前言：中文期刊網精心挑選了疫情考察報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
疫情考察報告范文1
為深入貫徹落實全區加快服務業發展工作會議精神，進一步學習、借鑒先進地區發展服務業的好經驗、好做法，科學確定我區服務業發展的突破口，5月25日至30日，由區財貿局牽頭，聯合區委辦公室、區政府辦公室、《淄博晚報》社、《張店通訊》的有關同志，先后赴臨沂市蘭山區、浙江省義烏市、溫州市鹿城區，重點圍繞市場建設進行了學習考察。這次學習考察雖然時間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺?，F將考察情況報告如下。
一、三市區基本情況
臨沂市蘭山區。蘭山區是臨沂市委、市政府所在地，臨沂市的政治、經濟、文化、商貿中心。全區總面積660平方公里，總人口92萬人，現轄4個街道、7個鎮，466個村居。2004年，全區完成生產總值106.2億元，全社會固定資產投資完成78.5億元，地方財政收入完成4.4億元，社會消費品零售總額78.8億元，批發市場成交額達380.3億元。
浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，1988年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個鎮、5個街道，戶籍人口67萬，外來暫住人口60萬，流動人口約20萬人，外國企業常駐代表機構達496家。目前市場經營面積達260萬平方米，商位4.1萬個，直接從業人員18余萬人。2004年，市場成交額達324.9億元。
溫州市鹿城區。地處浙江省東南部，溫州市政治、經濟、文化中心。1984年，溫州地市合并，建立現在的鹿城區。同年，溫州市被列為全國14個沿海開放城市之一，鹿城區成為溫州市對外開放的前沿陣地。全區總面積294平方公里，轄12個街道、5個鄉、4個鎮，總戶數19.56萬戶，戶籍人口63.9萬，外來人口約75萬。
二、總體感受
這次考察之行，所到之處都是服務業比較發達的地區，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想解放、觀念超前，服務業尤其市場建設發展迅猛，城市公用設施良好，確實令人耳目一新。
（一）注重思想更新。這三市區的發展思路很活、辦法很多，許多領域都是超常規的，經濟發展速度很快。學習考察中，我們感受到是他們那種敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，搶抓機遇、加快發展的大思路、大氣魄，還有超前的消費理念，這些都為當地發展服務業帶來了無窮活力。比如在經商意識方面，我們是“占有鋪子吃房租”，而他們則是“利用鋪子做買賣”。義烏市20多年走過的歷程，實際上是一個思想不斷解放、觀念不斷創新的過程。從“四個允許”興市場、“興商建縣”促繁榮、“以商促工”強支撐到“工商聯動”奪市場，再到如今的“國際商貿”鑄輝煌無不顯示出義烏人創新發展思路、敢為天下先的勇氣和魄力。蘭山區積極創新思路，在市場整合方面提出新建市場與對口拆遷市場利潤分成的辦法，既扶持做大新建市場，又維護了拆遷市場的既得利益。
（二）注重政策引導。這三市區在發展服務業尤其在發展市場方面，注重政府的政策引導。義烏市善于運用宏觀調控手段，做好市場發展規劃、確定市場管理政策，因時、因地制宜地進行市場布局調整。在政府規劃的引導下，義烏市場六易其址，九次搬遷，同時在規劃內興建各類專業市場和專業街區，市場體系不斷完善。義烏市還致力打造“學習型市場”，免費開辦了商務英語、外經貿知識、市場營銷等培訓班，有1.5萬人先后參加了免費培訓活動。蘭山區對發展市場制定出臺了一系列優惠政策，包括“四個一樣”：個體經營者與國有、集體經營者一樣重視，一樣服務支持，一樣關心保護，政治上一視同仁，“四放”：放手、放膽、放寬、放活，“五不限”：發展速度不限、從業人員不限、經營模式不限、經營范圍不限（國家明文禁止的除外）、經營方式不限等政策措施。
（三）注重環境建設。環境也是生產力，在這三市區都已形成共識。無論是道路建設、城市綠化還是公共服務，他們都做得不錯，尤其是溫州、義烏，城市整潔、綠意盎然，花成帶，綠成片，樹成景，走進城區滿眼皆為綠，給人以舒暢的感覺。夜間，在義烏城市廣場上露天電影吸引了不少市民駐足觀看，城市公交車一般運營到晚上10點左右等，這些都為繁榮服務業提供了有利條件。溫州市繁華商業步行街——五馬街店鋪林立，整齊劃一，街中盆景別致新穎，遮陽傘、休息坐椅等一應俱全，時有管理人員穿梭街中，為市民提供周到服務。
（四）注重品牌宣傳。品牌意識強是溫州、義烏等三市區從政府到企業、商家都具有的共同的特征，他們都堅持把品牌作為一個重大戰略來實施，以品牌促發展，以品牌提水平，以品牌樹形象，強勢的品牌效應帶動了產業的快速發展。在溫州，擁有正泰、德力西、康奈、奧康、紅蜻蜓、長城等一大批國內知名品牌，中國馳名商標和中國名牌產品擁有量在全國同類城市中名列前茅。我們所參觀的幾個企業，都建有檔次很高的產品展示中心，全方位地向客商、來賓介紹企業的發展面貌及產品。如義烏浪莎襪業集團專門建有500余平方米的展銷中心，集中展示浪莎襪業的發展歷程及所獲得的各種榮譽，效果很好。值得一提的是，這些市區還十分注重城市整體品牌的塑造和宣傳。
三、市場建設的主要特點和做法
（一）主要特點。三市區近幾年市場建設的步伐不斷加快，各種類型市場和商業網點迅速崛起，產生了良好的經濟效益和社會效益。概括三市區市場建設的特點，主要有以下四個方面：一是思想統一，認識到位。經濟培育市場，市場反哺經濟。近幾年，三市區在大力推進經濟發展的同時，始終堅持把建設發展市場、搞活商貿流通作為進一步促進經濟繁榮的重頭戲，強力推動。到目前，蘭山區已發展各類專業批發市場83處，義烏市也已形成以中國小商品城為核心，10多個專業市場、30多條專業街相支撐，運輸、產權、勞動力等要素市場相配套的市場體系。這些市場和專業街為蘭山區、義烏市帶來了大量的物流、人流、信息流。二是理念新，層次高。蘭山區以建設“中國物流名區”為目標，以推進批發市場與現代物流整合為重點，改造傳統服務業，發展現代服務業，不斷增強蘭山區的流通、服務、創新功能。按照“統一規劃，規范管理，突出特色，協調發展”的原則，堅持專業化經營、市場化運作，整合市場資源。中國義烏國際商貿城是義烏市順應國際化發展需求建造的全新理念的現代化專業市場，立足成為國際性小商品集散中心、流通中心、展示中心，打造全球最大超市?？偼顿Y1.89億元啟動“數字市場”建設工程，寬帶、電話直接接進國際商貿城商位，電子商務、連鎖配送、信用交易等貿易方式已成為義烏市場新的發展趨勢。目前，義烏市擁有的門戶網站達550余個。三是規模大，集聚強。蘭山區建設的中國現代商貿城，總面積12平方公里，總投資130多億元。其中，已于2003年9月開工建設的澳龍國際物流城占地6400畝，計劃投資32億元。華藥物流城占地2100畝，建筑面積92萬平方米，計劃總投資20億元，一期工程主要有輕紡交易區、家電廚衛交易區、汽摩配交易區、文體日化小商品交易區和客貨運中心。義烏市的中國義烏國際商貿城一期建筑面積33萬平方米，共有商位7000余個，是我國最大的工藝、玩具專業市場。二期概算總投資50億元，總建筑面積115萬平方米。四是專業化，特色化。蘭山區嚴格按照“科學論證，統一規劃，一場一品”的原則，進行市場建設，突出專業批發市場特色，達到人無我有，人有我全，人雜我專，以專制勝，保持了規模大、品種全、市場專的優勢，促進了市場快速發展和繁榮。在20年的發展歷程中，義烏市場始終體現了以集散型為主，市場商品小、全、廉的鮮明特色。同時，義烏市場具有很強的商品研發能力，已擁有省級小商品研究開發中心2家，市級研究開發中心15家，并與數十所國內知名院校建立了廣泛的小商品開發合作聯系，商品研發范圍涉及五金、文化用品等九個行業。
（二）主要做法。一是因勢利導，培育市場。蘭山區在市場建設中，堅持了“五先五后”原則：先成市后建場、先繁榮后規范、先綜合后分離、先分散后集中、先簡易后提高。蘭山區計劃三年內投資130億元，整合改造58個專業批發市場，其中整體搬遷20個，原地改造24個，新建4個，逐步取消10個。今年重點抓好化工、板材、建材市場的搬遷新建，成衣、水果、水暖等市場的改建及文化用品市場的新建工作，進一步提高專業市場的內涵和檔次。義烏市也是經過了因勢利導、逐步培育，進而提高的市場發展過程。20多年來，這些專業市場越辦越大，集聚和輻射能力不斷增強，市場年成交額從1983年的1444萬元到2004年的324.9億元，擁有了34個行業1502個大類32萬種商品，創造了“小商品、大市場、高效益”的競爭優勢。二是引商興工，工貿聯動。市場已不單純是商品的集散和交易場所，已向生產領域和終端銷售領域擴張延伸。義烏市按照“一體兩翼”發展構想，規劃建設產業加工區，加快發展義烏工業產業帶，一大批中小企業圍繞市場集聚發展，逐步形成了輕、小、專為特色的區塊經濟結構和頗具特色的企業集群，市場與產業互為依托、聯動發展，形成了良好的市場與企業互動發展機制。截止目前，義烏市共有工業企業1.6萬家。蘭山區也積極依托批發市場資源優勢，大力興建市場配套加工區，引導經營大戶圍繞批發市場經營產品組織在本地加工生產，提高批發市場地產品率，不斷增強市場競爭力。三是大力開拓國際、國內兩個市場。二十世紀八十年代，義烏市場就不失時機地“走出去”，紛紛在省外、國外創辦市場、經營市場。近年來，義烏市向各地輸出約6萬多作為市場主體的商人，他們把資本、經驗、經營網絡帶到各地，進一步促進了義烏市場的發展。散布于全國乃至全世界的義烏大軍，形成了龐大的無形市場，把義烏的產品推向海內外，把海內外的信息匯集到義烏，形成了市場發展的良性循環?，F在，全國各地有上百家外貿公司常年在義烏市場組織貨源，一些專業市場已成為外商采購商品的重要基地，常駐外商達5000多人。正是大力開拓兩個市場，使義烏市場的發展擁有了更加廣闊的空間。四是尊重市場，配套服務。主要是政府擺正自身位置，強化服務功能，促進市場的自主發展。義烏市建立完善了市場主體自身的管理服務體系，政府部門退出市場主辦者角色，從運動員變為裁判員、服務員，各市場由專門的業主進行市場的建設培育、經營開發和物業管理。在義烏，政府部門的職責是做好市場發展規劃、確定市場管理政策、確定市場發展方向等工作。蘭山區通過工商、質檢、公安等執法部門，加強市場規范化管理，為經營業戶創造公平有序的經營環境。同時，加強完善配套服務，在市場內建設了6處客運站，設立了100家金融經營網點，6所學校，為經營者提供全方位配套服務。
四、啟示與建議
赴義烏等地參觀考察的過程，是思想不斷解放、觀念不斷更新、認識不斷深化的過程。結合先進地區的經驗和做法，我們對我區服務業發展問題作了認真思考，現提出如下建議。
（一）要在更高層次上審視服務業發展。這次參觀考察，總的感到這些城市服務業發展速度非?？臁Ａx烏市的小商品市場經過20多年的發展，幾年一個臺階，目前已發展到了第五代市場。臨沂市蘭山區正在有計劃、有步驟地整合現有市場資源，推進市場全面升級。特別是全省加快服務業發展工作會議以后，他們在市場發展上采取了許多大舉措、取得了大成效，目前重點建設的澳龍國際物流城、華藥物流園、香江商貿城三個大項目目標定位、建設規模、進展速度都讓人贊嘆。學習他們的經驗，今后我區應在以下幾個方面進一步形成共識、采取行動。一是要努力推動服務業實現超常規、高速度、跨越式發展。經濟發展不進則退，小進、慢進也是退。當前，無論是從產業演進規律還是從各地政府工作來看，服務業發展都已成為工作重點。因此，我區服務業不但要按照既定的工作思路加快發展，而且要瞄準先進、高點定位、奮起直追，實施趕超戰略。如果滿足于小步慢跑，再過三五年時間，我們就會發現與先進地區的差距會更大。這就要求我們要把加快服務業發展工作會議確定的各項目標任務分解細化為一項項具體的工作，既要有五年目標，也要有年度、季度、月度工作任務。對各項任務落實情況，要加強調度督查，特別是對牽動全局的重大工程項目，要加快推進力度，敢干、會干、干好。二是要乘勢而上，營造服務業發展新熱潮。全區加快服務業發展工作會議召開以后，許多村居、企業對這次大會給予了高度評價，發展熱情高漲，信心決心都很大。要抓住這一有利時機，今后兩個月，圍繞服務業發展集中開展學先進、促發展活動，把各級高漲的熱情轉化為加快發展的實際行動。要組織政府部門、村居、企業三個層面開展外出學習活動，采取“拿來主義”，分層次換腦筋。要重點開展專題學習，圍繞商圈構建、休閑經濟等新興服務業發展、物流園區建設、商業街建設等開展專題學習，增強學習的針對性和實效性。通過學習，使政府部門、企業、村居找準自己在服務業發展中的定位，明確自身職責，確定工作目標。今后各部門、單位組織開展招商引資活動，要把服務業項目作為重點進行推介。
（二）要以人為本聚集商氣。服務業在很大程度上是一種環境經濟，政策環境、執法環境、社會環境好，企業才能立住腳、扎根深、成長快。今后，我區應大氣力研究商氣培植問題。一方面，要發動群眾、尊重市場。義烏、臨沂兩地市場的高水平發展根本上得益于兩地濃厚的商業文化底蘊，得益于“義利并舉、工商皆本”的獨特文化基因。我區在傳統上受儒家文化的影響較深，安居樂業、求穩怕亂、小成即滿的觀念比較濃厚。盡管觀念的改變不是一朝一夕的事情，但是政府應當在這方面有所作為。今后，報紙、電視臺以及橫幅標語要把宣傳創業典型、宣傳大老板作為恒久不變的主題，各類政策文件要鼓勵經商、鼓勵創業、鼓勵致富，逐漸培植自己的商業文化。對群眾獨創性的經濟行為，要堅持先發展后規范，不簡單下結論和一棍子打死。另一方面，要善待外地客商。外地客商也是我區財富的創造者和納稅人，理應受到我們的尊重，必須給予他們市民的同等待遇。一句話，要對他們敬若上賓。在這方面，義烏市有獨到的經驗：如果一個外地客人和本地市民發生矛盾糾紛，義烏市執法部門不管事情原由，首先要處罰本地人，然后再處理具體事情。理由很簡單，因為他是外地客人，相對當地市民，他們是“弱勢群體”。這種辦法具有很強的導向效應。我區應該學習這種做法，首先在區直部門特別是執法部門中倡導這種理念，有意識通過這種“不公平”執法，形成尊重外地客商、善待外地客商的氛圍，通過幾年的努力，使我區建立起包容、開放、多元的城市文化。第三，部門執法要寬嚴適度。許多外地客商反映，我區經濟方面的很多政策已經非常優惠，相比全國其他地方也毫不遜色。但在具體執行過程中，存在過嚴過細的問題，一定程度上影響了投資者的積極性。今后執法部門應掌握這樣一個尺度：只要不突破政策界限，具體事務的辦理應以有利于投資者為準繩。區里應建立檢查考核機制，對投資商投訴較多的部門，要追究主要負責人責任，同時在年度工作考核時酌情給予減分。
疫情考察報告范文2
為切實提高我區應對重大自然災害和處置突發事件的能力，更加及時、有效地組織對轄區內自然災害等突發公共事件的救助，保護人民群眾的生命與健康，為我區建立和諧社會的環境創造良好的條件，特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1國家法律、法規：《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《紅十字與紅新月災害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災害與突發公共事件應急預案》等。
1.2.2地方性法規：《*省紅十字會自然災害與突發事件應急預案》、《*市紅十字會自然災害與突發事件應急預案》。
1.3遵循原則：
市中區紅十字會救災工作作為區政府救災工作的補充，實行統一領導、分級管理和責任到人政策，堅持“以人為本”、“預防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關法律、法規、規章為指導，及時有效地開展活動，為受損害群體提供更多的人道主義救助。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于轄區內各類自然災害及突發事件。
1.4.2因法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
2分類和分級
2.1自然災害與突發事件分類
突發事件是指：突然發生造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅轄區甚至更大范圍的經濟穩定和政治安定的局面，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災害與突發事件的性質、演變過程和發生機理，我區自然災害及突發事件主要分為四類：
2.1.1自然災害。主要包括水、旱災等、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。
2.1.2事故災害。主要包括安全事故、環境污染和生態破壞事故等。
2.1.3突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業危害事件等。
2.1.4突發社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發事件等。
2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發公共事件的原則劃分為一般（Iv級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。
2.2.1一般災害及響應（四級）
對轄區內較小范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失。
四級響應時，我區紅十字會立即啟動災區援助方案；并向市紅十字會報災。
2.2.2較大災害及響應（三級）
對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染。
三級響應時，立即向市紅十字會報災，組織區內社會募捐。
2.2.3重大災害及響應（二級）
對一定范圍社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果。
二級響應時，立即向市紅十字會報災，配合市紅十字會開展社會募捐，聯合是專業應急機構、區政府相關單位處置突發公共事件。
2.2.4特別重大災害及響應
在我區發生的，對全市的政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果。
一級響應時，及時向市紅十字會報災，配合市突發事件委員會，開展各項救助活動。
2.3突發公共事件預警級別
按照突發公共事件的嚴重性，預警信號總體上分成四級（IV、III、II、I級）標準，按照災害的嚴重性緊急程度，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，根據政府的預警信號，進入分級響應。
3組織機構和職責
3.1應急組織機構與職責
3.1.1應急領導機構：*市市中區紅十字會執行委員會
3.1.2應急指揮機構：*市市中區紅十字會應急工作領導小組
3.1.3辦事機構
應急工作領導小組下設*市市中區紅十字會應急工作辦公室（以下簡稱“應急辦”），作為應急工作的辦事機構。
應急辦工作職責包括：
1、在應急領導小組的領導下，負責組織、協調、指導紅十字系統對市內自然災害的救助及其它突發公共事件的應對工作。
2、協調落實國家、省、市、區有關突發公共事件應急處理工作的方針、政策，不斷完善區紅十字會應急預案體系。
3、負責建立統一、規范、科學、高效的紅十字系統應對突發公共事件的預警、響應、處置、保障、善后處置等工作機制。
4、負責全區突發公共事件的應急指揮保障、信息、技術以及基本救援隊伍建設；督促檢查突發公共事件應急處置準備工作。
5、組織修訂《*市市中區紅十字會自然災害等突發公共事件應急預案》，并督促檢查預案的執行情況；指導各基層紅十字會應急預案的編制和修訂工作。
6、組織協調有關應對突發公共事件的演練和培訓工作。
7、應急辦的日常工作由*市紅十字會負責。
3.2組織體系框架
3.2.1*市市中區紅十字會突發公共事件應急組織體系圖（見附件）。
3.2.2應急執行機構及職責任務
區紅十字會機關、各基層紅十字會為應急執行機構。
辦公室：按照區委、區政府統一宣傳口徑，負責擬定災害救助的宣傳方案，組織救災活動的宣傳報道工作和新聞（通報），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災募捐、義演、義賣等專題活動。
賑濟業務科：負責組織協調具體的災害救助工作；根據相關信息擬定自然災害等突發公共事件救助方案；及時收集、掌握災情信息，組織災情考察，對救助工作提出意見、建議和總結，對重大救助個案進行評估分析；協調國內外捐贈救助款物的管理，擬定分配計劃；統計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數額等信息，通報救助情況，提供對外公告、公示的相關資料；按照救災物資采購計劃，與事業發展科共同完成救災物資的招標、采購任務。
事業發展科：組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責救助款項的管理和撥付；負責接收各種渠道的捐款；向賑濟科通報到賬的捐款信息；組織、協調接受財務審計工作；按照救災物資采購計劃，與賑濟業務科共同完成救災物資的招標、采購任務。
各基層紅十字會：根據市、區紅十字會應急預案編制本地紅十字會應急預案，并報區紅十字會應急工作辦公室備案；成立轄區救災應急工作小組，協調指揮轄區做好自然災害和突發事件的應急準備、應急處置和恢復重建等工作；及時匯總災情數據、并向應急領導小組報告；做好災害救助物資的接收、管理及發放工作。
4預測和預警
4.1.1預警
各基層紅十字會負責向同級政府相關部門收集本轄區災害信息并及時將災情報送區紅十字會，區紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統使用的災情報表的格式報送市紅十字會。
4.1.2預防預警行動
與民政、氣象和地震等有關部門加強合作，了解相關災情預測和分析；在轄區內備災倉庫及災害多發地區儲備救災物資，做好自然災害等突發公共事件救助的準備工作；加強對紅十字會救災干部和災害多發地區群眾的救助知識培訓，提升轄區各基層紅十字會的綜合救災能力。
4.1.3應急辦對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并按照職責向市紅十字會及有關部門報告分析結果。
4.1.4各基層紅十字會，轄區各專業應急機構或事件主管單位應根據對突發公共事件的分析結果，及時向區應急辦提出預警建議，由區紅十字會匯總后向市紅十字會匯報，預警信息按照市紅十字會預警機制規定及時向社會公布。
4.2.5預警信息后，區應急辦、各基層紅十字會應根據市紅十字會的預警級別及時按照專向預案做出部署，并迅速通知有關單位采取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。
5應急響應
5.1災害分級及響應
5.1.1在轄區內發生的一般、較大級別的突發事件由我區紅十字會按照有關規定啟動區相應應急預案并組織轄區各方面的力量處置。并將災情及時向市紅十字會應急辦公室上報。
5.1.2發生重大級別的突發事件，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，主動配合市紅十字會和市相關單位，聯合所在區主管部門，開展社會募捐活動，救助受災群眾。
5.1.3發生特別重大災害時，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，按照市紅十字會規定及時啟動預案，并配合市紅十字會協調轄區各方面力量參與。
5.2基本相應程序
5.2.1在轄區發生突發公共事件后15分鐘內啟動先期處置機制。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎工作；收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，在事發30分鐘內向市急辦報告。
5.3信息報送和處理
5.3.1報送內容
1、災情信息：包括受災人口、死亡人數、受傷人數、轉移安置人數、房屋倒損情況、毀田面積、經濟損失等，并附媒體報道和圖像資料。
2、自救情況：區紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災害發生后開展的自救工作。
3、救助需求：災區的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。
5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區紅十字會上報災情。
5.3.3信息處理：各基層紅十字會將災情信息報送至區紅十字會應急辦，由應急辦負責及時核實災情，并根據所報數據評估災害級別，制定緊急救助方案，上報市紅十字會審批執行。
5.3.4救助熱線
緊急救助熱線電話：0531-82569233
0531-82569234(傳真)0531-82569235
郵箱:nbgao@
5.4緊急處置
5.4.1配合市紅十字會及時向災區或事發地調撥救災物資或緊急救災備用金，派出緊急救援隊。
5.4.2赴災區或事發地考察災情，并及時向上級紅十字會報告災情。
5.4.3開通24小時救助熱線值班，暢通信息渠道。
6后期處置
6.1善后處理
應急工作結束后，配合市紅十字會在災區開展重建家園、恢復生產和生活秩序，收集污染物、清理現場等善后處置工作
6.2社會救助
善后處理組應做好安置場所的設置、救濟物資的接收、使用和發放等情況，并上報市紅十字會。
6.3調查總結
6.3.1區紅十字會辦公室對事發原因、處置經過、損失、援助等做出綜合調查評估，擬出考察報告或應急處理工作總結，報送市紅十字會審議。
6.3.2基層紅十字會應對應急處置工作及時總結并書面報送市應急指揮中心。
6.3.3根據調查評估報告，區紅十字會對在處置突發事件中有貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰，并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會；對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
7應急保障
7.1通信與信息保障
7.1.1遭受一般災害事件，應及時向區紅十字會報告災情和救災工作負責人聯絡電話。
7.1.2遭受較大及其以上程度的災害事件，我區紅十字會安排24小時救災值班，并將救災熱線電話等聯絡方式報市紅十字會。
7.2應急支援與裝備保障
7.2儲備一定數量的救災物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。
7.3應急隊伍保障
7.3.1應急隊伍保障，應急隊伍由我區紅十字會、紅十字醫療救援機構以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。
7.3.2依據職能組建相應的應急隊伍，增強隊伍實戰能力，同時充分發揮機關、企事業單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。
7.4交通運輸保障，救災物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。
7.5醫療衛生保障，醫護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫療機構和醫護人員的無償志愿服務；醫療藥品、器械主要來源于社會捐贈。
7.6安全保障，協調公安部門，做好救災物資的安全保障工作。
7.7物資保障，按照政府采購法和招投標法的有關要求采購物資，建立健全各項管理制度，保障救災物資的及時調撥。
7.8經費保障，救災資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。
7.9社會動員保障，紅十字會依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。
7.10為受災群眾提供緊急救災帳篷等物資。
7.11技術儲備與保障
整合社會資源，逐步建立市中區紅十字會備災救災信息網絡系統，紅十字緊急救援隊伍。
8.宣傳、培訓和演習
8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則，在群眾中普及初級衛生救護知識；開展備災救災項目交流，組織學習交流活動等。
8.2培訓，逐級培訓紅十字會專兼職干部，加強隊伍建設，提高隊伍素質。
8.3演習，制定專項或轄區演習方案病組織或紅十字救護演練和競賽。
9附則
9.1預案管理與更新
應急領導小組結合救災工作適時對預案實施情況進行評審及修訂，并報市紅十字會、區委、區政府備案。
