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衛生健康行業作風整治方案范文1
一、認真落實“兩個責任”
(一)推進主體責任落實。年初制定了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《紀檢監察工作要點》，對衛計系統黨風廉政建設工作進行分解落實，局黨組向區委、區政府簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，班子成員向黨組書記、各二級單位負責人向班子成員分別簽訂《黨風廉政責任書》，層層壓實黨風廉政責任，增強落實“兩個責任”的使命感和履行“一崗雙責”的自覺性。局黨組半年召開黨風廉政建設專題會議6次，研究制定貫徹落實上級關于黨風廉政建設和紀律作風建設工作部署的意見和措施。黨組書記、局長按照“四個親自”的要求認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，帶頭履行主體責任，定期向班子成員了解分管部門的廉政建設和作風建設情況，多次與存在問題苗頭的部門負責人或工作狀態不佳的職工談話，提醒需要注意的問題。
(二)積極履行監督責任。按時向黨組匯報紀檢監察工作情況，傳達上級會議文件精神，充分利用警示教育、廉政約談、專項治理等措施，積極履行監督責任。在黨組研究“三重一大”事項時積極發表意見參與決策;主動對本系統政府采購項目等事項進行監督檢查;建立《廉政提醒約談制度》，開展廉政提醒約談2人次，廉政教育談話4人次。
二、加強廉政制度建設
制定黨風廉政制度建設計劃，通過學習借鑒和工作調研，重點完成了《黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》、等制度5項。印發了《區衛計系統2016年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《區衛計系統2016年黨風廉政建設和行風建設考核辦法》、《區衛計系統整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》。根據作風建設和作風興區工作要求，制定了《作風建設考核辦法(試行)》。
三、深化正風肅紀工作
(一)扎實開展專項整治活動。開展了落實“三個一”制度及財務管理自查、解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題、“干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”等專項整治工作。通過征求意見和自查自糾，對查找出的問題，我們堅持邊查邊改，結合衛生各項工作，制定整改方案，制作問題臺賬，明確了責任領導、責任人和整改期限，認真進行了整改。
(二)切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。為深入貫徹落實全區懲防體系建設總體部署，充分發揮法律監督職能作用，按照金懲防辦〔2013〕1號文件精神，我局制定并印發關于《切實做好行賄犯罪檔案查詢工作》的通知(金衛計函〔2015〕54號)。
四、突出警示教育作用
衛生健康行業作風整治方案范文2
我市衛生監督工作在市委、市政府、市衛生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞全年的工作任務目標，著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設，衛生監督工作責任明確，措施到位，干部職工法律意識明顯增強，依法行政、依法決策水平明顯提高，服務發展，促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2011年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2011年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
2、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。
衛生健康行業作風整治方案范文3
一、指導思想
以認真貫徹落實中央“八項規定”、衛計委“九不準”規定為切入點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛生重點工作，在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監督制度執行為主要內容的專項行動，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進行業面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升，在全中心形成愛崗敬業、干事創業、求真務實的良好氛圍，為深化醫藥衛生體制改革、打造一支團隊合作、技術精湛、服務精良、勇于擔當的疾病預防控制隊伍，為人民健康提供重要保障。
二、目標任務
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“四個一”開展專項整治，即：“查處一批案件、編發一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理，集中精力，主動狠抓落實，堅決不折不扣、立說立改，扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質量差等群眾反響強烈的問題，進一步遏制衛生系統“靠山吃山”等行業腐敗問題，通過嚴肅查辦案件、狠抓內部監管、抓牢思想教育、完善制度建設等有力手段，確保專項整治行動收到明顯實效。
三、組織領導
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領導小組，負責安排部署、協調、督查正風肅紀專項整治工作，研究制定整治措施，協調解決整治工作中的重要問題，其組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室于行政管理辦公室，負責資料收集、整理及上報等工作。
四、重點整治內容
（一）關于開展中心工作人員收受醫療賄賂、紅包禮金、工程建設等腐敗問題的整治。（4月至7月）
牽頭領導：
責任科室：行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題；解決政府投資工程建設項目肢解工程、規避招標（比選）等違規問題。
整治環節：
1.自查自糾（4月20日前）：
（1）4月20日前，中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
（2）4月20日前，個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾，交由行政管理辦公室存入個人檔案，同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
（3）4月20日前，中心在醒目位置長期公布舉報電話（縣紀委監察局）、（縣衛生計生局），接受社會監督。
（4）4月20日前，財務總務科將2010年以來啟動實施的政府投資工程建設項目基本情況進行盤點，將自查情況按照要求統一報送縣衛生計生局項目辦。
2.案件查辦：
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規工程建設等腐敗問題線索，嚴肅查處，涉嫌構成犯罪的，一律移送司法機關。
3.建章立制（6月底前）：
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫用物資采購集體決策等制度，切實降低藥品、耗材等采購價格，封堵賄賂空間。
4.警示教育（6月底前）：
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式，開展至少2次廉政警示教育。
（二）關于開展醫德醫風問題的整治（4月至12月）。
牽頭領導：
責任科室：中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題；解決醫療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫德醫風問題。
整治環節：
1.自查自糾（4月25日前）：
各科室嚴格按照《醫療機構從業人員行為規范》、《醫務人員醫德規范及實施辦法》、《醫療衛生行風建設“九不準”》、《執業醫師法》、《護士條例》等衛生行業規章，按照物價部門關于設備、耗材、醫療服務等各收費環節、收費項目的規定，認真進行對照檢查，全面梳理出本科室存在的醫德醫風和亂收費問題，立即進行整改糾正。
2.問題查處：
嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級近期受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。
3.建章立制（6月底前）：
（1）中心每月定期對預防接種、衛生監測檢驗等工作情況進行檢查，對發現的問題一律按照相關規定嚴肅處理。
（2）行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度，定期培訓、指導，切實提升各崗位人員醫療服務水平；建立和完善醫德考評制度，堅持定性考評與量化考核相結合，與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結合，納入各科室目標管理體系，建立健全工作人員醫德檔案，考評結果要記入醫德檔案，對醫德考評為“較差”的要嚴格按照相關規定進行處理。
（3）財務總務科會同相關科室建立醫療服務收費公示制度，把所有服務收費項目、價格、收費依據等內容在相關科室外全面公開，做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育：
從4月起，各科室每周要針對不同工作崗位，至少開展1次崗位法規、操作規則等行業崗位教育，切實加強醫德醫風教育和法律紀律教育，增強崗位責任意識。
（三）關于工作紀律不嚴、服務態度差等問題的整治（4月至12月）。
牽頭領導：
協助領導：
責任科室：中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關的事，不開門辦公、不按規定履行請銷假手續等問題；解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設施不人性化、不按規定提供服務或服務弄虛作假、醫患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題，切實提升人民群眾滿意度。
整治環節：
1.自查自糾（4月30日前）：
（1）4月30日前，各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規定履行請銷假手續、上班做與工作無關的事的情況進行清理，清理情況匯總后，由行政管理辦公室按要求上報縣衛生計生局政工人事股。
（2）4月30日前，各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度，并上墻公開。
（3）堅持以患者和服務對象為中心，以改善群眾看病就醫等服務感受為出發點，優化服務設施和流程，積極落實便民惠民措施，提高工作效率，縮短服務對象等候時間。
2.問題查處：
嚴格按照《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》，結合上級轉辦和本級受理的群眾舉報和反映，中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規問題線索，加大對違紀違規問題的查處力度。
3.建立完善制度（5月底前）：
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領導督查和考核制度、值班制度（24小時值班）和服務不力、服務態度差等責任追究制度，并將醫療服務質量納入醫德考評制度。
4.教育培訓：
（1）各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規矩”的紀律教育，充分認識嚴肅工作紀律的重要性，自覺嚴守工作紀律，特別是科主任要率先垂范，以身作則，以實際行動教育職工，帶頭服從單位管理。
（2）各科室要組織開展服務規范和文明禮儀等內容培訓，轉變觀念，增強服務意識，提升服務水平，切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位（12月底前）：
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫的廉政意識，積極打造優化服務、規范流程、團結和諧親情氛圍，制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關懷的書畫上墻，逐步形成有單位特色、有實質內涵而非走形式的廉政文化。
五、工作要求
（一）加強組織領導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領導小組，明確整治任務和要求，落實責任；根據專項整治內容和任務要求，結合中心實際，制定印發專項整治方案，確保整治工作有序開展；在4月15日前，召開動員大會，迅速傳達全縣衛生系統正風肅紀專項整治會議精神，安排部署整治工作，確保此項工作協調、深入推進。
衛生健康行業作風整治方案范文4
堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，加快完善農家樂、農業旅游觀光園區食品安全監管制度，強化農家樂餐飲服務食品安全責任落實，健全農家樂餐飲服務監管長效機制，構建政府監管、行業自律、農戶負責、社會參與的工作格局，為世園會創造一個良好的服務接待環境。
二、組織機構
為切實加強對此項工作的領導，成立“區農家樂及農業旅游觀光園區食品安全整治工作領導小組”。
三、職責分工
此次農家樂及農業旅游觀光園區食品安全專項整治按照區政府統一部署，由各有關街辦、各有關部門負責轄區內農家樂及農業旅游觀光園區餐飲服務食品安全的組織領導、指揮協調，相關部門具體實施整治工作。
（一）區文體旅游局：主要負責摸清農家樂、農業旅游觀光園區的基本情況，提供給各相關部門、街辦；按照開業的基本條件對照檢查其經營標準是否達標；農家樂標牌是否合法；匯總各整治階段的信息并及時上報，同時通報給各成員單位。
（二）區農林局：主要負責農家樂、農業旅游觀光園區農產品種植養殖、生產、消費等環節的整治。
（三）區食品藥品監督管理局：主要負責規范農家樂服務行為，檢查整治從業人員健康證、食品及原料采購索證、涼菜制作、餐（飲）具洗消、食品加工過程、從業人員的個人衛生等方面的問題。
（四）區衛生局：主要負責農家樂、農業旅游觀光園區生活飲用水的衛生監督檢查；客房環境衛生；公共用具（品）和一次性衛生用品是否符合衛生要求。
（五）工商分局：主要負責兼營銷售預包裝食品、食品流通許可證、假冒偽劣食品等違法行為的整治。
四、整治任務
（一）強化許可管理，規范服務行為。認真貫徹落實市委、市政府關于加強世園會期間食品安全的要求，按照《餐飲服務許可管理辦法》，依法規范行政許可，保證餐飲服務符合法定條件經營；嚴格規范餐飲服務許可范圍，嚴厲查處無證經營、超范圍經營行為，嚴厲查處未經相關部門許可以不正當手段自制、騙取農家樂標牌、餐飲服務許可證、衛生健康證等違法行為。
（二）突出重點環節，加強薄弱環節的監管。重點整治“臟、亂、差”等衛生問題，操作間是否遠離垃圾，雜物垃圾是否定時清理，有無定期打掃、清潔餐飲經營場所；餐飲服務工作人員健康檢查情況，從業人員必須辦理健康證明；食品原料采購、儲存、登記，食品加工過程，餐（飲）具消毒各環節的管理，有無消毒保潔、防蠅防鼠設施設備，是否建立食物中毒等食源性疾患及公共衛生事件應急預案。
（三）落實索證索票，強化追蹤溯源。進一步落實農家樂、農業旅游觀光園區等服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等；加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項監督檢查，嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄物的監督檢查，嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等行為；加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。
五、整治安排
（一）部署動員階段。統一思想認識，明確指導思想、目標任務和整治重點。按照區政府的統一部署，成立組織機構，明確職責分工，結合實際制定實施方案，確保此次整治活動取得顯著成效。
（二）調查摸底階段。調查掌握全區農家樂、農業旅游觀光園區餐飲的基本情況，建立監管檔案，完善各項管理制度；開展農家樂餐飲業主及從業人員培訓，做好整治前準備工作。
（三）組織實施階段。各責任單位要按照本通知確定的目標、任務和完成時限，采取有力措施，深入排查食品安全隱患，限期治理食品安全突出問題，加強監管，實施監督抽檢，構建長效機制，全面落實農家樂、農業旅游觀光園區食品安全整治任務。
（四）總結督導階段。根據各責任單位整治任務，由市農家樂及農業旅游觀光園區食品安全領導工作小組聯合組織開展督查和評估，確保農家樂、農業觀光園區食品安全整治各項工作落到實處。
六、整治要求
（一）加強領導，落實責任。農家樂、農業旅游觀光園區是我區當前食品安全監管的重點領域之一，此次專項整治是為世園會的勝利召開而實施的一項重要工作。各有關街辦、各有關部門要進一步提高對此次專項整治工作重要性的認識，高度重視，加強領導，圍繞此次專項整治的重要內容，明確工作目標，落實工作責任，加強督促檢查，不走過場，不搞形式，采取明查和暗訪相結合的方式，對轄區內農家樂、農業旅游觀光園區進行專項整治，切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓出成效。
衛生健康行業作風整治方案范文5
同志們：
春節剛過，就召開全市建設工作會議，這充分說明了市委、市政府對建設工作的高度重視，也說明了建設工作非常重要。會議召開之前，連市長專門主持召開了市政府常務會議，對建設工作進行了專題研究。對如何做好今年的建設工作，連市長還要做重要講話，同志們一定要認真學習，深刻領會，認真抓好落實。下面，我根據市政府常務會議研究的意見，講三個方面的問題。
一、2004年建設工作的回顧
2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“大臨沂、新臨沂”的宏偉目標要求，解放思想，抓住機遇，用心用力，干事創業，國民經濟和社會各項事業快速健康發展。作為經濟和社會發展重要載體的建設事業，也取得了顯著成績，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。
（一）城市規劃管理工作取得了新突破。
去年，我市全面加強了規劃編制和管理工作。按照高起點、高標準的要求，根據臨沂城市空間發展戰略研究成果，請名家、聘高手，積極開展了《臨沂市城市總體規劃》修編工作，組織編制了南坊片區規劃、綜合交通規劃、歷史文化名城保護規劃、生態水城規劃、沂蒙紅嫂廣場規劃等26個重點規劃設計項目和專業規劃項目，13個綜合環境整治規劃方案和一批舊城改造、物流園區、招商引資規劃設計項目，完善了城市規劃體系。目前，臨沂城城市控制性詳細規劃覆蓋率達到了66％。集中力量對違法建設進行了查處，先后對24個影響較大的違法建設項目公開曝光，查處過程接受社會監督。實施了陽光規劃、效率規劃，對478個城市重點規劃和重要地段建設規劃，堅持批前批后全過程公示。強化城市規劃宣傳工作，成功舉辦了2003年度臨沂市城市規劃成果展和紅色雕塑展，向全市人民展示了“大臨沂、新臨沂”的總體框架和美好發展前景。各縣也都根據實際情況，加快了城市規劃修編步伐，確定了今后城市發展的方向，指導城市建設和管理。目前，我市的總體規劃修編工作走在全省前列，市規劃局被評為“全國城市勘察測繪先進單位”、“全省城市規劃工作先進集體”。
（二）城鄉建設事業取得新進展。
一是加快城市基礎設施建設。全市完成城建投資13．6億元，實施了一大批城市建設項目，城市基礎設施日益完善，投資環境明顯改善。臨沂城區完成城市建設投資10．9億元。以“一創六建”活動為動力，實施了以道路、排水、綠化、亮化、公廁改造為重點的民心工程。投資5．9億元進行道路整治和建設，改造和新增道路面積384萬平方米，打通了金源路等6條斷頭路，完成了工業大道、聚才路的改造，濱河大道一期工程竣工通車，對通達路、沂蒙路、金雀山路、海關路等城市主干道進行全面改造和提升，開工建設了沂蒙路祊河大橋，對金雀山路沂河大橋進行改造；蘭山區對15條城市道路進行了全面整修；河東區高標準、高質量地建設了東興路。投資4950萬元在36條路段安裝路燈10706盞，同時對部分沿街建筑物、戶外廣告、橋梁和廣場游園進行亮化。投資1．1億元，進行了綠化建設，新增綠地面積458．91公頃，栽植補植行道樹1．7萬株，綠化率比上年提高3．3個百分點。投資880萬元加強了環境衛生設施建設，新建改建公廁29座，對部分主干道實行了機械化清掃保潔。投資2641萬元進行了排水和污水處理工程建設，城區雨水下泄時間縮短1－2小時。投資1．4億元鋪設供熱管網，新增供熱面積166萬平方米。開工建設了日供水30萬噸供水工程。
各縣也都加快了城市基礎設施建設。蒼山縣加強了縣城道路建設力度，貫通了外環路，對縣城主要道路進行了改造維修。郯城縣、費縣實施了出入口等道路改造工程，改善了縣城整體對外形象。臨沭實施了蒼源河整治工程，使昔日的臭水溝建成了集游覽、休閑、娛樂于一體的城市景觀帶。其他縣也都加大了投入，建設了一批城市基礎設施工程，改善了城市形象。
二是加快了村鎮建設步伐。大力推進村鎮基礎設施建設，完成村鎮建設投資39．7億元。搞好村鎮建設規劃，全市29個省級中心鎮、23個市級重點鎮、67％的一般鄉鎮和71％的村莊完成了新一輪總體規劃編制工作。落實百萬農戶致富工程，有6538個農戶通過房屋產權抵押貸款7046萬元。積極開展創建環境優美鄉鎮活動，小城鎮面貌有了很大改善，全市村鎮建設工作繼續走在了全省前列。去年10月份，全省村鎮建設工作座談會在我市召開，與會人員對我市村鎮建設的經驗做法給予了充分肯定。
三是工程建設和建筑業健康發展。全面加強建設領域的管理工作，工程建設質量不斷提高，創魯班獎1項，泰山杯7項，九曲沂河大橋獲中國市政工程金杯獎。建筑業改革發展實現新突破，實現總產值95億元，實現增加值22億元、利稅6億元。
四是加強了建設領域的穩定工作。按照建設“平安臨沂”的要求，集中力量開展了以規范房屋拆遷、解決群眾上訪問題為重點的專項治理工作，取得了比較好的效果，治理工作走在全省前列。認真解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，清理拖欠工程款13．6億元、拖欠農民工工資1．77億元，完成了年初制定的任務目標。狠抓安全生產措施的落實，認真開展了城市燃氣、建筑施工、風景名勝區和公園、危舊房屋等專項整治活動，建設行業未發生重大安全事故。
五是建設行業招商引資工作取得了實質性進展。完成招商引資項目26個，投資額115．3億元，其中城市基礎設施項目13個，投資額21．7億元。
（三）城市管理執法工作開創新局面。
進一步理順了城市管理體制，組建了市執法局和各區執法分局，初步建立了“統一領導、分級負責、市區聯動、全民參與”的城市管理新格局；出臺了《臨沂市城市管理相對集中行政處罰權暫行規定》和《臨沂市城市管理行政執法暫行辦法》兩個規范性文件，完善了規章制度；加強了執法隊伍建設，做到了嚴格執法，文明執法，城市管理行政執法水平有了顯著提高，我市城市管理執法工作走在全省前列。市城市管理執法支隊先后被評為“全省建設行政執法責任制先進單位”、“全省文明城管監察隊伍”。
（四）房地產業邁上了新臺階。
大力實施安康居住工程，加快建立五個層次的住房供應體系，經濟適用房竣工面積7．22萬平方米，銷售11．4萬平方米，為部分中低收入家庭解決了住房。房地產業穩中有升，完成投資26．1億元，增長15．8％。堅持依法拆遷，做到“四合法，一到位”，克服困難，完成了城市重點工程項目的拆遷工作，保障了城市建設順利進行。
（五）集中力量開展了城市環境綜合整治活動，城市環境明顯改善。
結合爭創中國優秀旅游城市、國家衛生城、環保模范城、迎國慶、舉辦第二屆書圣文化節等活動，對城市出入口、城鄉結合部、公共場所、居民小區等垃圾死角集中進行了清理，共清理垃圾死角320余處，清運垃圾11萬噸。大力實施“藍天工程”，徹底取締淘汰了1噸以下燃煤爐灶1060臺，關停石灰窯498座、炒粉廠36家、石子廠99家，對62家小生化廠下達了停產通知。集中開展了露天燒烤與沿街餐飲攤點專項整治，取締了露天燒烤，沿街餐飲門店一律進店經營。開展了賓館飯店油煙污染治理工作，油煙污染得到有效遏制。積極推廣新型墻體材料和開展禁止使用實心粘土磚工作，實心粘土磚產量下降了10億標磚，年節約耕地1640畝。積極推廣預拌混凝土，使用總量達200萬立方米，使用率提高了40個百分點。深入開展了建筑市場執法檢查，查處了一批違法違規工程。集中力量狠抓了違法違章建筑的治理，重點拆除了亂搭亂建和有礙市容景觀的“露頭丑”。采取“呼”、“刷”、“罰”、“查”、“逮”的辦法，對“野廣告”進行有效治理。大力實施暢通工程，加大交通管理設施建設，緩解了交通擁擠的現象。投資8800萬元，新購20輛觀光巴士，更新了97輛公交車和600輛出租客車，建設了98個港灣式公交停車站點，城市公交設施進一步完善。實施占道停車專項整治，規范治理了停車站點，清理了流動攤點、探頭市場和店外占道經營，保證了人車通行方便，店外經營問題得到有效解決。鋪裝人行道板34萬平方米，道路罩面維修2．9萬平方米，鋪裝整修路沿石9．6萬米。在新建改建道路過程中，各類管線按程序一次性下地敷設。各縣也都高度重視城市環境綜合整治工作，加強組織領導，制定方案，強化措施，取得了比較好的效果。在去年全省城市環境綜合整治考評中，省考評組對我市的城市環境綜合整治工作給予了比較好的評價。
2004年，是建設事業大發展、城鄉面貌大變化的一年，也是建設事業改革發展取得顯著成績的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果，是全市建設系統廣大干部職工充分發揮主力軍作用，解放思想，干事創業，求真務實，扎實工作的結果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現為：一是個別領導同志對建設工作重要性認識不夠，在實際工作中存有畏難發愁的現象。二是城市建設中缺少精品工程、缺少特色；小城鎮和村莊建設還沒有擺上重要位置。三是由于國家對經濟進行宏觀調控，對建設項目用地供應量大量減少，一些重點工程項目征用土地存在困難，影響了開工建設。四是在城市建設中存在著資金、拆遷等方面的困難。五是需要進一步理順城市管理體制，建立健全城市管理的長效機制。六是普通商品房和經濟適用房供應量不足，部分群眾住房困難。七是公用事業改革需要進一步加快。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究逐一進行解決。
二、堅持“三高”標準，努力開創城鄉規劃建設管理工作新局面
今年的建設工作，要緊緊圍繞建設“大臨沂、新臨沂”的目標要求，大力推進城鎮化進程，推動建設事業全面發展。
（一）突出規劃“龍頭”地位，高起點編制和組織實施城鄉規劃，確保城鄉建設有序發展。
城市規劃是城市發展的方略、城市建設的行動綱領、城市管理的基本依據，是政府指導調控城鄉建設和發展的基本手段。因此，要把城鄉規劃放在更加突出的位置，緊緊抓住不放。
第一，全面加快規劃編制體系建設。一是搞好臨沂城城市總體規劃的評審論證和報批工作，要將規劃區內基本農田、紅線、紫線、綠線、藍線、黃線等規劃的強制性內容在規劃圖紙上詳細標明；加快綜合交通、歷史文化名城保護、綠地系統、生態水城、茶山風景名勝區保護等重點規劃和城市供水排水、城市防災、燃氣、熱力等各項專業規劃的編制工作。二是加快各縣城的總體規劃修編工作，今年年底完成報批。三是重點搞好近期建設規劃和控制性詳細規劃修編，切實加強城市綠地、自然地貌、植被、水系、濕地等生態敏感區域保護。要提高控制性詳細規劃覆蓋率，2005年臨沂城和各縣城控制性詳細規劃覆蓋率要提高16個百分點。
第二，突出規劃的前瞻性，提高規劃設計水平。要突出規劃的超前性和科學性，放開規劃設計市場，完善競爭機制，吸引國內外高水平設計人員參與我市的規劃設計。對重點區域、重要地段和重點項目的規劃實行方案征集制度，聘請國內外著名專家進行設計；也可以聘請專家做顧問，讓他們出思路，出方案，由我們自己的設計人員來完成，以確保城市規劃的高起點、高水平、高質量。
第三，完善規劃管理體制和監管機制，確保規劃順利實施。各縣要盡快建立和完善有公務員、專家學者和群眾代表參加的城市規劃委員會，對城市發展策略、各類城市規劃和重大項目選址等進行審議，推進規劃審批的科學化、民主化；要堅持城市規劃的集中統一管理，對城市規劃區內的各類園區、村鎮實施集中統一的規劃管理。要推行政務公開制度，使群眾可以直接了解、參與、監督規劃編制、審批、實施的全過程。要大力實施“陽光規劃”、“效率規劃”，從規劃工作的各個環節入手，進一步精簡辦事程序，簡化辦事手續，縮短規劃審批時限，切實提高工作效率，努力為促進城市建設和招商引資提供更好更優的服務。
第四，突出規劃的權威性，依法強化規劃管理。要盡快建立起延伸到規劃區內街道辦事處、鄉鎮和村居的規劃監管體系，確保規劃覆蓋整個城市規劃區、覆蓋規劃區內所有建設項目、覆蓋一切建設活動的全過程。要加強城市國有土地使用權出讓、轉讓規劃管理，堅持按照控制性詳細規劃的要求進行土地招標、拍賣、掛牌。要切實加強對規劃實施情況的監督檢查和對風景名勝區的規劃管理，進一步加大規劃執法檢查力度，依法嚴肅查處違法用地和違法建設活動，對嚴重違反城市規劃的違法建設，不搞“以罰代拆”，堅決依法拆除，確保各類建設嚴格按規劃實施落地，切實維護規劃的權威性、嚴肅性。
（二）以提高人民群眾生活質量為根本，高標準組織城鄉環境綜合整治，打造良好的城鄉環境。
最近，市委、市政府根據省委、省政府的統一部署，已經研究確定，在鞏固以前城市環境綜合整治成果的基礎上，按照統籌城鄉發展的要求，將環境綜合整治活動由城市向村鎮延伸，再用三年左右的時間，打一場城鄉環境綜合整治攻堅戰。今年是我市全面開展城鄉環境綜合整治的第一年，3、4月份全省科學發展情況交流現場會要在我市召開，因此，搞好環境綜合整治工作顯得尤為重要和緊迫。各級各有關部門一定要把這項工作放在突出重要的位置，切實抓緊抓好。
1、深入開展城市環境綜合整治。按照《2005年臨沂市城市環境綜合整治實施方案》確定的13項整治內容，圍繞群眾關心的熱點問題，今年我們要集中力量重點抓好十個方面的整治。一是搞好城市道路建設改造。重點搞好海關路、金雀山路、沂蒙路、沂州路、通達路、沂河路、濱河大道7條道路的整治改造，打通6條斷頭路，建設北外環路、西外環路，搞好南坊至半程鎮駐地及327國道義堂段的道路建設和兩側建筑物的綜合整治，搞好206國道城區段和蒙山大道立交橋南段道路改造及兩側建筑物的綜合整治；搞好東興路、東紅公路彭于埠至沂南界的道路改造及兩側建筑物的綜合整治，確保這些道路交通暢通，路面完好，衛生整潔，綠化齊整，環境優美。二是搞好城市園林綠化整治。圍繞提高城市生態和景觀環境質量，嚴格實施城市“綠線綠章管制”，加快城市綠化步伐。要突出特色綠化，加大大樹、常綠樹、有色彩樹的引進移植，完成24段道路綠化，15處街頭綠地建設，重點搞好濱河大道東岸和西岸西側綠化，搞好公園綠化擴建和紅嫂廣場建設，搞好澳龍、華藥市場周圍的綠化，繼續實施30萬畝環城林建設工程。三是搞好亮化整治。對臨沂人民廣場、火車站廣場、王羲之故居、東方紅游園等公共場所及城區道路兩側6層以上的公共建筑物實施燈飾夜景照明，對雙嶺路、濱河大道兩側綠化帶、街頭綠地進行夜景照明；對臨沂城各出入口和沂河北大橋、通達路祊河大橋、沂蒙路祊河大橋、解放路九曲沂河大橋、金雀山路沂河橋、沂河路沂河大橋、蒙山大道立交橋等7座橋梁進行亮化改造；城區主次干道全部按標準安裝路燈，亮燈率達到98％以上，給市民創造一個美好的燈光夜景。四是搞好城市環境衛生整治。進一步加大對城市出入口、城鄉結合部、居住小區、城中村及廣場、重點街道環境衛生的治理，消除衛生死角，徹底根除城市“臟、亂、差”；認真查處廣場、車站等公共場所隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾等不文明行為；對主次干道實行機械化清掃，全日保潔，垃圾日產日清。全面落實“門前五包”，駐城各級各部門各單位要包衛生、包綠化、包美化、包看護、包秩序，院內和周圍10米范圍內的垃圾要及時清理，院墻上的“野廣告”要及時清除，辦公區要做到窗明幾凈，院內搞好綠化，整潔有序。認真落實《臨沂市城市公共廁所建設管理辦法》，全面提升公廁建設水平，在市區新建改建二類以上公廁20座，開放沿街單位內部公廁90座。五是搞好供水工程建設。加快日供水30萬噸工程建設和城市供水管網改造，深入開展節水型城市創建活動。六是搞好水環境整治。重點整治沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龍河，清理河道藍線內違法違規建筑，清理河道淤泥、垃圾，搞好沿河綠化，對河堤道路進行改造，實行雨污分流。目前，涑河、陷泥河、青龍河的整治規劃設計方案已經確定，蘭山區、羅莊區要抓緊組織力量進行施工。七是搞好暢通工程建設。整頓規范城區所有機動車，重點整頓公交車、出租車、三輪車的運營，查糾機動車違章行駛；搞好城區停車場規劃建設，配套建設各類道路交通附屬設施、交通標志和交通管理設施，嚴禁占用機動車道和人行道停車；實施城區公共交通專業規劃，合理設置、建設規范的港灣式停車站點，設置各種站牌；清理、規范沿路洗車點、修車點。八是搞好“藍天工程”的實施。加強廠礦企業的煙塵治理，徹底取締磚廠、石灰窯、石料開采加工等“土小”企業；拆除1噸／小時以下燃煤鍋爐，限期治理搬遷城區重污染企業；加快集中供熱步伐，加快城區燃氣、天然氣管網配套建設，確保到2005年城區集中供熱普及率達到50％以上，到2006年城區氣化率達到95％以上；改進道路清掃方式，防治揚塵污染；對機動車尾氣污染進行治理，治理城區沿街餐飲攤點的油煙超標排放，確保環境空氣質量達到國家二級標準的天數不低于全年天數的70％。九是搞好戶外廣告整治。嚴格戶外廣告設置標準和規范，設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須符合城市容貌標準，新設及改造廣告牌要同時進行亮化；對城區內墻體廣告、燈箱廣告及門頭牌匾進行清理規范。建立起科學完善的戶外廣告規劃、設置管理制度。十是搞好舊村居的改造。按照政府組織、政策扶持、市場運作的原則，全面啟動舊住宅小區、危舊房、棚戶區和城中村整治改造，規劃一步到位，分期進行改造，配套設施建設齊全，確保群眾滿意。改造過程中要妥善做好拆遷補償安置工作。
各縣城的環境綜合整治工作由各縣政府根據各縣的實際，制定實施方案，采取有效措施，加大工作力度，認真組織實施。
2、搞好村鎮環境綜合整治。按照《臨沂市村鎮環境綜合整治實施方案》的要求，搞好綜合整治。重點完善村鎮規劃，今年要完成80％一般鄉鎮和村莊的規劃修編任務；加快基礎設施建設，優化村鎮環境；強化措施，提高村鎮建設的檔次和水平。整治的范圍是：全市所有的鄉鎮和行政村，重點是國家重點鎮、省中心鎮、市級重點鎮以及主要道路兩側的鄉鎮，沿高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米視野內的行政村；總體規劃確定的中心村；各縣區確定的示范村。市里重點抓好2－3個示范鎮、10個示范村，各縣區也要重點抓好1－2個示范鎮、2－3個示范村，積累經驗后全面推廣。各縣區要根據活動內容，摸清底子，結合實際，制定整治方案和年度實施計劃。整治活動要堅持分類指導，實事求是，量力而行的原則，抓好典型引導，切忌形式主義，不搞勞民傷財的形象工程。要把村鎮環境綜合整治與開展愛國衛生運動、創建文明村鎮、生態村鎮等活動結合起來，整體策劃，統一部署，精心實施，扎實推進。
3、加快城市污水處理設施建設。搞好城市污水處理廠和管網建設，加強污水再生利用和污泥處置設施建設；對新建、改建、擴建的城市污水處理設施，都要配套氮磷脫除、水質在線監測等設施；鼓勵采用BOT、TOT等方式，廣泛吸納社會資金參與污水處理設施和管網建設。2005年底前，各縣區污水處理廠建成投運，市和沂水縣污水處理廠完成管網配套設施建設；2007年底前，臨沂城污水處理率不低于80％，縣城所在鎮不低于60％。同時做好污水處理費提價和污水處理廠改制工作。
（三）以推進相對集中行政處罰權工作為抓手，促進城市管理執法水平的提高。
今年是我市全面實施城市管理相對集中行政處罰權工作的第二年，要在“完善提高”上下功夫，大力提升城市管理效能，促使城市管理工作再上新臺階。一是按照“兩級政府、三級管理、四級網絡、權責統一”的要求，明確市、區、街、居四級管理職責，建立科學有效的城市管理體制；全面推進縣級城市管理相對集中行政處罰權工作。二是建立和完善網絡執法、分級管理、快速反應等執法運行機制；堅持依法行政，大膽執法，文明執法，規范執法。三是建立健全城市管理的長效機制。注重源頭治理，強化日常執法防控措施，實施社會聯動，加強疏導整治，推動長效管理機制的形成。
（四）精心實施“安康居住工程”，推動住宅與房地產業發展。
組織實施好“安康居住工程”。按照《臨沂市安康居住工程實施方案》，完善住房供應政策，優化住房供應結構，重點解決中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困難。一是摸清底子。要組織力量對各類家庭，特別是中等收入、中等偏下收入和最低收入家庭及特殊困難家庭的住房狀況，進行調查摸底，登記造冊，建立檔案，合理確定各類住房的建設比例。二是落實經濟適用房建設項目，做到項目、用地、承建單位、購房者、建設資金“五落實”。三是搞好拆遷安置住房建設。要根據當地拆遷總量進行測算，按照先建后拆的原則確定好安置房建設計劃，著重搞好中低價位和中小戶型安置房建設，確保被拆遷戶能夠得到妥善安置。四是控制好房價。經濟適用房帶有社會保障性質，要落實好有關優惠政策，降低建設成本。經濟適用房和廉租房要嚴格實行政府定價，被拆遷居民購買安置房、困難群眾承租廉租房等，都要按有關規定實行稅費優惠。同時要嚴格實行申請、審批和公示制度，按規定掌握好供應對象。
加快發展房地產業。目前，我市房地產業空間很大，今年要加大房地產開發力度，加快經濟適用房和廉租房建設，適度開發高檔住宅和商用樓，盡快形成以經濟適用房和普通商品房為主的住宅供應體系；要放開激活住房市場，促進房地產業的發展。
（五）加強工程建設管理，大力發展建筑業。
要強化工程監督管理，科學施工，狠抓工程質量，實行項目法人制、招投標制、建設監理制和工程質量終身責任制；繼續組織好建筑市場綜合檢查，重點約束業主的違法違規行為。改善和加強對裝飾裝修市場的監管，推行裝飾產品市場準入、室內環境檢測驗收和裝飾工程竣工驗收備案制度。
加快建筑業的發展。要進一步提升建筑業支柱產業地位，做大做強建筑業。要搞好結構調整，提高產業集中度，重點培育一批具有一定國際競爭力的大型工程公司，帶動建筑業整體素質的提升；要加快實施“走出去”戰略，鼓勵企業對外承包工程和擴大勞務輸出。今年要完成建筑業總產值106億元，同比增長12％。
（六）堅持市場化運作，推進市政公用事業向縱深發展。
積極推進市政公用事業和城市綠化、城市環境衛生管理單位的體制改革，逐步建立符合市場化運作機制的新型管理體制。要圍繞“管干分離”的目標，把市政公用、綠化、保潔工作推向市場，逐步實行環衛保潔權、市政公用事業維護權、綠化管護權面向社會公開拍賣，授權經營，合同化管理。今年城市供水、污水處理和燃氣三個行業要全部完成企業化改革任務，市政、園林、環衛等事業單位要完成企業化改革，這些行業的作業層全部推向市場。
（七）積極預防和化解不穩定因素，為建設和諧社會做貢獻。
一是做好拆遷工作。各級各有關部門要嚴把拆遷項目審批關，合理控制拆遷規模，規范完善補償安置政策，加強補償安置資金的監督管理，嚴肅查處違法違規拆遷行為，從源頭上減少拆遷糾紛。繼續開展好處理城鎮房屋拆遷突出問題及的專項集中行動，實行案件處理責任制，努力把矛盾化解在基層，杜絕惡性事件發生。二是進一步抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作。要集中力量抓好政府投資工程清欠工作，力爭年內基本解決。深入開展建筑企業拖欠農民工工資治理整頓，跟蹤督辦投訴舉報案件，嚴防發生新的拖欠。完善預防拖欠的長效機制，對新上項目嚴格審查建設資金落實情況，全面推行工程擔保制度和農民工工資保證金制度，完善工程結算和支付管理制度，實行按月發放農民工工資并加強備案管理，對惡意拖欠工程款和農民工工資的單位，要公開曝光，依法從嚴處理。三是毫不放松地抓好建設領域安全生產。嚴格落實安全生產責任制，認真實施建設系統安全生產評價制度，依法查處安全事故責任單位和責任人。認真落實《山東省燃氣管理條例》，確保燃氣安全。實行建筑施工安全生產許可制度，在工程造價中計提安全施工設施費用，健全施工企業安全生產保證和考核體系。深入開展安全法規、技術標準、操作規范的宣傳，全面提高各類安全管理人員、一線操作人員的安全意識和操作技能。在城市燃氣、塔機拆裝、基坑開挖、房屋拆除等事故易發、高發的環節和部位，開展安全生產專項治理，堅決遏制惡性事故發生。
三、加大支持力度，加強自身建設，為建設工作創造良好的發展環境
衛生健康行業作風整治方案范文6
扎實推進鄉村兩級醫療衛生機構建設。加強鄉鎮衛生院標準化、規范化建設，硬件上多上符合自身實際需求的設備，軟件上健全制度、規范管理，加強現有人才培養，引進高素質人才，不斷提高服務水平和管理能力，使鄉鎮衛生院逐步成為基層人民群眾看病就醫的首選之地。村衛生室在硬件達標的基礎上，要加大村級醫務人員培訓力度，提高村級醫務人員的診斷能力和救治能力；嚴格考核辦法，引導村級醫務人員規范行醫，為農村人民群眾提供“價廉、優質、便捷”的醫療服務。同時，加大對村衛生室的投入力度，為村衛生室配備必要的醫療設施和應急報告設備，提高村級醫務人員待遇，使村衛生室成為保障農村人民群眾身體健康和生命安全的“第一站”。
一是加強經辦人員的能力建設。認真抓好新農合經辦人員業務培訓，提高管理人員綜合素質，努力打造一支業務熟練、素質過硬、作風優良的新農合監管隊伍。二是加強新型農村合作醫療基金監管。進一步強化新農合監督制度、審計制度和公示制度的落實，實行基金專戶管理，專賬專用。嚴格執行新農合各項規定，防范各類風險，確?；鸢踩?。定期公布基金的具體收支、使用情況，主動接受人大、政協及社會各界的監督。三是加強對定點醫療機構監管。嚴格審核程序，防止門診轉住院等套取農合基金現象的發生。進一步完善相關制度，規范診療行為，加強目錄用藥管理，有效控制醫藥費用不合理增長，同時不斷提高經辦能力，保障參合農民合理醫藥費用能及時足額得到報銷。
一是做好疾病防控工作。繼續做好衛生應急工作，健全突發公共衛生事件應急機制，加快應急隊伍和裝備建設，開展業務培訓和現場演練，提高突發公共衛生事件應急處置能力。逐步提升對季節性多發傳染病、突發傳染病及突發公共衛生事件的應對能力，做好疫情監測，充實醫療救治力量，最大限度減少聚集性發病和死亡病例的發生。加強對全市各級疾控人員的業務培訓，規范傳染病信息的報告與管理。深入開展消除“麻疹”攻堅工程，確保實現年消除麻疹目標；加快免疫規劃信息、管理系統的推行使用，落實完善一保、一網、雙卡雙預約的接種模式，繼續開展“健康百校行”和扎實開展每月一次科普趕大集活動。二是做好婦幼保健工作。進一步鞏固縣、鄉、村三級保健網絡，加強對鄉村婦幼保健人員的培訓，強化對基層的監督和管理，從而提高基層服務能力，使婦幼衛生工作落到實處。積極爭取政策支持，開展免費婚前醫學檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查工作，筑牢預防出生三道防線，提高出生人口素質。嚴格《出生醫學證明》管理，做好出生證辦理和發放工作。三是抓好衛生監督工作。加強醫療市場監管，重點對無證行醫、超范圍執業、非衛生技術人員從事醫療活動、非法義診活動、出租承包科室、違規處置醫療廢物等行為進行監督、打擊，確保全市醫療市場規范有序。加強食品安全監管，抓好重點時段、重大活動、重點區域食品安全事故預防工作。加強傳染病防治監督檢查，落實疾病防控措施和消毒監管，對疾控機構、醫療機構和學校、幼兒園等重點單位傳染病防治措施落實情況進行監督檢查。
繼續開展以城鄉環境整治、農村“五亂”治理、衛生基礎設施建設、長效管理機制建立為主要內容的城鄉環境衛生整治活動；扎實開展衛生創建活動，鞏固和提高衛生創建水平；監督指導學校、機關、單位、餐飲、旅招行業等重點區域重點部位的消殺工作，增加消殺頻次，擴大消殺范圍，降低和控制“四害”密度，預防傳染病的發生和流行；完善環境衛生治理長效機制，搞好經常性衛生檢查評比，開展無煙單位創建活動，依法將愛國衛生工作納入法制管理軌道。
培養業務面更寬、綜合知識和醫務技能更強的全科醫生，滿足基層人民群眾日益增長的就醫需求。拓寬衛生人員聘用渠道，借助人才市場平臺，深入到人才市場、大專院校，公開、公平、公正廣納賢才，充實鄉、村兩級衛生人才隊伍。加大農村衛生專業技術人員學習培訓力度，鼓勵和支持在職衛生專業技術人員參加各種繼續醫學教育和學歷教育，采取在崗培訓和離崗進修等形式進行業務培訓，形成合理的鄉、村級衛生人才梯隊，解決人才斷層的問題。進一步完善村防疫、婦幼醫生聘用考核機制，落實相關待遇，改善村級衛生人員的從業環境，解決村級衛生人員的后顧之憂。
