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科技發展利大的資料范文1
在小學的六年生涯里,我經歷了數不勝數的活動。有振奮人心的郊游,有妙趣橫生的知識競答,有你追我趕的運動會,還有熱火朝天的校慶……在這不計其數的活動中,有令我難忘的活動,有令我感動的活動,還有……有一個活動,令我至今不能忘懷,那便是一次令我受益匪淺的辯論會。
那周三的第四節課上課鈴一想,同學們便拿出一張張紙擺在課桌上,等待著尋老師的到來。你知道我們這是再干嗎嗎?告訴你們吧,我們是為了進行一次名叫“科技發展是利大還是弊大”的辯論會,而那一張張紙就是我們辯論會的資料。
辯論會開始了,尋老師“唰唰唰”地在黑板上寫下了主題。然后就讓正方,也就是被分到支持利大的同學先發言。
“我認為科技發展是利大,因為科技發展可以讓我們的生活更加便利”正方的一位同學說道。
我一聽,也對,生活的確更便利,但轉念一想,我可是反方,怎么支持他方了呢?想到這兒,我迅速地舉起了右手。
“但科技發展會使現在的地球資源枯竭,所以,我認為科技發展是弊大?!蔽曳酵瑢W答道。
……
教室里一片寂靜,鴉雀無聲。
待了十幾秒后,對方鄒李瀟同學舉起了手,尋老師立馬點他反駁。鄒李瀟站起來,向我們大聲說道:“如果科技沒有發展,我們今天就不會有汽車,而只有馬車,這樣交通會十分地不便利?!?/p>
是啊,科技發展的確可以讓交通便利,但也會破壞環境的!
于是,我舉起手,當尋老師點了我名后,我便猛地站起來,手蹭在桌上,反駁道:“可汽車排出的尾氣會讓全球變暖,冰雪消融,臭氧層被破壞。”
在這時,譚笑卻站起來,不甘示弱地向我說道:“現在發明了太陽能汽車,既節能又環保。”
可太陽能車又沒有融入社會,有什么用呢?我暗暗發笑。
……
就在我們為此爭得不可開交之時,尋老師叫住了我們,讓我們換個話題。
于是,新一輪的辯論拉開了帷幕:
“現在發明了塑料,使生活中的許多細節得到了改善。”
“但塑料會造成多次污染?!?/p>
……
“現在發明了電腦,使世界聯系更為得緊密?!?/p>
“但網絡卻使許多人沉迷于此。”
“沉迷網絡不是科技發展的問題,而是自身的問題。”
……
最后,尋老師叫我們停了下來,宣布我們辯論成功,那一刻,我方隊員的臉上都露出了燦爛的笑容……
這次辯論會,讓我知道了許多知識,也讓我萌發了一種保護地球的信念。不管科技發展到底利大還是弊大,我們都不能讓科技發展影響到地球,因為是地球給了我們生命。
科技發展利大的資料范文2
[論文關鍵詞]科技發展 高校德育
20世紀的科技革命給人類生活帶來了深刻而廣泛的影響,不僅推動了生產力的快速發展,也引起了社會生活方式和思維方式的重大變革。進入21世紀,面對科技的飛速發展和更加復雜多變的世界,高校德育也將受到強烈震撼,其所帶來的機遇和挑戰都是空前的,高校德育工作必須與時俱進,抓住機遇,迎接挑戰,適應新形勢的需要。
一、科技發展對高校德育工作帶來的積極影響
愛因斯坦曾指出:“科學就其意義來講從來沒有像現在這樣具有道德性質,因為科學發現的成果從來沒有像現在這樣影響人類的命運?!毙碌目萍及l展對道德的影響更加深刻,對高校德育工作具有積極意義。
1.科技發展為高校德育工作提供了堅實的物質基礎。德育工作離不開一定的物質條件,科技發展一方面為高校德育工作不斷提供新的物質載體,從靜態的筆墨紙硯到動態的音像資料等,都跟科技發展息息相關。特別是隨著電腦等高科技產品的出現,更為新時期的高校德育工作提供了堅實的物質基礎,使大學生在受到學校提供的道德教育的同時,也可以通過自我學習,獲取信息,不斷完善自身、發展自我。另一方面,科技發展也為增強德育效果奠定了堅實的物質基礎。例如,現代遺傳學和分子生物學通過揭示生命形成過程的內在機制,使人們對近親婚姻有害性的認識深入到分子水平,以這種認識為基礎來進行禁止近親婚姻的道德教育,較之僅憑經驗或習俗來進行的道德教育更具有說服力。
2.科技發展為高校德育工作提供了有利的技術條件。隨著科技的發展,多媒體在各領域中的運用越來越廣泛,高校在德育工作過程中利用信息技術,運用以視聽為主體,集聲、像、圖、文于一體的材料技術,把理性的內容具體化,把抽象的道德直觀化,把抽象的理性內容通過真實可靠的、活生生的形象表現出來,達到理性與感性的完美結合,大大增強了德育工作的實效性。同時,隨著網絡技術的普及,互聯網正成為高校德育的重要陣地,它拓寬了德育工作的空間和渠道。通過網上的互動交流來解決大學生在思想、學習和生活中出現的一些問題,可以收到在班會、課堂或面談中難以達到的良好效果,網絡為高校德育工作的有效開展提供了有力的技術支持。
3.科技發展促進了高校德育工作過程中德育觀念的轉變??萍及l展在改善人們物質生活的同時,也推動了思想觀念的進步,反映在高校德育工作中,突出表現為德育主客體的變化。在傳統的德育過程中,基本模式是教師講、學生聽,教師在知識的占有量方面擁有絕對的權威,學生只能是被動地接受老師傳授的知識。而隨著科技發展,信息社會的到來,大學生可以更多地通過自我學習來掌握所需要的知識,教師在德育過程中的作用正由主體向主導方向轉變,學生主體性的增強,也更有利于他們在同教育者和德育材料的相互作用中獲得道德觀念,培養道德情感,形成道德習慣,把外在的道德規范內化為自己的道德信念和意志,促進個體個性品質的積極發展。
二、科技發展對高校德育工作帶來的消極影響
盡管科技發展對高校德育工作有諸多積極的影響,但是,科學技術對道德的影響也是具有兩面性的。它從來就是一把“雙刃劍”,既能給人們的生活帶來積極影響,也能帶來消極影響,反映在高校德育工作領域也是如此。高校德育工作正面臨科技進步與發展帶來的嚴峻挑戰。
1.科技發展使高校德育工作環境面臨著嚴峻的形勢。伴隨科技迅猛發展而來的是經濟和信息的全球化,我們居住的星球正在變成一個“地球村”,各種思想都可以跨國界交流,科技發展促進了東西方文化的交融與碰撞。現在的德育工作環境日趨開放,西方文化的長驅直入,給國人尤其是年輕人帶來了極為復雜的影響。特別是一些文化糟粕的消極影響,造成年輕人價值觀念的迷亂和道德心理的困惑。因此,信息技術革命帶來的信息傳播方式的現代化,正使德育工作的社會環境變得更加復雜,形勢更加嚴峻。如何充分發揮德育優勢,弘揚民族優秀文化,吸收西方先進文化和批判腐朽落后文化,幫助大學生樹立的世界觀、人生觀和價值觀,是高校德育工作在開放的條件下需要認真面對和解決的問題。
2.科技發展對高校德育工作的內容選擇提出了更多的要求??萍及l展帶來的新事物層出不窮,科學技術的發展和應用也提出了許多新的倫理道德問題,如科技廣泛應用造成的自然資源不當開發而帶來的資源枯竭、環境污染、生態破壞等環境道德問題;對傳統生命倫理關系帶來沖擊的器官移植、遺傳工程、生殖技術和無痛苦死亡等新生命倫理問題;隨著信息網絡技術的發展而出現的與信息安全和隱私相關的網絡道德問題等。對這些問題的討論都深刻地影響著人類道德觀念的擴展和進步。大學生作為科學知識的主要擁有群體,其科技道德素質狀況對于他們正確使用和傳播高科技具有重要意義。因此,與傳統的德育相比,在科技發展的背景下,高校德育工作內容也亟待拓展,這樣才能適應形勢發展的需要。
3.科技發展給德育對象的主體性和人文精神帶來沖擊??茖W技術的發展,有助于德育工作的科學化、規范化,這一方面有助于提高德育效果;但另一方面,它又可能導致人們盲目崇拜科學技術,導致人的主體性降低,依賴性增加。特別是在道德監控中,過多地強調技術的作用,會使得人的德行不再靠自我意識深層的良心來支撐,靠人們發自良心的輿論的力量來監督和調控,而是靠可操作的物質技術來強制性地加以規范,從而耗竭道德自覺的生命力,使得人的主體性降低、依賴性增強。同時,科學技術的發展,也使得交通和通訊更加方便快捷,這為人們之間的交往提供了更多的便利。但是,這種技術工具的發展,卻容易導致人們的交流更多地依賴于科學技術手段,直接交流減少,從而造成人與人之間的隔閡,造成人性的淡漠,容易使人格發生扭曲,作為社會人的當代大學生也不可避免地會受到沖擊。
三、科技發展背景下高校德育工作的有效對策
在科技全球化成為經濟全球化重要表現形式的背景下,高校德育工作要積極吸取有利因素,努力消除負面因素影響,進一步提高針對性、預見性和實效性。當前,要在以下方面給予加強和改進:
1.進一步解放德育工作思想,更新德育工作觀念。解放思想、更新觀念是在科技發展背景下,有效開展大學生思想道德教育的先導。面對新的挑戰,高等學校思想道德教育工作應從根本上突破落后的、保守的舊觀念,以寬廣的視野、活躍的思想、敏捷的思維應對國際風云變幻。一方面,要改變過去簡單、機械地向大學生灌輸某些信條和觀念,在德育工作中注重培養學生的道德思維和道德判斷。另一方面,要注重對大學生創新精神的培養。這是新時期高校對大學生成才的客觀要求和培養方向,大學生也認識到了創造精神是跨世紀人才的必備條件,因而他們不迷信權威,不輕信盲從,敢于質疑、批判和創新。高校德育工作要適應時代的要求,注重學生創新精神的提高。
2.以學生為本,激發學生的道德需要。道德需要是指個體自覺遵守一定的道德原則和規范,踐行一定的道德要求的心理傾向。它是激發個體的道德積極性與創造性的動力,是大學生接受道德教育的內在動力。隨著科技發展和社會進步,大學生的主體意識不斷增強,德育工作中如果忽視個人的道德需要,就會使學生失去自覺接受外在道德影響的內在動力,而且會使他們把德育視為一種外在于個人需要的、來自國家的被迫要求,疏遠甚至拒絕德育。這也恰恰是高校過去在德育工作中所忽略的地方。因此,在德育工作中要注意激發學生的道德需要,把人作為德育的主體和根本,尊重學生道德教育的主體地位,以學生為本,因材施教,充分發揮學生的積極性、主動性、創造性,挖掘潛能,彰顯個性,以促進學生人格的發展。
3.應對科技發展的要求,把德育工作融入學科教學中。長期以來,我國高校德育工作主要依托“兩課”教學,尤其是近年來,隨著思想政治教育這門學科的不斷完善,出現了一種注重由專門學科解決道德教育問題、忽視其他學科的德育功能的傾向,其實這既是道德教育社會化程度不高的表現,在實踐中也不利于道德教育。因此,我們必須堅持把德育工作融入學科教學中,注意道德教育的“學科方法多樣性”。一方面,各學科在進行本學科的基礎理論探討的同時,還要注意研究本學科與道德教育的內在聯系。尤其是與道德教育聯系非常密切的一些人文學科,如哲學、心理學、社會學等,在進行學科基礎理論研究的同時,從本學科的角度研究道德教育的理論與方法,探索道德教育的新途徑,增強德育工作的實效性。另一方面,各學科在專業教學過程中,貫穿道德教育的思想。德育蘊涵于文化知識的傳授之中,因此,教師在向學生傳授專業知識的同時,更要注意幫助他們樹立正確的道德觀。德育工作與教學、科研等業務活動的有機結合,體現了全方位育人和全員育人的德育觀,是當今科技進步與發展的內在要求。
4.加強科技道德教育,充實更新德育內容。在科技發展的推動下,我國社會生活發生了很大的變化,這也引起了道德領域內某些觀念、規范和行為方式的變化,高校德育工作的要求和內容,也應及時隨時代的變化而變化。其中深入開展科技道德教育,是當前高校德育工作的迫切需要。在科技道德教育別要注意以下幾個方面:一是加強環境道德教育。由于濫用科技成果導致的生態惡化已嚴重危及人類的可持續發展,因此,要加強生態道德教育,指導大學生與自然和諧相處,養成生活方式與自然和諧統一的道德習慣。二是加強生命倫理教育??萍歼M步使機器代替了人的部分勞動,人與人的關系越來越體現為人與機器的關系,這容易導致人的異化。因此,要加強生命倫理教育,教育大學生正確處理人際關系,學會關心和珍愛生命。三是加強網絡道德教育。網絡也是一把“雙刃劍”,網絡發展也會導致人際關系淡漠、道德相對主義盛行等方面的負效應,因此,要加強網絡道德教育,強化大學生的人文精神,培養他們的網絡公德意識。
5.吸收科技發展新成果,積極探索德育工作新途徑??萍歼M步使得網絡日益迅猛發展,這也為新時期高校德育工作創造了一個全新的環境,拓展了德育工作的新渠道和新手段。加強網絡建設,優化學校的育人環境,可以充分發揮其德育功能,促進大學生健康成長,網絡正日益成為高校德育的重要載體。因此,一方面,要主動占領網絡新陣地,牢牢把握網絡德育工作主動權。如通過建立“紅色”網站,構筑高校德育建設重要陣地。另一方面,要充分利用網絡優勢,打破時間、空間的限制,有效開展德育工作,如通過電子信箱、BBS、聊天室等,加強網上互動交流,及時解決大學生關心的理論問題和實際問題,從而把解決思想問題和解決實際問題結合起來,增強教育效果。
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科技發展利大的資料范文3
城市排污問題對于城市經濟發展也是非常重要的問題,由于監管部門的力度較低,使企業工業廢水排放超標問題頻發,而且城市人口不斷增加,更加提高了污水總量。由于污水總量超過了自然水體的自凈能力,所以污染了江河水域,為了改變水污染問題,必須加強水利管理強度,通過科學的技術手段實現多級管理模式,使水利工程更加安全、可靠。充分調動水土資源的優勢,提高水利工程效益,堅持可持續發展原則,合理統籌水利工程與環境的關系,使水利工程為社會主義建設做出貢獻。
2水利技術創新
水利技術創新主要采取信息化手段提高防汛能力,其中包括暴雨、洪水等方面的預報。但是現有的信息技術并不成熟,在實際應用中存在很多不足,并且無法提供行政決策的服務。為了滿足水利管理部門要求,需要將防汛預案加入系統之中,使洪水、內澇預警更加快速,提高信息的精準度。例如洪水已經達到一定級別,系統必須及時執行預警機制,并且根據預警提示制定相關解決方案。決策制定時必須提前制定放洪量大小,并且考慮泄洪后可能發生的任何后果,通過信息化系統掌握水利工程情況。目前常用的掌上GIS系統就可以應用在水利管理之中,幫助用戶快速收集水利信息,并且提供解決措施,通過GIS系統實現移動終端查詢、決策等功能。智能手機已經可以提供資料查詢、觀看電子地圖、定位資源空間,各項信息通過手機快速進行查閱,將智能手機與GIS系統有機結合,使水利管理者可以第一時間制定處理計劃。
3水利技術應用
3.1加強組織領導
水利管理各級干部需要明確科學發展觀,將水利管理落實到個人,并且積極推動科教興國發展方針,優化水利科技與管理制度,將水利科技的工作加入議程計劃之中,并且制定完善的干部績效考核體系。根據水利工程發展特點,合理制定水利科技發展計劃,將促進水利科技的發展措施落實到位,幫助水利工程提高與進步。水利管理部門的領導者需要重視科學知識,發揮出自身的表率作用,通過合理的方法制定民主科學的相關決策。
3.2運用RTK技術
RTK技術為動態測量技術,與GPS技術統一使用差分解算,不同點是RTK使用實時差分計算。隨著計算機技術不斷普及,對RTK技術的應用也在逐漸增強,傳統作業模式不斷得到革新,極大的提高了工作效率。傳統的靜態、動態測量,需要在測量后進行結算才能獲得厘米級數據,而使用RTK技術可以直接獲得厘米級測量數據,因為RTK采取載波相位動態實時差分計算法,也是GPS技術發展的重大成果。這種技術為測量地形圖、工程放樣、控制測量帶來了新的測量方法,有效提高了測量工作的效率。通過軟件的配合可以實現遠程控制管理,在水利工程測量階段,可以充分發揮RTK技術的實效性,提高測量工作效率,加快管理運轉速度。
3.3加大科技投入資金
水利科技創新需要穩定的資金投入,以國家的支持為基準,增加多種資金投入渠道??萍紕撔卤仨毜玫絿遗c地方的支持,通過部門協作開辟多種科技研發渠道,為水利工程科技創造優秀的發展平臺,并且設立專項科技研發預算。加強科技平臺的建設力度,將建設重點轉到科研能力之中,通過資源共享,充分保證科技平臺的運營與管理不受影響,發揮會出平臺的最大效益。在水利工程建設資金中,需要劃分技術創新資金,提高技術發展的速度與效果。
3.4營造創新環境
通過水利管理政策營造創新環境,將具體政策落實到管理工作之中,制定出科學合理的科技創新措施。加強社會的支持,對科技創新需要進行鼓勵與嘉獎,加強技術創新的宣傳,積極表彰與獎勵科技創新行為,提高社會各界對科技創新的關注度。積極營造創新人才培養環境,建立合理的人才選拔機制,使水利管理人員具有科技創新的動力。
3.5強化科技管理
需要加強水利科技成果,將水利管理部門的所有職能激發出來,完善項目評估、審查、招投標與合同簽訂手續,幫助項目完成全程監管體系,并且幫助后期評估驗收提供支撐。水利科技需要建設完善的評價機制,以國家評價機制進行改革,使評價機制公平、公正、公開、透明、合理,相關制度必須科學合理。必須加強水利科技研發部門的自我管理機制,通過強化科技管理制度,使人員素質得到充分的提高,并且提高管理水平,創造更好的科技效益。
4結語
科技發展利大的資料范文4
對于法學教育而言,由于科技的進步,使得法學教育的手段日益豐富。從早期的紙媒、板書式教育手段逐漸過渡到電子媒介、遠程教育等多種先進教學手段并用的局面。同時,法學教育可利用的資源也因科技的進步的以擴充,從早期的普通圖書館逐漸過渡到普通圖書館、電子數據庫和網絡數據庫的共存。在這些先進的科技手段的輔助下,法學教育的視野和層次得到了提升。法學教育伴隨科技的進步,教學質量和效果的進步有目共睹。
科學技術影響民商法的宣傳和民眾的守法效果科學技術的進步使得民商法的立法進程可以在短時間內迅速在社會上公布,民眾可以通過多種現代傳播途徑及時了解立法的內容。尤其是在互聯網普及的今天,通過對重大案件的網絡傳播,民眾可以提高自己的權利意識和守法意識?,F代的傳播手段使得國家普及法律知識的成本大大降低,但效率卻大幅度提高。
雖然科學技術的進步對民商法理論研究和民商案件的審判實踐,以及普通民眾的權利意識和守法意識的促進作用非常明顯,有著積極的正面作用,但是,正如上文所言,科學技術是一把雙刃劍??茖W技術的進步給社會帶來正面的推動作用的同時,其不當的應用也會給社會帶來困擾和損害。例如先進的科技手段,尤其是互聯網絡的發達,使得非法獲取和傳播個人隱私的行為變得更為容易,隱私權的保護也日益成為民商法領域被社會廣泛關注的一個熱點。因此,在肯定科技對民商法的促進作用的同時,也需要在民商法領域對科技的應用做出必要的限制。
2民商法對科技的作用
2.1民商法對科技成果的確認和保護科技成果在民商法中體現為知識產權,也稱為智慧產權,這種權利是在近現代社會科技進步的背景下,出于對這種新型權利保護的需要,而在傳統權利類型之外新增加的內容?!侗Wo工業產權巴黎公約》于1883年3月20日在巴黎簽訂,該公約的調整對象即保護范圍是工業產權。包括發明專利權、實用新型、工業品外觀設計、商標權、服務標記、廠商名稱、產地標記或原產地名稱以及制止不正當競爭等,我國于1985年3月19日加入該公約。同時,我國相繼制定了著作權法、專利法、商標法、反不正當競爭法等相關的法律,通過知識產權法的方式對科技成果進行確認和保護。
2.2禁止科技手段的濫用隨著科技的發展,濫用科技手段侵犯民事權利的情況不斷發生,對于這種行為的約束也變得更為困難。這些違法行為針對的對象既有公民個人,也有法人;侵犯的權利既有人身權,也有財產權。在侵犯財產權方面,包括使用科技手段侵犯商業秘密、盜取信息資料等違法行為。在侵犯人身權方面,包括非法獲取和傳播個人身份信息、個人隱私等行為。這些非法行為借助網絡的傳播,使得受害人的損失被擴大,影響的范圍難以控制。因此需要民商法對這些違法行為作出回應,抑制這種使用科技手段侵害民事權利的行為。
3結束語
從歷史和實踐的經驗來看,民商法與科技之間具有互相促進的關系。民商法的發展歷史證明了科技是推動民商法發展的重要因素之一,正是由于科技的促進和回應科技發展的需要,才產生了民商法中的知識產權法分支學科。同時,民商法中的一些重要原則,例如,效率原則、外觀原則也是在科技進步的背景之下,為適用經濟活動節奏變化和交易方式的更新而出現的調整。民商法對科學技術的發展同樣必不可少,實踐也證明了正是民商法確認和保障了科技活動中研究者從事科學研究、發明創造的成果,鼓勵了科研人員的創新積極性,為科技創新活動創造自由、寬松、安定的法律環境。同時,對于科技成果的應用,民商法也起到了不可缺少的作用。在科技成果應用的過程中,民商法不僅保護了科技成果權利人的合法權利,也在保護科技成果應用中可能受到其不當影響的其他民事主體。民商法嚴格界定了民事主體的權利邊界,為彼此的行為提供的確定的指引,在科技成果權利人和其他民事主體之間起到了必要的平衡作用。
科技發展利大的資料范文5
【關鍵詞】水利科技;項目;管理
1貴州水利現有科技發展情況
“十五”以來,貴州水利系統各單位承擔了省級財政支持的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發展計劃、農業科技攻關計劃項目等等,承擔的水利部項目計劃有行業公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當前水利建設發展的大好機遇下,貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區工程性缺水問題,在工程建設重大關鍵技術、水資源合理調配與高效利用、防災減災、新技術新材料新工藝的推廣應用、節水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設等方面加強研究,為貴州省水利建設事業提供科技支撐?!笆晃濉币詠?,以貴州水利建設為依托,共開展了6項水利部“948”項目、公益性行業項目專項、科技推廣和項目等應用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發展科技攻關、農業科技攻關等項目研究,省水利廳自主立項開展了《復雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個項目的研究工作。獲授權實用新型專利31項,軟件著作權3項,編制完成1項水利行業標準《砌石壩設計規范》(SL25-2006),完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術規范》(DB52/T720-2010)等2項地方標準,立項開展4項省地方標準《貴州省農業灌溉用水利用率測定技術規程》等編制、參與了水利部行業標準《水土保持工程設計規范》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區水資源開發利用工程技術中心建設。
2科技計劃管理中存在的問題
(1)科技項目立項管理機制不完善?!笆晃濉币郧埃墒d自主立項的科技項目管理立項機制不健全,缺乏專家評議程序和科學決策過程,由于水利科技項目資助力度不足,水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項目計劃缺乏有效信息共享,也存在項目多頭申報重復立項問題,產生效益低下,存在重立項,輕管理現象,頂層設計和統籌協調不夠。
(2)承擔單位項目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃項目有3個中止,占立項數的4%,已完成項目中,有5個不能達到預定計劃目標,占立項數的7%,主要原因是負責人更換、項目實施中遭遇自然災害等問題。未完成預定計劃的主要原因是立項時承擔單位對項目研究方向調研不夠,對擬達到的目標計劃制定不切實際,也有對承擔單位抗風險能力等方面評估不到位等原因??蒲许椖繄绦羞^程中確實存在不確定性,對科技項目執行中不確定因素估計不足導致項目無法達到預期目標。
(3)項目規范化管理不到位。當前,各級的科技任務多是傳統過程管理,主要通過階段性考核、現場檢查、匯報會等方式進行監管。如省科技廳立項的項目,作為行業主管部門的水利廳并沒有真正監管權力,僅僅簽署任務書時知曉,溝通不暢。項目主管單位受人力時間、專業等多種因素影響,也不可能對所有項目實施全過程動態監管,通常項目出現問題后,再被動進行調整,往往只對省重大專項等項目進行管理和監督,其他項目監管方式也多是中期,年終時,根據項目承擔方填報的年度執行情況開展常規檢查或者現場抽查等,很難全面深入掌握項目實施過程的情況,項目執行不易到位??蒲姓\信體系制度也還未建立,缺乏有效的監管,對項目實施中存在較大問題者也沒有嚴格懲罰措施和手段,僅僅只是幾年內不予再申報新項目。
(4)項目預算執行不一致。雖然在項目任務安排時都做了預算編制,比如水利部也采取了項目負責人約談制等方式,加強預算執行管理,但是各來源項目預算執行進度差異較大,進展不均衡,預算編制和實際使用脫節,測算依據不充分,執行過程中變更較多。項目前期工作開展不足,實際情況與預算情況不一致等等,影響資金計劃的下達。
3當前科技改革的需求
2014年,國家對深化科技體制改革、實施創新驅動戰略進行了系列部署。根據改革方案,政府不再直接管理具體項目,主要負責科技發展戰略、規劃、布局、評估、監管等。并將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃(專項、基金等)進行合并整合,避免再出現項目不能聚焦戰略目標需求,多頭申報、重復資助等問題,使科技項目和資金管理進一步適應創新規律。水利部現有水利科技計劃體系是基本完善的,涵蓋了科技創新的自主研究、開發、引進消化吸收、科技合作和成果轉化推廣等各個方面和各個階段。根據國家改革的統一部署,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新治水思路,和《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發[2014]11號)、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發【2014】64號),水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作,要建立統一的國家科技管理平臺,解決科研項目不能聚焦國家重點發展戰略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內出現的科技計劃碎片化、科研項目取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索,即科技計劃的“452”架構,著力四大改革舉措,優化五大計劃體系,形成兩大功能體系,并在2015年的省級科技計劃項目申報中開始施行。新申報方式強調按照目前貴州省經濟社會發展急需的、重點的科研方向聚集資金,整合資源,集成攻關;同時以后補助支持方式推動從項目管理向創新管理方式轉變?!?52”架構改革部署,重在強調資源統籌、目標導向、市場導向、功能發揮,參照中央后補助管理方式,依據剛剛出臺的《貴州省應用技術研究與開發資金后補助管理暫行規定》,分先備案后補助、后審查后補助、科技服務后補助三種方式進行管理。這些對行業科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰,提出了新的要求。在新形勢下,如何科學、合理、有效進行科技項目管理,把有限的資金應用在解決水利發展需求的關鍵問題上,保證項目實施可以產生既定的科技創新或推廣目標越發顯得迫切和必要,改革現有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。
4對加強科技計劃項目管理的建議
(1)創新申報項目方式。根據改革的要求,國家將近百項科技計劃(專項、基金等)整合成五類:自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項。省級層面的基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃,都強調將自上而下的戰略研究和自下而上的產業創新相結合,強調創新目標、技術產出、服務經濟社會等指標,從而形成創新功能體系;科技成果應用及產業化計劃、科技平臺及人才團隊建設計劃,以企業創新行為的績效以及各創新要素服務企業的績效為主要考核指標,從而形成成果轉化體系即后補助功能體系。作為省級行業部門,更應該根據當前水利建設的需求,加強頂層設計,整合行業內科研力量,改變原來分散申報的模式,結合需求提出重點能解決水利建設中存在的重點問題,促進產學研結合的,能推動提高整合行業科技貢獻率的項目。
(2)加強項目監控和評價體系。為了保證項目立項、監管科學、客觀、公正,各單位都有相應的管理辦法,但更需要引入項目全過程管理的思路,開展科學的項目評估和監控評價體系。如:完善科技項目評估程序,建立健全專家咨詢庫,發揮行業內專家的決策支持作用??梢酝ㄟ^同一個問題引入競爭機制確定承擔單位,也可以通過需要解決的關鍵問題,通過邀請招標等確定。在中期評估體系上,關鍵是現場考核、時間進度和驗收管理上,應加強未結題項目管理,對不能整改、不能按時結題的單位記錄信用管理體系,視情況減少今后項目的立項數。
(3)建立專業機構管理具體項目的模式??萍柬椖康谋O管評估需要非常專業的技術水平,在當前科技體制改革的大環境下,可通過政府購買服務的方式,讓有專業背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能,參與項目跟蹤反饋,在獨立調查分析基礎上對計劃項目進行客觀公正的評價可加強項目實施過程中的動態監管。
(4)推進科技計劃信息化管理。改變傳統人工評審時在時間、地域等方面的限制,根據頂層設計的目標,建設項目管理信息數據,包括立項審批、合同管理、預算申報管理、中間進度實施控制、項目驗收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項目管理效率,并可實現資源共享。貴州水利廳也根據當前科技改革的情況,組織開發了貴州水利科技項目管理系統,系統主要建立了水利科技業務數據庫,在項目申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環節實現網上管理,可方便地實現水利系統的相關文檔和資料統計、查詢、管理,并可提供科技信息、科技成果服務。當前,貴州水利建設“三大會戰”正在實施,水資源“三條紅線”管理要求和生態保護要求在工程建設的同時使有限的水資源發揮最大的效益,還存在著喀斯特山區水利工程建設中的科研難題和新技術推廣需求。在新的形勢下,科技計劃管理也要統籌銜接水利基礎研究、應用開發、科技成果轉化和經濟社會發展等各環節工作,以水利科技的不斷創新和進步來引領各項水利事業的又好又快發展。
參考文獻
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科技發展利大的資料范文6
在當前國際競爭日益加劇的情況下,我們要保障豐衣足食和食物安全,必須依靠科技進步,使農業和農村經濟不斷躍上新臺階;必須始終把科技進步擺在農業和農村經濟發展的優先地位,把農業科技,特別是發展高新技術,擺在科技工作的突出位置,推動傳統農業向高產、優質、高效的現代農業轉變,努力提高我國農業的國際競爭力,使我國農業科技率先躍居世界先進水平。
今后世界農業科技發展的主要目標是增加產量,改進品質,提高資源利用率和經濟效益,保護生態環境,實施農業可持續發展。發展重點主要有以下幾方面:
充分利用生物的遺傳潛力,培育高產、優質、抗逆性好的動植物新品種,并重視資源與環境問題。種質資源是農業的物質基礎,目前各國都在重視生物多樣性,強化種質資源的搜索、保存、評價和利用工作。
重視生物技術在農業上的廣泛應用,下大力氣使我國生物技術水平躍居世界前列。在農業上,生物技術可以將所需要的基因組合起來,與與常規育種結合,培育出抗性更強、產量更高、品質更好、營養更豐富、生產成本更低的轉基因的新作物、新品種。可以斷言,生物技術的發展及其在生產中的廣泛應用,將使農業科學技術的研究不斷出現新的突破和進展。
保持和提高土壤肥力。重點是通過土壤培肥和科學施肥,改善土壤物理化學性質,創造作物生產的最佳條件,提高耕地生產力。
保護和有效利用水資源。水資源不足和農業需水量增加的雙重壓力,使如何提高水資源利用率的工作倍受重視,灌溉農業、節水農業和雨養農業、旱地農業目前已成為重要的研究內容。
食物安全、人類營養和健康。為確保人類糧食與食物的需求與總供給的基本平衡,迫切需要建立和完善一套有效的糧食與食物保障體系,改善人們的膳食和營業結構,以利國民整體素質的提高。
提高科學種植與養殖水平,提高農業生產各個環節的規范化、標準化,由粗放經營向集約經營,提高防自然災害能力,提高動植物生產力。
改進農產品加工、貯運技術,大力發展農產品保鮮、加工、貯運、包裝、銷售和綜合利用等技術,為農業產業化經營提供技術保證,并大力發展飼料工業和食品工業。
積極發展農業生物技術和其他高新技術在農業上的應用,開辟提高農業生產力的高效的新途徑和新技術。
發展現代農業宏觀經濟和科學管理,重視農業發展戰略研究,通過農業生產關系的調整、改善,促進農業生產力的發展。
有利於中國參照國際規范深化農村經濟體制,建立符合市場經濟規則的農業宏觀調控體系。對實現農業的兩個根本轉變、提高農業的比較優勢及國際競爭能力以及增強農業的綜合生產能力具有積極的促進作用。
有利於增強中國參與國際貿易新規則制定的主動權,并靈活運用WTO有關條款及爭端解決機制,保護國內農業生產和農產品市場,使之免受國外農產品大量進口的沖擊。