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合作社財務制度范文1
（一）盈利返還合作社成員
農民專業合作社是經濟組織，是區別于普通企業的經濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規也不相同。農民專業合作社以服務最優化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農民組織起來，完成單個農戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現在：
（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。
（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。
（3）每年的分配方案要經社員大會討論決定。
（二）財務會計制度的特殊性
農民專業合作社的財務活動與普通企業一樣，就是經濟組織再生產過程中的資金運動，其實質就是合作社與各有關方面發生的財務關系。與普通企業相比，農民專業合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區別于普通企業的會計準則。例如：合作社是特殊的經濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業務量。因此合作社與社員的交易價優惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。
二、農民專業合作社財務管理內容
（一）籌資引起的財務活動
籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內籌資。這些都表現為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。
（二）投資引起的財務活動
合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內部建設，用來建造生產場地，購買生產設備和原料等，這些都是合作社的對內投資。待合作社資金充裕拓展外部業務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環節。目前，海南合作社由于其自身發展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。
（三）利潤分配引起的財務活動
合作社與企業一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規定，合作社產生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產生利潤后發生的資金流出。
三、農民專業合作社財務管理的相關政策法規
國家和各個地區的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規范的發展，2007年國家制定了《農民專業合作社法》。該法對合作社會計業務核算、財務會計制度等都做了明文規定。同年，國家專門制定《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16個省區市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規，農民專業合作社的發展有了明確的法律保障。農民專業合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規范的方向發展起來。2013年8月，為了響應和執行黨的“十”和2013年中央1號文件精神，促進農民專業合作社有序發展，提升海南省農民專業合作社規范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律條例，海南省農業廳出臺了《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發展，海南省農民專業合作社的發展進入了一個全新的發展階段。
四、農民專業合作社財務管理現狀分析
（一）屯昌縣農民專業合作社資金來源情況
農民專業合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內部籌資可以提高企業的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環境下，農民專業合作社如果能夠從內部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。
（二）屯昌縣農民專業合作社財務決策機構設置情況
合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現行的《農民專業合作社法》規定：合作社的內部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執行機構；監事會，作為合作社的監督機構。根據調查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。
（三）屯昌縣農民專業合作社收益分配情況
根據《合作社法》的相關規定，合作社的利益分配方法有三種:一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產經營規?；驅韧顿Y新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經營風險,不參與股金分紅,農民專業合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區別于公司制企業的收益分配。通過對屯昌縣100家合作社的調查發現，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產原料、出售農產品等方面的優惠價格，合作社與社員實行內部優惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經過社員大會批準，存在少數人決定多數人的收益分配現象。
（四）屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況
海南農民專業合作社總的來講是“起步較晚、發展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農民專業合作社的發展處于初級階段，合作社成員整體素質偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況調查表，該表體現了合作社日?；镜呢攧展芾砉ぷ鲌绦惺欠竦轿?。合作社各項管理制度尤其是財務管理制度并沒有做到與時俱進，適應合作社快速發展的需要。而合作社的相關培訓、監管和扶持等政府相關部門沒有做到足的重視。
五、建議
合作社財務制度范文2
【摘要】
為進一步加強煙農專業合作組織的財務管理，加快推動合作社建設步伐，我們對煙農合作社財務管理進行了專題調查，就如何加強煙農合作社財務管理進行探討。
【關鍵詞】
煙農專業合作社；財務管理；探討
大力發展煙農專業合作社，是發展現代煙草農業的必然要求，是保持煙葉生產穩定發展的迫切需要，是加強煙區基礎設施管護的有效措施。財務管理作為煙農合作社規范化建設的核心內容，對保證其快速、健康發展至關重要。為進一步加強煙農專業合作組織的財務管理，加快推動合作社建設步伐，我們對煙農合作社財務管理進行了專題調查，就如何加強煙農合作社財務管理進行探討。
一、煙農合作社財務管理現狀及存在主要問題
（一）財務制度不健全
部分合作社未建立財務制度，成員間的業務往來、分配結算大多憑信用，未建立健全基本內部控制制度和內部牽制制度。
（二）財務管理不規范
會計核算隨意性比較大。賬簿記錄不完善，不編制會計報表，未設成員賬戶，明細賬設置不完善，實物流轉信息與賬務信息不統一，未開展財產清查，盈余分配比較亂。
（三）資金缺乏
大多數合作社注冊資本低，貨幣出資額較少，營運資金不足，合作社本身具有非盈利性，盈余返還數量比例低，導致部分合作社運營缺乏資金支持。
（四）財務管理規范意識弱
經營理念受小農家庭經營影響較深，依法辦社、民主管理、規范管理意識淡薄。重大財務事項沒有經過成員大會民主討論。賬務不公開，成員難以對其監督，這背離了共同致富的辦社宗旨。
二、加強煙農合作社財務管理的幾點探討
（一）加強政策宣傳，強化財務規范管理意識
首先要通過各種途徑加強宣傳，充分認識到加強財務管理是煙農專業合作社健康發展的迫切需要。財務管理貫穿合作社生產經營活動的各個層面、各個環節，是合作社一切活動的基礎，合作社生產經營活動的最終成果也要通過財務反映。財務管理的特點和作用決定了它在合作社生產經營和各項管理工作中處于核心地位。所以要通過各種途徑，采取多種方式加強合作社相關知識的宣傳教育，激發社員參與合作社管理熱情。其次，加強財務管理是推進煙農合作社示范社建設的重要保障。合作社示范社的重要標志是產、供、銷規范，人、財、物有序，責、權、利明確，其核心是要實現生產經營管理流程化、規范化、規?；＜訌娯攧展芾?，組織好各項資金活動，處理好各種財務關系，準確記錄和反映生產運營狀況和財務運行情況，準確計算和分析成員權益變動和年終盈余分配，是促進合作社規范管理、質量提升的基礎，是推進煙農合作社示范社建設的重要保障。第三，加強財務管理是維護合作社成員物質利益的有力措施。切實維護成員物質權益是合作社的責任，社員的物質利益主要體現在成員入社出資，以及合作社在生產經營中形成的權益要按相應標準量化到每一位成員，完整準確記載到成員賬戶中，并在成員退社時進行返還；合作社每年的期末可分配盈余要按法律規定返還或者分配給成員。要通過健全完善的財務管理工作，準確全面地記錄、反映和兌現成員應享有的權益和應分配的盈余，充分保障合作社成員物質利益。
（二）健全財務制度，夯實發展基礎
針對煙農合作社財務制度現狀，要著力建立健全財務制度。一是健全合作社內部控制制度，強化內部管理。要建立健全財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、財務管理人員崗位責任、財務檔案交接等制度，確保合作社的財務規范運行；要建立貨幣資金、存貨、對外投資、固定資產、低值易耗品、債權債務管理等制度確保資產、資金安全；要建立內部審計制度，特別要對財政扶持項目資金和煙草基礎設施投入資金進行重點審計，確保這些制度的有效運行。二是健全民主理財制度，加強財務民主管理。財務公開是合作社實行民主管理的核心，每年應定期通過社員會議進行財務公開，公開內容包括年度業務報告、盈余分配方案、虧損處理方案和財務會計報告等；一些重大建設項目的決策、經營項目的選擇，財務收支計劃的制定，都應經社員（代表）大會討論決定，及時向社員公開，提高財務透明度；對財政扶持項目資金和煙草基礎設施投入專項資金審計結果等也要向合作社成員和相關部門公示，通過公開使社員之間進行全面的溝通了解，并接受社員質詢，確保實現民主決策、民主監督、民主管理。三是完善收益分配制度，更好體現普惠共享。多數煙農合作社實行“統一管理，分隊經營”模式，統一可分配盈余的方式和比例。
（三）規范核算行為，防范管理風險
要按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度（試行）等法律、法規規定，制訂出一部統一的合作社會計核算辦法，統一建立賬簿，統一設置成員賬戶，統一設置會計科目，統一會計核算口徑，統一核算流程，統一規范資產處置程序。
（四）拓展融資渠道，增強發展后勁
針對目前合作社資金缺乏問題，要盡可能拓展融資渠道，增強“造血”功能。一是要擴大社員數，增加合作社股金來源。要采取多種方式，吸引煙農入社，擴大合作社規模；二是增大煙草專項資金投入。煙草作為主部門，要以“惠民”工程建設為契機，加大對合作社資金扶持力度，可以向每個合作社捐贈一定額度的啟動資金，也可以通過設立購置農用機械補貼、受災煙農補貼、技術培訓補貼等項目，解決煙草農業合作社基礎薄弱問題；三是要增強合作社盈余能力，增加公共積累。要充分發揮專業服務隊優勢，提高育苗工場、密集考房和農機器具的應用能力，提高營運水平；堅持以煙為主，積極發展多種經營，增加經營收入；要按照合作社生產經營產生的盈余，每年提取一定的公共積累作為發展基金，用于合作社擴大再生產投入，增強合作社發展后勁；四是充分利用各種信用工具，廣泛地在合作社外融資。爭取國家農村政策金融機構、農業銀行及農村合作金融機構的金融支持等。五是創新融資手段。可依托煙農合作社，建立煙農互助基金。
合作社財務制度范文3
關鍵詞：農民專業合作社；發展；致富
農民專業合作社是使農民發展致富的一個十分有效的途徑。農民專業合作社有兩層定義，從概念上理解農民專業合作社的定義是，在農村家庭經營承包的基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互動性經營組織；從服務對象上理解農民專業合作社是以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買、農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務的組織。近些年來，我國的農民專業合作社數量與日俱增，規模也逐漸的擴大。隨之而來的是農民專業合作社在運作的過程當中，怎樣能給農民帶來真正的實惠，這已經成為了很多人關注的焦點。
農民專業合作社主要的服務群體是它的社員，即農民。我國農民占我國總人口的比重大約是60%，他們是最務實的人，他們最關心的也是在參與到農民專業合作社當中，能給他們帶來多大好處，能讓他們切切實實的獲得什么利益。下面就怎樣通過農民專業合作社給農民帶來真正的實惠做出幾點建議。
一、切實的遵循以社員為主體原則
社員希望建立自己參與的決策機制和選舉機制。社員在農民專業合作社的機制以及制度方面比較關心的是農民專業合作社的組織機構為如何、這樣的組織的領導者又是怎樣產生、他們如果參與到了農民專業合作社中能否具有發言權、農民專業合作社是否公開透明等問題。這就是農民擔心的。他們把錢投入到合作社當中，會不會虧本，能不能賺錢；能不能像最初了解的農民專業合作社那樣，能夠自己說了算，能夠真正的行使作為社員的權力。面對這樣的問題，我們希望現在所成立的農民專業合作社能夠切實的遵循以社員為主體的原則，定期的召開農民專業合作社社員大會；對理事長的產生，遵循大多數社員的意見，由海選產生或者由當地有威望的農民來擔任。這樣，社員們才能夠充分的信任農民專業合作社，才能提高農民參與和支持農民專業合作社的積極性，進而所有社員同心所向，通過農民專業合作社發展致富。
二、做好農民專業合作社間的信息交流、資源共享
農民專業合作社間的信息交流對于所有社員而言是至關重要的。就近些年一些地區農產品嚴重滯銷，造成農民一年來沒有任何收益可言甚至血本無歸，這與各個農民專業合作社間的信息交流不暢、不及時，資源共享不到位息息相關，農民的收益也因農民專業合作社而受到巨大影響。針對以上情況，可以建議在全國各地的農民專業合作社中建立某部門，該部門專門對全國各地的農民進行樣本調研，了解這些社員對下一年培育、生產農產品種類的意愿。這樣點連成線，線匯成面，面形成立體空間，合作社之間就可以加強聯系，共享信息資源，因時制宜、因地制宜，避免農民們在同一耕作季節耕種同樣的農作物，進而導致某些地區的該農產品大量滯銷。倘若合作社間的信息交流、資源共享做到位，那么，對于合作社的社員而言就多了一層利益的保障，社員們不會使自己耕種的農作物囤積，導致賺不到錢。
三、強化社員在農民專業合作社中的分工與合作理念
在現代經濟體系中經營主體的分工與合作是必然的。農民專業合作社是一種特殊的企業，它是一種互助型經濟組織。合作社的主要目的在于為成員提供服務，在提供服務的過程當中，合作社對外開放，也要盈利。合作社的盈利是屬于社員全體的，這些盈利要通過農產品生產資料的購買、農產品育種、生產、加工、銷售、運輸、貯藏等等各個環節，所以在合作社日常運營中，特別需要社員之間的分工和合作。
在分工時，要落實到人頭，假設有三個人分別是甲、乙、丙，他們均是某農民專業合作社的社員。理事長委任他們三人做A、B、C三件事，這時，在分工時，就應注意由誰負責哪件事，以至于在工作出現問題時，可以在第一時間找到問題責任人。在分工過程中，還應該向社員普及有關分工思想的知識，讓他們了解雖然是分工，但是大家負責的每一件事，事情結果的好壞都直接影響到大家最后的利益。進而能夠讓所有社員，可以通過農民專業合作社獲得實實在在的好處。合作的理念如同分工，大家共同經營，逐漸發展致富。
四、明細農民專業合作社的財務制度以及利潤分配
農民是最務實的人，他們希望看到的是一本清晰明了的賬。也就是說，他們希望能夠通過農民專業合作社所賺到的屬于自己的利潤不流失，能夠通過合作社賺到的利潤達到最大化。如今農民專業合作社的財務制度還不健全，也并不明晰。社員們能從中得到的有效信息并不完整，所以希望可以進一步的明細農民專業合作社的財務制度以及利潤分配，能夠從根本上使農民通過農民專業合作社發展致富。
綜上所述，通過以上提出的幾點：切實的遵循以社員為主體原則；做好農民專業合作社間的信息交流、資源共享；強化社員在農民專業合作社中的分工與合作理念；明細農民專業合作社的財務制度以及利潤分配，并以農民專業合作社為載體，都可以給農民帶來真正的實惠。農民專業合作社對農業經濟的推動與發展都起到了重要的作用。在今后的農民專業合作社的建立與運營的過程中，一定要充分發揮農民專業合作社的地位和作用，利用好農民專業合作社這個載體的優勢，把它作為一項重要而簡單的途徑使農民發展致富。
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合作社財務制度范文4
關鍵詞：農民合作專業社 問題剖析 建議
一、引言
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社是國家大力扶持和快速帶動農村集體經濟的一項重要決策。哈爾濱市位于產糧大省黑龍江省，農戶眾多。無論從政策上還是資金上，國家都給予了積極的鼓勵和大力的倡導。在層層的政策傳達下，研究哈爾濱市執行力度及運營情況都有重要研究意義。
二、哈爾濱市新型農民專業合作社現狀
哈爾濱市的農民專業合作社多以經營種植果蔬、糧食為主。大部分合作社在管理方面，已經有了現代管理的思想，質檢、銷售、采購、會計等部門健全。在運營方面方面，非常注重產品的改良和創新。在資金良好的情況下，大部分合作社都會主動尋找技術支持。
在調查中，接受調查的農民中63%為男性，37%為女性，入社的農民年紀普遍成熟化，40-60歲之間的比例為69%。農民的學歷普遍較高， 64%的農民擁有初中以上學歷?？梢钥闯黾彝ツ晔杖朐?0000元以下占調查總量的38.98%，由于子女花銷及負債等原因，農民收入現狀堪憂。
社員在農民專業合作社的投入呈兩極化趨勢，一種是作為合作社的核心成員，采取以實物抵押貸款或借款等方式投入大量資金，另一種是普通社員僅需繳納會費即可入會。社員中 超過一半的社員從來不參與合作社的決策與管理。這種情況加劇了合作社運營機制不規范及經營風險的存在性。
根據調查統計，大約九成的農民對農民專業合作社相關事宜具有一定的了解，農民專業合作社的被認知率還是較高的，這也側面反映政府針對農民專業合作社的宣傳是普及率較高位的。有61%的社員對所在合作社的現狀不甚滿意，據了解農民在加入合作社后不是十分了解合作社的基本情況，也沒有獲得相應的收益。
三、哈市農民專業合作社的相關建議與分析
1．宣傳力度及深度還應加強
政府或相關合作社宣傳力度和深度有待加強。一部分村民，根本不了解村里還存在合作社。問及合作社的相關事宜時，會讓調查者介紹合作社的具體情況。在鄰近某個合作社的種植基地旁的蔬菜大棚了解情況時，蔬菜大棚的主人對此合作社毫不知情。還有繳納一定金額入合作社者，有跟風的趨勢，對所加入的合作社的主營業務不是很清楚。部分村民的漠不關心和相關部門的不夠重視，導致了這種局面的存在。在這局面的背后，是合作社缺乏與社民互動合作交流的結果。
2．注重表面文章
所調研的幾家合作社，從表面風光的建筑至較大的占地規模，至少可以推測出合作社表面是風光無限、運營良好。某些合作社的相關負責人亦表示合作社正穩步向前發展。無論從政府還是媒體方面，合作社所獲得的報道，合伙人或合作社的獎章亦很多。然而，從社民中得知，所入合作社早已有頹敗的跡象，有的甚至已瀕臨或已經破產。這些合作社經營不善，表面輝煌宏偉，殊不知不穩的地基正裂開每一間房的墻皮，這種經營狀況十分令人擔憂。
3．不完善的管理制度
合作社凡涉及重要事項及重大決策，一般都按照出資比例進行管理。在一些重大事項需要決策面前，由于合作社政務的不公開等原因，社長具有專斷的權力。然而，這樣的做法，稍有疏忽，便滿盤皆輸。況且這樣的做法，不利于公開民主。就成員大會而言，落實到實踐方面，結果就大相徑庭。大部分合作社不會召開成員大會，更不用提社員的決定重大事項的權利。而且，合作社的人事任免問題，也只是幾個主要出資者決定。這種低級的管理制度，是與其發展規模和所處階段相決定的。
4．不透明的財務制度
很少有合作社能有完善的財務體系，這為廣大成員了解其具體運營狀況，無疑又增添一道屏障。即使具備較好的財務制度，公開不公開又成為了另一主要問題。在財務方面，有些合作社，不僅連合伙人都不知情，只是社長一人清楚。目前，合作社正處于起步階段，大部分合作社剛處于回籠資金，盈虧相抵的狀況。因此，日后一旦涉及到分紅問題，必然會產生利益分歧。況且，這樣的制度，往往會向家族企業壟斷的勢頭發展。因此，解決利益紛爭的首要問題必是要把財務透明化，擺到桌面上。
5．素質不高
不可置疑，以我國目前的形式，農村專業合作社的發起者中，農民占了絕大多數的比例。農民，由于其所處的特定背景，受過高等教育的比例必然很低。即使受過高等教育，其自身接受教育的質量亦不容樂觀。他們在決策方面，會受認識及思想上的局限性，不能完全正確客觀地認識問題。同樣，在管理合作社時，可能就會產生偏差，必會阻礙或者延緩合作社壯大腳步。在此情況下，另聘人員，協助管理，是一種有效的方法。但另聘人員，更涉及到信任的問題，此時，可以將外聘人員以一定的資金或物品形式入股。同時，管理者更應提高自身的素質，使合作社向更好的方向發展。
6．實際獲得的相關支持力度小
合作社要良好運營下去，除了要獲得相關的政府支持外，還要獲得穩定的資金來源。然而，據了解，真正能符合國家關于農民合作社的相關貸款的資金支持規定的，少之又少。合作社很難得到這方面的專業資金貸款。因而，目前，農村合作社的資金來源都一般是社員之前的私有財產。這也需要政府加大力度真正把政策落實到位。
參考文獻:
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合作社財務制度范文5
關鍵詞：社區（村）財務管理；現狀；問題；對策
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、社區（村）財務管理現狀
1.全面實施會計委托和電算化。從2005年社區組建成立以來，實施了村級財務鎮（街道）委托記賬制，且于2013年起社區（村）財務全面實行會計電算化管理，有力地規范了農村財務。一是成立了專門機構和專業人員從事記賬工作，統一由財政財務科（會計服務站）負責村級財務記帳、管理和審計。二是完善制度，規范程序。結合實際，以制度建設為抓手，明確工作責任，同時實施村級財務監督審計制度，以強化監督為重點，成立審計小組，全面開展社區（村）財務收支審計、經濟責任審計和其他專項審計工作。三是全面實施電算化。社區（村）賬務于2013年全面實施電算化，由手工記帳轉為電腦記帳，嚴格按照流程規范進行財務事項處理。
2.規范財務公開，增加財務透明度。按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，對財務公開的內容、公開的程序、公開的時間和公開的形式作了明確的規定。在每一季度末由會計服務站提供財務公開內容，由社區（村）公開上墻，農經站和財政財務科不定期進行監督檢查。
3.全面實行財務跟蹤監督管理。一是民主監督。成立了社區（村）民主理財小組，實行民主理財制度。二是實行財務監督。會計服務站按照政策、制度的規定，對每筆收支在入帳前進行審核監督，對不符合要求的票據予以退回補辦手續，不合理和違規的單據予以退回，同時對社區（村）的現金、銀行存款等進行不定期地盤點檢查，嚴把庫存關。
二、社區（村）財務管理存在的主要問題
1.財會人員素質較低，認識不足。現階段大多數社區（村）財會人員文化程度較低，年齡偏大，財會專業知識培訓途徑少，甚至無證上崗。同時，部分社區（村）干部對自身承擔的經濟責任不夠清晰，對財務問題認識不足，對審計中發現的問題找各種客觀理由，存有推、托、應付消極思想，不能嚴格執行各項財務規章制度。
2.財務管理混亂，監督執行不到位。一是會計基礎薄弱，部分社區（村）各類經濟合同、重大經濟問題的會議紀要等基礎資料不完備，原始憑證存在附件缺失、白條入賬、經手人、審核人簽字不齊備，發票填寫不規范不完整，大額現金不通過銀行轉賬等現象。二是財務制度不完善，部分社區（村）包括招待費、考察費、差旅費等支出沒有具體標準，不經過兩委討論，一律按實報銷，隨意性較大。三是部分社區（村）在重大項目建設上未實行公開招投標，操作不規范，無項目工程預決算書，在工程結束后也并未竣工審價。四是記賬人員責任意識不強，對票據的合理性、合法性過問不深，沒有切實起到監督作用。五是鎮（街道）農經站、財政財務科在每年的社區（村）財務審計中，都會對審計發現的問題提出審計意見，但部分社區（村）由于主觀或客觀的原因，對審計意見及審計決定執行不到位，無法起到完善整改的效果。
3.家底不清，社區和經濟合作社賬務核算混淆。由于農村集體資產的特殊性及歷史原因，部分集體資產沒有相應的資產登記簿，有賬無物、有物無賬，集體資產長期得不到清理，家底不清。現階段社區和經濟合作社辦公地點和干部部分重疊，有些社區（村）應在社區支出的項目資金轉嫁為村經濟合作社支出，導致社區和經濟合作社賬目支出混亂，費用多頭發生，造成賬務核算混淆。
4.記賬機構自身存在缺陷。財政財務科（會計服務站）既從事社區（村）財務記賬工作，又負責對其的審計監督工作，集裁判員與運動員于一身，職責重疊沖突。
三、加強社區（村）財務管理的對策和思考
1.加大對社區（村）財會人員的培訓力度，補充新鮮血液。針對社區（村）財會人員學歷不高，專業技能欠缺等現狀，應多渠道的開展專業技能培訓和經濟形勢培訓，通過“請進來走出去”等方式，提升財會人員的綜合素質，保證新時期財務工作的規范性和準確性。部分社區（村）財會人員年齡略大，且身兼多職，可考慮通過補充新鮮血液等方式，由具備基礎財務知識、年輕的社區干部、大學生村官來專職擔任財會崗位。
2.出臺社區（村）財務管理制度，建立考核機制和獎懲制。結合社區（村）招投標、經濟合作社三資管理等制度，制定一套完整的社區（村）財務管理和財務建設的制度。加大對社區（村）的財務審計、干部經濟責任審計力度，及時對每個社區（村）財務制度的執行情況進行監督和反饋。同時，鎮（街道）要制定相應的考核機制和獎懲機制，將社區（村）對財務制度和審計決定的執行情況納入單位年度考核和干部年度考核體系，通過考核和獎懲措施來促進財務制度的落實，以規范社區（村）的財務管理情況。
3.繼續完善社區（村）財務公開制度，強化社區（村）民主理財小組的作用。
（1）財務公開要及時。凡涉及群眾切身利益的事項和普遍關注的籌資籌勞、大額資金管理使用等，根據需要隨時公開，接受廣大群眾的監督。
（2）財務公開內容要具體。凡是要求公開的財務項目，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。
合作社財務制度范文6
一、農機專業合作社發展情況
《農民專業合作社法》頒布實施后，很多農機大戶、農機中介人看到了發展機會，在農機部門的全程扶持下，一大批農機合作社如雨后春筍般建立起來。統計顯示，截止2011年底，霍邱縣農機專業合作社已經發展到40家，入社社員近1000余戶，擁有各類機械600臺（套），農機合作社的發展大幅提高了農業生產效率，同時也加快了全縣農業現代化、規?；推焚|化的發展進程。
二、農機專業合作社存在問題
近年來，雖然霍邱縣農機專業合作社呈現高速發展態勢，越來越多的機手接受了這一新事物，而且還涌現出燎原、永合一批規模較大、收益較高、帶動力較強的典型，但總體來看，全縣大部分合作社還處于發展初級階段，資金、技術、用地等多方面存在不同程度的困難。具體來說，目前農機專業合作社主要存在以下四點問題：
1.思想認識不足
在合作社建設過程中，部分農民機手對合作社概念不清，入社積極性不高，認為建設合作社是政府的事，或者認為入社后自己的經濟利益會受損。部分已經建立的農機專業合作社社員和管理人員也由于缺乏相關知識，對合作社的發展沒有規劃，對制度的建立和完善不夠重視，對開拓市場和壯大自身不積極，滿足于現狀。特別是對《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《土地管理法》和《農村土地承包法》等國家土地流轉政策不太了解，不敢或者沒有意識去發展土地規模化經營，大大限制了自身的先天優勢。
2.合作社數量依然較少
盡管目前霍邱縣已有40多家農機專業合作社，增長速度較快，但相對于150余萬農業人口和180萬畝的耕地面積，以及10萬農機保有量來講滿足不了當前農機化發展。
3.合作社規范化程度較低
按照農機專業合作社“五有”標準來看，目前很多合作社存在不規范的問題。在基礎設施方面，多數合作社的農機具品種單一，多為旋耕機、播種機、小麥收割機等耕、種、收機具，農產品加工、養殖業、設施農業機械偏少，遠遠不能適應綜合作業和標準化生產的需要；同時，隨著大中型機具的增加，合作社場庫棚短缺問題嚴重，而各級政府對農機合作社用地政策卻沒有跟上，有的合作社用地得到審批后，相關部門不能很好地進行監管，造成土地被挪作它用，多因素綜合，造成了大量農機具的露天存放，大大縮短了機具壽命，增加了維修成本，降低了合作社收益，影響了農民投資購機的積極性，不少農機大戶因受場地限制而不敢注冊農機合作社，在一定程度上制約了農機合作社發展。在運行機制方面，由于合作社的管理人員文化程度較低，經營管理水平不高，缺乏必要的培訓，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創新意識不強，造成很多合作社內部管理粗放，運行制度不完善，機制不健全。在財務制度方面，目前多數農機合作社按照作業面積和交易量分配利益，合作社與社員之間缺乏有效的約束機制，部分合作社存在著好則合、不好則散，有利則和、遇險則散的現象，沒有形成真正的利益共同體。在服務規模及作業效益方面，很多合作社的業務范圍局限在跨區作業等方面，沒有充分發揮自身的優勢，效益比較一般。
4.合作社發展資金不足
由于農機專業合作社其服務對象是農民，投資大、回報率低、經營季節性強，造成其投資回收期較長，吸引各路投資的能力不強。同時，因為合作社沒有足夠的固定資產可以抵押或不被金融機構認可，通過銀行等金融機構的融資能力也不強。在這種情況下，僅憑農機大戶、社員等的個人資金遠遠不能滿足合作社發展的需求，使得目前多數合作社都存在資金不足的問題，大大影響了進一步的發展。
三、關于合作社發展建議
目前，雖然農機專業合作社從思想認識到實際發展，從內部運作到外部環境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，發展前景依然廣闊。對于如何解決目前存在的種種問題，筆者提出如下幾點建議：
1.加強宣傳教育和人員培訓
懂技術、會管理的專業人才是農機專業合作社發展的根本，而教育則是壯大專業人員隊伍的關鍵。各級農機部門應大力宣傳合作社的組織、技術、服務優勢，可以結合實例、做好對比，抓住夏秋跨區作業高峰期大張旗鼓宣傳，做好“面”的文章。也可以充分發揮典型帶動作用，從一家效益好的合作社入手，由近及遠進行宣傳，做好“點”的文章。工作中，應特別注意國家相關政策的宣教，讓農民機手看見發展的趨勢。
2.加大政策扶持和經營幫扶
作為加快新農村建設，提高農民收入水平的重要推動力，各級政府應制定對合作社的相關優惠政策，在稅收、用地、資金等方面給予重點扶持，同時，對各項政策的落實情況，相關部門應加大監督力度，對盜用合作社名義進行的違規行為，應嚴肅查處。作為農機專業合作社的主管部門，各地農機部門應加大幫扶力度，克服人手不足等困難，建立合作社“定人”幫扶機制，定期了解合作社經營狀況，幫助其完善規章制度，解決各種問題。
3.樹立新的發展理念
不僅開展資源信息共享、培訓教育、承包業務等服務項目還把開發農業項目和新機具開發也列入了業務范圍，同時不僅僅局限于自身的發展，把加強與其他合作社之間的聯合、協調，作為合作社生存、發展的措施之一，通過把農機合作社資源整合起來，形成一個農機專業合作組織集團，來提高共同抵御經營風險的能力。
4.建立新的投入機制
在立足于自愿聯合、民主管理的互經濟組織前提下，通過農戶自主入股、爭取政府項目資金、引進農機經銷生產企業投資和吸納社會閑置資金等形成了多渠道的融資機制。
