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消費扶貧工作總結個人總結范文1
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述，深刻領會其中的精神實質和時代意義，堅持以上率下、聯系實際學，真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態監測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰，及時掌握工作進展，研判形勢，協調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式，鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業，完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式，扎實推進就業扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度，鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監測，繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力，努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式，協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際，創新利益聯結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設，有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造，提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件，加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設，繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排，及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制，完善信息服務功能，加強數據比對與分析。開展數據摸排，提高數據質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系，做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產登記制度，突出項目后期管護，確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導，及時總結經驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰相結合，壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村（社區）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制，市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
消費扶貧工作總結個人總結范文2
結合當前工作需要，的會員“衛青大將”為你整理了這篇新型職業農民培訓項目實施情況總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入貫徹落實《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）、《安徽省農業農村廳關于做好2020年新型職業農民培訓工作的通知》（皖農科函〔2020〕340號）以及《關于印發滁州市2020年新型職業農民培訓民生工程實施方案的通知》（滁農科〔2020〕11號）等文件精神，定遠縣農業農村局緊緊圍繞實施鄉村振興戰略總要求，以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向，以滿足農民需求為核心，以提升培訓質量效能為關鍵，根據鄉村振興各類型人才的需要，加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務，著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，示范帶動引領廣大農民增收致富，為促進我縣農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展提供有力的人才支撐?，F將項目實施情況總結如下：
一、目標任務
（一）目標任務。2020年，定遠縣新型職業農民培訓培訓任務850人，其中經營管理型650人，技能服務型200人。培訓合格率90%以上。
（二）承擔培訓機構及任務類型產業（工種）。
滁州市農業科技職業技術培訓學校和定遠縣云網電子商務職業培訓學校2家培訓機構承擔今年培訓任務。具體為：滁州市農業科技職業技術培訓學校承擔培訓任務550人，其中糧食生產100人、經果生產50人、產業扶貧50人、生豬養殖50人、鵝養殖100人、羊養殖50人、淡水養魚50人、小龍蝦養殖100人；定遠縣云網電子商務職業培訓學校承擔培訓任務300人，其中返鄉入鄉創新創業者100人、農產品電商人才100人、農村人居環境整治村干100人。
二、實施方案
為切實抓好2020年新型職業農民培訓工作落實，5月22日，縣農業農村局和縣財政局聯合制定印發了《定遠縣2020年新型職業農民培訓民生工程實施方案》（定農〔2020〕104號），明確了培訓總體思路、目標任務、實施內容（涵蓋確定培訓對象、遴選培訓機構、明確培訓內容、規范培訓方式、強化跟蹤服務等5個方面）、實施步驟（涵蓋精心制定方案、認真開展培訓、抓好管理服務、做好總結評價等4個方面）、保障措施（涵蓋加強組織領導、嚴格資金管理、注重條件建設、創新培育機制、強化監管評價、做好宣傳工作等6個方面）等工作內容，有序有力地推動了培訓各項工作開展。
三、任務完成情況
截至目前，全縣新型職業農民培訓已培訓850人，占培訓任務的100%，完成學員在線評價15個班750人（評價率均在90%以上），占應評價比例88.2%。
四、主要做法
1、強化組織領導。縣政府成立以分管縣長為組長，相關部門負責人為成員的新型職業農民培育工作領導小組，加強培訓工作組織領導。縣農業農村局發揮牽頭作用，加強與縣財政等部門緊密配合。同時，統籌協調本部門相關股室，共同做好新型職業農民培訓工作。
2、規范遴選培訓機構。按照培訓機構應具備的條件，縣農業農村局會同縣財政局采取公開招標方式遴選。5月20日在縣公管局公開招標，確定滁州市農業科技職業技術培訓學校和定遠縣云網電子商務職業培訓學校2家培訓機構，作為定遠縣2020年新型職業農民培訓實施單位。同時，縣農業農村局分別與2家培訓機構簽訂了培訓合同。
3、科學遴選培訓對象。根據培訓對象遴選條件，遵循立足產業、農民自愿的原則，由縣農業農村局按照個人申請、村委推薦、鄉鎮初審、縣農業農村局擇優選擇的程序確定850名培訓學員名單。
4、建立健全實訓基地。緊密結合現代農業示范區、糧食綠色高質高效示范行動、標準化養殖場、農民合作社、家庭農場人才培養實訓基地、產業化龍頭企業，分專業建立實訓基地，增強了實踐實訓能力。縣內建立實訓基地10余個，同時與縣外好的實訓基地建立長期合作關系。
5、精心組織開展培訓。結合我縣主導產業、鄉村產業振興和農村人居環境整治等重點產業行業，建立模塊化課程體系，科學組合教學模塊、設計培訓課程。按照綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類，堅持理論和實訓結合，線上線下結合，分類型、分專業、分階段組織開展培訓。每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫專家授課，優先選用部省統編教材，參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立第一堂課制度、班主任制度、培訓臺賬制度、滿意度調查制度、最后一堂課5項制度。
6、加強培訓工作督查?？h農業農村局成立督查組，在培訓期間重點督查培訓進度、學員滿意度、制度管理、平臺信息錄入、培訓臺賬、培訓影像資料、資金規范使用等方面，切實提高培訓實效。
7、嚴格項目資金管理。項目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負責”原則，建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，根據省下達的培訓任務和通過規范程序確定的培訓價格，及時將中標價總資金80％（205.104萬元）撥附到2家培訓機構；待項目驗收合格后，再撥余款。嚴格按照《安徽省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》（財農〔2016〕609號）和《定遠縣新型職業農民培訓獎補資金管理辦法》（農政〔2018〕183號）要求，規范項目資金使用管理，項目資金實行專款專用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。
8、加強培訓工作宣傳。廣泛宣傳新型職業農民培訓政策；充分利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳定遠縣新型職業農民培育的成功做法與經驗，特別是新型職業農民培育的成效，積極營造新型職業農民培訓民生工程的良好氛圍。截至目前，累計宣傳報道近10篇。
五、特色亮點
1、利用電商助銷售。攜手我縣電商龍頭企業網萌公司，賦能產業大戶和農產品電商人才學員，利用扶貧農產品電商銷售平臺“蘿小萌”的關鍵技術，借助政府消費扶貧的利好政策，獨辟蹊徑，憑借科技的力量，實現農產品上行提質增效，帶動更多學員脫貧致富。通過此次消費扶貧，幫助學員張德元、馬華東、王東善等學員銷售農產品達23萬多元。
2、依托農展擴影響。借助中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會（2020 合肥）現場培訓會以及縣域農產品展銷會的平臺，幫助學員進行農產品展銷，實現農產品公用品牌打造，為學員提供品牌銷售的機會，提高農產品附加值。農產品展銷農產品包括稻蝦米，五谷雜糧，池河糕，大救駕，瓜蔞子，桑葉茶，雞蛋，鵝蛋，雙孢菇，麻油，菜籽油等， 其中幫助曹加道、袁道松、楊山基等學員銷售農產品達2.8萬元。
3、拔好鵝毛增效益。注重實訓實效，借鑒先進經驗。爐橋鎮路南村養殖大戶李仁鵬是我縣2020年新型職業農民鵝養殖班學員，他勤學好問，善于鉆研。今年，培訓機構組織學員到六安市牧鵝合作社實訓觀摩，李仁鵬了解到每只鵝拔毛有13-15元的經濟效益，立即邀請該社技術人員到他的養殖場現場培訓指導“鵝拔毛”技術，并簽定長期合作協議。今年以來，僅他自己養殖的2500只鵝拔毛就增加3.5萬元以上的效益。同時，帶動周邊十余戶養鵝戶鵝拔毛近萬只，增加收益近14萬元。
六、存在問題
1、農時季節對培訓進度有一定影響。在“三夏”和秋收秋種大忙季節，學員難以組織，影響總體培訓進度。農村人居環境整治村干培訓班，培訓對象為村“兩委”主要干部，由于工作較多，集中組織培訓有一定難度。
2、學習積極性有待進一步提高。部分學員對“要我培訓和我要培訓”觀念模糊，參加培訓意識不強，學習積極性不高，接受現代農業新理念、新技術以及新的管理模式等方面缺乏主動性。部分學員使用APP線上操作不熟練。
3、學員遴選范圍越來越小。項目從2014年開始實施，每年都有800人左右參加培訓，學員遴選范圍越來越小，難度有所加大。
七、下一步工作安排
下一步，我縣將嚴格按照新型職業農民培訓工作要求，保質保量完成各項培訓工作落實。
1、扎實抓好項目工作督查。組織有關人員到2家培訓機構，對培訓工作全環節進行督促檢查，堅持問題導向，立即整改到位，確保按期保質保量完成培訓任務。
消費扶貧工作總結個人總結范文3
2009年，在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以提高統計數據質量為目標，進一步加強統計法制建設，加強縣鄉統計體制改革，夯實統計
基礎，加強黨風廉政建設，改進機關工作作風，緊緊圍繞縣委、政府制定的經濟發展目標，為領導決策當好參謀，提供優質統計服務，使我縣統計事業取得較好成效。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設，開創統計工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際，以“優化統計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
2009年，是二次經濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位；二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯；二把質量關，對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正；三把檢查關，抽派專人對鄉（鎮）普查表進行一一驗收，對填報不完整、數據明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經濟指標，與相關部門進行數據比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作，夯實基層統計 2、適時做好統計資料編印。面對新形勢，為加強對景東縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析，搞準對經濟發展走勢的預測，及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊，按月110冊的數量發、送；完成《2008年景東統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。 4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標，提升統計服務水平
今年來，面對經融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，及時開展統計分析，加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作，一年來，統計局共上報統計信息（含經普信息）25期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究，了解農戶生產、生活狀況，與鄉、村領導和農戶共商發展規劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策，在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉；二是求真務實，探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創新共建活動方式方法，充分發揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作，增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習；組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議，并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍；及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作，充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議，進行統計法律、法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律、法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道，提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，統計工作不到位情況，發出《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足
一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度；另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實；再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要，統計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、2012年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好2012年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作，完成全年統計執法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備。
消費扶貧工作總結個人總結范文4
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2020年旅游局個人年終工作總結
__年，在市委、市政府的正確領導下，我局黨政一班人率領旅游系統全體職工，按照市委、市政府提出的“旅游興市”發展戰略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標，勵精圖治，與時俱進，求真務實，創新發展，圓滿完成全年工作任務，取得了較好的工作成績，在體制創新、招商引資、規劃發展、產品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭，為江津旅游贏得了較好聲譽，現將一年來的工作情況報告
一、健康發展的__年
(一)旅游大發展經濟大振興__年，全市旅游經濟繼__年非典重創、__年恢復后實現全面振興。
全市今年接待游客___萬人次，比上年增長___%;旅游綜合收入___億元，比上年增長___%。其中：四面山接待游客___萬人次，同比增長___%;旅游綜合收入___萬元，同比增長___%。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發展實現大跨越
1、體制大創新。一是今年__月，成立了市政府正局級特設機構四面山管理委員會，由市領導兼任黨委書記，形成責、權、利相統一，人、財、物相匹配，規劃、建設、管理相銜接的新模式。全面理順了景區管理體制，使四面山進入集中與分散相結合、開發與保護相結合、加快發展與可持續發展相結合的良性發展軌道。體制創新經等媒體報道后受到業界人士廣泛傳授和學習。二是成立了___區市(縣)規模最大、規格最高的旅游監察執法大隊，使旅游監察執法力度得到進一步加強。
2、招商大突破。為全面開發四面山，搶占“渝川黔生態旅游金三角”的制高點，我們把合作開發四面山作為招商引資工作的重點。在___、江津市兩級領導的關心和各個部門的努力下，成功引進___新華書店集團公司合作開發四面山旅游資源，為實現“兩地一中心”奮斗目標，打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎。同時，引進___高投司對四面山景區公路進行建設，渝南精品線全面開工。
3、規劃大手筆。一是配合___市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態旅游金三角”旅游發展規劃》已通過評審，上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業“__五”發展規劃》(草案)。三是邀請了新加坡規劃大師劉太格博士專程赴江津進行旅游規劃指導;聘請___錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進行整體策劃，對四面山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發展綱要和中山古鎮、塘河古鎮旅游發展規劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、___文化、楹聯文化、___文化、建筑文化、飲食文化等進行了進一步挖掘和開發。尤其是開展中山古鎮主題形象和楹聯征集活動，共收到海內外___多個地區以不同形式寄來的作品___件，既弘揚了傳統文化，又提升了旅游的文化品位。同時，開展挖掘中山古鎮文化內涵課題工作，組成調研組對中山古鎮深入調研，形成了《保護開發中山古鎮，打造江津旅游亮點》的調研報告，引起領導高度重視，社會、媒體廣泛___。中山古鎮已被評為全國歷史文化名鎮。
5、區域大整合。為加強區域合作，提升我市景區內涵，我們積極探索并創新區域旅游合作新路，初見成效。一是江津旅游融入___大旅游圈。其中四面山風景名勝區被納入了___十大旅游精品線近期開發的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游___條旅游精品線。同時，我們完成了“紅色旅游”項目總體規劃和建設方案，并通過___市評審上報國家相關部門審批。三是按照渝川黔金三角發展規劃積極策劃旅游產品，推出旅游線路，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區域合作中搶占制高點。
6、設施大改變。加大了旅游交通為主的基礎設施建設，進一步提高了旅游景區的可進入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用，為游客提供咨詢、休閑一站式服務。二是對四面山龍潭路進行了硬化改造。三是新修四面山停車場，整治洪海碼頭，規范旅游景區(點)的商品攤區管理。四是望海公路___公里完成硬化并投入使用，對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮入口公路___米、修建停車場___個、公廁___個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次協助完成部分相關手續。旅游基礎設施建設引入了政府主導、市場運作、社會參與的機制，___高投司已介入我市旅游公路建設，將進一步加快旅游發展。
(三)旅游大發展形成大格局
1、領導重視保障有力。去年__月王鴻舉___在___經濟工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后，市委審時度勢，在___屆六次全會上提出了“兩地一中心”發展目標，明確了在“__五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業建設成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標。市委、市市人大、市政府、市政協主要領導和分管領導集中精力抓旅游。經過集思廣益，調查研究和可行性論證，提出了把“旅游興市”作為與“工業強市、農業穩市、商貿活市、和諧江津”共同作為促進江津經濟社會全面協調可持續發展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮為主的旅游資源保護性開發作為近期旅游開發的重點。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每___個月，四大班子分管領導牽頭___召開一次旅游工作專題會，聽取當月旅游工作進展情況并安排部署下月工作;全市形成了___親自抓，主管領導集中力量抓，部門聯動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初，市委、市政府提出“圍繞全市旅游業發展，特別是四面山、中山旅游開發，全市每一個部門要結合自身職能，為旅游發展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核”后，得到市級各部門的高度重視，一年來，市級各部門充分發揮自己的職能作用，結合自身工作實際，切實為我市旅游業發展辦了___件實事，不僅營造了良好的旅游環境，進一步提升了旅游整體形象，而且促進了我市旅游業的可持續發展。
3、社會聯動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后，在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力，抓好旅游發展”的鏖戰。各行各業以飽滿的___融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”中來。交通、商貿、服務、金融等窗口行業開展了文明示范崗活動;職業中學加大對旅游人才的教育培訓工作，江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓中心”;市商會、消費者協會等行業機構加大對旅游消費品市場的監督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發;旅游資源富集地區農民轉農從旅，大力發展農家樂，從事旅游接待、商品、運輸和種養殖業發展。全市形成旅游進學校、旅游進社區、旅游進農戶、旅游進百姓生活的良好局面。
4、企業發展循序漸進。截止__年底，全市旅游企業(個體經營戶)已由“九五”期間的不足___家發展到十五期末的近千家。直接從事旅游業的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領導班子審時度勢提出“旅游興市”發展戰略，從政策體制、基礎設施、配套設施、市場監管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發展平臺，旅游發展環境得到極大提升，今年除吸引了___新華書店集團公司、___高投司等大集團外，還吸引了一批企業或個體投資者加盟江津旅游業，使我市旅游業得到不斷壯大，旅游經濟指標得到不斷攀升。
5、市場體系進一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面，目前已建成了一套規范有序的市場體系。為了加大旅游監察執法力度，推進“依法治旅”進程，年初成立了“江津市旅游監察執法大隊”;為使四面山國家重點風景名勝區更好地融入國際國內旅游大舞臺，今年__月成立了江津市四面山管理委員會，按照工業園區模式進行考核，由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強化行業自律，打造江津誠信旅游，__月中旬成立了“江津市旅游協會”。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執法大隊、行業監督執法部門、市旅游協會三重監管體系，旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區公路改造、城市建設力度加大以及___新華書店集團公司接手四面山后在管理、開發、經營上還存在一個磨合期等諸多因素，由于制度健全、監管有力，全年未出現一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、___事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭，拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題，我局采取了積極有效的舉措：一是依靠法規來引導市場。從領導到一般干部，從決策者到管理者，善于運用所掌握的法律、法規、政策等知識，通過執行法規來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環境，違規違章的經營現象得到進一步遏制，收效明顯。二是依靠標準來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業標準，在全系統積極推行建立標準化體系。目前旅游企業、定點賓旅館、農家樂、旅行社等旅游生產企業和接待、經營單位(業主)均建立了一套規范有序的生產、經營體系。旅游質量投訴明顯下降。三是依靠質量來培育市場。在服務上，我們大力推廣ISO9000標準，開展多種形式的就業培訓來提高旅游企業和從業人員的服務質量;在價格上，引導企業制定措施和約定俗成的規范制度，使部分企業僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為歷史，較好地增強了企業的自我約束和自我保護意識，有效地解決了旅游企業不正當競爭形成的惡性循環現象。四是依靠行業協會來規范市場。今年我們成立了江津市旅游協會，首批吸納了___家會員單位。我們發揮行業協___具有的既是行業行政管理工作的重要補充，是聯系政府、企業的重要橋梁，又是旅___業整體利益代表的特性，達到旅游經營者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同體，構建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發展。在產業定位上，按照江津旅游實際，經過多方論證，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態綠色旅游產品;以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產品;以中山古鎮為代表的古色旅游產品。在產業布局上，我們提出了堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮的產業布局和統一規劃，分步實施，推出精品的基本思路;在跨區域發展上，我們配合___新華書店集團全力打造四面山，改善基礎設施條件，擴大知名度和影響力，爭取在渝川黔旅游金三角跨區域中搶占先機，占領橋頭堡。
(四)旅游大發展構建大安全安全工作是旅游工作的生命線。
一年中，我們始終牢牢把握這一準則，將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。在___工作上，除___為安全工作第一責任人外，我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(街)、旅游定點企業也建立了旅游安全工作機構，落實了專人負責，形成了局—鎮(街)—企業三級旅游安全網絡。在制度建設上，局安全工作領導小組在局行政和市安委會的領導下履行職責，認真指導、督促各旅游鎮(街)、旅游定點企業建立健全安全工作責任制，強化安全責任人的安全防范意識，提高安全責任人的業務能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大節假日和重要活動向各重要景區、重點企業、主要旅游鎮(街)派駐安全督導員___小時蹲點，安全工作責任領導巡回檢查、指導外，在平常時間堅持不定期地___安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區和旅游企業的安全比率。
(五)旅游大發展作風大轉變(綏棱教育信息網.suilengea.)
振興江津旅游需要廣大旅游工、管理者、生產者以及服務人員切實轉變工作作風，與時俱進，開拓創新，求真務實。我們結合全市開展的先進性教育活動和黨風廉政建設教育活動，開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。
1、先進性教育活動成為滿意工程，黨員和機關干部思想作風、工作作風有了根本轉變。通過先進性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高;增強政治意識、大局意識，政治上有了新進步;強化自覺性和責任感，紀律上有了新加強;確立了為人民服務和廉潔自律意識，作風上有了新轉變;激發開拓進取精神，工作上有了新舉措;理論聯系實際，促進了旅游事業的改革和發展。
2、深入基層排憂解難，群眾得實惠，進一步密切黨群干群關系。我局聯系的中山鎮高灘村地處偏遠山區，交通不便，村民生活相當貧困?，F在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發展思路。黨政一班人先后深入該村___余次了解情況，調查研究，并請教市農辦、農業局、林業局等專家，結合該村的具體實際，因地制宜，制定出扶貧發展計劃。幫助和引導該村發展山羊、養蜂和蛋雞等養殖項目。我局已支持該村___萬元，改造了___公里村級機耕道，扶持該村___戶發展養羊___頭和___戶養蜂40箱，均收到很好的社會和經濟效益。__月初，我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結對活動。__月__日，我局___名黨員將自愿捐款___元購買的___只德國引進的良種蛋雞(年產蛋___個/只)、飼料和飼養資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風有了根本好轉后，各項工作有了創新。一是確立旅游業為重要的經濟產業，實現了發展觀念的新突破。二是創新旅游管理體制，實現了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎設施建設，實現了旅游硬環境的新突破。四是加強旅___業管理和旅游市場秩序的綜合整治，實現了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度，實現了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產品開發，實現了旅游業持續發展的新突破。七是狠抓旅游商品開發，實現旅游商貿經濟的新突破。八是加強行業精神文明建設，實現了旅游軟環境的新突破。九是各項工作整體推進，實現了旅游經濟指標的新突破。__月日，我局被市委表彰為先進基層黨___，這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞，以更緊迫的責任感和事業心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統工程中。
(六)旅游大發展廉政建設大深化
要全面完成市委、市政府下達的年度目標任務，必須要建立一支勤政廉潔、作風過硬、打硬仗的干___伍。為此，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞改革、發展、___工作大局，以反__“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設、隊伍建設、制度建設上不斷地深化黨風廉政建設和反__工作，收效明顯。
1、抓班子廉政建設，身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的政治理論學習，用“___”重要思想指導___倡廉工作，增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風廉政責任分工，進一步落實黨風廉政建設和反__工作責任制，促進了廉政建設深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀律約束，筑牢拒腐防變的防線，自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認真執行領導干部個人申報，配偶及子女從業的有關規定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀。五是防止和克服___和___主義，杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權力，獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團結、務實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設，樹勤政為民新形象。一是將黨風廉政和反__精神及時傳達到每一位干部，知曉率達___%。二是進一步精簡會議和文件，提高辦事辦交質量。三是轉變工作作風，深入基層為民排憂解難___件次，辦實事___件次，個人捐款___元。四是深入開展政務公開，認真糾正行業不正之風。通過深化職工隊伍勤政廉政建設，不僅提升了旅游工的形象，而且促進了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設，標本兼治重落實。我們建立和完善了黨風廉政和反__工作相關制度，做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執行情況納入職工年終述職內容一并考核，每年__月和__月份兩次___檢查，及時總結經驗、查找問題、對癥下藥，從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題我市旅游資源十分豐富，存在旅游資源保護不力，整合不夠。
旅游產品缺乏策劃，旅游產品整體形象不夠鮮明，資源壟斷性與特色性尚未發揮。缺乏上檔次、上規模的旅游商品，沒有集中的旅游商品市場，旅游綜合效益低?；A設施相對滯后，景區道路、住宿、電力、通訊也亟待完善;旺季出現賓館、停車場等接待能力不夠，景區車輛運力不足，道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展，目前仍是周邊市場，由于投入不足，宣傳的形式不多，規格不高，重點目標市場拓展不夠，沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機制和體系。旅游管理人員和從業人員的整體素質有待進一步提高。旅游市場秩序有待進一步整頓。
消費扶貧工作總結個人總結范文5
一、加強學習，提高自身工作能力和業務水平
積極參加《不忘初心、牢記使命》主體教育學習，進一步加強科學發展觀的學習和了解，增強了自己的大局觀和全局意識，使自己能夠更好地圍繞縣委、縣政府中心工作統籌安排和部署本單位工作。同時，按照經濟形勢發展，我通過學習發改工作相關法律法規和政策文件，不斷提高對發改工作的認識和了解，使自己能夠更快、更好的開展工作?！叭诵斜赜形規煛薄Ｔ诎l改局工作，我都始終保持謙虛的學習態度，在工作過程中我利用各種機會與班子成員、與機關干部交流學習工作經驗和工作方法，在增進交流溝通的同時，也增進了對工作的認識和了解。通過學習，我意識到自己還需要強化“三種意識”來更好地適應發改工作。一是大局意識。要始終從維護和發展好人民群眾的根本利益這個大局來思考工作，要始終從促進全縣經濟社會又好又快和可持續發展這個大局來謀劃工作，要始終從促進經濟社會全面發展這個全局來統籌工作。二是前瞻意識。發改工作是對全社會發展進行宏觀調控，不但要考慮當前，更要謀劃長遠，要為全縣經濟和社會發展提供發展方向、發展重點等考慮長遠的建議和意見。三是服務意識。要把宏觀調控和行政管理有機結合起來，要充分發揮發改部門在統籌產業發展、促進發展方式轉變等方面的指導和服務職能，達到鞏固基礎產業、壯大支柱產業、提升優勢產業、促進潛在產業，進而在服務民生，推進和諧等方面發揮積極作用。
二、團結部門，增強部門戰斗力和凝聚力
只有團結的班子才是有戰斗力的班子，只有團結的部門才是能夠打硬仗的部門。要做到團結，就是要通過民主集中制鞏固黨內民主，就是要定崗定責體現分工協作，就是要加強制度建設保障平等公平。一是堅持民主集中制，加強班子建設。我做到了不搞“家長制”、“一言堂”，始終堅持了集體領導，部門管理重大問題、重大價格改革措施、重要商品及服務價格調整等事項始終堅持集體研究決定，充分發揮了班子成員的共同智慧，做到了科學決策、民主決策。積極支持局內行政工作開展，積極參加民主生活會、局務會、黨組會并認真聽取各位同志的意見和建議，積極為單位重大決策建議獻策。二是強化責任意識，加強隊伍建設。工作期間，對機關干部強化了崗位責任制，做到了責任到人。實施了分工協作制，在一些中心工作中做到了全局一盤棋。工作中，我切實履行自己的崗位職責，扎實開展局黨組個性工作，同時通過局黨組研究，對全局干部工作進行了分工調整，進一步明確了發改局干部的崗位職責并落實了工作責任。三是完善機關內部管理制度，加強機關建設。政府機構改革后，根據工作實際，建立和完善了《崗位職責制》、《議事制度》、《會議制度》、《學習制度》、《財務制度》等多項機關內部管理制度，保證了機關工作的規范性，也保障了班子成員和干部職工的各項權利。通過以上工作的實施，全局干部增進了團結，增強了動力，提高了干勁。
三、注重實效，認真落實了各項工作任務
（一）全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況（1至9月數據）一是全縣地區生產總值完成279266萬元，總量居全州第3位，同比增長6.5%，增速居全州第6位，完成州下達全年目標任務（286800萬元）97.4%。二是完成工業增加值120990萬元，總量居全州第2位，同比增長9.3%，居全州第13位，完成州下達全年目標任務（136500萬元）88.6%。三是完成全社會固定資產投資94639萬元，總量居全州第18位，同比減少37.4%，居全州第18位，完成州下達全年目標任務（89000萬元）106.3%，四是完成地方一般公共預算收入20893萬元，同比增長5.3%，完成州下達全年目標任務（20832萬元）100.3%。五是完成社會消費品零售總額38625.8萬元，總量居全州第11位，同比增長11.5%，居全州第7位，完成州下達全年目標任務（38600萬元）100.1%。六是城鎮居民人均可支配收入達到36342.5元，總量居全州第8位，同比增長9%，增速居全州第9位，完成州下達全年目標任務（36109元）100.6%。七是農村居民人均可支配收入達到15413.5元，總量居全州第1位，同比增長10.8%，增速居全州第9位，完成州下達全年目標任務（15369元）100.3%。
（二）省、州重點項目開展情況
2019我縣納入省、州重點項目共11個（含儲備項目2個），涉及項目總投資319.3億元，2019年計劃投資14410萬元，1-12月預計完成投資1.5692億元，完成年度計劃1.441億元的108.9%，超額完成目標任務。
東西部扶貧協作和對口支援工作截止目前，我縣實施的廣東省援建項目7個，2019年提標資金項目1個，工程建設類項目6個，其中3個項目基本完工，4個項目正在實施。
（四）物價工作
自2019年4月以來我縣啟動“聯動機制”，4至9月累計撥付發放價格臨時補貼604214.00元。已經完成了成本監審、征求意見、聽證會等工作，擬于年內完成階梯水價方案的制定工作，待政府常務會審核通過后實施。全年共完成了價格認證5件，涉案金額24萬余元。
（五）糧食工作
嚴格執行軍糧供應計劃，全年共組織供應軍糧6噸，確保駐縣部隊的用糧需求。糧食儲備庫建設情況。該項目2019年4月底進場施工，截至目前倉庫主體已建成，現正在圍墻、場平施工，目前已完成總工程量的80%，目前前期費用及施工直接費用完成投資517.678萬元。糧油保管“一符四無”比例達到99%以上。認真開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查工作，確保國家儲備糧油的保質保量儲存安全2019年5月，由州發改委、州農發行、州財政局組成普查工作組，對儲存在我縣的省、州儲備糧油進行了數量和質量大檢查，通過檢查，糧油庫存數量真實，賬實，帳賬，帳表相符，實物帳與統計表、會計商品賬數據相符一致，庫存糧油糧情穩定，品質好，質量達到國家標準，儲糧安全100%。
（六）行政審批、招投標監管工作
2019年共審批項目61個，批復總投資74165.9047萬元。2019年累計招標備案項目24個，合同中標價共計19507.661018萬元。2019年對2018年6月1日至2019年11月20日期間依法必須進行招標的35個項目進行核查。本次核查涉及工業和通信、房建市政、交通、水利及其他共計5個領域。處理投訴事項1個。
作風自律，扎實推進黨風廉政建設責任制
（一）率先垂范。繼續加強對黨風廉政有關法律法規、規章制度和文件精神的學習,始終保持高度的警惕性,始終做到業務不違紀,工作不違法。在機關人、財、物等事項上做到集體研究,堅決不搞“一言堂”。同時在財經管理上,嚴格遵守財經紀律的各項規定,并執行節約辦公的各項規定,做到了各項開支都合理、合規?？傊且蟾刹坎蛔龅?我首先不做；要求干部做到的,我首先做到。二是履職盡責。按照黨風廉政建設任制的要求,我認真履行職責,一方面在工作安排中做到了時時講、事事講,做到了責任落實,另一方面對干部工作落實情況采取定期或不定期的檢查,對工作中存在的問題和不足,及時提出整改意見,并督促整改落實。通過工作,今年全局未發生一起違法違規事件。三是轉變作風。帶頭堅持深入基層,落實了部門幫扶工作任務。
五、存在的不足和努力方向
消費扶貧工作總結個人總結范文6
關鍵詞： 社會工作；農民工；角色；功能；協作者
中圖分類號：C 916文獻標識碼：A文章編號：1671623X（2013）03001810
一、 來自本土民辦社會工作機構的探索
中國自20世紀80年代以來，從第一批打工妹駐扎深圳河畔開始，至今已經有2億多農民進入城市成為農民工。反觀國際經驗，自19世紀西方發達國家在工業革命完成后，均出現了農村勞動力向城市快速轉移的時期，而這一時期，恰恰是社會工作專業迅速崛起成熟的時期。也就是說，社會工作實際上是伴隨工業化而萌芽、伴隨城市化而興起的，是應對城市化造成的社會問題的重要專業力量。
然而，中國農民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性，又有中國農業社會向工業社會過渡、計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的特殊社會背景。如此大規模的非農化轉移浪潮，在整個人類社會發展歷史上都屬于史無前例?？v觀人類社會工作發展歷史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式。
2003年春天，一群青年人簽下“生死狀”，冒著被感染的風險開始了農民工抗擊SARS的緊急救援服務，由此，全國第一家致力于以社會工作專業服務農民工的民辦社會工作專業機構――北京協作者誕生①。當時這個連自身生存都不能保障的草根組織，以中國社會轉型時期最核心的農民工問題為介入點，希望通過開展能力建設、社區發展、教育倡導等社會工作專業服務，使農民工及其子女在參與中，逐步由受助者轉變為服務者，實現自我服務與服務社會的有機統一，進而在實踐中總結創新農民工社會工作專業服務經驗，推動本土社會工作與社會組織發展。
2007年，北京協作者實現了第一個組織發展戰略規劃，為超過15萬余人的農民工提供了各類社會工作專業服務，創新出服務對象在參與社會服務中實現從求助者到助人者的發展性社會工作服務模式，探索出“服務創新與政策倡導相結合”的農民工社會工作服務模式。
之后，北京協作者模式被復制推廣到長三角、珠三角地區，建立了長三角第一家以服務農民工為主的民辦社會工作機構――南京市協作者社區發展中心（簡稱南京協作者）及國內第一家致力于企業社會工作的民辦專業機構珠海市協作者社會工作教育推廣中心（簡稱珠海協作者），并在實踐中不斷進行農民工社會工作的理論與模式探索。
本文正是基于“協作者”長達10年的專業實踐而開展的行動研究。研究者作為在“協作者”長期從事農民工服務的專業社會工作者，鼓勵農民工與研究者一起參與到行動研究中，目的不在于驗證某種理論，而是通過長期的專業實踐與持續的專業檢討，在實踐情境中，對社會工作服務農民工的角色與功能進行總結梳理，以期豐富和完善本土社會工作專業建設。
二、社會工作服務農民工的角色
研究者分別結合自身實踐體會，以及對社會工作專業服務手法與成效的反思，分析認為，針對農民工服務，社會工作專業在城市化建設中應當承擔起八種角色。（一） 推動農民工融入城鄉社區生活的服務提供者農民工處于傳統服務體系的邊緣，而社會工作本身就是一個應用性較強的專業，其專業服務建設基于注重公平、平等和參與的價值觀，從而使社會工作者既可以為農民工提供最基本的社會服務，拾遺補缺地彌補傳統服務的不足，又可以自下而上地開拓適合于農民工需求的全新的服務空間。
農民工群體的不自信心理、對城市社會環境的陌生、人際關系的缺少、城鄉文化與生活方式差異等現實因素，都成為其融入城市社區生活的障礙。而社會工作專業從助人自助、尊重、平等、接納等價值觀出發的服務理念，既可以有效為農民工適應新環境提升自信、發掘潛能，縮短農民工對城市新環境無論心理還是現實的距離，也可以為城市社區公共服務人員提供可以借鑒的社區服務經驗，改善社區公共服務對農民工群體的接納，從而為農民工融入新環境打開大門。
無論何種形式的社會工作服務，其基本原則均以滿足服務對象的需求、恢復和增強服務對象的社會功能為導向。以北京協作者為例，她開展的活動包括了個案工作（涉及農民工情感支持、心理疏導、權益維護和家庭矛盾等）、小組工作（主要分為促進農民工建立同伴支持系統的各類小組活動）、社區工作（主要是城郊邊緣社區探訪活動、社區融合活動、社區照顧以及社區規劃等），還有教育倡導和公眾教育活動等等。在這些活動中，作為一個專業組織承擔著組織者和服務者的角色，作為一名社會工作者也扮演著一名服務者的角色。希望通過專業服務活動，可以促使有需要的服務對象適應環境、逐漸地成長，實現自助互助，實現賦權和發展的目標。
“上班時是高速運轉的機器，下了班是躺下的機器，這不該是年輕人應有的生活?！?/p>
珠海協作者中心組織合唱進行心理干預。在中心的活動室教學板上，兩張大宣紙上寫著兩首歌曲的歌詞：《打工行》和張藝謀新作《三槍拍案驚奇》的主題歌《我只是一個傳說》。楊玳瑁告訴記者，每周末都有外來工分批來這里聯誼，這是最近正在學習的合唱歌曲。由于歌詞貼近尋常人的生活，深受打工者歡迎，不少年輕人還把這兩首歌曲設為手機鈴聲。
“他們其實很容易滿足。”李真說，打工者作為社會的底層人群，整日與機器打交道，“上班時是高速運轉的機器，下了班是躺下的機器”，過慣了流水線的單調生活，他們的理想和信念也被消磨殆盡。
“這些歌曲很通俗，看到這些年輕人演唱時的全情投入，我常被感染得不禁手舞足蹈?！崩钫娓嬖V記者。一名在新青工業園管委會供職的干部也深受感染，常常前來參與合唱，他說：“在這找到了當兵時唱軍歌那種激昂積極的感覺?！?/p>
一名偉創力科技有限公司的打工者把剛失戀的工友“強行”拉到了珠海市協作者社會工作教育推廣中心（下稱中心），參與合唱。短短數天時間，工友就從失戀的痛苦中走了出來。
除了組織合唱，中心還常舉辦一些集體娛樂活動，讓這些年輕人在一起歡聚，釋放生活的壓力。2012年12月，新青工業園相繼發生兩起兇殺案，中心得知后，先后多次對和兇手及受害者有過接觸的外來工進行心理疏導。
珠海協作者中心運行10個月來，已經做出了有益的嘗試。有人在這里治療了情傷，有受訪者表示因為留念這個心靈的家園不忍離去，有人變得更積極主動去關心他人、關心社會。
然而，我們同時看到，中心的人力財力都非常有限，力量單薄。但無論如何，中心的創建是一個好的開端，我們希望看到它的步子邁得更快、走得更遠；也希望有越來越多的部門，越來越多的人來關注它；更希望有更多的中心建立，為打工者營造心靈的棲息地……[1]（二）推動社會管理改革的服務創新者如前所述，如此大規模的非農化轉移浪潮，在整個人類社會發展歷史上都屬于史無前例，而縱觀人類社會工作發展史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式，中國城市化迫切需要動態的服務手法創新。社會工作是社會服務創新的一種專業方法或手段。社會工作者服務于農民工群體，無論是從理論的角度，還是社會工作實務的角度，都具有創新性。強化社會工作“助人自助”的專業服務理念，革新傳統社會管理服務工作，進而創新農民工直接參與的發展理論與手法，使得社會服務更具中國城市化本土特色。
將社會工作專業服務引入到農民工服務中，這本身就是一種創新。而更重要的是在社會服務和社區教育中，打破傳統的單一、生硬、僵化、靜態的服務，實現服務的專業化、系統化、動態化和人性化，倡導人文精神和社工理念。
以南京協作者的社區調解工作為例，其將社會工作專業服務方法融入其中，不僅僅是協助服務對象解決當下的問題，更重要的是在解決問題的過程中，讓服務對象充分地參與進來，協助他們建立自信心和爭取自己的合法權利，挖掘他們自身的智慧和能力，獲得自身能力的提升及對助人理念的理解，從而實現更為長遠的自我服務目標。受助對象一方面解決了自己面臨的問題，另一方面使得自己的意識和能力獲得提升，能夠將助人精神與方法傳遞下去，幫助身邊有需要的人，實現從受助者向助人者的轉變。而不同于律師將案件承接下來，直接幫助農民工解決當下的問題。在南京協作者從事社區調解的工作員孫亮（化名），原來就是一名向協作者求助的農民工，在接受服務過程中成功地從受助者成長為志愿者再到助理社會工作師。
2006年，針對流動兒童身處城鄉結合部，無法享受充分的教育資源的現狀，北京協作者設計了“流動教育服務快車”項目，搭載教育設施與城市志愿者有效深入流動人口邊緣社區，不僅使邊緣貧困農民工和孩子感受到來自城市社會的關愛，增強他們與城市人群溝通交流的能力，這是學校教育很難得到的成效，而且流動探訪服務的方式，非常適應“流動”兒童，還可以使有限的服務資源得到以一傳十的利用，從而實現服務效益最大化。該項目在2008年被南京協作者引進到南京，被世界銀行第二屆中國發展市場項目評選為中國最具創新的100個扶貧項目之一。2012年，該項目榮獲民政部舉辦的首屆全國優秀社會工作志愿服務項目案例評選活動一等獎。
針對農民工業余生活枯燥、接受社會政策信息途徑單一的現實，北京協作者成立了文藝探訪隊，動員鼓勵愛好文藝的農民工通過文藝成長小組的方式將自己生活中的經驗、政策法規編排成文藝節目，以文藝的方式在工地、社區演出，既豐富了農民工的業余文化生活，又普及了城市生活知識與政策法律信息。（三）推動農民工參與社會建設的能力建設者城市化不僅僅是基礎設施的城市化，更為重要的是人的城市化，即從農民轉化為市民。這種轉化不僅包括生產方式的轉化，還包括生活方式與價值觀的轉化。而農民工不僅僅是經濟建設的重要力量，也是社會建設必須借助的力量，其自身蘊含著巨大的潛能力。社會工作“助人自助”的專業理念、“使能者”的專業角色，即在于強調農民工的參與性和可培育性，注重賦權理念的應用和服務對象作為人的全面發展能力的提升，提升他們自我服務和自我發展的能力，幫助服務對象開發潛在的能力和資源，鼓勵案主運用自身的資源自我解決問題，進而增強他們服務社會的功能。
針對農民工難以適應城市生活，而傳統的培訓注重技能忽視綜合能力，注重專家經驗脫離農民工實際的現實，北京協作者通過開展系列農民工“適應城市生活能力建設”“新市民意識培訓”“我的成長”等專業小組活動，不僅帶動農民工學習城市生活的實用知識，而且通過鼓勵農民工結合自身打工經驗，開展實用知識、自我成長經驗的分享等，提升農民工自我服務的參與意識與參與能力。每次小組活動，在由社會工作者與打工朋友共同參加的活動籌備小組上，大家一起討論活動形式，確定小組步驟、主持人等各個細節，其中主持人多是在這一活動主題下有著豐富經驗的打工者，這個籌備小組會議也會為這位主持人提供前期支持――“以前沒有主持過沒有關系，現在咱們就一起來看你感覺困難的地方是什么，看怎樣解決”，社會工作者給主持人充分的支持與鼓勵。小組活動開始后，主持人引導，基本是組員經驗的分享與交流，使一個人的經驗成為所有組員可借鑒的知識，使一個人的困難，成為大家可以一起面對的困難。同時，這種方式還使得組員擴大了朋友圈子，增加了人際關系范圍，尤其是組員還有來自城市社區及高校的大學生，與他們關系的建立，幫助流動人口打破了其在城市社區原有的孤獨感，增進了不同群體的了解與接納。這就為農民工在打工所在地的社區融合創造了條件。最終，這個活動產出了一本被出版界稱為“打工者寫給打工者看的實用指導手冊”――《農民工城市新生活自助手冊》，被農村讀物出版社正式出版，向全國發行。（四）推動農民工對社會重建信任的資源協調者農民工是城市化和諧發展的核心要素，而農民進城的過程，既是再社會化、再城市化的過程，也由于制度差異、文化差異、社會服務滯后等原因，使得進入城市的農民工不能真正融入城市生活，并與原有的鄉村社區保護、鄉村文化漸行漸遠，使這一過程也正在成為去權化的過程。如果被割裂于城鄉之外的狀況不能得到改善，被排斥的感覺對他們的心理及現實生活均將造成難以估量的長遠的創傷。
盡管保護農民工權益狀況成為社會日益關注的問題，但對農民工的權益保護大多停留在勞動關系層面。對于如何協助農民工在城市中建立和諧的社會關系、如何協助農民工融入城市、如何處理遭受侵權的農民工面臨的心理康復，重建其對社會對自我的信任，是更為嚴峻也更容易被社會忽視的問題。
社會工作者在預防和解決農民工群體權益保護、處理社會沖突方面，其實具有司法行政手段不可替代的功能。比如，侵權事件發生后，經歷了漫長的訴訟過程，即使得到了法律意義上的公正處理，但在此過程中，案主遭受的心理創傷、被污辱感、對社會的不信任感，卻不是法律技術可以解決的，需要社會工作者在社區工作中長期跟進輔導。比如，工傷者的個案輔導，使其重新接納傷殘的自我，恢復對自我的信心、對社會的信任，均需要社會工作者的專業介入。而每一個具體的個案均需要長時間的投入和跟進，這顯然是司法行政部門無法完成的。
在浙江永康打工的湖南小伙子小楊，在工作中被機器切去四根手指，老板沒給任何賠償還炒掉了他。小楊不服，把老板到法庭。一審判決極為不公，小楊再次上訴，但一年多的官司，沒有收入，沒有住所，也看不到前景，小楊對整個社會失去信心，買了炸藥要與老板同歸于盡。
一個偶然的機會，小楊了解到北京協作者，決定在與老板同歸于盡前先看看北京協作者是怎樣的一個機構，于是撥通了北京協作者的服務熱線。
了解了他的情況后，北京協作者通過電話先勸阻他不要采取極端行為，同時也告訴他，北京協作者愿意和他一起再通過法律途徑做些努力……之后北京協作者專門就小楊的情況進行專項討論：事情緊急，人命關天，又鑒于小楊在失望中很難控制自己，北京協作者決定動員他來北京住些日子。幾次電話溝通、書信往來后，小楊于2005年5月第一次來到北京協作者。
北京協作者協助他找律師論證，聯系媒體，做心理調適……開始了系統的個案輔導工作，并通過協調社會各方資源支持到小楊的案子中來，同時鼓勵小楊積極參與社會志愿服務活動，在志愿服務活動中培育其自信心和對社會的信任感。他要離開北京協作者的那晚，告訴社會工作者說，“以前自己一直認為世界上好人多，要相信正義的力量，工友說我腦子有病，我絕望了……謝謝你們，讓我找回我自己?！?/p>
2006年底，小楊第三次來到北京協作者，這次談的不再只是他個人的案子，還有他鼓勵、協助他的工友如何理性處理勞動爭議沖突……2007年初，小楊給北京協作者工作員手機發來短信：我的案子判下來啦，正在執行中……我現在慈溪一家工廠做工，掙點錢以后開個小食攤，你看怎樣……（五）促進城鄉群體互相接納和諧發展的教育倡導者我國農民工產生的背景是在城鄉二元分割長達近半個世紀的狀態下驟然發生的，由此產生的文化心理差異沖擊，無論對城市人還是農民工來說，其適應的過程都是一個個體獨自難以承受的，同樣也是國家制度安排難以迅速適應的。如何促進農民工群體與城市居民之間的相互交流與融合，如何促進政策改革更加適應農民工的真實需求，均需要社會工作者在一線實務中推動。而政策倡導和公眾教育是社會工作間接服務方法之一，具體到農民工社會工作服務，包括協助農民工發聲，表達自身真實需求，維護群體利益；讓社會不同群體間能夠相互了解和融合；結合專業服務，注重服務中的倡導工作，普及社會工作理念；同時，從宏觀層面，不斷促使城市化進程中相關法律法規、制度政策的革新和完善，并符合農民工的實際需要，為農民工的發展營造良好的社會環境。
2006年以來，北京協作者開始了以圖片展和民眾戲劇演出的方式，促進城市知識分子與農民工相互融合的嘗試。北京協作者在北京首都圖書館、北京圖書大廈、三聯書店，以及北京、南京、廣東、湖北等地部分高校開展了“脆弱與潛能――農民工流動在邊緣圖片展”②，超過20萬名城市居民、大學生觀看了展覽，并被《中國青年報》、《經濟日報》、《農民日報》等主流媒體廣泛報道；之后，北京協作者又嘗試以民眾戲劇的方式開展針對知識分子的教育倡導活動，組織農民工自編自演了60分鐘的大型民眾戲劇《一個民工的美麗期待》③，在長安大戲院、南京大行宮會堂、珠海大會堂等劇院，以及北京、南京、武漢、廣州、珠海等地高校巡演。這些生動而直觀的方式將農民工的群體狀態持續地展現在公眾面前，而民眾戲劇以一套極具創意的藝術教育方法，不僅使更多主流人群，尤其是青年知識份子，對農民工更加了解與關愛，也使參與的農民工透過一連串有系統的綜合藝術活動，發掘來自自身群體的經驗故事，顛覆人們慣性思維中認為農民工只能被“高雅藝術”教化的觀念。很多媒體在觀看過《一個民工的美麗期待》后，都以“農民工演話劇”“真實再現農民工生活，推動社會融合”等主題進行了報道。媒體的參與，不再使農民工的文化表達僅限于一種自我欣賞式的表達，而是使這種表達通過主流話語的建構，使更廣泛的社會群體有所了解與接納。
這里，北京協作者演出、展覽的社會工作服務，正是發揮了社會工作教育倡導的作用，來傳遞農民工現實需求，塑造其文化的具體實踐。
北京協作者注重在服務過程中發現關鍵問題，并在服務中與農民工一起分析問題、尋找對策，整合成調查報告，通過研討會、出版、媒體宣傳等方式推動社會政策的改革。例如，針對農民工工傷職業病問題，北京協作者開展了系列職業安全培訓活動，在活動中與工傷者一起分析原因、尋找對策，2004年召開了中國第一屆“全國農民工職業安全與健康權益保障研討會”，包括國家安全生產監督管理總局、衛生部、國家勞動保障部在內的中央政府部門，以及學者、媒體與農民工代表開展對話，之后，北京協作者又出版了三本反映農民工職業安全問題的圖書，向社會倡導推廣農民工職業安全權益保障。
流水線工人李冰（化名）平日寡言少語，少與人發生矛盾，也絕少關心別人的事務。但一天晚上，當看到兩撥小青年在廠區門口摩拳擦掌準備動武時，已經成為珠海協作者中心義工的李冰沒有像過去一樣悄然走過，而是挺身而出，憑借“三寸不爛之舌”動之以情，曉之以理，避免了一場沖突。
李冰告訴記者，他與珠海協作者中心的結緣，是因為一本書。去年年底，他無意中在中心的免費書屋里看到了一本自己一直想買卻沒買到的書，自此他成為了這里的?？停⒉蛔杂X地被“拉攏”到義工的隊伍中。每周末，他除了來聽心理健康和職業規劃的講座，還義務擔任了書屋管理員?！爸苏咦灾鋵嵜總€人都可以成為社會中有用的一分子。”這是李冰參加義工后的感悟。[1]（六）促進社會群體相互支持的資源整合者農民工處于城市資源配置的邊緣，而任何一個國家的政府都無法僅僅依靠行政部門的力量，來解決一個人類歷史上最大規模的非農化轉移浪潮帶來的所有問題，2億農民工的問題需要來自政府、企業與民間共同的整合。而使資源整合能夠產生最大效應的基礎，必須借助于怎樣發揮這個群體自身蘊含的巨大能動性。社會工作專業的特點之一就是善于調動整合資源，不僅注重服務人群自身的潛力，而且注重動員其他社會工作者、社會部門、政府、企業等各種資源向邊緣群體傾斜。因此，在香港，社會工作者的角色定位又被稱為“社會經紀人”。
2009年夏天的南京―北京流動兒童夏令營交流活動，充分體現了社會工作資源調動和整合者的角色。南京協作者與北京協作者經過充分的協商準備，最終調動和整合了社會不同資源和力量的參與：國家體育場（水立方）和首都博物館提供免費的參觀以及講解服務；北京車友會的志愿者使用自己的私家車免費接送孩子們；東四奧林匹克社區文化體育中心委派一位老書記為孩子們講解奧林匹克社區文化，并提供免費的培訓活動場地等；高校志愿者也參與進來，帶領孩子們參觀清華大學……多方的參與搭建了一個平臺，在這個平臺上，孩子們慢慢地成長和變化，正如他們所講，“我學會了感恩，學會了互助，還有要有毅力，勇敢地面對遇到的困難……”
北京協作者設計的“流動教育服務快車”項目，就是動員高盛銀行提供資金支持，動員高校志愿者參與，快車搭載社會各界人士捐贈的二手圖書、教學設備與社會工作者、志愿者，有效地直接深入最偏遠最需要幫助的人群中去。流動探訪服務的方式，還可以使有限的服務資源得到以一傳十的利用，從而實現服務效益最大化。而項目本身就是一面流動示范宣傳牌，項目探索積累出一套整合動員社會資源，尤其是企業白領、知識分子與農民工攜手合作，共同參與志愿服務的社會資源整合模式，取得了單純的物質捐贈所無法達到的社會效益。（七）促進農民工社會工作發展的研究者如前所述，中國農民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性，同時又有中國農業社會向工業社會過渡、計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的特殊社會背景?？v觀人類社會工作發展歷史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式。而社會工作專業具有較強的反思性，強調專業服務中的經驗積累和評估。社會工作研究作為其間接服務方法之一，能夠不斷地在服務中積累、改進及提升經驗，洞察城市化建設中的社會問題，并同時作為開展實務工作的基礎，進一步開拓農民工社會工作體系的發展。
從這個角度來看，社會工作服務農民工的過程也是從實務基礎上完善豐富社會工作理論與實務體系的創新過程。
對于當前社會工作發展還不充分和成熟的中國來說，專業實務經驗的積累是舉足輕重的，因為這一點涉及到社會工作的長遠建設和發展。開展社工專業研究也是北京協作者的重要工作，本課題的研究就是一個很好的體現。
北京協作者自成立以來特別重視專業服務資料的積累和整理，力爭提取有重要價值的本土經驗和模式。在日常服務中，要求每一名社會工作者在每次活動后進行嚴謹的評估并撰寫報告，積累實務工作的經驗和教訓，尋找更好的解決辦法。同時，每一名工作者既是一個行動者，也是一名善于思考和總結的研究者，定期進行工作總結和項目經驗總結，形成富有經驗的總結報告。迄今為止，北京協作者已經正式公開出版7本圖書，完成了4個富有社會影響力的課題研究報告。（八）促進公民社會發展的組織建設者社會工作的發展為中國城市化建設和社會服務改革注入新的活力，同時，社會工作又通過農民工服務實踐培育社會工作專業人才，進而推動本土社會工作人才隊伍豐富多元的發展。
而反觀人類歷史，城市化進程與公民社會④建設息息相伴，而反思社會工作發達的國家和地區，其重要特點就是公民社會組織發達，因為社會工作的應用和發展需要借助于社會組織，而社會組織則是推進公民社會建設的實體，社會組織的不斷發展將推進中國公民社會的建設和發展。
公民教育、公民意識、市民組織是城市化不可缺少的因素。從公民社會的實踐中可以看到，公民社會發展在中國城市化進程中具有三方面重要意義。第一，公民社會通過廣泛的社會參與和多元表達機制，平衡城市化進程中的各種力量，緩解城市化造成的矛盾，促進公平發展。第二，公民社會促進政府職能的轉變，改進公共治理機制。第三，公民社會是自下而上的自組織秩序的基礎。[2]
在中國長期以來的行政管理體系下，公民社會組織常被認為可能會與國家形成對抗；而在市場/政府失靈理論和合約失靈理論看來，公民社會組織的存在是為了彌補政府和市場以及合約的失靈，是滿足人類服務需求的替代性反應機制。
最新的國際研究表明，公民社會組織不僅出現在政府、市場或合約失靈的地方，在很多政府與市場運行得很好的領域，公民社會組織同樣很活躍。[3]因此，公民社會組織其實是一個健全社會不可缺失的重要構成部分，正因為公民社會組織、政府與企業在各自功能上的優勢和不足，三者才需要相互依賴和合作。
“協作者”建立了團隊社會工作能力建設體系，培育了自己的社工督導，每年為超過30名在校社會工作專業學生提供專業實踐指導。截至2009年，機構先后有2名工作員取得社會工作師（中級）職業資格，11名工作員取得助理社會工作師職業資格，其中，有3名從農民工成長起來的工作員取得社會工作職業資格認證，機構負責人李濤身體力行推動機構專業化建設，在沒有任何社工專業教育背景的基礎下，完全通過實務摸索與勤奮自學，成為第一批社會工作師（中級），而在香港理工大的支持下，協作者相繼支持3名工作員帶薪參加社會工作專業碩士學習。如此高成本的人力資源建設工作對于一個小小的草根組織來說，其中承擔的壓力與付出的艱辛，是需要對社會工作建設抱持極大的熱愛與信念才可以實現的。
2007年5月，南京市政府以引進民間組織服務模式推動當地社會工作創新的方式，引進了北京協作者的服務模式，建立起長三角地區第一家以社會工作專業手法服務流動人口的社會組織“南京市協作者社區發展中心”，為當地社區流動人口提供社會工作專業服務，這也是第一個由地方政府部門主動引進民間組織服務模式的合作形式。
2009年，北京協作者再次創新推廣模式，與珠海市民政局及珠海偉創力工業園合作，建立全國第一家整合政府、企業、社會組織三方力量共同參與建設的社會工作專業機構“珠海市協作者社會工作教育推廣中心”，被譽為中國社會工作人才建設的第四種模式“珠海模式”。
同時，“協作者”還為北京、河北、江蘇、廣東、湖南、重慶、貴州、、青海、新疆等地的7 000 多名民政干部、社區干部、NGO工作者、志愿者相繼開展了社會工作實務、參與式社區發展、社會動員與倡導、NGO管理與創新等專業培訓，并作為世界銀行中國發展市場活動協辦單位、中國青基會與世界銀行希望工程激勵行動項目指導專家等角色，持續推動公民社會建設。
三、 社會工作服務農民工的功能
社會工作所發揮的作用被稱為功能。而社會工作作為助人的專業，是用于幫助個人、家庭、群體或社區增強他們發揮社會功能的能力，并創造有助于實現目標的社會條件。因此，社會工作的總體目標是恢復與增強服務對象的社會功能。
結合長期服務農民工的實踐與本課題的研究，我們認為，社會工作應用于城市化建設中服務農民工的功能，概括起來主要有四個方面。 （一）減少城鄉差異造成的負面影響的功能城鄉差異不僅表現為經濟差異，也表現為文化心理層面的差異，而城市化的過程是城鄉兩種生活方式、生產方式、文化方式相互碰撞、相互影響的過程，農民工作為個體掙扎于其中。而社會工作則是通過發掘、提升農民工的自我保護、自我發展、自我管理的能力，并通過教育倡導來促進城鄉社會的相互交流與包容，為農民工創造適宜其正常生活發展的環境，減少差異性對農民工乃至城市市民的負面影響，增強農民工積極參與社會建設、縮小城鄉差距的社會功能。 （二）促進農民工融入城鄉生活的功能 流動將是常態，無論農民工還是市民。社會工作的目標是協助農民工，無論是返鄉，還是進城，都能夠迅速度過適應期的心理與生活危機，預防其社會功能失衡，進而協助農民工提升就業、人生規劃、職業規劃、人際交往，以及適應城鄉社區生活的能力，增強其社會功能；二是推動城鄉社區組織與公眾充分發揮接納功能，給予農民工社區身份認同和社區居民待遇。 （三）建設城鄉公益文化的功能無論城市社會還是鄉村社會，當包容性與利他性的文化缺失的時候，無論對于作為外來者的農民工還是本地人，都將是一個封閉、保守而令人窒息的社會。在以經濟建設為主導下的城市化進程中，以消費主義為主導的價值觀念使得社會文化逐漸喪失人文關懷，需要我們重新對城市及城市文化做出詮釋。城市將是包括人口、文化在內的各種元素高度流動、交叉、碰撞的聚集區，一個城市的靈魂在于其公益文化與人文精神在日常生活中的體現，而以人道主義、利他主義為價值觀基礎的社會工作，承載著在日常服務中建設、普及、推廣公益文化與志愿精神的功能。 （四）推動城市化和諧發展的功能一方面，社會工作通過改善、解決問題，預防和化解矛盾，并倡導促進社會環境與社會政策的平等，自下而上地來增強新老市民理性維護社會秩序的能力；同時，對外來者與外來文化的包容與接納程度則體現著一個城市的人文發展水平，農民工作為城市的建設者，作為鄉村社會流動的代表，對城鄉多元文化的交融發展起著重要的橋梁作用。社會工作通過接納、尊重、個別化、不批判等原則體現的服務實踐，身體力行倡導構建城鄉社會平等、寬容、接納、尊重的和諧文化，從而促進城市化進程能夠和諧發展。
四、培育服務農民工的社會工作人才，
保障城市化和諧發展社會工作服務農民工具有其他專業無法替代的獨特角色和功能，而社會工作專業角色與功能的有效發揮，則取決于社會工作專業人才隊伍建設。為此，研究者從“怎樣建設服務農民工的社會工作人才”“社會工作如何有效服務農民工”兩個角度，對充分發揮社會工作服務農民工的角色與功能，提出八條建議。 （一）通過實務與研究推動建立服務農民工的社會工作人才體系目前推進社會工作人才隊伍建設較快的地區主要集中在東部沿海，這些地區恰恰是農民工集中的區域，也是城市化高速發展的地區。因此，應該鼓勵引導沿海地區的相關部門著力將服務農民工問題納入社會工作人才隊伍建設。
鼓勵引導社會工作者在實務過程中，注重發現、總結、提煉社會工作服務農民工的組織模式、應用方法、專業理論、社會政策等方面的創新經驗。在為推動農民工服務創新的同時，通過實踐與研究，培育、儲備服務農民工的社會工作專業人才。（二）通過社會工作人才服務農民工，推動我國社會管理服務模式創新，進而探索解決社會民生問題的突破性路徑構建社會主義和諧社會，樹立科學發展觀已經成為我們社會治理的指導思想，而社會工作接納、參與、平等、尊重、個別化等價值理念正是該指導思想生活化、具體化、服務化、技術化的體現。事實上，對于日益多元的階層分化的中國社會來說，這些專業理念不僅是我們改革思路需要借鑒的，同樣也有助于我們處理具體民生問題，尤其是促進農民工社會融合。社會工作學科體系與實務（服務）體系的推廣與建設，實際上不僅有利于農民工問題的解決，更有利于當前我國社會政策改革與社會管理服務改革的理念體系重構。農民工已經成為我國城鄉一體化和諧發展的核心要素，社會工作人才隊伍建設是我國城市化和諧發展的重要保障。因此，社會工作人才服務農民工問題，實際上是以社會管理服務創新解決社會民生問題的突破性路徑。（三）拓寬社會工作服務農民工領域的崗位，發揮社會工作專業人才服務農民工、保障城市化和諧發展的獨特功能社會工作在服務農民工、保障城市化和諧發展中，具有其他專業不可替代的功能?？赏ㄟ^政策推動、輿論宣傳、資源支持、先行先試等方法，鼓勵、引導與農民工相關的社會管理服務部門，包括勞動保障部門、安全生產部門、勞務中介部門、計生部門、職業技術培訓部門、教育部門、流動人口聚集的基層社區管理部門、社區組織、社會組織、工業園區管理部門、企業等，廣泛引進、培育、建設、使用社會工作專業人才。（四）整合三個部門的資源優勢，形成自上而下動員與自下而上參與的內發動力，建立社會工作服務農民工體系的可持續建設機制形成政府提供政策支持和購買專業服務，企業開放人力資源管理系統，設置企業社工崗位或購買專業社會組織服務，協助企業實現員工人性化、社會化服務，社會組織提供專業技術力量和專業服務的優勢互補，共同推進社會工作服務農民工體系建設。（五）培育農民工義工與社會工作專業人才具體包括激勵引導社會工作服務機構與專業人才，將助人自助的專業理念切實地運用到服務農民工的實際工作中，注重在解決農民工現實困難的同時提升農民工自我服務進而服務社會的能力；鼓勵、引導、支持農民工參與志愿服務、社區建設、社會工作專業建設，建立社區層面的農民工自我服務體系。一方面是普及社會工作的理念與方法，培育社會工作人才，這也是社會工作實踐性的本質要求；另一方面也為農民工群體的自我服務與自我管理提供有力支持。從而探索建立社會工作人才隊伍建設“平民化”“大眾化”發展新方向。（六）開放社會服務，建立購買社會工作服務農民工的開放的競標監測體系通過政府購買公益服務項目推動社會工作專業建設與服務農民工相結合，建立政府部門、第三方社會組織與農民工代表共同參與的社會工作服務農民工項目監測評價機制。在推動社區服務惠及農民工的同時，打破公共服務資源以戶籍基數配置的困局，建立以社區實際服務需要為導向的公共服務資源配置體系。 （七）完善農民工社會工作專業教育與專業實踐平臺，整合力量開發、建設農民工社會工作將專業機構組織建設、農民工服務與社會工作專業教育三者整合起來，這樣既補充了為農民工群體服務的力量，又能夠培養專業學生的綜合能力，同時也推動了專業機構的建設。具體包括社會工作專業教育建立農民工與城市化問題的課程體系，引進具有服務農民工經驗的實務工作者走進課堂，加強服務農民工的實務教育力量；鼓勵社會工作專業畢業生（學生）的專業實踐與扎根農民工社區的服務結合，鼓勵高校社會工作專業院系與服務農民工的專業機構結合，共同開展學科建設和實務督導工作。（八）加強社會工作服務農民工的社會政策倡導能力建設農民工社會工作不應只停留在微觀服務領域，還應介入到社會政策等宏觀層面。這包括兩個方面，一是社會工作人才需要充分發揮教育者、協調者的角色作用，將社會政策有效傳遞到基層社區與農民工中，并在服務中推動政策的切實執行；二是社會工作人才在具體服務中要注重農民工的參與性，加強在實務中發現問題、分析問題、整合問題的能力，鼓勵其理性表達需求，積極參與社會公共事務；并以社會工作專業視角開展相關社會政策法規的調研工作，結合來自基層的心聲、經驗和建議，提出建設性意見，從而彰顯專業價值，發揮專業作用。
政府管理部門與專業機構應該充分借助社會工作的倡導功能，借助社會工作人才隊伍建設，將政策倡導納入社會工作服務農民工體系，為社會工作者提供良好的調研環境，并從一線社會工作隊伍中了解民情、總結建議，使政策適應于農民工，服務于農民工。
①2003年2月成立之初，北京協作者由于找不到主管單位，只能在工商局注冊為“企業”， 名稱為“北京市協作者文化傳播中心”；2010年6月，該機構正式在北京市民政局注冊，成為北京第一家由民政局直接主管的民辦社會工作專業機構，名為“北京市協作者社會工作發展中心”，本文簡稱“北京協作者”，并將北京協作者及其復制推廣的南京協作者和珠海協作者統稱為“協作者”。
②本圖片展為北京協作者的社會工作者李濤、李真積累的跨度10年（1996―2006年）照片，共分五個主題：進城、就業、保障、教育和解放，涉及農民工群體的各方面問題及其發生的變化。本圖片展和民眾戲劇相結合，采取捆綁式的服務模式，與民眾戲劇一同進行，成效顯著。
③本劇采用民眾戲劇的藝術手法，由北京協作者社會工作者李真為導演，和農民工朋友們一起自編自演，以三名農民工的打工生活為基本線索，取材于北京協作者服務對象的真實經歷，展現他們在城市務工中遇到各種困難和挑戰以及遭受到的不公平待遇，旨在呼吁政府、企業以及社會不同群體對農民工群體的了解和關注，共同創造美好的和諧社會。本劇進行了數十場公益演出，其中包括在北京、南京、武漢、廣州等數十所高校以及北京長安大劇院、南京大行宮、珠海人民大會堂等地公演，成效明顯，受到觀眾的好評，服務人數約十余萬人。
④公民社會指介于國家、企業與家庭之間的領域，它首先指公民的自我組織，即公民社會組織，或者非政府組織、非營利組織、社會組織等。
[1]左旭光.為打工“機器”營造心靈棲息地――省首家工業園內公益社工組織運行10月狀況調查[N].南方都市報，2010-01-13（ZA01）.
[2]賈西津，王春光，劉洲鴻，等.中國城市化進程中的公民社會[J].加圖公共政策評論――紀念中國改革三十周年特刊， 2008（11）：40―41.
