職工主人翁意識和責任感，為構建和諧公路提供思想保證。
二、要發揮好思想政治工作的解疑釋惑作用促進和諧
構建和諧公路的基礎是職工個體的和諧，而每個職工自身和諧的關鍵又在于心理和諧。當前，公路行業改革處于攻堅階段，發展處于關鍵時期，公路改革改制、結構調整、人員分流等事關每個職工的切身利益，職工難免會產生煩燥、焦慮、低沉甚至抵觸情緒。這些疑慮和消極情緒化解不開，必然會影響公路事業發展。
我們要通過思想政治工作把思想和心理疏導的著力點放在干部職工關心的熱點問題上，善于從苗頭上發現潛在的思想問題，從漸變過程中預測到突發的可能性，切實幫助職工解除心靈深處的困惑和疑慮，以更加積極的姿態，更加健康的心理自覺地投身公路建設事業。
三、要發揮好思想政治工作的溝通協調作用促進和諧
當前，公路改革改制已成為社會又一熱點、難點，職工的思想觀念、心理矛盾作為社會現象是客觀存在的，在這種情況下，必然引起公路行業內部利益格局的變化，各種矛盾呈現多樣性的特點，如果處理不及時就影響行業的穩定。
執法行政執法工作思路范文2
【關鍵詞】醫療衛生單位 職工 思想分析
顧名思義，思想政治工作就是做人的工作，它是以人為對象，幫助人們確立正確的立場、觀點、方法，提高人們認識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現當前和長遠的目標而努力奮斗的工作。而醫療衛生行業是個特殊行業，職工大都是受過高等教育的知識分子，人員文化層次較高，參與意識和接受能力較強，這就給醫院思想政治工作提出了更高的要求。
近年來，隨著社會體制的不斷改革，各種新思潮、新思想應運而生，人們的思想觀念、人生觀念、道德觀念、價值觀念發生了巨大的變化，雖然主流是好的，但消極因素也不少。加之醫院進行的各類人事分配制度改革與職工切身利益息息相關，使得集體與個體矛盾日益突出。目前新形勢如何做好解決兩者矛盾，促進醫院思想政治工作呢？
一、了解職工思想動態
應該說當前職工的思想狀況的主流還是好的，大多數職工具有良好的職業道德和醫德醫風，對病患滿腔熱忱，工作積極主動，溝通時耐心細致，為病人診療時能站在病患角度考慮，對衛生事業前景充滿信心，但也有一些醫務人員政治思想觀念存在問題，主要表現在：
1.人事改革和績效調整過程中，部分員工心理失衡，工作積極性不高。任何改革都涉及犧牲一部分人的既得利益。而對于改革，員工常常抱有良好愿望和樂觀情緒去滿懷信心的期待，這種期待的心理導致員工對改革的艱巨性、復雜性尤其是所需付出的代價缺乏事前的認識和心理準備，一旦改革的結果與期待的結果不相符時，就會產生思想上的波動與情緒上的失望。當前本單位面臨著新的挑戰和機遇，特別是薪酬制度的調整，競爭上崗，按崗定薪，沖擊了相當一部分人的利益。如中老年職工，認為自己為單位貢獻一輩子，現在和年輕人一樣要去競爭崗位，拿和年輕人一樣的崗位工資，而且還面臨知識老化、技能考核、競爭上崗等現實壓力，因此變得忿忿不平、患得患失，認為單位不考慮他們的貢獻，對待他們不公平。有技術、有學歷的年輕人認為單位到處是中老年同志占據了崗位，自己雖是單位的技術骨干，做的事情多，拿的工資少，福利方面與老同志相比更是吃了虧。這些心理失衡，不僅直接影響到員工對單位制度調整的認同與支持，而且直接影響到他們的工作熱情與態度。
2.少部分職工缺乏學習進取心和創新意識，平時不考慮如何提高自身業務技術水平，不愿對醫院發展出謀劃策，認為那都是管理者和決策者的事情，自己只要做好本職工作即可，于是上班得過且過，下班后又只顧搓麻將，或沉迷于網絡游戲不能自拔。
3.醫療行業雖是高風險行業，但契約關系松散，編外人員工作歸屬感不強。目前編外人員在單位所占比例一般都較高，在有的科室已達到百分之五十。他們都是從事一線工作或體力勞動，他們的要求往往是增加工資，再就是要求單位一視同仁，能與正式工一樣享受待遇。平心而論，編外人員提出這樣的要求并不過分，但這些職工素質也是稂莠不齊，每個人對待工作的態度、學習掌握知識的能力差異很大，因此，對編外人員如果不加注意一概而論缺乏考核機制的話，再加上本來就有的與正式職工的落差，消極情緒同樣會迅速蔓延開來。
二、分析存在問題的原因
造成職工政治思想觀念不強的原因，我認為綜合起來，主要有三點：
1.思想政治工作者本身業務水平有限?，F在大部分思想政治工作者多是支部書記或是辦公室人員兼職而己，其人自身沒有接受過專業系統的學習，缺乏相關思想政治教育專業技術知識，平時對職工進行思想政治教育時，因為無專業理論做基礎，難以用讓職工通俗易懂的事例進行講解，只是一味說大道理，枯燥無味的講解讓大家失卻了聽的興趣，從而使思想政治工作不能做深做透，只停留在表面，沒有真正發揮其應有的作用。
2.近年來隨著醫療體制的改革，生活質量逐步提高，職工生活比較安逸，部分人就喪失了學習進取心，平時不愿意認真鉆研業務，不了解新技術、新項目的開展情況，從而荒廢了業務，反而是對一些網絡游戲癡迷成癮。
3.醫療衛生行業是個高風險、技術要求極高的行業，醫務人員因為面對的是病人的生命和健康，必須小心操作，精神長期處于緊張狀態，而近些年來，隨著社會體制的不斷改革，人群差異越來越大，醫療衛生人員的巨大付出與低額回報極不成比例，盡管隨著單位人事制度改革的不斷深化，單位內部加快了人才培養，但僧多粥少，一部份人甚至是一些年輕人，因此而產生了“混”的思想，不思進取。他們覺得自己是在一個凝固的空間里工作，沒法發揮自身特長和才華，看不到職業發展的希望，日長月久，就失去了工作的激情和學習的熱情，年輕一點的早早患上不求有功但求無過的心態，年老一點得過且過，工作懶散。
如此惡性循環，導致單位整體不能迅速與時俱進，接受新事物，跟上時代的步伐。同時由于新聞媒體對衛生行業負面影響的一些過分渲染報道，社會人群越來越高的醫療要求，醫患矛盾的不斷加深，這些都使醫療衛生行業的職工思想發生了巨大變化，感覺前途迷茫，工作積極性受到了很大影響。
三、提出解決問題的方法
我認為要解決這些存在情況，必須加大職工思想教育工作力度，積極探索新形勢下醫療衛生行業職工思想政治教育工作的新思路、新方法。
1.提高思想政治教育工作者自身業務水平和業務知識思想教育工作者要時刻把握醫院發展的方向和路線，掌握各方面綜合知識，盡量多的參加一些理論教育培訓班的學習，進行思想政治教育時要貼近時政。近年來，衛生行業進行了人事分配制度改革，在此情況下我們應及時將政策正確傳達給每位職工，使每位職工全面了解政策。
2.健全權益保障體系，滿足員工物質利益需求，奠定和諧單位的物質基礎。市場經濟條件下，員工的經濟觀念增強，注重實惠，講究個人利益是客觀存在的事實。雖然我們這種性質的單位，員工利益的分配變化不可能很大，但實際工作中，要把實現好、維護好員工的利益落到實處還是有很多工作可以做。因此，一方面，要引導員工正確認識各種利益關系，自覺擺正個人利益與單位利益的關系，樹立正確的利益觀，防止過分重視物質利益，追求享受，不求貢獻的的不良傾向。另外就是多一些人文關懷，如解決困難員工的燃眉之急，豐富員工的業余文化生活，多搞一些工會活動，可使員工加強溝通，消除誤解，改善心態。
3.構筑有效激勵機制，滿足員工價值體現需求，激發和諧單位的內部活力。對員工而言，工作本身具有激勵力量，特別在解決了溫飽問題之后，員工的工作動力很大一部分來自單位的有效激勵。有效的激勵機制應分為三個部分，一是目標激勵，確定適當的目標，誘發人的動機和行為，調動人的積極性?，F實生活中，每個人除了金錢目標外，還有權力目標或成就目標等。當一個人的目標強烈和迫切地需要實現時，他就會對單位的發展產生熱切的關注，對工作產生強大的責任感，平時不用別人監督就能自覺地把工作搞好。一個人只有不斷受啟發向高目標追求，才能充分調動其奮發向上的內在動力。二是榮譽激勵，從人的動機看，人人都具有自我肯定、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工，榮譽獎勵是非常有效的精神激勵方法。三是提升激勵。職位的高低影響個人工作情緒與態度，單位中職位低的員工容易沮喪，且經常表現出抗拒心理。提升激勵是對表現好、素質高的員工的一種肯定，應將其納入“能上能下”的動態管理制度。事實上，基于分工的需要，單位總有一些職位較低的人員，所以單位應做到人事公開、公正而合理并提倡只有崗位之分，無職業貴賤的觀念，使員工樂于從基層工作干起。四是績效評價，要通過在單位倡導“崗位靠競爭、薪酬看績效，績效要考核”的績效考核評價機制，將員工的薪酬、崗位與績效考核結果緊密聯系起來。對考核優者應給予物質或精神上的激勵，對劣者則應熱情幫助，給予其一定改進時間，不能一味地降級降工資，影響員工積極性。
4.完善教育培訓機制，滿足員工競爭能力需求，開展和諧單位的素質提升工程。面臨知識的快速更新和崗位的激烈競爭，每位員工都有提升自身競爭能力的愿望。競爭能力的提升源自培訓，單位要加大創建學習型單位的力度，把建立一個知識型、學習型的單位作為發展目標，建立一個自給自足、自我控制、自我發展、自我完善的人才培養機制，滿足員工的教育培訓需求。首先，要制定系統的培訓計劃，以增強員工業務學習能力、提高綜合素質水平為中心，建立以崗位培訓為基礎、目標培訓為重點、自我學習為補充的培訓制度。其次是實施“人才工程”，“因材施訓”，注意結合市場變化和競爭態勢，分層次有步驟抓好員工的基礎培訓、專業培訓和知識更新培訓，推動單位知識快速更新，使員工始終處于知識的最前沿。再次是通過堅持培訓和考核相結合、培訓與使用相結合，提高員工參與培訓的主動性、積極性與實效性，讓員工自覺提高自身專業素質和技能水平。要通過開展各種方式的培訓、自學和工作實踐，營造和諧的學習氛圍，將員工和單位更好地融合在一起，實現單位和員工的共同持續發展。
5.領導干部要做好領頭雁
領導干部只有率先垂范，以身作則，才能更好地挖掘和調動職工的工作積極性。反之，只會使職工心生反感，產生抵觸情緒，拒絕領導決策的執行。因此，領導干部必須做好領頭雁，遇事多講奉獻，清正廉明，不以權謀私，經常為職工解決生活難題，要多深入職工內部，多傾聽民聲，多為職工謀取利益，特別要把尊重人、理解人、關心人作為工作的出發點和落腳點，凡是職工提出的問題，能拍板解決的要當場拍板解決，實在不能解決的問題，必須把具體原因向職工講清楚，只有提高思想政治工作自身含量，才能被職工所接受，唯有如此，職工才會擁護領導者，認真執行領導的決策。
執法行政執法工作思路范文3
*運河管理局水利執法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。
目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。
自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。
二、水行政執法能力建設的基本舉措
近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執法人員素質建設
要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執法制度建設
為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
3、執法裝備逐步改善
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。
4、水行政執法力度不斷得到加強
近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執法依據欠缺，影響執法力
在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。
2、執法水平還有待提高
近年來，我局各級水政隊伍通過素質教育，執法水平雖然有了大幅提高，但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中，大專生、本科153人，占我局全體水政監察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業務的少，半路出家的多；執法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監察員既無法律知識，也無水利專業知識的實際情況存在，即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。
3、水行政執法的外部環境還不盡人意
（1）我局基層執法工作存在執法戰線長，執法環境差，暴力抗法時有發生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法，水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。
（2）地方政府干預現象還是比較突出，地方保護主義嚴重。
（3）違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因，主要是執行難度大，執行成本高。
4、執法主體地位殘缺執法費用不足
我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性；執法經費不足，多年來每年只有30萬元的執法經費，對于全局45個執法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監察人員便裝執法，嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力；執法裝備同一標準配置，沒有考慮執法任務的區別，執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。
四、加強水行政執法能力建設的對策及建議
1、加強對水政監察工作的領導
隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執法工作的領導，把政治素質高，業務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念，轉變工作方法，把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執法裝備落實，強化隊伍建設。
2、建立健全各項制度
水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現代化水利，營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實，做到管理有序，執法有章可循。
3、敢于執法，勇于辦案
近幾年來，我局水行政執法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發展，受人口、資源、環境因素影響，非法占用河道現象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執法隊伍卻執法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動，增強執法力度，擴大執法影響，提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。
4、加強隊伍建設，提高人員素質
按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發，從水政監察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執法人員的素質，打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執法隊伍；對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位，不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。
加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監察人員不足，有的只有2名或3名執法人員情況，加上執法戰線點多面廣，所以監督的效率較差、漏洞較多，往往出現水事違法行為已發生多時，而水政執法單位卻遲遲未發現的現象。正是因為對違法發現較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發、易發河段，逐步形成完善的水政執法網絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。
5、建立必要的監督機制
執法中，任何環節的失誤，都會導致執法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監督制度，主動接受各方監督，虛心聽取各方意見。有效的監督機制，不僅能促進水政執法工作和執法人員的依法行政，防止執法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執法人員的必要措施。今后，上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。
6、強化水法宣傳力度，改善執法軟環境
執法行政執法工作思路范文4
【關鍵詞】計劃生育；行政執法；問題分析；對策探討
計劃生育就是要有計劃地生育子女，這是我國的一項基本國策。計劃生育行政執法始于計劃生育實施之伊，如今隨著我國法制建設的不斷深入，特別是普法教育的持續推進，計劃生育行政執法工作得到不斷加強，并逐步完善。然而，受到傳統生育文化思想的影響，特別是二千多年的封建傳統文化遺俗的影響，計劃生育仍然存在著一些問題，而由此導致人口與計劃生育行政執法工作面臨一些障礙，行政執法工作難以貫徹落實，甚至引發許多打鬧、上訪、以至司法問題。如何正確分析、研判、解決人口與計劃生育行政執法過程中出現的問題，這關乎到維護法律尊嚴、公平、正義，是一個非常嚴肅的問題，同時還反映出人口與計劃生育行政執法工作者的工作能力、執法水平與綜合素質。面對其中所存在的問題，筆者就此展開分析，并對相關對策進行探討。
一、突出問題剖析
通過深入調研，筆者認為，在人口與計劃生育的行政執法過程中，突出存在以下四個問題：
1、依法行政觀念不強的問題比較突出。依法行政觀念淡薄的問題不僅在許多行政執法工作者身上存在，甚至在不少管理人口與計劃生育的領導身上都存在。分析深層次的原因，筆者認為，一是他們對人口與計劃生育相關法律知識學習還不夠，雖然曾經也通讀過，但對其理解不深入、分析不透徹、把握不準確，從而在行政執法過程中，面對一些新情況新問題很難及時有效地應對；二是沒有深刻認識到人口與計劃生育相關法律的嚴肅性，沒有從深層次中認識到執法工作者他們的執法行為是法律賦予的神圣職責，對“人治”與“法治”歷史背景、特點規律、行為表現認識不深入、不全面，從而導致行政執法工作人員常常披著“法治”外衣進行“人治”，面對計生工作對象，首先想到的并不是法律條款，而是先分析其身后的背景和關系網，關系疏執行就嚴，關系親執行就松，嚴格執法的意識不強，以至于產生許多越界問題和行政侵權問題。
2、違反程序進行行政執法問題比較突出。法律規程的最大特點就是必須依據一定程序進行，其具有一套較為嚴密的工作流程，并要求執行者必須非常嚴肅地認真對待，必須嚴格按照合理合法的工作步驟和工作程序加以實施。分析違反程序進行行政執法的原因，筆者認為主要表現在兩個方面，一是盲目追求執法效率。一些執法工作者為了及時完成任務，工作思路簡單，工作方法粗暴，于是產生工作程序簡化，導致工作流程缺失。二是執法怠慢。人口與計劃生育行政執法是一項時間性較強的工作，稍有怠慢，就可能產生走漏消息，從而導致計生對象提前覺察，并迅速潛逃，給行政執法工作帶來被動，以致大大削減執法工作效率。
3、公共職權私有化問題比較突出。任何一項法律法規都蘊含著一定的公權力，這種公權力落實到具體的執行過程中表現為一種職權，而職權的行使過程中最容易產生的問題就是其權力的私有化。筆者調研發現，人口與計劃生育行政管理人員在具體執法過程中經常摻雜著許多“私貨”，將法律賦予的公共職權私有化為個人權利乃至個人特權。突出表現在兩個方面，一是感情用事。一些執法工作人員在執法操作過程中，憑借自身一時情緒，有時武斷專橫，有時松懈拖延，對于征收社會撫養費標也是信口開河、隨意而定，原則性和準則性不強。二是“人情”干預執法尺度。許多行政執法工作人員面對計生工作對象各種關系網絡，執法標準依據關系的親疏遠近隨意性較大，執法尺度把握不嚴格，從而導致同一性質的違法行為，受到的執行結果卻大相徑庭。
4、計生行政執法隊伍良莠不齊的問題比較突出。計生行政執法隊伍建設直接關系到行政執法工作的落實，一個高素質的隊伍必然可以將艱難的問題舉重若輕地高效處理，而一個素質不高的隊伍面對的問題即使是非常簡單，都可能很難快速解決，甚至可能不但問題得不到解決，反而讓問題更加嚴重，以至于產生新的問題。筆者調研發現，計生行政執法隊伍問題主要表面在以下三個方面：一是執法隊伍不穩定。有些單位計生執法工作人員流動性較大，特別是有些人員剛剛熟悉相關工作卻又很快又被調走；二是執法工作人員錯位嚴重。多數單位的計生執法工作人員身兼數職，既當宣傳員，又當執法員，既掛有計生部門的職位，又掛有其它部門的職位；三是執法工作人員能力不足。有些單位領導對計劃生育工作存有偏見，往往將一些工作能力不高的人員“發配”到計生部門，而這些人員面對領導的“處置”往往不是知難而進，奮發有為，而是在具體工作中消極應對，不但不增加正能量，反而增加負能量，最終影響整個計生行政執法隊伍建設。
二、對應策略探析
通過對人口與計劃生育行政執法問題的深入調研和分析，筆者認為主要可以從以下三個方面加以應對，從而達到有效解決問題的目的。
1、加大普法教育宣傳力度，提高全民計劃生育法律意識。全民計劃生育法律意識直接關系到人口與計劃生育行政執法效率。人們的法律意識構建是需要在一定的外在作用力下才能得以進行的，而這種外在作用力集中體現在法律文化宣傳氛圍之中。因此，筆者認為必須進一步加大計劃生育的普法教育宣傳力度，讓全民真正具有計劃生育的法律觀點、法律思想、法律心理和法律意識，讓全民深刻感悟到我們新時代社會是“依法治國”、“法律統治”的社會，我們的國度是“法治”而不是“人治”的國度，讓全民樹立起人人敬法、人人尚法、人人守法的良好風氣。
2、加強人口與計劃生育行政執法隊伍建設，增強依法行政的自覺性。執法隊伍建設同樣直接關系到人口與計劃生育行政執法效率。必須加大行政執法人員教育培訓，讓他們在思想上有“有法可依”的根系，在觀念上有“有法必依”的根源，在意識上有“執法必嚴”的根本，在內心中有“違法必究”的根基。讓他們在具有執法過程是時時有程序、處處有章法、事事有準繩。那么如何加強隊伍建設呢，筆者認為可以從以下三方面著手切實抓好。一是搞好執法人員上崗前的教育培訓，實行上崗資格證制度；二是加強執法人員理論充電，可以創新開展選學送學活動，輪換選送執法人員到高等院校進修學習，提高他們的理論水平和法律素養。三是加強執法經驗交流?？梢远ㄆ谂e行執法政策探討、理論研討和經驗交流，共享解決執法過程的經驗和教訓。
3、積極爭取相關職能部分的大力支持，發揮行政執法中的整體聯動功力。計劃生育作為一項基本國策，它不只是計生部門的專項業務，牽涉到社會的方方面面，對此必須積極爭取領導的高度重視，得到各個職能部門的大力支持，如得到宣傳部門的強力影響，起到宣傳一片，影響教育一片的效果，又如得到公、檢、法部門的強力支援，為計劃生育工作爭取保駕護航的力量。使得各個部門自覺形成相互協作良好、配合密切、齊抓有力、共管有效的工作格局，構建出“黨政領導率先領頭、職能部門整體聯動、點面結合綜合整治、預防管控懲治并舉”的工作態勢，有理有據地強勢推進人口與計劃生育行政執法工作。
【參考文獻】
[1]漆莉莉.人口與計劃生育統計社會監督機制研究[J].中國軟科學，2000（5）.
執法行政執法工作思路范文5
2010年以來，執法局在區委、區政府的正確領導下，在市局的正確指導下，我局全面貫徹落實區委二屆四次全會精神，以深化城市管理體制機制改革為突破口。全面履行各項執法職能，積極探索長效機制。大力加強制度建設和執法隊伍建設，進一步推進了城市管理行政執法工作，全面提高了行政執法工作水平，打造了行政執法新形象。
(一)強化行政執法職能，延伸執法領域。2010年城市管理行政執法局正式成為區政府工作部門。區委配齊配強了執法局領導班子。大部制改革后，行政執法范圍得到延伸。職能由8項擴大到17項，新增加了規劃監察、建設市場監察、房產監察等職能。并將執法范圍擴大到全區所有鄉鎮、街道。組建了康金中隊、腰堡中隊、大用中隊、二八中隊，行政執法區域實現了全覆蓋。
(二)為全區大項目建設保駕護航。拆違清障取得重大突破。嚴厲打擊突擊搶建，拆除歷史遺留私建，我局開展了拆違戰役。全年強拆面積達20.3萬平方米，挽回國家動遷資金損失近3億元。同時，為推進全區重點項目建設，我局協助國土資源管理局、街道辦事處等部門，完成征地近80萬平方米。
(三)大力推進市容環境綜合治理，城市環境秩序得到有效改觀。圍繞提升城市管理執法水平，大力推進市容精細化、網格化管理。開展了七項專項整治戰役。
1.開展“亮線”戰役。對占道商亭、電話亭進行了集中清理整頓，實現了整潔有序經營。全區共取締主干街路占道商亭、電話亭150多個。
2.開展“促通”戰役。對影響市容觀瞻的占道經營、流動商販等違章業戶進行了重點清理整頓，共清理無證商販及占道經營累計1400余家：清理亂擺亂放2700余處：清理廣告牌匾占道設施2400多處。
3.開展“明目”戰役。對主要街路和商家亂設牌匾、廣告進行重點整治。共取締6卡車650塊，拆除大型牌匾廣告58塊共清理亂扯亂掛條幅700多幅。上報停機電話500余部，并抓獲2名販賣四、六級英語證書犯罪嫌疑人，涉嫌倒賣假發票犯罪嫌疑人1人。
4.開展“清噪”戰役。在中考、高考期間開展了噪音污染專項整治行動，為考生營造了良好考試環境。同時，我們加強了對夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲擾民現象進行了專項整治。一年來查處各類噪音擾民案件730余起。
5.開展“凈街”戰役。對露天燒烤、占道大排檔進行集中清理。將露天燒烤攤床規范到建設南路市場、健身市場，取消店外經營158處、露天燒烤200余處。
6.開展“打瘋”戰役。在二道河橋、呼蘭河橋頭出城口設立“殘土車檢查站”。強化殘土車規范拉運。同時檢查施工工地67處，下達整改通知35份，查封違章工地3個。累計處罰野蠻拉運殘土車輛400余臺、港田車3000多臺。
7.開展“清院”戰役。對療養院、商業小區、金街等36家庭院違章棚廈進行了依法拆除，面積達2300平方米。同時拆除了影響庭院硬化施工圍欄127處，使老城區庭院硬化工程得到順利實施。
(四）引進市場化機制，創新行政執法模式。發揮市場在城市管理中的積極作用，對全城主要街路、建筑物、電信、交通、公安等公共設施亂貼亂畫實施了市場化運作。招聘專業公司對“城市牛皮癬”進行集中清理。全年共清理“城市牛皮癬”50萬處。
(五)強化隊伍建設，提升執法形象。堅持以制度管事、以紀律管人，著力推進隊伍建設。提升隊伍形象。一是規范執法行為；二是推進干部職工廉政建設；三是認真辦理群眾投訴。群眾投訴結案1600多件，辦結率100％，滿意率97％以上。
(六)加強輿論宣傳，營造執法工作氛圍。在黑龍江電視臺、哈爾濱電視臺、呼蘭電視臺、《生活報》、《今日消息報》、《法制報》等多家新聞媒體報道執法工作情況47次。堅持政務信息公開，行政執法信息30多條。大力開展法制宣傳，采取上街發宣傳單、拉條幅等多種宣傳活動，組織大型宣傳6次，發放宣傳資料6000多份，編發執法簡報50期。
2010年，我局圓滿完成了區委、區政府的交辦各項工作任務，執法工作取得重大突破，隊伍建設得到了進一步加強，執法人員精神風貌進一步升華，相對集中處罰工作獲得蓬勃發展，這一切得益于區委、區政府和市局的正確領導，得益于各有關部門的大力支持。得益于廣大執法人員的無私奉獻。主要體會有四個方面：一是區委、區政府和市局的重大決策和正確領導，有力推進了各項工作的順利實施。增加職能、機構升格、配強班子、增加人員、壯大隊伍、配備數碼鷹及擴音和現場取證設備，這一系列重大舉措夯實了隊伍發展基礎，促進了重點任務的完成。區委張萬平書記、區政府區長和希清區長多次對行政執法工作和隊伍建設作出重要指示。為我們排憂解難。使我們工作中遇到的許多問題和困難迎刃而解，為隊伍長遠發展積攢了后勁。二是正確的指導思想引領執法工作和隊伍建設始終沿著正確的軌道健康發展。局領導班子深刻領會區委、區政府戰略部署和市局的執法工作重點。提出了超越自我，開創行政執法工作新局面；執法為民。樹立行政執法隊伍新形象的指導思想，據此，逐波次推進執法，打一仗勝一仗，干一樣成一樣，取得了各大戰役的勝利。三是廣大執法人員敢為人先、攻堅克難的大無畏精神，是奪取一個又一個勝利的精神動力。廣大執法人員不畏暴力抗法，置個人安危于不顧，涌現出一大批沖鋒在前、無私無畏的先進典型。四是政令暢通、上下聯動。為執法工作提供了組織保證。緊密團結，全隊伍統一指揮、統一號令、統一調度，展示了隊伍整體形象。隊伍一盤棋的思想深入人心，形成了上上下下齊心協力推動執法工作的大好局面。
2011年是“十二五”規劃的第一年，是呼蘭區大有作為的重要戰略機遇期。執法工作面臨更加艱巨繁重的任務。我們要主動自我加壓，實行超前執法、末梢預防、堵塞監管盲區漏洞，勇敢地擔起預防違章、查處違章的重擔。
今年行政執法工作指導思想是：以科學發展觀為統領，全面推進網格化管理，實現超前執法、末梢預防、打防結合的目標，促進城市執法上水平、上品位；以服務區委、區政府的中心工作為宗旨。按照城市執法工作的總體要求。在提高領導班子和城市管理水平中求作為。重點在五個方面求突破。一是在落實科學發展理念。創新工作思路，提高領導班子的科學決策能力上求突破。二是深化改革，在城市管理執法工作的機制體制創新上求突破。三是加大投入，在改變制約執法工作發展的瓶頸上求突破。四是加強隊伍建設，在打造一支讓領導放心、讓人民群眾滿意的執法隊伍上求突破。五是創新管理，在科學管理手段，管理模式上求突破。
重點抓好六個方面的工作：
(一)加強全區重點項目建設區域管
控，為大項目建設掃平障礙。加強“北國水城、萬傾濕地”及百里生態長廊景觀大道沿線進行重點管控，對區域內違章建設進行調查摸底。積極與各責任部門密切配合，齊抓共管，對管控區域內的違章建設依法予以拆除。加大巡查力度。確保大項目建設區域內無私建濫建發生。加強“三家灣新城”區域管控，在鞏固2010年拆違成果基礎上，堅決杜絕新的私建濫建發生。
(二)加大老城區牌匾廣告整頓。按照《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》，結合呼蘭區實際情況開展整頓工作，此項工作已緊鑼密鼓有序進行，根據目前的形勢看，任務重、時間緊。對南北大街、蘭河大街、建設路、公園路、南北二道街、南京路、北京路、學院路等主干街路不合格牌匾廣告進行更新、更換。屈指可算，時間緊迫，任務繁重，五月末全部完成牌匾整治任務，需要我們廣大干部職工。繼續發揚“5＋2、白加黑”工作精神。完成這次大規模牌匾整治任務，向建黨90周年獻禮。
(三)全面推進市容環境綜合整治。以紀念“蕭紅百年誕辰”系列活動為契機，重點推進違章占道、街面秩序、校園周邊、出城口、交通秩序、殘土車整治、占挖道施工、燒烤大排檔、市場外溢、亂貼亂畫等市容環境秩序專項整治。嚴厲打擊和破獲制售假證、假發票案件。
(四)加強新老城區拆違工作，全力以赴打擊私建濫建違法行為。建立健全規劃執法督察查處機制，對蕭紅故居以東、蕭紅大街以南、公園以西、碼頭路以北、東直路南北區域以及利民開發區待開發建設村屯實施重點嚴控，加大管控拆違力度，確保管理網絡到邊到位。維護城鄉規劃法的嚴肅性，確?！斑`法建設零增長”的目標。
(五)建立健全考核機制。結合我區實際，對主次干道、窗口地段、住宅小區、城中村、棚戶區等區域。進行分類分項細化與量化，制定出切合實際的工作標準。實行定崗、定人、定責和定時巡查，嚴禁各種違章行為發生。健全和完善考核機制，充分發揮考核機制的杠桿作用。調動全體執法隊員、協管員的工作積極性，高標準、嚴要求的考核標準。保證執法工作順利開展。
執法行政執法工作思路范文6
經過長期的精心籌備，*區城市管理行政執法局正式成立了，這是我市深化城市管理體制改革的重大舉措，標志著我市城市管理執法體制改革進入了一個新階段，必將對提升我市城市管理的整體水平產生積極的影響。在此，我代表市局向*區城市管理行政執法局的成立表示熱烈的祝賀！
近幾年來，*市城市化進程不斷加快，市民群眾對城市生活質量的不斷追求，客觀上對城市管理提出了新的要求。組建城市管理行政執法局，是依法進行行政管理體制改革的產物，是推動相對集中行政處罰權的基本載體。其目的在于避免多頭執法和執法擾民現象的發生，在于形成統一、規范的城市管理執法體系，在于優化發展環境的需要。正是基于此，市委、市政府決定在*市區開展相對集中行政處罰權工作，并得到了省政府的批復同意。*區委、區政府非常重視這項工作，適時組建了*區城市管理行政執法局，是審時度勢的，是值得期盼的。借此機會，我對新成立的*區城市管理行政執法局提幾點要求：
一、抓籌備完善，健全執法機制。今天掛牌后，*區城市管理行政執法局的嶄新框架已然建立，各項面上工作應當立即展開。但是體制和機制的完善和有效運轉還是有待進一步努力。一是要積極向組織、人事、財政等部門匯報溝通，使人員、資金和必要的執法裝備盡快到位。二是要主動與市及區的建設、環保、工商、公安進行溝通協商，明確職責和信息溝通。三是要積極爭取上級執法資格培訓考試。實現持證上崗。
二、抓正確定位，理清工作思路。要正確認識自身的性質、職責和法律地位。*區執法局是區人民政府的職能部門，在*區范圍內實施城市管理相對集中行政處罰權，行政執法業務受市局領導。要有明確的先進的工作思路，突出重點，打開局面。要針對*的現狀，在優先解決路面整潔、通行有序、制止亂擺亂賣的基礎上，排摸群眾關心領導關注的重點難點問題，循序漸進加以解決。
三、抓隊伍建設，重塑城管形象。區執法局要堅持把提高隊伍素質放在工作的重中之重，抓緊抓好抓出成效。一是要有正確的隊伍建設理念，確立目標和方向。市局提出的“向部隊學習、向公安看齊”，以及準軍事化管理，可以借鑒。二是加強班子建設。班子要團結，統一思想。三是注重制度建設。建章立制很重要，要通過制度管人而不是人管人。四是抓好教育培訓。包括政治、思想、業務方面的教育及適時開展軍訓等。五是加強監督考核。接受上級、部門及社會監督，做到公正廉明。六是真心關愛隊員。要通過各種物質和精神的手段關心隊員，增強凝聚力。
四、抓為民便民，實現執政為民。一是認真處理群眾投訴馬上會蜂擁而來，這是群眾對政府和執法局的期望，一定要及時解決，給群眾以滿意答復。二是日常管理與執法工作上，強調“五動”。即多動手、多動腿、多動腦、多動眼、多動嘴。只有在工作上爭取主動，才能取得成效。三是作風建設上，強調效率。為群眾辦事宜快不宜慢，否則“遲到的正義”群眾也是不滿意的。四是在為民、便民措施上，尋找好的載體。如城管進社區、學校、企業都是行之有效的做法。
五、抓依法執法，加大執法力度。我們的局是唯一以執法命名的單位，執法是我們的法律職責，不會執法辦案就稱不上是一個合格的執法局。首先是要學法懂法。面對寬泛的執法內容，面對眾多的法律法規，面對復雜的相對人，迅速掌握法律是前提。其次是執法意識。要多從法律層面上去考慮問題，要有依法辦事的基本素養。第三是辦案能力。要通過實踐和思考加以積累和彌補。最后要辦好案。包括主體明確、程序合法、證據齊全、裁量得當。最高目標是是案件辦理上零投訴、零敗訴。
六、抓內部管理，整合全局力量。從小事抓起，積極管理，提高工作效率。管理要精細，要井然有充，這也能折射出領導的水平和工作能力。首先是整章建制，建立起規范、有序的管理機制，做到用制度管人，最大限度地調動每個隊員的工作積極性。其次是要合理設置內部科室，加強工作管理。第三，要建立行政執法責任制，明確工作任務和要求，限時完成，并加強督察和考評。
七、抓工作宣傳，營造有利氛圍。要想方設法讓群眾了解我們，理解我們、支持我們，要積極營建一個良好的執法氛圍。就必須加強宣傳教育工作。一是在執法中對當事人加強教育，通過一次執法教育一大片。二是要借助輿論媒體宣傳。通過電視、報紙、互聯網宣傳。三是積極加強自身宣傳。如辦好簡報、參閱件等，適時上街宣傳，確定局長接待日等。
