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對外貿易政策范文1
貿易政策大致可以分為自由貿易政策和保護貿易政策兩大類，孰優孰劣之爭貫穿在幾百年國際貿易理論與實踐的發展過程中。中國對外貿易政策的選擇一直以來也是充滿爭議的問題，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿易政策，顯然是有礙于全球經濟一體化以及貿易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿易政策，傳統的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。
一、中國對外貿易政策選擇的整體思路
自由貿易是一種最佳的貿易制度，其最大的益處就在于自由競爭，自由競爭可以避免因保護而導致效率損失，也即能實現最優效率的配置。自由貿易還有利于擴大市場，由此的重要意義就是規模經濟。在政治方面，自由貿易不易受到各種利益集團的影響，從而增進一國的福利。他們強烈批評貿易保護，要求“每個國家必須做出正確的選擇。只有采取鼓勵開放貿易政策和加速結構調整，才能及時利用世界經濟瞬息萬變的機會，使本國經濟和貿易獲得快速增長?！?/p>
但是，自由的市場力量往往會帶來某種相反的結果。比如，經濟運行的盲目性和不可控性。而各國都不愿任由不可預見的市場力量所左右，故又往往限制、利用、干預、控制和管理這種市場的運行，限制其失靈的行為，發展其有利的方面。更重要的是，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，中國的市場將會對世界各國更加的開放。在這樣的背景下，中國再實施以往的保護色彩濃重的貿易政策，顯然是有礙于全球經濟一體化以及貿易自由化的進程的，但也不能立即推行自由度很高的貿易政策，傳統的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。那么，如何在國家擁有經濟主權、自主的調節內外經濟政策的前提，靈活的運用對外貿易政策，為自己的國家和整個社會爭取更多的福利?中國應該怎樣選擇自己的貿易政策?筆者認為，在目前管理貿易的發展趨勢下，中國貿易政策的最佳選擇是管理貿易。
二、管理貿易對中國經貿發展的積極影響
首先，國際貿易協調機制的完善和加強會促進中國經貿的發展。管理貿易是在戰后貿易自由化的大趨勢中，在貿易保護主義的壓力下出現的一種貿易制度，其目標是在自由貿易原則基礎上，協調各國之間的貿易關系，均分貿易利益，促進各國經濟發展。隨著WTO的成立，國際貿易協調機制將進一步完善和加強。各國間的貿易關系將在多種WTO協議或協定的約束基礎上展開自由競爭。作為國際經濟社會重要一員的中國，正在積極努力、盡量融入國際貿易協調機制及國際管理貿易體制中。這一融入的過程，將會逐步改善中國的投資環境，加速中國經貿的協調發展。
其次，中國將受到國際管理貿易傳導作用的影響，對外貿易具有傳導作用。中國在對外開放，大力發展對外貿易的同時，也將會受到國際管理貿易傳導作用的影響。盡管西方發達工業國家二十余年來經濟增長速度減緩并時有停滯，但它們在經濟發展高階段增長的“含金量”較之處于經濟發展低階段增長的“含金量”要高得多。因此，中國將受到國外，尤其是西方發達工業國家經濟增長正向傳遞的影響。
最后，中國企業的貿易機會增加。管理貿易是以協調為重要內容的貿易體制。這種體制盡管不是純粹的自由貿易，但在一定程度上促進了貿易自由化，抑制了貿易保護主義的發展。管理貿易也為世界各國的企業提供了有協定或協議保護的貿易機會和市場，為這些企業競爭的合理性、合法性提供了保證。因此，那些資金雄厚，技術先進，銷售渠道暢通，信息靈通，擁有全球戰略的企業因競爭能力強而能更好地利用貿易機會開拓市場。
三、中國對外貿易管理制度發展趨勢
隨著中國對外貿易的快速發展，中國在國際貿易中地位的提高，國際國內貿易環境的變化，以及政府管理職能的轉變，中國對外貿易制度的演變也會出現新的特點。
1.中國的對外貿易法律制度將進一步完善
法律手段是最重要的外貿宏觀管理制度手段，處于外貿管理體制結構中的最高層次。雖然中國的對外貿易方面的法律體系的基本架構已經形成，但中國外貿在某些領域缺失，可操作性不強，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿易防御和貿易救濟措施的法律體系是將來對外貿易法律制度的趨勢。
2.中國對外貿易管理的宏觀調控與其他部門的協調將會加強
中國的產業制度，利用外資制度.外匯管理制度，環保制度等都與對外貿易管理制度有著越來越密切的聯系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進出口企業。中國的對外貿易管理制度在促進對外貿易發展的同時，在一定程度上會與其他制度產生矛盾，因此對外貿易管理制度與其他制度之間協調將成為發展的新趨勢。
3.中國將加強區域國際經濟貿易合作制度的建立和完善
在WTO制度存在缺陷和發展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉向尋求發展雙邊或區域性一體化組織為本國經濟發展服務。中國的區域性或雙邊安排也取得了巨大進步，通過對區域性或雙邊安排方面的制度進行完善，擴展中國經濟發展的空間，將成為中國對外貿易管理制度發展的又一趨勢。
4.改善外貿秩序，加強對外貿易非正式制度的建立
當前，中國出口企業之間為爭奪國際市場競相壓價的現象十分普遍。這種情況不僅使中國的出口企業的利潤大量流失，而且由于價格過低引使中國出口產品頻頻遭到進口國的反傾銷投訴。此外，誠信制度的缺乏也為中國的進出口企業造成巨大的損失，包括因為違約造成的直接經濟損失，還包括更大的潛在市場的損失。
中國對外貿易政策的選擇一直以來都是充滿爭議的問題，隨著經濟全球化步伐的加快，中國貿易自由化的進程也在加快，在這樣的背景下，傳統的非自由貿易政策即保護貿易政策的對外貿易政策模式已經不能適應經濟全球化的大背景。因此本文探討了中國對外貿易管理政策發展。
對外貿易政策范文2
關鍵詞：金融危機；公平貿易；頁巖氣革命；制造業回流
2008金融危機之后，美國的貿易政策在整體上顯露出保護主義的特征。奧巴馬出任美國總統后，強調“公平貿易”，具體表現在：國際上強調相互公平，重點發展區域貿易和雙邊貿易，將勞工、環境和食品標準加入到貿易協定中，最終達到建立一個新的國際貿易模式的目的。在國內推行戰略性貿易，重點發展一些具有競爭優勢的產業以促進出口。美國的這些公平貿易政策都旨在改善貿易失衡，復蘇美國經濟，并將對中國乃至全球貿易格局產生深遠的影響。
一、公平貿易在美國的發展
美國在二戰后采取自由貿易政策，向它的主要貿易伙伴開放國內市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿易額每年的增長率大大提高，約為5.8%。到了20世紀80年代，美國進入后工業化時代，其傳統制造業的競爭優勢下降，美國意識到不平等的市場開放程度和生產標準削弱了其國際競爭力，因此在對外貿易上一直堅持公平貿易政策。在不同的時期公平貿易政策強調的內容有所不同。在20世紀80年代，美國專注于平等的市場準入，對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補貼稅。在90年代，美國的公平貿易政策體現在追求平等的環境和勞工標準上，并聲稱它以高于貿易對手的環境和勞工標準生產。之后，更多的內容被添加到公平貿易的條款中，比如食品安全標準，對知識產權的尊重等。此外，戰略貿易政策作為公平貿易的一個衍生品也應運而生，其內容是重點發展被政府選中的具有相對優勢的關鍵性產業以促進出口。金融危機后，奧巴馬提出美國應得到來自于貿易伙伴的同等貿易優惠。為了推行這些標準，美國在危機以來明顯偏向區域貿易和雙邊貿易。奧巴馬認為，在公平貿易的基礎上，擁有更高生產率的美國工人比其他國家的工人更具優勢。
二、危機后美國公平貿易政策的具體表現
1.在國際上通過區域貿易和雙邊貿易來追求“公平”發展區域貿易具有快車道效應和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區域貿易政策的代表。在談判中，美國積極推廣公平貿易政策，讓其他貿易國在知識產權、國企的角色、勞工和環境標準、政府采購、電子商務等方面接受更高標準、更加開放和公平的貿易協定。PSA是另一個區域政策的代表，PSA旨在促進服務貿易，提高市場準入程度，并在授權、執照發放、通訊、電子商務、金融服務業等重要領域制定新的規則。TTIP是美國雙邊貿易協議中最重要的一個，通過TTIP的談判，美國和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿易團體，并試圖建立新的全球貿易規則。對于發展中國家而言，將來如果想參與到全球貿易中，就很可能必須要打開市場，提高生產標準和規范本國市場。2.在國內強調戰略性貿易政策戰略性貿易政策主要體現在政府挑選出部分具有競爭優勢的關鍵性行業進行重點發展，以此擴大出口。在此政策下，奧巴馬發起了“頁巖氣革命”、制造業回流和再工業化。在2008-2013年期間，美國的頁巖氣產量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關產業的產品價格也相應降低，這有利于促進美國的出口。奧巴馬意識到只有實體經濟才能拯救美國經濟，所以提出了制造業回流和再工業化的政策，意在發展高端制造業。根據波士頓咨詢公司的調查顯示，美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時，美國的高端制造業正在進行“再工業化”，奧巴馬在2011年成立了先進制造業合作指導委員會，確保美國在高端制造業的全球領導地位。
三、美國對外貿易政策對中國的影響
一些國內的學者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC（Any-oneButChina）即“中國除外”的對外貿易政策。面對美國這些具有侵略性的貿易政策，中國也必須有所行動。首先，中國應該使其貿易伙伴更加多邊化，參與到更多的區域和雙邊貿易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次，中國應堅定進行市場改革，建立起一個自由、透明、規范的市場來應對美國的制造業回流減少的外國投資。最后，中國的制造業在國際分工中應該加強自身建設，加速從低端產業鏈到高端產業鏈的升級，合理優化制造業的產業結構，加大教育和研發的支出，培育新一代的高科技人才。
參考文獻：
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對外貿易政策范文3
關鍵詞：國際貿易；貿易環境；貿易政策；對策
一、國際貿易的環境效應
傳統貿易理論與實踐往往集中關注貿易量差、國家福利等方面，常常忽視環境這一重要變量，如以比較利益為基礎的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林（H-O）的要素稟賦理論均未考慮到貿易可能引發的環境外部性問題。依照這些理論，自由的國際貿易會實現帕累托意義上的經濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態條件和未出現市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿易活動可能引發的環境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發展某些比較優勢的貿易活動可能會給它國帶來環境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業相關產品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農業所依賴的環境，導致以鄰為壑，破壞國際貿易發展的基礎。經濟合作和發展組織（OECD）認為，貿易對環境的影響主要集中在4個方面：同產品和服務的交換有關的產品效應；同市場和經濟活動擴張有關的規模效應；同生產和消費活動的分布及強度有關的結構效應；同貿易政策和環境政策有關的法規效應。
二、中國進出口貿易中的環境困境
（一）貿易出口中的環境問題
自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數量型模式，所造成的資源浪費、環境破壞觸目驚心。
1 生物資源破壞
就外貿出口而言，由于環境污染和生態平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節制的捕殺和開采，數量大為減少，相關衍生品質量下降，出口貨源已經或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區生態平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產區土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。
2 礦產資源損耗
礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產資源，也使生態環境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質或放射性物質，嚴重污染并威脅到環境和成品。資源密集型產品在生產過程中能耗較大，投入自然資源高于產出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。
（二）貿易進口中的環境問題
1 資源消耗型產品進口
國家統計顯示，近年來我國進口商品中初級產品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加；尤其是石油天然氣工業產品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變為凈進口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。
2 易污染型產品進口
進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調器、冰箱等產品，加重了我國環境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養化，造成赤潮，使近海生態平衡受到威脅，而最終失去農業價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。
三、我國貿易科學發展的環境策略
實現我國貿易發展的可持續性，必須恰當地引入環境變量，將環境因素納入政府貿易政策規劃的視域范圍。在當代全球貿易環境經歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環境效應對促進我國對外貿易可持續發展顯得尤為緊迫。
（一）確立環境出口導向、全面推行環境標準制度
出口的規模、速度及質量關系到一國國際收支和產業競爭力，在當前我國出口面臨持續性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現實條件下，企業必須徹底扭轉傳統環境規避的貿易觀，確立環境出口導向，將出口產品導入更多的環境質量因子，使之成為產品核心競爭力之一。政府及相關質檢部門應積極引導各類企業將環保作為生產經營的重要價值取向，促使環境指標和其它質量指標一起構成優質產品的內涵，大力宣傳彰顯優質品牌中的環境優勢，通過樹立若干環境“標桿”型貿易產品帶動相關產業部門的轉型提升；此外，努力改善出口貿易商品結構，將環保產品提升為國家出口產業結構的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優惠政策培植環境型規模經濟，對出口型綠色產業的孵化發展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發綠色產品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發展綠色消費的風尚。
鑒于當代國際貿易中突顯的環境標準效應，我國必須全面加強與國際環境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO14000國際標準認證制度，完整對出口產品從設計、生產到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環境標準制，使出口產品在環境認證基礎上擴大對環境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿易伙伴國之間在標識認證領域的合作，推進環境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發言權，減少不合理的環境壁壘。
（二）堅定可持續型進口觀、規范貿易類投資準入
進口是一國對外貿易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產業結構和傳統貿易政策影響，我國貿易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰略性地位和發展層次的認識相對薄弱，進口中的環境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿易持續性順差導致的一系列問題，國家商務部明確提出了“擴大進口、優化結構”的口號，同時將環境因素置于政策調整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿易具有重要意義?？沙掷m性進口要求立足國家環境安全的戰略高度，根據國家產業政策和生物健康標準積極引進環境友好型的產品、技術與設備，尤其要積極引進有利于改善生態環境質量的環境產品如污染防治技術及設施，使之成為促進我國環境良性發展的重要驅動力；建立有利于環境保護的進口商品結構，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態環境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質及其制品的進口。
對外貿易政策范文4
關鍵詞：經濟全球化；對外貿易；國際競爭力
一、經濟全球化的概念
“經濟全球化”這個詞最早是由T?萊維于1985年提出的，至今沒有一個公認的定義。國際貨幣基金組織認為：“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強”。而經濟合作與發展組織認為，“經濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。因此，目前的經濟全球化可以理解為各個國家之間的經濟聯系廣泛和密切，相互支撐，相互制衡，同時，各個國家在經濟方面的法律法規制定上更加多的關注于國際條約與國際公約，為國際間的貿易提供方便，此外，各個國家聯合形成的經濟組織，在國際貿易中的地位越來越重要，許多國與國之間的貿易糾紛開始依賴于經濟組織的調節。
經濟全球化形成的根本因素是生產力的發展的結果。高科技的發展，特別是信息技術發展，為經濟全球化奠定了物質技術基礎。越來越多的國家發展市場經濟，是經濟全球化的體制保障。國際貿易和投資自由化，是經濟全球化的直接動因。企業經營國際化，尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴張，起了推動作用。經濟全球化更多的依賴信息技術，以跨國公司的發展壯大為顯著標志，信息技術加快了經濟全球化發展的步伐，推動了經濟信息的傳播，也讓各個企業間的聯系方便迅捷，因此經濟全球化，也是以信息技術的發展為基礎的。
二、經濟全球化的趨影響我國對外貿易的發展
1.經濟全球化對我國來說有積極的影響也有挑戰。積極的影響有：第一，經濟全球化加速了我國經濟的發展。經濟全球化是以市場經濟體制為基礎的。沒有市場經濟體制的全球化，就沒有生產要素全球性的自由流動，也就談不上真正意義上的經濟全球化。市場化有利于資源全球性的優化配置，它是經濟全球化的前提。當市場經濟體制成為世界上大多數國家的選擇后，全球經濟逐漸趨于市場化。我國從黨的十四大開始建立社會主義市場體制，經過不斷深化改革，已經逐步形成了全面開放的市場體系。
第二，經濟全球化的發展突出了我國在對外貿易中的重要作用。在經濟全球化發展的趨勢下，世界各國都把對外貿易作為發展本國經濟的重點。改革開放以前，我國對外貿易數量上很少，貿易結構和質量也偏低。隨著外貿體制改革的不斷深入，我國逐步與世界接軌，對外貿易迅猛發展并且持續穩定增長。這與貿易全球化的發展是密切相關的，貿易全球化為我國提供了有利的國際環境，在全球貿易中突出了我國的外貿優勢。我國是世界第一人口大國，勞動力成本相對較低?，F在，我國每年的出口產品中有50%以上是由外資企業提供的，而且其中高新技術產品出口的80%也是由外資企業提供的?？梢哉f，貿易全球化促進了我國成為貿易大國。
第三，經濟全球化促進了我國加入世界貿易組織。二戰后，一些世界經濟組織在調節世界經濟中發揮了積極的作用，其中關稅與貿易總協定、國際貨幣基金組織和世界銀行是世界經濟組織的三大支柱。1995年世界貿易組織取代關貿總協定，成為國際多邊貿易的基礎和法律載體。世界貿易組織對國際貿易的協調作用促進了市場規則的全球化。2001年我國成功地加入了世界貿易組織，從此融入了一個全球開放的多邊貿易體系之中。我國可以享受100多個成員國的多邊最惠國待遇和發達國家的普惠制待遇。在國際貿易上，改善了我國與世界各國經濟往來的國際環境，有助于更快地發展我國的對外貿易。我國加入世界貿易組織大大促進了我國對外貿易的發展，也提高了我國在世界經濟中的地位。
2.經濟全球化也為我國的貿易發展帶來了沖擊和挑戰。第一，區域和集團經濟保護下，競爭激烈。在世界經濟區域集團化趨勢下，地區或集團的經濟貿易保護主義壁壘，使中國的對外經濟面臨著激烈的競爭。
第二，市場競爭方面的沖擊。入世后，國內市場和國際市場、國內競爭和國際競爭交織在一起，必然會給中國經濟，特別是給企業來帶巨大沖擊。
第三，義務約束帶來的沖擊。中國入世后，收到的義務約束中最重要的有兩條：一是關稅的約束，二是約束非關稅措施，既要逐步降低關稅水平，又要逐步撤銷非關稅壁壘。有了這種約束，中國入世后出口的路子拓寬的同時，進口的大門也會大大敞開。
三、經濟全球化下中國對外貿易的政策
1.參與制定相應的國際貿易方面的規則。我國要在加強對邊貿易方面不斷努力，提升自己在區域經濟和多面合作領域的重要地位，全面參與到國際貿易規則的制定中來，將國際貿易規則導向到有利于我國經濟發展和外貿領域的多面合作中來，推動我國對外貿易的發展，提高我姑對外貿易的影響力。
對外貿易政策范文5
關鍵詞：國際貿易 貿易環境 貿易政策 對策
一、國際貿易的環境效應
傳統貿易理論與實踐往往集中關注貿易量差、國家福利等方面，常常忽視環境這一重要變量，如以比較利益為基礎的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿易可能引發的環境外部性問題。依照這些理論，自由的國際貿易會實現帕累托意義上的經濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態條件和未出現市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿易活動可能引發的環境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發展某些比較優勢的貿易活動可能會給它國帶來環境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業相關產品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農業所依賴的環境，導致以鄰為壑，破壞國際貿易發展的基礎。經濟合作和發展組織（OECD）認為，貿易對環境的影響主要集中在4個方面：同產品和服務的交換有關的產品效應；同市場和經濟活動擴張有關的規模效應；同生產和消費活動的分布及強度有關的結構效應；同貿易政策和環境政策有關的法規效應。所以這些效應均會對地區生態環境產生長短期的持續作用，進而反轉影響貿易利益及國民福利。
以出口為例，由于工業污染密度下降的可能性有限，而出口增長彈性卻較大，負的規模效果常常要大于正的結構和技術效果，在一定的生產力發展水平下，一國過度出口往往對環境不利，如資源性產品的跨國貿易常常以資源不合理或過度開發為背景，野生動植物資源及礦產資源產品的盲目出口更極易破壞平衡的生態環境，而當代盛行的轉基因產品貿易已日益被證實背后隱藏著不少環境風險。此外，從各國政府貿易政策來看，當今國際貿易中凸顯的綠色壁壘、環境關稅，一方面反映了貿易保護主義發展的新形式，但另一方面亦側面反映出不恰當的貿易活動將危害到人類和動植物的健康安全，危害到全球生態環境的可持續發展。
二、中國進出口貿易中的環境困境
（一）、貿易出口中的環境問題
自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數量型模式，所造成的資源浪費、環境破壞觸目驚心。
1、生物資源破壞
就外貿出口而言，由于環境污染和生態平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節制的捕殺和開采，數量大為減少，相關衍生品質量下降，出口貨源已經或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區生態平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產區土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。
2、礦產資源損耗
礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產資源，也使生態環境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質或放射性物質，嚴重污染并威脅到環境和成品。一方面，資源密集型產品在生產過程中能耗較大，投入自然資源高于產出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產品在生產過程中常具有不經濟性，而這一類的產品，如化工、農藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉鎮企業盲目開發高污染產品的出口，給生態環境造成嚴重隱患。
（二）、貿易進口中的環境問題
1、資源消耗型產品進口
國家統計顯示，近年來我國進口商品中初級產品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業產品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變為凈進口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。據國際能源署(IEA)最新估計，到2010年我國石油進口將達到8000萬至1億噸，凈進口率達41%。這種趨勢既對國內貿易產生巨大影響，也將加劇我國環境問題。
2、易污染型產品進口
進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調器、冰箱等產品，加重了我國環境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養化，造成赤潮，使近海生態平衡受到威脅，而最終失去農業價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。
3、廢棄物轉移進口
近年來，發達國家和地區以直接貿易形式向中國大陸轉移廢棄物的事件相當嚴重，2006年從美國、日本和香港入境的占進口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據報道，僅英國在2003年就向出口有毒廢棄物36.2噸，價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多，主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物，甚至含放射性廢物，其再生過程已對使用地環境造成了極大的污染。
三、我國貿易科學發展的環境策略
實現我國貿易發展的可持續性，必須恰當地引入環境變量，將環境因素納入政府貿易政策規劃的視域范圍。在當代全球貿易環境經歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環境效應對促進我國對外貿易可持續發展顯得尤為緊迫。
（一）、確立環境出口導向、全面推行環境標準制度
出口的規模、速度及質量關系到一國國際收支和產業競爭力，在當前我國出口面臨持續性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現實條件下，企業必須徹底扭轉傳統環境規避的貿易觀，確立環境出口導向，將出口產品導入更多的環境質量因子，使之成為產品核心競爭力之一。政府及相關質檢部門應積極引導各類企業將環保作為生產經營的重要價值取向，促使環境指標和其它質量指標一起構成優質產品的內涵，大力宣傳彰顯優質品牌中的環境優勢，通過樹立若干環境“標桿”型貿易產品帶動相關產業部門的轉型提升；此外，努力改善出口貿易商品結構，將環保產品提升為國家出口產業結構的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優惠政策培植環境型規模經濟，[2] 對出口型綠色產業的孵化發展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發綠色產品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發展綠色消費的風尚。
鑒于當代國際貿易中突顯的環境標準效應，我國必須全面加強與國際環境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO 14000國際標準認證制度，完整對出口產品從設計、生產到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環境標準制，使出口產品在環境認證基礎上擴大對環境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿易伙伴國之間在標識認證領域的合作，推進環境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發言權，減少不合理的環境壁壘。
（二）、堅定可持續型進口觀、規范貿易類投資準入
進口是一國對外貿易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產業結構和傳統貿易政策影響，我國貿易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰略性地位和發展層次的認識相對薄弱，進口中的環境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿易持續性順差導致的一系列問題，國家商務部明確提出了“擴大進口、優化結構”的口號，同時將環境因素置于政策調整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿易具有重要意義?？沙掷m性進口要求立足國家環境安全的戰略高度，根據國家產業政策和生物健康標準積極引進環境友好型的產品、技術與設備，尤其要積極引進有利于改善生態環境質量的環境產品如污染防治技術及設施，使之成為促進我國環境良性發展的重要驅動力；建立有利于環境保護的進口商品結構，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態環境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質及其制品的進口。
（三）、建立環境稅收制、培育環境貿易示范區
國際貿易活動中對環境的漠視并引發的諸多環境問題很大一部分源于環境的公共性特征、企業沒有將環境成本置于其生產經營總成本框架中，缺乏環境成本內部化的激勵和動機，導致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產品在高額利潤刺激下盲目發展，現代稅收制能夠一定程度上彌補這一缺失。經濟學理論及西方實踐表明，市場經濟下稅收具有有效的杠桿調節效應，環境稅是糾正市場失靈，消除外部性，促進環境良性發展、引導企業從事環境標的生產和經營的有益稅種。[3] 著眼于科學發展的時代要求，我國應盡早啟動環境稅收制，從重點污染源和易于征管的課征對象入手，按照產業特點分門別類征收級差性稅收，對不利于環境貿易產品的生產、經營尤其要加強環稅調控功能，以促使環境成本內部化，鼓勵企業大力發展“清潔生產”和“綠色貿易”。
（四）、拓展國際合作空間、增強環境貿易主動性
貿易的可持續發展是當今國際社會共同關注的問題，亦是建立國際經濟新秩序的重要組成部分。鑒于可持續發展已上升為國家戰略，我國應積極加入貿易與環境問題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺努力促成相關貿易與環境協議的達成；在環境檢測方面，力爭使部分資質佳的專業檢驗機構通過國際認證并獲取可直接頒發國際綠色通行證的權威授權，成為有關國際組織的正式成員。[4]作為世界上最大的發展中國家，我國有責任推進國際有效合作，防止任何嚴重退化或有害人類及生態環境的活動遷移轉讓至第三國，尤其嚴防發達國家通過貿易渠道向發展中國家轉移污染密集型產業和產品，維護發展中國家合法權益。
參考文獻
[1]趙細康.環境保護與產業國際競爭力理論與實證分析.中國社會科學科學出版社，2003.
對外貿易政策范文6
一些地方自定的“先征后退”的優惠政策就應取消，否則勢必會影響國家稅法的統一，也不符合wto的統一性原則要求，更不利于不同地區外貿企業的公平競爭。
從2001年下半年起，受美、日經濟持續低迷、“9·11”事件的影響，特別是日元近期的大幅貶值的沖擊，我國許多地區外貿出口出現了下降的局面，因而我們適時大范圍采用“免、抵、退”稅方法，無疑是具有重要的現實意義的。
中國加入wto后，對外貿易必然要適應wto的要求，稅收政策在這一進程中有著舉足輕重的作用，它通過有關稅制的完善、關稅的變化、出口退稅政策的調整等，成為推動我國外貿全球化的重要動力。其中，出口退稅政策的調整是最直接的表現。
對外貿易中面臨的問題
關稅問題 目前，wto發達成員方的加權平均關稅已從40多年前的40%下降到3.8%左右，發展中成員方也下降到11%左右。而我國由于種種原因，目前平均關稅稅率仍高于發展中國家的平均水平。所以，中國“入世”的首要任務就是要逐步使中國關稅加權平均水平降到wto要求的發展中國家水平，并使最高關稅稅率一般地約束在15%以下。這就使中國許多產業更直接地面臨國外產品的競爭，同時國家財政收入有可能會相應減少，但最終可使廣大國內消費者受益，并從根本上推動我國相關產業的調整和優化。
公平貿易中的稅收問題 一些國家為了擴大產品出口，占領國外市場，常常采取出口傾銷或出口補貼措施，而進口國家為了保護本國市場和產業的發展，也以反傾銷或補貼措施拒之。其結果，國際貿易中的傾銷或補貼與反傾銷或反補貼措施影響了國際貿易的健康發展，扭曲或損害了貿易各國的利益。世貿組織為了克服這些問題，在世貿組織協定協件1中增列了《關于執行1994年關貿總協定第6條的協議》和《補貼和反補貼措施協議》兩個協議。對采取傾銷與反傾銷和補貼與反補貼措施中的有關形式認定、實施范圍、損害計算及成員方的差別待遇等問題，作出了更加明確和具體的規范。此外，對于關貿總協定因有關緊急措施條款不明確而導致濫用緊急措施的問題，世貿組織也單列了《保障措施協議》，嚴格了緊急措施的運用條件，禁止灰色措施和對抗措施，力求減少緊急措施對國際經貿秩序造成的沖擊。目前在我國的出口商品退稅中，按照增值稅條例，存在尚未及時退足的問題，這是一個影響我國商品出口競爭力的主要問題。另一方面，在我國現行稅法中，可能涉及禁止性稅收補貼的政策有：用稅收促進“以產頂進”或“以出頂進”的政策；按照出口業績減免稅的政策；進口產品稅負高于同類國產產品的政策；列舉名稱或指定企業給以減免稅優惠的政策等。這些稅收政策均不符合wto的反補貼原則，必須適時調整。
與貿易協定有關的稅收國民待遇問題 國際貿易的實踐表明，與貿易有關的投資措施對國際貿易的影響越來越大。世貿組織《與貿易有關的投資措施協議》明確規定，當地含量要求、貿易平衡要求、進口用匯限制和國內銷售要求屬于禁止使用的投資措施，并給予wto成員方過渡期來消除，但該協議至少不阻止成員使用其他一些投資措施（如：實行出口實績要求作為投資的條件；要求當地投資者應持有一定百分比的股份；要求外國投資者必須帶來最新的技術等）。我國自改革開放以來，頒布了有關引進外資的各種法律、法規和條例，對外資引進實行各種鼓勵優惠，但這些法律、法規和條例還不夠完善。特別是在給予外國投資者“國民待遇”方面，一方面是在稅收等重要項目上給予外國投資者“超國民待遇”，使國內企業遭受不平等競爭；另一方面是在若干國內稅收政策實際運作上內外有別，透明度差，造成外國投資者與國內競爭者的實際不平等。
出口退稅問題 長期以來，出口退稅政策作為我國對外貿易中的重要調節手段，起著直接、明確的促進作用。但是，在執行過程中由于多種原因，對生產企業采取的“免、抵、退”辦法，推廣效果并不理想。雖然按規定生產企業出口退稅可以選擇“先征后退”或“免、抵、退”，但是為了實行政策方便，大多數地方只規定了“先征后退”一種形式。由于“先征后退”在運作中存在一些問題，近幾年來，在我國外貿出口高速增長的同時，也出現了騙取出口退稅問題，相繼發生了廣東潮汕、廈門遠華等一批騙稅大案。此外，我們在出口貨物稅收管理上，對同類企業有時執行著不同的稅收管理辦法，既有“先征后退”，又有“免、抵、退”，這與wt0的有關準則有矛盾之處。因此，我國入世后，非常有必要對現行的出口貨物退（免）稅的政策作一次清理，特別要改革現行的出口退稅方法。
稅制的統一性問題 wto的統一性原則要求，一個成員國涉及貿易的相關法律、法規必須由中央政府統一實施，地方制定頒布的有關規定不得與這些法律抵觸。這就要求稅法必須統一，不能各自為政。比如，一些地方自定的“先征后退”的優惠政策就應取消，否則勢必會影響國家稅法的統一，也不符合wto的統一性原則要求，更不利于不同地區外貿企業的公平競爭。
我國稅收政策的應對措施
稅制結構的調整
“二元式”的關稅調整 目前，世界各國關稅都呈下降趨勢。中國加入wto后，為了使我國與世貿其他成員國之間進行正常的、符合國際貿易準則和慣例的貿易往來，我國必須逐步降低關稅。較好的辦法是采用“二元式”的關稅調整。因為，目前發達國家的平均關稅稅率在3.8%左右，發展中國家為11%左右，盡管我國關稅稅率一降再降，但是與世界貿易組織的要求仍有差距，必須逐步降低關稅；
另一方面，我們在降低關稅水平和非關稅壁壘關稅化的同時，仍要重視發揮關稅應有的保護民族產業的作用，就是既要努力使關稅總體水平逐步降低，又要利用wto規則中的保護條款，并與國內經濟結構的調整和產業政策的要求相結合，不斷合理調整關稅稅率結構，推動相關產業發展。以體現對不同產業的不同保護，從而做到在wto規則內，抑制特定貿易進口，促進國內產業在激烈的國際競爭中健康發展。
檢討國民待遇中的稅收政策 為了使我國企業在對外貿易中享受應有的待遇，我們必須在wto框架內審視國民待遇中的有關稅收問題，做到內、外企業待遇日趨統一。以提高我國企業的競爭力，同時維護外國投資應享有的待遇。在內外資企業的稅收差別上，企業所得稅最受人們關注。如果說過去對外商投資企業采取的普遍優惠、從低征稅是必要的，它對引進外資和先進技術設備起到積極作用。那么隨著時間的推移，特別是在中國加入wto后，這種差別則需要改革和調整。調整的內容應主要體現在如何合理界定企業所得稅的納稅人，如何統一內外企業的所得稅法定稅率及如何統一稅基和稅收優惠等方面。
改革出口退稅方法 為了適應加入wto的要求，經國務院批準，出口貨物“免、抵、退”稅辦法將在2002年出口退稅中進一步擴大應用范圍。即從2002年1月1日起，對生產型出口企業自營和委托出口的貨物，全部實行“免、抵、退”稅辦法；對沒有進出口經營權的生產企業委托出口的貨物，也實行“免、抵、退”稅辦法?！懊?、抵、退”辦法的核心在于將生產企業自營出口或者委托出口貨物的應退稅款和內銷貨物的應納稅款在稅收征管上較好地相結合，并以“抵”稅為支點，縮短了出口貨物的退稅過程和以前“先征后退”方式帶來的時間差。一方面使出口企業出口貨物生產銷售環節的增值稅得以免征，從而減少了企業這部分資金占用：另一方面又由于“免、抵、退”稅對出口貨物不征增值稅，出口企業也就不必負擔隨這部分增值稅而征收的城建稅和教育附加費等，從而減輕了企業的稅收負擔。另外，由于出口貨物的應退稅款在內銷貨物的應納稅款中得到抵扣，使出口企業的出口退稅兌現期得以提前，有利于加快企業的資金周轉。
實行“免、抵、退”稅政策，是我國適應wto規則的重要表現，這是國際上大多數國家在出口退稅工作中普遍采取的辦法。在目前實行增值稅的51個主要國家中，有31個國家采取了這種辦法。因此，全面實行“免、抵、退”稅后，能使我國出口貨物的出口退稅管理更易被國外客商和國際社會所接受，有利于我國對外貿易的發展。
