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行政職能范文1
一、大力開展法制宣傳教育，努力建設法治新農村
加強法制宣傳教育，提高全民法律素質，形成法律面前人人平等，人人自覺守法用法的社會氛圍，是構建社會主義和諧社會長期的基礎性工作。針對農村基層的特點，我所努力為普法教育與基層民主和基層組織建設、農村精神文明建設與創建平安鄉村、為全面推進社會主義新農村建設做好法治保障。
一是從法制宣傳的實效入手，繼續推進群眾法律素質教育。以“五五”普法啟動為契機，堅持以人為本的科學發展觀，從群眾需要出發開展法制宣傳教育。把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。緊緊圍繞建設社會主義新農村方針政策和農村改革發展穩定的實際，適時在廣大農村開展有針對性的“學法律、講權利、講義務、講責任”活動，通過“一學三講”活動的深入開展，對農民進行《憲法》、《經濟合同法》、《農村土地承包法》、《農業法》、《土地管理法》《民法》、《刑法》等法律法規的教育。8月24日，我們對11個村1個居委會的民調主任進行了法律知識培訓。一年來，我所累計下鄉授講法制教育課8堂，有效增強了廣大農民群眾的法律意識和法制觀念，滿足了廣大農民學習法律知識的需要，使他們在生產經營中能夠知法、懂法、守法，為建設社會主義新農村營造濃厚的法治氛圍。
二是從提高自治水平入手，深入推進各項創建活動。我所抓住新農村建設契機，主要以“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、＂民主法治示范單位＂創建活動為載體，推行村民自治，實現村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務，促進農村各項事業逐步走上規范化、法制化軌道。在深入開展《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》學習教育的同時，我所進一步健全和完善了所轄村（居）委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，建立健全“重大事項”村民議事制度，特別是對王曙、沙村、富池、豐山、港下、居委會等6個新農村建設示范村，我們高質量設置了民調辦公室，統一規范陣地建設標準。努力營造規范、有序的社會氛圍，為建設社會主義新農村提供強有力的組織保證。
二、充分發揮法律保障職能，努力建設穩定新農村
正確處理和及時化解人民內部矛盾，突出抓好不良行為的矯治，是促進基層和諧穩定的重要工作，充分發揮人民調解、安置幫教、社區矯正、法律服務等工作維護基層社會穩定的獨特優勢。
一是將人民調解工作作為農村穩定的＂第一道防線＂。我所在人民調解工作的推進過程中，由鎮綜治委下文，建立健全調處中心和人民調解委員會，配齊配強工作人員，與“鎮公共事務服務中心、村民服務站、中心黨員聯絡戶”、“三級網絡”相結合，并在鎮公共事務服務中心設立“司法服務”窗口，形成鎮、社區（村）、組三級配套聯動、上下貫通的調解網絡體系。同時，完善接邊地區、學校與地方等聯合調解組織建設以及廠礦企業、集貿市場、流動人口聚集區和行業組織的調解網絡建設，做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解組織，并由原來的事后被動調解，發展到預測預防在前的主動調解，實現重心前移，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。
二是將排查與治理作為處置各類矛盾糾紛的有效手段。堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的人民調解工作方針，主動參與社會治安綜合治理，及時調處大量糾紛，化解矛盾，努力提高各類糾紛的調解率和調解成功率，全面落實半月一排查一月一上報的矛盾糾紛排查制度，及時發現和掌握社會矛盾糾紛動態，健全預防處置突發性事件和的工作機制，提高依法預防和處置的能力。適時組織開展糾紛專項治理，除傳統的農村贍養、宅基地、鄰里糾紛外，根據新時期的特點，圍繞土地流轉、城鎮拆遷、企業改制、水電建設等與群眾切身利益息息相關的糾紛開展專項治理，今年我所已成功調解各類糾紛26起。
三是建立健全安置幫教和社區矯正工作機制。今年我鎮刑釋解教人員8人，為發揮好司法行政部門的指導職能作用，做好社區矯正試點工作，規范社區矯正工作制度、運行機制和社區矯正工作流程，我所已建立了職責明確、相互配合、密切協作的有效機制，充分利用社區、學校、群眾團體的資源優勢，強化對社區矯正對象的監管措施，確保矯正質量。同時，積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，逐步實現幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作規范化。對刑釋解教重點人員實施排查，集中力量進行幫教，實行動態管理，切實做到不脫管、不失控。針對農村的特點，做好刑釋解教人員的土地、住房、生活來源等及時的跟蹤幫教等工作，避免和減少重新犯罪。如富池村的黃曉海、良畈村的明瑞芳等人，回家后，通過我們與村組配合，給予農業用地種菜種糧，富池村的張洪高，有飼養技術，當上了養豬場的飼養員，現在都已過上正常生活。
三、充分發揮法律服務職能，努力建設和諧新農村
追求社會公平和正義是構建和諧社會的重要內容，在建設和諧新農村中，我所通過積極指導法律工作者參與訴訟、非訴訟、法律證明、法律援助等工作，為基層提供全方位的法律服務。
一是實現法律援助與社會的有機結合。法律援助是社會救助在司法領域的體現，是政府為民服務的“民心工程”，是司法行政部門組織實施的“希望工程”。在建設和諧新農村中，我所以《法律援助條例》為主線，以法律扶貧濟困為已任，以“熱情服務，讓人民滿意”為出發點，以“事事有著落，件件有回音”為準則，充分發揮法律援助職能作用，密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯等部門的協調配合，以召開聯席會形式探討法律援助工作新思路，形成全鎮聯動的整體合力。同時將法律援助的對象、條件、范圍、申請程序、受援人的權利和義務以及監督投訴電話等一一上墻，向群眾進行公示，法律援助延伸到村級聯系點，并開通了“***”法律援助專線，兩所警民聯系卡，深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權等工作。
二是實現法律服務與“三農”的有機結合。一是服務黨委政府。通過推行法律顧問制度，主動擔任政府法律顧問，積極參與政府決策，服務政府的中心工作，當好黨委政府的參謀。二是服務經濟建設。圍繞經濟結構調整、市場經濟秩序的整頓和企業的改革發展，積極推行企業法律顧問制度，為企業改制、經濟建設提供優質高效的法律服務，為建設“經濟大鎮”、“工業強鎮”獻力獻策。
行政職能范文2
一、服務型政府的涵義
（一）國內觀點。我國學界對服務型政府的涵義尚在討論之中，并且認識分歧比較大。有學者認為，服務型政府，就是提供私人和社會無力或不愿提供的，又與其公共利益相關的非排他的政府；我國著名學者張康之教授認為服務型政府是“把為公眾服務作為政府存在運行和發展的根本宗旨的政府?！笨偟膩碚f，論述服務型政府含義的角度可以歸納為以下四個方面：從政府和社會關系的角度來理解；從政府職能角度闡述；從政府治理模式角度來界定；也有從政治道德追求和黨的宗旨要求的角度分析。
目前國內比較流行的觀點是劉熙瑞教授的觀點，他認為“服務型政府是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務為宗旨并承擔服務責任的政府。它把為社會、為公眾服務作為政府存在、運行和發展的基本宗旨。”
綜觀理論界對服務型政府內涵的界定與概括，共涉及以下要點：
首先，服務型政府突出以民為本的服務行政理念。政府存在的原因從根源上來說就是為了公共利益，為了提供服務，因此以民為本是政府工作的根本出發點。
其次，服務型政府是一種全新的政府運作模式。服務型政府相對于管制型、權力型、命令型政府而言的，是以全新的服務理念為支撐的政府。
再次，服務型政府的核心定位是服務職能，把服務提升在管理、管制之上的核心位置。它提倡的是將現代政府的服務理念貫穿滲透到政府經濟管理的完整系統之中，最終落實和體現在政府經濟管理的各部門、各層次、各環節的具體實踐與行動上。
最后，服務型政府強調以公民為中心，重視公民參與，是法制、透明和責任的政府。
（二）國外觀點。在國外，政府在公共服務提供中應當居于主導中心地位，對此并無多大爭議，但對于政府應當如何扮演好自己的角色，提供哪些公共服務，如何提供公共服務，則有著不同的理解和主張，在實踐上經歷了一個不斷變化的歷史過程。西方政府的角色從市場經濟形成初期自由放任的“守夜人”，到理性官僚下的“行政人”，再到八十年代末興起的新公共管理下的“經濟人”，又到最近新公共服務所提倡的“服務人”的演進，可以發現西方國家的政府作為服務于市場、人民的工具，其角色定位也在不斷探索。即，主張管理自由化和市場化，政府應該像企業一樣運作的新公共管理理論之后，新公共服務理論提出“在掌舵的同時不應該忘記船的主人是誰”的觀點，強調了更加注重民主、公民、回應性在效率之上的觀點，突出了政府的服務職能。在理論上將政府的服務本質提升到前所未有的高度。
二、行政職能的多角度分析
（一）從國際社會關于進步的指標體系看政府職能。社會在進步，人們的觀念在變化，政府職能也在不停地轉變。從表1可以看出，近一百年來，衡量政府職能及其地位作用的指標體系在不斷地更新。（表1）
從國際社會關于發展和進步的最新衡量標準來看，我們的政府應該注意以下幾個方面的職能：一是環境保護；二是把滿足人的需求放到重要位置；三是加強廉政建設。
（二）兩種經濟體制下的政府職能。我們正在實現由計劃經濟向市場經濟的過渡，經濟體制不同，政府的職能和履行職能的方式都會發生根本性的變化。（表2）
（三）從競爭性領域與非競爭性領域的劃分看政府職能。在市場經濟條件下，政府究竟做什么、不做什么，不是由誰來任意確定，而是要遵循一定的規則。這個規則的依據基本上是以市場機制為標準對社會生產、生活活動的分類――競爭性領域和非競爭性領域。（表3）
三、行政職能的多角度分析對構建服務型政府的啟示
從行政職能所表現出來的性質來看，行政職能可以分為政治性職能、管理性職能和服務性職能。隨著經濟社會的全面發展，由政府提供的咨詢服務、信息服務、生活服務、衛生服務、保險服務等服務性職能正在日益加強。
（一）社會經濟進步要求構建服務型政府。由表1我們發現，政府職能會隨著一定時期國際社會所追求的價值觀念的變化不斷調整，價值觀念的變化取決于社會經濟的進步。經濟、社會的飛速發展導致國際社會的主流不再是單純追求高收入、高速度，而是處于由追求收入、數量向追求增長、質量的方向轉變。這種轉變向政府提出了挑戰，要求政府的職能轉向服務性。為人們的生產、生活提供大環境。例如，保護環境、把滿足人們的需求放到重要位置，即提高人們的生活質量、增進人們的健康水平。人的健康問題，受營養、醫療衛生、生活方式、環境、工作壓力、社會安全等多方面因素的影響和制約，這就需要政府從宏觀和微觀入手，搞好民眾服務建設。因此，構建服務型政府是一種必然。
行政職能范文3
與經濟社會發展特別是轉變發展方式的要求相比較，與到2020年建成比較完善的社會主義市場經濟體制目標相對照，轉變政府職能的任務重要而緊迫，主要體現在政府與市場、政府與社會、政府與公民等關系還沒有完全理順，尚存在對市場秩序的規范和監管力度不夠、對微觀經濟活動直接干預過多、投融資管理體制改革滯后、依法行政的統一性和透明度不高、履職重管理輕服務等問題。近年來人民群眾反映比較突出的假冒偽劣產品、小微企業融資難、“三公消費”與少數領導干部腐敗等，都在一定程度上與政府職能轉變不到位有關。
如何使政府職能轉變取得新進展，是當前深化改革面臨的緊迫問題。政府職能轉變，關鍵是解決“越位、缺位、錯位”的問題，核心是權力的正確行使，重點是進一步規范權力運行，減少對微觀經濟活動的直接干預，著力提高宏觀調控能力、公共服務能力和維護社會公平正義的能力，使政府真正成為經濟社會運行規則的制定者，經濟社會生活秩序的維護者和社會公平正義的守望者。
加快政府職能轉變，關鍵是政府各級領導干部要大力增強群眾意識、法治意識、服務意識。要切實擺正政府權力與人民群眾的關系，時刻牢記權力來自人民，必須為人民謀利。要堅持依法行政，推動法治政府建設，做到權責一致，防止出現行政不作為甚至亂作為現象。要創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設，按照公開透明、便民高效的要求，進一步簡化和規范審批程序，為群眾辦事提供更多便利。要積極穩妥地推進政企分開、政資分開、政事分開，理順關系，優化結構，提高效率，從而形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
行政職能范文4
關鍵詞：公共部門；行政管理；職能；轉變
行政管理職能不僅能夠反映公共部門在活動期間的內容以及發展的方向，還表現出公共部門在人們生活中所扮演的角色以及重要作用，同時也是公共部門在設立管理制度的重要參照依據。在國家改革理念的強調下，如何更好地結合現階段我國的基本國情，在公共管理部門中實現行政管理職能，是當前公共管理部門中各工作者研究以及討論的重要內容。
一、公共部門中行政管理職能的轉變
1.公共管理理論概述
公共管理理論所涉及的領域十分廣泛，理論的內容極為豐富，且具有創新性。公共管理理論是隨著公共部門的產生而形成的，雖然理論形成的時間并不長，但是其重要性以及產生的作用卻不容忽視，公共管理理論的產生不僅能夠解決一些公共問題，還能在社會中為公共利益的實現提供力量?，F階段，國內學術界對公共管理理論的研究并不深入，對公共管理理論的重視程度并不高，所以在公共管理部門面對社會問題過程中，不能制定合理的管理制度，根據實際情況解決問題。公共管理理論的實用性較強，所以在對其理論的發展中需要提供更多的指導，結合理論的主要內容推進公共管理理論的發展。
2.行政管理職能轉變的關鍵
公共管理部門是國家機構設立的重要部門之一，如果政府行政的職能發生了改變，那么公共部門的行政管理職能必然會發生改變。在行政管理的職能發生轉變時，必須要清楚轉變的原因、轉變的結果以及轉變的途徑，行政管理職能的轉變以及國家機構在改革的過程中必須梳理原因，將轉變的結果考慮清楚，并制定好轉變的途徑，只有將這三個問題徹底解決，才是行政管理職能轉變的關鍵。如果轉變前沒有充分認識到這些問題，思考不全面，那么在今后對行政管理加以改革時，就會或多或少在改革中出現問題，必然會導致行政管理的破碎。所以，需要對行政管理職能的基本內容加以了解，在改革的過程中從特定的角度出發，用更加系統更加全面的方法降低改革的風險，提高改革的質量。
3.公共管理與行政管理職能轉變的關系
在公共部門隨著社會發展而改變的同時，行政管理職能必然會發生改變，這是行政管理職能發生改變的根本原因。行政管理職能的轉變是為了滿足經濟變化以及社會發展的需求，同時這也是職能轉變的前提。針對大大激發市場活力以及市場資源得到充分應用等情況，公共管理改革的趨勢越來越凸顯，同時這些情況的出現必然促進了行政管理改革的進程，從而實現改革的目的。在公共管理的過程中必須要將激發市場活力以及向社會放權落到實處，所以行政管理職能的轉變一定會為公共管理的改革以及發展提供大力的支持。
二、實現行政管理職能轉變的有效方法
1.堅持以科學理論為指導
隨著市場經濟的形成以及人們對經濟形勢了解程度的加深，公共管理界已經逐漸意識到行政管理職能轉變的重要性。由于目前學術界對公共管理理論的研究并不深入，所以針對行政管理職能轉變的途徑以及依據還要進一步探究，其中堅持以科學理論為指導是轉變的重要依據。例如：在市場經濟這一方面，我們可以了解到市場的作用，它是將社會資源充分配置，將市場繼續運營下去，在企業針對私有物品供應的問題上，公共部門應該充分發揮市場的作用，不要過多干預或對資源加以調配。但是在針對公共物品供應的問題上，市場并不能合理有效地配置資源，在市場的作用得不到充分發揮時就需要公共部門的參與，根據行政管理制度合理安排資源。在行政管理職能轉變的過程中，必須以科學理論為指導依據，用科學的方法安排市場資源的運轉，“市場神話”不可信，但同時也要注意對市場的束縛力度。
2.調整管理角色，轉變管理理念
一般來講，進行管理的目的必然是有一定的價值追求，而這種價值追求決定著管理的進行方式，而在采用管理工具以及管理手段來達到價值追求的同時，需要了解到管理理念以及管理角色。近年來，公共管理部門的管理理念以及管理角色有了很大的轉變，例如：在管理角色方面，從開始的市場管制者轉變成建設者或服務者、市場的監督者以及執法者之間的轉變，這種轉變在很大程度上反映了公共管理的進步；在管理理念方面，由開始強制的管控到現在的監管以及服務進行轉變，這種人性化的轉變更加管理的發展。在行政管理職能轉變過程中還要注意對管理這一領域的職能加以強化。
3.對管理的主體及模式加以創新
公共部門所涉及的內容十分復雜，行政管理的職能也呈現出多種多樣的局面，管理的角色也在不斷變化著，這些現象主要是由社會發展的趨勢形成的。那么如何將管理工作以最有效的方式展現出來，讓各管理的職能以及角色能夠針對工作發揮好作用，就需要在眾多復雜的管理工作中找出管理的主體，同時對管理的模式加以創新。對主體實現多元化管理、模式多樣化是十分必要的，實現多元化主體管理就是要求管理者在做好管理工作的同時，還要盡可能地讓人們參與到管理中來，激發社會的活力，確保行政管理職能的轉變得以實現。
三、結語
目前，有關行政管理方面的研究還在繼續深入，行政管理人員需要將實現行政管理職能的轉變方法落到實處，并在工作中不斷深入了解管理方面的知識，在管理的同時還要注意社會及市場的發展。本文中對實現職能轉變的方法做了簡要介紹，但仍存在很多不足，需要行政管理者在今后的工作中繼續探究。
作者:許光亞 鞏俊齊 鄭少秋 單位:山東科技大學 山東農業大學 沈陽農業大學
參考文獻:
[1]江蘇省鎮江市工商局課題組.工商行政管理職能轉變思路與任務重點研究[J].理論探索，2014（，1）：51-54.
[2]劉智勇.公共管理視域下工商行政管理職能轉變的若干思考[J].貫徹落實十精神，2013（，6）：3-7.
行政職能范文5
關鍵詞:行政監察 現狀 途徑
"行政監察"，簡而言之，即"監察行政"，是指國家權力機關( 代議機關) 或政府通過所屬的專門機構( 行政監察機關) 依法對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員執行法律、法規、政策、決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉和懲戒的綜合性檢查活動。行政監察在維護行政紀律、完善行政管理、提高行政效能、促進廉政建設、保證行政機關依法行政和廉潔從政方面具有不可替代的作用。在具體的實踐中，行政監察工作的重要程度也是不容忽視的。因此，在新形勢下做好行政監察工作、充分發揮行政監察職能意義十分重大。
（一）我國行政監察工作現狀
近年來，隨著社會主義民主與法制建設的不斷發展，實現政府行政管理的規范化、法制化以及加強政府機關廉政建設的迫切需要，行政監察工作得到了較快的發展，取得了較好的成效，主要體現在以下幾個方面：首先，領導干部的廉政工作得到了進一步加強，監察機關貫徹擋風廉政建設責任制取得了新進展；其次，監察機關承辦答案要案的力度加大，且速度加快，尤其是一些在國內外產生重要影響的案件；再次，監察機關糾正部門和行業不正之風的工作逐步深入。
在取得一些成績的同時，我們也看到了由于機制的不健全、不完善，以及在管理過程中出現的種種問題，我國行政監察工作還存在很多問題，主要體現在：
(1)線性的行政監察領導體制存在弊端：我國實行的是行政監察的雙重領導體制。行政監察機構的法律地位低下，監察主體受制于監察客體，缺乏必要的獨立性和應有的權威性，難以正常發揮監察功能。
（2）監察工作量大面寬，監察運行缺乏透明度：行政監察工作領域寬廣、內容豐富，一些部門的人員編制相對不足，再加上體制原因不能充分發揮行政監管職能的作用，導致行政監察工作效果不明顯。另一方面，目前我國各級行政監察機構的運行過程及結果處于一種不公開或部分公開的狀態，普通百姓對監察的具體運行程序及其結果知之甚少或根本不知。監察機構在其具體的運行過程中，更多考慮的是某些領導的長官意志而不是法律規定。
（3）現行行政監察法制還不完善。目前在進行行政監察工作中主要參照的法律法規有1997年出臺的《中華人民共和國行政監察法》以及后來出臺的《行政監察法實施條例》、《行政許可法》，面對眾多復雜的可能出現的狀況，可以參照的法律條文不能給予強大的法律支持。且《行政監察法》有些規定很不明確，存在著很多種理解，有些規定存在著漏洞，容易被違法犯罪人員所濫用。
（4）行政效能監察有待加強。當前行政效能監察工作村在的問題主要有：對行政效能監察工作認識不到位；運行機制不健全，效能監察的主體過于單一、缺乏統一的行政效能考核指標體系、沒有形成效能監察工作的整體協調機制；法律制度不完善，欠缺法律依據、制度尚不健全；理論實踐不深入，對行政效能監察方面的基礎理論和內在規律的研究還相對薄弱，對行政效能監察工作的實踐仍需突破。
（5）行政監察察隊伍建設急需推進。當前行政監察干部隊伍建設中，不少監察干部身兼數職，負擔過重，沒有心思琢磨如何結合本單位實際做好監察工作。在工作機制上，缺乏健全的規范、程序、考核、激勵等配套制度，影響整體工作效能的提高。
（二）有效發揮行政監察職能的途徑
隨著社會主義市場經濟秩序完善和依法治國方略的實施，行政監察工作的領域越來越廣，優勢和作用也越來越明顯，這就要求行政監察工作必須立足改革發展穩定的大局，圍繞黨委、政府的中心任務和重大決策的貫徹落實來開展，為經濟和社會的全面發展營造良好環境。
加強效能監察，提高行政效率。加強行政效能監察，主要有以下幾個途徑：
（1）強化明確監察所涉各方的關系，擴大監督主體
監察機關在很多時候并不是國家政策的直接執行機關，更不是直接管理的行政主體。行政監察不僅僅局限于上級對下級或專門國家監察機關的行政監察，而且也包括人民的監督。在深化國家行政監察體系，提高國家行政效率的手段建設過程中，要積極鼓勵人民的參與，特別是社會組織的加入。以代表利益群體的組織形式出現，監督監察行政機關的行政行為，更能直接體現普通人民的意志。行政機關的直接作用主體與民直接緊密聯系，脫離于人們的監督就無法得到更加全面的監督，不利于行政效率的提高。因此，行政監察機關在實施監察職能時要加強與人民的聯系，抓住行政行為的根本，明確的利益各方關系，提升監察的效能，從根本上達到監察的目的。
（2）加強電子政務建設，提升電子監察水平
電子政務建設時新時期我國政府提高行政效率的科學手段，在提升政府辦事效率，簡化繁雜手續上起著重要的作用。各部門通過電子平臺的統一辦公手段，及時跟進、追蹤行政機關的辦事進度，預警、提示相關必要行政行為，督促、約束工作人員的服務意識。電子政務建設的行政監察功能主要表現為通過建設技術先進、功能實用的電子政務監察網絡系統，實現與相關部門行政許可和公共服務業務網絡的鏈接，對各部門行政許可、審批及公共服務事項辦理情況實施在線監督。通過這種人機互動，行政信息在線共享的方式大大增強了監察機關的控制監督水平，有利于約束和弱化行政機關不作為行為的發生。不僅如此，通過這種及時信息反饋行為，加強了人民與政府的聯系。
（3）規范監察建議的運行程序
無規矩不成方圓，法律只有依照特定的程序有序實施才能達到最佳效果。監察建議的運行程序有效規范的保障了實體行為的準確實施，有效預防不作為現象的出現。具體而言：一方面根據新修訂的《行政監察法》之規定"監察機構應當依法公開監察工作信息"，公眾有權申請監察機關公開有關監察建議的相關信息；另一方面，依據國務院《關于推進行政執法責任制的意見》之規定，對各級政府及其所屬工作部門的行政執法狀況，實行行政執法案卷評議制度，判斷和評議其是否履職及履職狀況如何的依據，主要是查閱其積累的執法案卷。因此，有必要進一步完善監察建議的相關程序。
（4）加強監察機關內部監督的約束
就目前而言，監察機關是我國行政機關最核心的監察機構，是實施廉政的關鍵部門。加強監察機關內部的廉政建設和科學化水平的提高，不僅有利于監察機關行政效率的提高，而且推動了行政機關行政效率的前進。公平民主下的利益制衡是監察機關實施自我約束的核心手段。行政監察機關在不斷關注下級機關健康運行的同時還要建立相互制約的交叉督促機制。通過把各方置于陽光監督下，才能夠遏制腐敗的滋生，促進公平的推進。
（5）深入貫徹"為人民服務"的工作理念
"水能載舟、亦能覆舟"，人民才是歷史的創造者。行政監察機關的設立就是為了確保行政機關的政策實施和行政行為能夠為人民帶來利益，確保國家的意志得到實現。因此，提升行政監察機關的監督意識就要不斷加強"為人民服務"的工作理念，強化"以人為本"的工作核心，促進科學發展觀的綠色實施。在平常的工作過程中，要加強"民為本"的意識學習，積極創辦相關宣傳活動，促使"為人民服務"的思想深入人心，以此把監察工作落實到實處。
參考文獻：
[1]陳緒國. 強化行政監察 服務科學發展[J].理論縱橫.2011年第1期
行政職能范文6
[關鍵詞]公立醫院；行政后勤職能科室；績效考核；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01
0 引 言
在新醫改背景下，公立醫院績效改革要想獲取整體性的突破，就需創新行政后勤職能部門績效考核的方式。公立醫院應該針對醫院實際情況，明確績效考核設計思路，切實做好績效考核工作。另外，公立醫院也需要將行政后勤職能部門分為3個主要的級別，分別是“服務保障”“技術管理”和“戰略運營管理”，按照其不同的屬性以及類別部門的工作重點，構建評價考核績效的體系。
1 公立醫院職能部門綜合績效考核的設計思路
公立醫院職能部門的綜合績效考核主要依靠量化指標，在滿足醫院戰略需求的基礎上，設計績效考核內容和形式，確定績效考核的對象，提高臨床服務的效率及質量，提高患者就醫滿意度。
1.1 績效考核內容和形式的設計
結合醫院發展戰略，醫院可通過分析考核的對象，來確定考核的形式及內容。在設計有關考核行政職能部門績效的內容時，需要結合個人發展、科室發展以及醫院的發展進行綜合考慮。因此，在思路上需要把握醫院崗位工作及戰略目標的主要特點。在實現醫院戰略發展目標的過程中，倘若醫院正處于發展擴張期，其考核指標就可以合理超前，適當考慮創新管理指標以及效率指標；倘若醫院正處于發展穩定期，那么考核指標就適當保守，適當考慮工作業績及質量等。在個人發展方面需要考慮其創新以及學習的能力，在科室發展方面需要考慮科室的整體工作效率。另外，由于醫療機構普遍關注臨床服務的效率以及質量，所以還應該考慮以結果為導向的考核為主，還是以行為過程考核為主。終末期考核是指通過臨床滿意度以及評價業務指標來實施以結果為導向的考核，在形式方面也會更多地采納以結果為導向的考核。
1.2 績效考核的對象設計
在開展工作之前，首先應該分析績效考核的對象。服務保障類科室主要為后勤服務管理科、保衛部、設備科、基建科、總務科及工會；技術管理類科室主要為信息網絡部、醫保科、院感科、護理部及醫教部；運營管理類科室主要含有拓展宣傳部、監審部、運營管理部、財務部、人力資源部、醫院辦公室及黨委辦公室。
通過分類考核對象的工作內容，將同類科室的相同點歸納為：“戰略運營管理”科室，其主要的工作目的就是運營管理以及完成醫院整體戰略目標，全面執行各項院部以及黨委的指令性任務，其工作特點主要是監督、協調運營管理，執行院領導指示；“技術管理”科室，其主要工作內容就是負責醫療業務數據、把握醫療政策法規、掌握臨床業務開展情況、指導臨床規范診療等；“服務保障”科室，其主要工作內容就是協助戰略運營管理類科室完成醫院后勤保障以及滿足臨床科室需求，為行政以及臨床工作提供更加舒適以及便捷的環境。
2 績效考核體系的構建
2.1 考核體系構建的主要內容
在構建公立醫院考核體系前，有關人員需要參考常用的評價指標，從實用性以及權威性進行考慮。在《醫院管理評價指南》中有明確界定經濟運行狀態、工作效率以及社會效益。在開展實際工作的過程中，需要結合考核對象類別，通過借鑒以及查閱文獻、國內外先進醫療機構以及企業部門的考核指標，將指標分成4部分：滿意度指標、創新及學習指標（可持續發展能力）、效率指標（工作業績）與職能完成指標（科室管理能力）。
2.2 對指標體系進行量化考核
由人力資源部、黨紀辦以及院辦共同組建行政管理績效考核小組，在每月底根據職能部門完成指標情況對小組進行考核。根據百分制對每個考核項目打分，單項基礎主要分成60分及100分，而扣分形式的基礎分就是100分，加分形式的基礎分就是60分，對科室滿意度情況采取隨機抽查的方式進行考核。
在建立這樣的考核體系時，需要職工代表參與訪談會議，將前期考核科室執行模擬考核的實際情況報告上去，這樣上級才能夠深入了解參與考核人員以及被考核科室對職能部門績效考核后工作狀態的滿意情況，也能夠減少執行考核過程中出現的問題。另外，前期和每個層面的職工進行交流，獲得更多科室人員以及職能部門的支持和認可，有助于提高工作效率，提高員工的創新意識及執行力，將職能部門的價值充分地體現出來。
3 結 語
在構建公立醫院職能部門綜合績效考核體系的過程中，不僅完善考核體系的內容，同時還對指標體系進行了量化考核。在改革公立醫院績效的過程中，可獲得整體性的突破，改變行政后勤職能部門以“衙門機構”“官本位”自居的思想觀念，利用有效的績效考核方式提高行政后勤人員的工作質量及效率。
主要參考文獻
[1]黃毅，王倩，尹麗君.公立醫院行政后勤職能部門績效考核體系的構建[J].中國醫院，2015（6）.
[2]劉元明，劉歡.醫院行政后勤績效考核精益化管理問題分析與探討[J].經濟師，2012（12）.
