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拆遷監理總結范文1
一、工作目標
堅持以科學發展觀統領新農村建設工作全局,按照“一軸、一帶、四區、八景”的設計規劃,堅持高起點、寬視野、大手筆、高標準的原則,結合蘭山公園二、三期項目,加快“村園一體”建設進程,重點加快“蘭山人家”131戶農村新居建設進度,確保內實現搬遷入住,力爭將建設成為集生態旅游、休閑娛樂、農家生活體驗為一體,具有時代氣息和鮮明特點,融合自然風情和蘭山景觀,體現村園一體和示范引領的新農村建設樣板村;按照標準最高、推進最快、質量最優的原則,加快推進石溝村地質災害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項目建設進程,確保內405戶農戶新居開工建設,并達到一定的形象進度,完成土地整理2000畝,自來水等基礎設施配套跟進,力爭使石溝村全體村民撤出地質災害隱患區,探索建立“開發土地、整村搬遷,集中居住、集約發展”的新農村建設新模式,力爭在土地開發方面為“再造”戰略的實施率先突破、總結經驗,為加快推進全區城鄉一體化進程樹立典型和樣板。
二、主要任務
(一)樣板工程建設。根據整村改造規劃設計,拆舊建新,異地搬遷,在新址建設以分區合理、構架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎配套為要求,加快“蘭山人家”建設進程,大力實施農民新居建設、村莊道路、山體護坡、上水管線、排水(污)管線、公共服務設施、綠化工程、景觀打造等項目,著力將頭營新村打造成村園一體發展的新農村建設示范樣板村。
1.規劃設計及立項。聘請設計單位編制規劃方案、初步設計、施工圖和建設概算,負責完成環評、地質災害評估等工作,并完成項目立項。全部工作在7月初完成,并通過相關報批程序。
2.建設用地。7月初以前解決建設用地問題,完善相關土地手續,確保工程正常開工建設。
3.招投標工作。根據工程設計和投資概算,于7月中旬以前完成招投標工作,選擇有資質、有實力的施工單位,確保7月底工程全面開工。
4.工程管理。工程由整村建設項目工程指揮部統一管理,綜合建設組實施。聘請專業監理公司進行監理,聘請專家指導,村上成立村民質量監督小組,多管齊下,確保工程管理和質量。工程指揮部現場辦公,解決工程進行中的相關問題。
5.拆遷安置。由區整村建設項目工程指揮部拆遷安置組實施,細化量化工作任務,狠抓任務落實,在7月15日之前,完成拆遷丈量測算、評估和登記等工作,7月25日之前,簽訂拆遷安置協議,完成每戶5萬元保證金征繳任務。建設項目完工后,按拆舊院進新居的原則,折算補差搬遷入住。舊宅和原經營用房拆除后,拆遷區域所整理土地按土地流轉相關辦法由村集體流轉給蘭山公園,用于蘭山公園二、三期開發建設。
6.驗收入住。工程完工后由整村建設項目工程指揮部綜合建設組實施。統一驗收合格后,交由拆遷安置組及街村按相關辦法組織農戶搬遷入住,并完成拆遷工作。
(二)石溝村樣板工程建設。大力實施土地開發整理項目,在石溝村回道溝開發整體土地2000畝。在回道溝開發區建成布局科學、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村,積極引導廣大村民異地搬遷,集中居住。精心做好靠“地”借“商”發展文章,加大科學種植技術推廣力度,激勵廣大村民發展高效現代農業,進一步加大新區后山開發力度,瞄準國內外知名企業,實行“招商選先、招商選優”,努力打造宜農宜商、前村后園式的新農村建設示范樣板村。
1.土地開發整理。嚴格按照通過招投標程序,選擇有一定資質和實力的公司實施土地開發項目,并簽定施工合同。中標單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發整理任務。
2.規劃設計立項。確保于6月完成環評、地勘、測繪等工作,并聘請有資質、有實力、有經驗的規劃設計單位編制新農村建設規劃設計方案。與此同時,負責完成項目立項報批等工作。
3.用地手續辦理。7月初以前,確保完善土地手續和工程正常開工建設。
4.工程招投標。根據規劃設計和投資概算,于7月底以前嚴格按照招投標程序,選擇有資質、有實力、有經驗的施工單位實施農民新居建設工程,確保8月初工程全面開工。
5.工程建設。由石溝村三合一項目工程指揮部統一管理,嚴格按照規劃設計方案,力爭于8月初啟動405戶農民新居、基礎配套等新農村建設工程,確保于20127月底完成全部建設任務。
6.監督管理。成立石溝村三合一項目工程質量監督領導小組,聘請土地開發專業監理公司和建設工程專業監理公司;成立村民質量監督小組,多管齊下,全程跟蹤,確保工程管理和質量。工程指揮部現場辦公,及時協調解決工程進行過程中的相關問題。
三、實施步驟
1.安排部署階段(3月10—3月25日)各單位要嚴格按照方案要求,制定工作計劃,倒排時間表,召開專門會議對各項工作進行安排部署,確保各項工作任務落到實處。
拆遷監理總結范文2
工程資料即在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監理資料、施工資料和竣工圖等。下面是編輯老師為大家準備的試論加強建筑工程資料管理的思考。
在建筑工程中,工程資料是建設施工中的一項重要組成部分,是工程建設及竣工驗收的必備條件,也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。
主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規 劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告 等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程 例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工 程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
拆遷監理總結范文3
工程項目開工前,監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。監理人員可以協助建設單位主持。
第一次工地會議包括以下內容:
1、建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員極其分工;
2、建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權;
3、建設單位介紹工程開工準備情況;
4、承包單位介紹施工準備情況;
5、建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求;
6、總監理工程師介紹監理規劃的主要內容,向承包單位進行監理工作交底;
7、研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會的周期、地點及主要議題。
第一次工地會議紀要由項目監理機構負責起草,并經與會各方
代表會簽,項目總監理工程師簽發。
一、會議記錄的含義、作用和特點
(一)會議記錄的含義
會議記錄是由會議組織者指定專人,如實、準確地記錄會議的組織情況和會議內容的一種機關應用性文書。會議記錄一般用于比較重要的會議或正式的會議,它要求真實、全面地反映會議的本來面貌。
(二)會議記錄的作用
會議記錄的特點體現在三個方面:
1.依據作用
會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題作出的安排,如果在會議后期需要形成文件,要以會議記錄為依據;如果不形成文件,與會者在會后傳達貫徹會議精神和決定是否準確,也要以會議記錄為依據進行檢驗。
2.素材作用
會議進行過程中連續編發的會議簡報,以及會議后期制作的會議紀要,都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要,但不得對會議記錄所確認的內容進行歪曲和纂改??梢哉f,會議記錄是形成會議簡報和會議紀要的基礎。
3.備忘作用
會議記錄可以作用會議情況和會議內容的原始憑證。時過境遷,有關會議的內容和情況可能無法在記憶中復現了,甚至當時作出的重要決定可能也記不清了,這時就不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個 部門和單位的歷史資料,若干年后,通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發展狀況。
(三)會議記錄的特點
1.真實性
會議記錄的執筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區別,那就是他只有記錄權沒有改造權。會議是個什么樣就記成什么樣,與會者發言時說了些什么就記下什么,記錄者不能進行加工、提煉,不能增添、刪減,不能移花接木,不能張冠李戴。
2.原始形態性
會議記錄是會議情況和內容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經整理,未經綜合。在這一點上,它跟會議簡報、會議紀要有著很大不同。會議簡報和會議紀要也是真實的,但不是原始的。雖然在內容上可能沒有太大差別,但在存在形態上,會議記錄跟會議簡報和會議紀要的差異甚大。
3.完整性
會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況,對領導講話、與會者的發言、討論和爭議、形成的決議和決定等內容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
工程專題會議紀要范文2
時 間:
會議地點:總監辦會議室
出席人員:建設單位,施工單位,監理單位相關人員(詳見附錄1《工地會議簽到表》 )
會議主持:
會議主題:a2、a3第四次工地例會
會議議程:
一、施工單位項目經理做工程進度與計劃材料匯報
二、監理單位評述工程施工情況
三、建設單位對施工方問題的處理
四、會議總結
一、施工單位項目經理做工程進度與計劃材料匯報
a2標段項目經理曾金泉主要匯報了a2標段的工程概況、主要工程量、當月完成的進度以及下個月的計劃。其中進度包含了完成的工程量以及其占總工程的比例。(詳見附錄2《a2標段匯報材料》 )
a3標段項目經理黃志良主要匯報了該標段的工程概況、工程進度分析、下月計劃以及目前施工中存在的主要問題。(詳見附錄3《a3標段回報材料》 )
二、監理單位評述工程施工情況
a2現場監理:1.對于高邊坡的工程必須進行安全防護。2.填方中有土石混填的路段壓實度抽檢頻率不夠,后期需要加強。3.對抽檢試驗需迅速完成資料并及時上報。
a3現場監理:1. k10+333涵洞墻身存在空洞,要求施工方采取補救措施。2.抽檢資料不夠完善,要求后期做好相應的工作。
實驗室主任:1.各標段匯報的材料缺少試驗抽檢頻率數據。2.完成的實驗數據沒有及時上報。3. a3標段k13+060.61涵洞混凝土基礎檢測不合格,需要重做。4.加強工地實驗室與監理中心實驗室的聯系,并及時匯報每次試驗資料。
測量工程師:凡是與測量有關的事項都需及時上報,我辦將及時組織人員進行旁站或復測。
總監:1.a2標段土石方工程完成較早,在a2與a3的交接處路基填筑已基本完成。在接下來的路床施工中必須嚴把質量關,加大壓實度抽檢頻率,對不合格的地方必須依據相應規范要求進行處理。2.兩個標段構造物的建設存在太大缺陷,例如a2標段蓋板涵沉降縫錯位、堵塞,a3標段蓋板涵面筋缺失等等問題。各標段現場技術負責人必須加強現場指導,做好放樣工作。同時與監理方加強聯系,及時就地解決相應的問題。3.安全工作要重視,要落到實處。對現場用水、用電、以及安全警示標志等出現問題必須立馬進行處理以免影響后期的施工更或者造成安全問題。4.資料要完善,對于現場試驗資料或變更資料必須及時上報并做好存檔工作。
三、建設單位對施工方問題的處理
問題1對于沿線線桿未移遷問題指揮部已作出指示,相關部門已經開始進行現場調查勘測很快就會有遷移方案。
問題2 k7+561.43圓管涵問題需要進行現場勘測尋找合適的放管位置,同時要與村名進行協商。
問題3 k7+480——k7+518即項目部前的房子未拆遷問題需要及時進行多方協商盡早得出拆遷方案。
問題4 對于k7+024涵洞的補救方案在進一步核實中。
問題5關于要求禁止在舊路改造路段上運行運花崗巖的重型車輛需上報指揮部,由指揮部作出具體的安排。
問題6沿線截水溝由于前期設計不合理,目前暫緩施工。經現場勘測對確實需要設置截水溝路段根據勘測數據進行截水溝的設計與施工。
問題7楊梅坪路段上磚窯、水井拆遷問題與相關部門上報的情況不符,需進一步落實。
問題8由于楊梅坪便道路線的選擇是依施工方意見進行的,因此現在的問題業主只能共同參與協商對策及早解決問題。
四、會議總結
龔科長:1.各標段聯系幾個月都未能按計劃完成,因此各標段在安排后期的計劃時必須加強可行性分析做到完成進度與計劃同步。2.各標段針對計量上報資料重視不夠,依據要求不管計量結果是否符合批復條件都必須在每月工地例會時上報該月計量及累計計量。3.在前期的施工現場經常出現現場人員沒戴安全情況,后期必須強制落實不戴安全帽不許進入施工現場。4.a3 k3+600路段施工時沒有技術人員在場進行監督指導容易出現質量問題。因此要求在后期的施工中不管是哪個標段哪個路段的施工都必須有技術人員在場。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和現場指揮人員極易造成交通事故,各施工單位必須進行現場調查對于存在隱患的位置必須設置醒目的行車指導標志或安排現場引導人員。6.各標段匯報材料的數據缺乏說服力,并且存在相應的漏洞。對于較大的工程量必須標注相應的樁號。7.工地負責人要經常下工地把我第一手資料,只有如此才能起到工程施工指導工作。8.工程交底不到位、質量控制不到位導致施工中頻頻出現錯誤,像a2標段的涵洞問題、挖斷地下電纜等情況。9.變更資料不完善上報不及時。10.在施工中要加強檢測準度加強監理力度。
吳總:工程施工中主要是把好質量、進度、安全三個大關。
在質量大關中管理第一,要加強技術引導。目前主要存在如下問題:1清表、填方挖臺階不夠重視,壽寧處于復雜的地形上,坡面較陡水流急促,若是路基處理不善極易造成道路滑坡。2.對于填方地段壓實度檢測做的不夠。沒有合格的壓實度容易造成地基不均勻沉降,導致路面破壞。因此在后期的施工中必須有針對性的加大投入和加強管理,對于不合格按相應規定進行處理。
拆遷監理總結范文4
一、“*”期間我省高速公路建設成績顯著
“*”期間,在省委、省政府的重視和關心下,在地方各級政府和省有關部門的大力支持下,我省高速公路建設取得了顯著成績。新建成高速公路里程近2000公里,是“九五”以前高速公路建設里程總和的1.6倍;至*年底,全省高速公路通車里程達3340公里。高速公路建設實現“三年三大步”:*年實現全省山區市通高速公路,*年底實現地級以上市通高速公路,*年實現與鄰省區通高速公路的戰略目標。全省高速公路實現分區域聯網收費。至*年底,高速公路聯網收費里程超過3200公里?;拘纬闪烁咝?、便捷高速公路網絡,珠三角高速公路網不斷完善,有力地促進區域經濟協調發展,為我省經濟社會又好又快發展發揮重要作用。
省委、省政府歷來重視高速公路建設。本屆政府集中力量抓的第一項工程就是高速公路工程。黃華華省長在*年新年后第一件事就是到交通廳研究加快高速公路建設問題,并親自到云浮市召開高速公路建設現場會,有力地促進了我省高速公路建設。前不久,省政府同意下發了《關于進一步加快我省高速公路建設有關問題的通知》,為今后一段時間高速公路建設明確目標、要求。今天,黃華華省長專門組織高高速公路建設現場會并做重要講話,充分體現省委、省政府把高速公路建設當作“重中之重”來抓。體現省各部門對高速公路建設大力支持和關注。*年省發改、國土、建設、監察等部門和我廳聯合下發了關于加快高速公路重點項目建設的意見,加快了高速公路重點項目建設步伐;農業、水利、環保、文物等部門也積極配合做好高速公路項目的有關工作。地方各級政府全力做好征地拆遷等相關工作,為高速公路建設創造良好的建設環境。省委、省政府的高度重視和關懷、省各部門及地方各級政府的大力支持,為我省高速公路進一步加快建設提供充分的、強大的保障。
二、我省高速公路建設進展情況及存在主要問題
目前,我省高速公路建設情況與形勢,概括起來為“慢中有快,憂中有喜”。
“慢”:受各種因素影響,我省高速公路建設整體上慢了下來,“*”規劃建設目標滯后。*、*年計劃開工的高速公路項目未能按計劃開工,部分在建的項目也因征地拆遷工作難等原因進展緩慢。根據我省“*”公路水路發展規劃,到2010年,我省高速公路里程將達到5000公里,現在距離目標還差1660公里。今年能夠通車的項目預計只有100多公里,離省委省政府工作目標差距較大。目前在建的高速公路1149.2公里,其中包含先行工程開工的10項,建設里程692.4公里;計劃今年和明年上半年新開工項目10項,建設里程651.4公里,在建和計劃新開工項目總計里程1800.6公里,建設任務重,時間緊。
“快”:在目前這種情況下,我們創新工作方法和思路,采取措施加快建設步伐。
一是認真執行現行國土、環境、水利、安全等政策規定,加強用地預審、環境評價、水土保持、地質災害評估、地震安全評價、文物勘查等專項工作,促進項目前期工作的加快。
二是創新設計理念,做實、做細設計工作和用地報告,為加快項目及用地審批創造條件。在工程設計中,貫徹設計新理念和資源節約原則,把是否節約耕地和盡量避免基本農田,作為確定技術方案的主要因素。加大路線設計方案研究深度和力度;靈活運用技術標準,寧可線形指標低一點,也要少占耕地和少拆連片民房。重視被征土地的地表土的保護和利用問題,避免損失了地表耕作層這一不可再生資源。這些措施落實,為推進用地手續、征地拆遷工作創造條件。
三是貫徹“三條紅線”,創新工作方法,積極依靠地方政府,加快推進征地拆遷工作。按照去年省五部門下發的加快高速公路重點項目建設意見要求,認真落實“三條紅線”要求,在建設過程中,積極依靠地方政府,全力協調各方推動征地拆遷工作;嚴格執行用地相關法律、法規的規定,確保被征地農民的合法利益,努力爭取沿線農民的理解和支持。
“憂”:主要面臨三方面制約素。
一是前期協調量大,審批周期長。2010年底前計劃建成的高速公路項目基本屬于國家高速公路網規劃,需要國家有關部委批復或核準,審批周期長,使計劃開工項目不能按期開工,也制約了先行開工的項目后續工作難以進展。如云浮至羅定(省界)、江肇、湛徐高速等項目不能按計劃開工,佛開擴建等項目先行工程已經開工,但因審批工作滯后影響進展。
二是建設用地供求矛盾越來越突出。特別是珠三角地區的一些不得不占用部分基本農田的高速公路項目,因耕地占補平衡和基本農田問題嚴重阻滯征地拆遷工作及用地報批。如珠江三角洲環形高速公路南環項目,交通部已經完成設計審批,基建程序已完善,招投標工作已經開展,因為用地預審未批復,項目無法開工建設。
三是征地拆遷方面問題多,難度大。對高速公路建設的征地拆遷工作,各市、縣政府一直都發揮著主導作用。近年來,有的高速公路項目征地工作,地方政府要求項目業主和村委會簽訂合同,這使征地工作難度加大。如佛開擴建項目,合同談判艱難;再如廣珠西線高速公路順德至中山項目,當地村委會因為歷史遺留問題,影響高速公路征地工作,至今拖了一年半了仍陷于僵局。另外,一些項目征地前,農作物搶栽搶種及建筑物搶建現象比較嚴重。
“喜”:省委、省政府始終高度重視和支持高速公路的建設。
省政府最近下發的關于進一步加快我省高速公路建設有關問題的通知,提出三點意見,一是明確要求高速公路沿線各級政府進一步發揮主導作用,積極主動配合項目業主做好征地拆遷等相關工作;明確要求省有關部門在項目審批、用地審批、環保審批等各個環節加快工作進度,為項目開工建設創造必要條件。二是出臺具體措施,切實解決高速公路建設用地問題。省政府同意對廣州、佛山、東莞、中山等地確實沒有適宜耕地按規定程序報批進行跨地級以上市補劃基本農田;對珠江三角洲地區,地級以上市不能滿足建設項目耕地占補平衡需要的,可易地(提前)開墾耕地作為占補平衡補充耕地指標。三是進一步明確了項目建設開工條件。省政府相關政策的出臺,有利解決制約高速公路建設的難題,必將大大促進高速公路建設。
三、下一步主要工作措施和意見
各級交通主管部門要全面貫徹落實《通知》及黃華華省長重要講話的精神,依法依規,創新方法,解決制約前期審批、建設用地和征地拆遷問題,創造條件盡快開工。主要在三個方面下功夫。
(一)統一思想,提高共識,加強協調,形成加快高速公路建設的強大合力
統一思想,提高共識。加快高速公路建設,是貫徹落實省第十次黨代會精神的重要舉措,是促進我省經濟社會又好又快發展的有力支撐和保障。各級交通部門、高速公路業主單位要緊緊依靠省、市各級政府和各職能部門,研究解決高速公路建設過程中出現的困難和問題,確保建設任務的完成。
加強協調,形成合力。各級交通部門、各建設項目的業主單位要進一步加強與發改、國土、建設、水利、環保等省市有關部門溝通和協調,爭取最大支持和指導,共同加快項目審批、用地預審、用地審批、環保評估等方面專項工作,跟蹤落實專項工作審批(查),為項目開工創造條件。進一步加強與地市各級政府、部門的溝通和協調,充分發揮各級政府征地拆遷工作的主導作用,全力推進項目征地拆遷工作。特別是要加強與各級國土部門的配合協調,切實落實好基本農田補劃和易地開墾方案,按規定做好用地材料上報工作。報送的用地資料要齊備,符合要求,項目業主要專人跟蹤落實。
(二)依法規,求創新,做實群眾工作,爭取群眾最廣泛的支持,加快征地拆遷工作
征地拆遷工作要緊緊依靠地方各級政府,將群眾工作做足做細,及時化解各種矛盾和糾紛,以獲得最廣泛的理解和支持。一要做好宣傳、解釋和說服工作,提高群眾對高速公路建設的認識,算好“經濟帳”、“發展帳”和“時間帳”,取得他們的理解和支持。二要充分考慮群眾的實際問題,及時合理地做好經濟損失補償,盡量保護好沿線生產生活設施,切切實實維護好群眾具體利益。三是要督促施工單位文明施工,并從工程設計上采取一些便民措施,減少工程建設對群眾生活的干擾,努力營造和諧的建設環境。今天作交流的三個項目,都有好的經驗。廣梧高速公路項目業主與地方政府通力合作,協商確定合理的征地價,及時支付征地費用。業主還為群眾修連接道路、整理宅基地;挨戶走訪做好被征地對象的溝通和安撫;對少數失地農民,業主還與地方政府共同協商解決其就業,維持他們的正常生活。通過這些措施,使項目交地順利,沒有因征地而引發。廣明高速公路高明段是由社會業主投資的總承包項目,他們貫徹和諧征地的理念,緊密依靠地方政府支持,采用直接補償到戶的模式,分階段制定不同的征地拆遷策略和重點,靈活的處理群眾提出的問題,用不到10個月的時間,完成了征地拆遷任務,涉及5個鎮(街)95個自然村4823戶農民,取得了較好效果。廣賀高速公路懷集段計劃利用施工便道在完工后鋪設水泥路面,形成新的農村公路,促進農村發展。
(三)加強建設管理,真抓實干,推進我省高速公路建設又好又快發展
一要深化前期工作,加強設計管理,做到節約集約用地。落實好“最嚴格的耕地保護制度”,深化前期工作,進一步貫徹設計新理念,把握技術標準,靈活設計,厲行節約集約用地。加強技術方案論證和比選,盡可能采用滿足使用功能而占地較少的技術方案,少占耕地,特別要盡量少占用基本農田。嚴格控制高速公路管理中心、服務區等設施的用地規模,充分利用荒山、荒坡地、廢棄地和劣質地;因地制宜做好公路綠化。在用地矛盾突出的珠三角地區,要采取有效措施控制用地范圍,綜合減少用地數量;結合用地情況,切實減少樞紐互通立交的用地數量,積極與地方政府摸索橋梁路段和互通區域土地的使用功能。
二要加強項目建設管理,細化“*”建設項目建設計劃。對列入我省高速公路“*”計劃的高速公路項目,要將工程進度、質量、成本控制和科技創新、安全生產、廉政建設等六個方面的總目標,縱向倒排工作目標及計劃安排,橫向落實任務指標,每月檢查落實,以月促季,以季保年。在保證工程質量和施工安全的前提下,調整施工工序,采用“倒計時”辦法,合理安排分項工程工期。以安全、高效、有序,實現又好又快的發展。
三要加強行業監督管理,做好服務。全面落實設計、施工、監理和業主單位的質量責任制。分級管理,分級負責,對建設項目的每一項工程、每一個作業環節都要明確質量責任人,誰出了質量問題、質量事故,就追究誰的責任。健全質量保證體系,加強工程質量監督管理。建設過程中,要對施工承包人和監理工程師的資質管理和設備投入的進行全過程審查。推進建設信用體系建設,嚴禁企業不顧自身實際施工能力,盲目承接施工任務,造成技術和管理不到位,導致施工質量與安全事故的發生。加強對分包工程的管理,杜絕層層分包,以包代管,不嚴格履行合同的行為。切實加大對監理單位和監理人員執業行為的動態監管力度,重點查處和制止監理的掛靠、轉包和違法分包。對由于監理工作不負責任造成質量缺陷和質量事故的,要認真追究監理單位和有關人員的相應責任。
進一步加強建設項目投資控制,強化造價管理,規范實施過程造價形成的管理。督促項目法人認真落實合同管理、造價管理規定,通過強化合同管理,建立分項工程量清單管理制度,加強工程變更造價管理,提高工程變更處理效率。
拆遷監理總結范文5
這次會議是高速公路至段工程建設指揮部成立以來的第一次全體會議,主要任務是,簡要回顧前段工作情況,研究當前工程建設中存在的問題,對下步工作提出具體要求。
通過上午實地察看施工現場的情況和剛才陳輝同志的工作匯報,對目前工程建設的總體感覺是,開局良好,進展順利。概括起來有以下四點:一是前期各項準備工作比較充分,施工現場井然有序;二是施工單位工作面多數已經展開,人員、設備、材料已及時進場,管理有序;三是監理隊伍的基礎性準備工作做得好,各類實驗設備已到位,多數已開展工作;四是工程外部環境較好,有關縣(區)、鄉鎮和市直部門對工程建設大力支持,施工環境較好。工程開工以來,各方面齊心協力,取得的成績來之不易,為此,我代表市委、市政府向工程建設者和指揮部全體成員表示慰問。下面,就下一步工作我再講三點意見。
一、要認清形勢,切實增強抓好高速公路建設的責任感和緊迫感
2011年是交通事業發展極為關鍵的一年。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把加快交通基礎設施和民生工程建設作為擴大內需促進經濟增長的重要舉措,為加快交通基礎設施建設提供了難得的發展機遇。2011年,我市境內在建高速公路共4項270.7公里,項目總投資80.6億元,年內安排投資22.8億元,在全省各市(州)中,是高速公路項目最多、里程最長、任務最重的地區。
至高速公路工程建設項目是高速公路經白城至石頭井子段的一部分,作為省與各方面往來的重要通道,它的建設對促進兩省(區)經濟橫向聯系、特別是輻射省西部有著重要意義。同時,該項目也是2011年我市投資最多、工程量最大的建設項目,市委、市政府對工程的建設工作非常重視。而且,該項目與我市境內的其它高速公路項目相比有一定的特殊性,具體有四個特點:一是項目建設方式為“省地共建”,省公路管理局與市高速公路工程建設指揮部共同承擔項目的建設管理任務,省公路管理局為第一業主,委托我市具體組織和管理工程建設工作,而其它項目建設單位是省交通部門,我市只配合做好其它服務保障性工作;二是省交通運輸廳按照項目預算的90%委托我市進行管理,施工隊伍招投標也是按照預算的90%作為控制價的上限,而其它項目建設單位是按照預算的100%進行控制,施工隊伍招投標時也是按照預算的95%作為控制價的上限,有的上限值高達98%;三是項目的建設工期為2年,比原設計工期縮短了1年,而其它幾個項目的建設工期是3年;四是項目的地質條件復雜,水田路段多,需要占用查干湖濕地,工程涉及的軟基換填量、渠系改造量較大,大中橋的數量也較多,其中主線30個、輔線5個。這四個特點也反映了工程建設所面臨的特殊困難和巨大壓力,尤其這是我市第一次承擔高速公路建設管理任務,沒有成熟經驗可供借鑒,是一次嚴峻的考驗。
為組織和管理好項目,如期完成工程建設任務,市政府專門成立了工程建設指揮部,由我任項目總指揮,李向彬和姚敬實同志任副總指揮,指揮部的日常工作由指揮部辦公室具體負責,市交通局姚敬實同志兼任辦公室主任。前一階段,指揮部辦公室已做了大量卓有成效的工作。一是組織系統內的專業技術人員并聘請省內外專家,利用近半個月的時間,對工程設計文件進行了認真復核,查出工程設計、征地拆遷、設計預算三個方面問題共81個,并及時與工程設計單位交換了意見,在省交通運輸廳組織的施工圖設計審查會上,提出了意見和建議,得到設計單位和專家的認可,使項目投資調增了1.6億元。二是與指揮部各成員單位一起,積極組織征地拆遷工作,集體土地永久征地協議簽訂工作已經全部完成,集體土地征地補償款已全部撥付到鄉鎮,林地征用、臨時征地工作正積極推進;電力、電訊及其它管線拆遷完成了所有遷移方案,達成了拆遷協議;房屋拆遷工作委托給前郭縣拆遷公司組織實施,目前進展順利,已完成拆遷量的77%。三是與省重點辦一起,按照法定程序,組織開展了監理單位和施工單位的招標工作,及時簽訂了監理委托合同和施工承包合同。四是按照省交通運輸廳的要求,通過省交通物資供應站這個采購平臺,完成了水泥、鋼材等大宗材料的預定。五是通過采取施工單位提前,進場、加大對監理單位和施工單位履約情況的監督檢查、鼓勵施工單位盡早開工和多開作業面等措施,加快推進工程進度,目前,各施工標段已展現出較好的形象進度。5月1日,省交通運輸廳廳長王樹森在檢查時也對工程進展表示滿意。
總的看,目前工程建設開局良好,各項工作進展順利。當然也有一些問題需要引起重視,其中,對工程最大的制約因素還是工期,截止到2012年10月,扣除冬季和不可預測的天氣因素,剩余有效工期只有300天左右,建設任務十分繁重。因此,各施工、監理單位和指揮部全體成員必須要牢固樹立全局觀念,認清形勢,搞好配合,各盡職責,共同努力,切實增強加快全市高速公路建設的責任感和使命感。
二、要突出重點,認真抓好工程的建設管理工作
市政府對工程建設管理工作的總體要求是:按時、保質、保量地完成各項建設任務,為全省高速公路建設做出應有的貢獻。重點要抓住三個關鍵點,即質量、工期和效益,概括起來就是三個字“好、快、省”。
(一)堅持質量標準,工程質量要“好”。質量是工程的生命、也是工程建設管理的核心。在質量管理方面,我們確定的目標就是要建設“優質工程”。優質工程的專業標準是:工程交竣工驗收時,綜合得分要超過交通部規定的優良標準。通俗的標準是:路基要實、路面要平、橋涵的內在質量和外觀質量都要好,同時要保證橋頭不跳車。“路基要實”就是路基填筑要密實,要分層填筑、分層壓實,保證路基整體強度和穩定性;“路面要平”就是路面要平實,保證行車的舒適安全;“橋涵的內在質量和外觀質量都要好”就是橋涵實體結構強度要達到設計標準,保證橋涵的使用壽命。而且我們所提出的優質工程標準,還要達到建設生態路、景觀路、環保路的標準。
要實現優質工程的目標,需要參建單位各負其責,共同努力。建設單位要對工程質量負管理責任。一是要加強自身建設,建立健全崗位責任制,定崗定責,加強學習和培訓,盡快提高自身的管理水平;二是制定有效的管理辦法和質量保證措施,加大獎罰力度,獎優罰劣;三是實行“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系,制定質量責任追究制度,實行質量終身責任制;四是加大監管檢查力度,消除質量隱患。
施工單位要嚴格履行合同,對施工質量負責。一要投入優秀的管理人員和技術人員,真正做到科學管理、精心施工;二要投入一流的機械和設備,保證機械設備的完好率和使用率;三要嚴格按照優質工程標準控制每道工序質量,嚴格執行“三檢”(自檢、互檢、交接檢)制度和驗收制度,本道工序不合格,不許進入下道工序施工;四要將質量責任落實到每個人頭,實行質量責任追究制度。
設計單位要派駐設計代表常駐指揮部辦公室,認真做好服務工作。要經常與建設單位、監理單位和施工單位溝通情況,及時研究處理項目實施過程中出現的設計問題,堅決避免因設計帶來的質量缺陷和隱患,從根本上杜絕質量事故。
監理單位要堅持原則,秉公辦事,恪守職業道德,做到監督檢查及時,服務指導到位。對隱蔽工程和重要施工環節,要堅持24小時旁站,把好質量關。哪道施工工序達不到質量要求,就不能簽字蓋章,不允許進行下道工序。對出現的質量問題,必須立即改正,必要時進行返工處理。如果橋墩、橋涵等重要構造物質量不達標,寧可炸掉重建,也決不能留下任何死角。
在工程質量管理方面,大廣高速公路至雙遼段是我們學習的榜樣,特別是在橋涵構造物方面,無論是內在質量,還是外觀質量都做的非常好,省領導在多次視察和調研中都給予了很高的評價。2008年,省交通廳還專門召開現場會,總結和宣傳經驗,簡單概括主要有三條:一是工作標準高;二是業主和監理人員責任心強;三是施工單位舍得投入。我們要認真學習這些好做法,強化各種質量保證措施,確保實現工程優質的目標。
(二)保證工期,工程進度要“快”。工期短和開工晚、進展慢,是目前工程建設最大的壓力和最突出的問題,如果工程組織管理的不好,人力、物力、財力投入的不夠,階段性計劃和月計劃不能很好的落實,就不能按要求工期完成建設任務。而且從到白城,整個高速公路的竣工時間是2012年10月31日,涉及到的、、白城3個地區,在質量、進度上都有一個比較和競爭。絕不能因沒有按期完成任務而影響全線竣工通車。所以,在保工期、搶進度方面,我們必須要有強烈的危機感和緊迫感。
項目總的工期安排是,2011年4月開工建設,2012年10月交工通車。主線階段性工期是,橋梁工程:2011年8月底前完成橋梁鉆孔灌注樁,2011年10月底前完成橋梁墩柱,2012年5月底前完成橋梁蓋梁,2012年6月中旬完成箱梁預制安裝,2012年7月底前完成橋面鋪裝。路基路面工程:2011年10月底前完成路基土方填筑及小橋涵洞工程,2012年7月中旬完成路面基層,2012年9月中旬完成路面面層工程,2012年10月底前完成防護、排水、環保、綠化及其它交通工程。輔道階段性工期是:2011年10月底前完成路基、路面底基層、橋涵工程;2012年6月底前完成路面工程。只有階段性工期都能按時完成,才能保證整個項目按要求工期全面完工。因此,必須要多方創造條件,為加快工程建設提供保障。
一是要保障工程建設所需資金。指揮部辦公室要積極向省重點辦申請建設資金,保證工程建設資金及時足額到位,并根據工程進度及時撥付工程款,加快施工單位資金周轉,保證??顚S?。如月計量支付滿足不了工程需求,也可改為半月計量支付。
二是要保障施工外部環境。施工單位雖然都已進場,但施工用地、用土問題不能及時解決,很難加快施工進度。相關縣(區)和指揮部各成員單位要各盡職責,積極配合,相互協作,共同推進,盡快辦理征地、伐樹等審批手續,及時將補償款撥付到群眾手中,全力加快征地拆遷速度,盡早為工程提供土源和施工用地。各執法部門要為工程主動服務,保駕護航,為工程提供良好的施工環境。
三是要保障施工力量。各施工單位要抓住當前施工的黃金季節,加強管理人員、技術人員、機械設備等施工力量,加大資金投入,挖掘人力、物力資源的潛能,搞好生產調度,統籌安排生產,搶進度、保工期。部分施工單位在很多地方還有施工項目,但必須要首先保證“松大”高速公路建設項目上的施工力量,如果發現哪個施工單位履約不好,力量不夠,耽誤工期,指揮部可考慮重新更換有能力的隊伍,以保證工程進度。
四是要保障建設計劃落實到位。全線主要控制工期的工程是主線橋梁工程和輔道路基路面、橋涵工程,2011年按計劃應完成全部橋梁下部工程、90%的梁預制工程和部分梁吊裝工作。輔線要求在2012年6月30日前完工,2011年按計劃應完成路基橋涵全部工程和部分路面底基層工程,如主線橋梁和輔線工程不能按期交工,將直接影響主線路面工程施工,總工期將沒有保證。因此,各施工單位要多開作業面,加快推進關鍵性、控制性工程進度。要認真研究制定施工組織計劃,落實相應的措施和辦法,及時準確地完善設計,工程備料工作要同步進行。如當月計劃發生欠賬,在下個月一定要把進度搶回來。指揮部要倒排工期、封死后門,提高工作效率,全力確保施工進度。
(三)提高工程效益,工程成本要“省”。這項工程采取“省地共建”方式進行管理,省里按照設計預算的90%全權委托市對工程進行組織管理。因此,控制工程造價、降低成本是必須抓好的一項重點工作。在成本管理中,要把“市政府不搭錢,施工單位能賺錢,省里不添錢”作為最終目標,重點抓好以下幾項工作。
一是嚴格合同管理,認真執行合同價款。在資金支付上嚴禁隨意性,嚴格執行工程量清單計價管理,做好計量支付工作,這是控制施工造價的核心環節。無論是工程管理人員,還是工程監理人員,都要認真核實工程量,準確地計算各種費用,糾正承包人在造價結算中普遍存在的高估冒算現象。要嚴格控制設計變更,對必要的設計變更,要與上級主管部門、設計單位做好溝通和匯報,確保所增加的投資有來源、有出處。
二是努力降低材料成本。對瀝青、水泥、鋼材等大宗材料,建設單位要看準市場,掌握好行情,充分利用省交通物資供應站這個渠道和采購平臺,統一組織和協助施工單位進行集體洽談、規模采購,包括地產材料在內,都要爭取做到淡季備料,低價儲存,盡量減少投入,降低工程成本。
三是施工實行科學化管理。首先,施工單位必須制定先進的、經濟合理的施工方案,不同的施工方案,工期就會不同,發生的費用也會不同,經濟合理的施工方案是降低工程成本的關鍵所在。其次,要制定并落實技術組織措施,走技術與經濟相結合的道路,以技術優勢來取得經濟效益,這是降低項目成本的又一個關鍵因素。第三,要組織均衡施工、加快工程進度,凡是以時間來計算的成本費用,如項目管理人員的開支、辦公費、臨時設施費以及施工機械使用租賃費等,在加快進度、縮短施工期的情況下,都會有明顯的節約。
四是把好征地拆遷的資金出口。關于征地拆遷的補償政策和標準,市政府在征地拆遷工作方案中已經明確,這也完全符合省里的政策。要以此為依據,以設計文本和事實為基礎,把征地拆遷費用控制在預算之內。在具體工作中,各縣(區)、鄉鎮政府要及時通知被征地農民停止耕種,減少耕種投入的損失;縣(區)政府要控制好用地范圍內永久建筑和臨時建筑,避免拆遷工作中出現新的矛盾和問題,減少浪費;國土資源、林業等部門要積極做好上級工作,力爭少繳相應費用,必要時市領導也可出面到省相關部門進行協調,在上繳費用方面節約一部分,減輕一些資金壓力。
在抓好以上幾方面工作的同時,安全生產、廉政建設和文明施工也要高度重視。“安全責任重于泰山”,各參建單位要嚴格執行國家有關安全生產的法律法規和行業標準,建立健全安全生產的各項規章制度,明確安全責任,落實安全措施,履行管理職責,防止和避免各類安全事故的發生。抓好工程建設決不能忽視廉政建設,高速公路建設是一個高風險區,很多人通過參與重點工程建設在業務能力和意志品德修養方面都得到了鍛煉和提高,也有個別人經不起金錢物質的誘惑而摔了跟頭。因此,我們既要強化自我教育、自我約束意識,也要加強制度建設,強化監督約束機制,要確保我們參建單位的每一個人員都能夠經受住反腐敗的考驗。我們既要干好工程,又要帶好隊伍,保護好各級領導干部和工程技術管理人員,要真正實現工程優質、隊伍優秀、資金安全的目標。同時,施工單位還要加強環保意識,做到文明施工,處理好與施工區域內群眾的關系,盡量不影響群眾正常的生產、生活秩序。
三、抓住主要矛盾,明確責任,限期解決問題
要想保證工期、保證質量,全面完成高速公路建設任務,相關縣(區)、相關部門和各工程參建單位,都要明確自己的工作任務,盡好自己的工作職責。
從施工現場情況看,“工期緊”依然是制約工程建設的主要矛盾。各標段作業面無法全部展開,其主要原因就是土地和林地的報審工作比較緩慢,個別村對工程建設不支持,征地拆遷工作進展不快,影響施工。目前,各縣(區)在征地拆遷中都存在以下幾種共性問題,需要馬上加以解決。
(一)解決征地中“邊角地”補償問題。要對群眾提出的“邊角地”認真予以確認,分清哪些是無法耕種的“邊角地”,按照政策規定可以由建設單位永久征用,哪些不是“邊角地”,只是耕種時有些不便,需要建設單位補償一定的費用,哪些根本就沒什么影響,屬于個別群眾無理要求想多得補償。
(二)解決“釘子戶”拆遷問題。對拆遷中出現的“釘子戶”,縣(區)政府要主動幫助協調,搞好宣傳解釋,做好群眾思想工作,同時要通過各方面關系,研究切實可行的辦法,積極協助拆遷部門盡早完成拆遷任務。
(三)解決臨時用地問題。對于施工便道、料場、棄土場和通訊電力拆遷的臨時征地,各地要積極創造條件,幫助協調,避免出現在補償中漫天要價、處處設阻,保證施工順利進行。
(四)解決施工用地問題。在有的征地地塊,當前正在修建機耕道和改造水渠,幫助被征地群眾解決生產生活中的困難,但這部分群眾以問題還沒解決為由阻止施工用地。對這一問題,縣、鄉兩級要積極組織協調,把問題解決好,征得群眾支持,確保工程用地。
(五)解決征地補償款發放問題。目前,征地補償款已全部發放到鄉鎮。各村還普遍存在土地租賃糾紛、土地權屬不清、補償對象不明、面積沒完全核分到戶等問題,各鄉鎮不能將補償款撥付到位,部分群眾以沒有得到補償款為由阻止施工單位進地施工。因此,各鄉鎮要把握準情況,哪個村的問題解決了,哪個村的補償款就要馬上撥付到位,及時兌現補償款,促進征地工作加快推進。
為確保工程順利施工,各縣(區)政府要對征地拆遷工作給予足夠的重視和支持,對以上這些問題必須馬上研究措施,力爭在一周內解決問題。對個別問題也要加強組織領導,提高工作效率,努力為施工單位贏得時間。這項工作,前郭縣黨政主要領導非常重視,工作措施得力,收效很大,各地、各部門都要學習前郭縣的工作精神和做法,切實把征地拆遷問題解決好。除此之外,市直各有關部門也要按照各自職責搞好相關服務工作。
國土資源部門要盡快做好以下幾項工作:一要積極爭得上級主管部門的支持,加快征地審批手續的辦理;二要進行跟蹤服務,盡快拿到提前用地許可;三要為工程建設開綠燈,及時辦理對臨時用地的審批;四要搞好監督,確保將來取土場復懇的質量;五要及時到現場處理解決地類、權屬不清等問題,做好征地中出現的接待和處理工作;六要及時出具土地測繪文本,指導整個征地工作順利進行。
林業部門要盡快拿出林業設計文本,同時積極做好組件報批工作,加快各項審批手續的辦理。對取土場、天橋等處的用地,在林地征用手續審批后,如果林木采伐指標不能馬上下來,要研究一些變通的辦法,對個別影響施工的樹木及時采伐,確保不誤工程施工。
公安部門要搞好施工環境保障工作,對干擾、阻礙和破壞工程建設的行為要嚴厲打擊。目前工程的局部路段已經封閉交通進行施工,有的路段邊施工邊通車,公安交警部門要加強力量,盡好職責,組織好車輛安全通行。公安部門前一段時間對工程支持很大,派駐了6名警察,設立了執勤室,這些同志要多辛苦一些,經常到施工路段上進行巡查,及時解決和處理影響工程施工的矛盾和問題。
檢察、監察、審計等部門要經常深入到工程建設中,按照制定的《工作方案》和相關制度搞好監督,特別是征地拆遷補償款,是老百姓的錢,誰也不能動心思,確保全額及時發放到位,保證人員和資金的安全。同時,要搞好聯合服務,幫助指揮部辦公室解決一些他們解決不了的困難和問題,對各執法單位到工程上進行各種檢查要搞好監督,為工程施工創造良好的外部環境。
水利、環保等部門也要講配合,講協作,做好指導服務工作,對工程建設給予最大的支持和幫助。
油田公司、供電公司、聯通公司、電信公司等企業,在前段時間涉及到管道、光纜、線桿等拆遷、遷移時,都主動克服了很多困難,講大局、講奉獻,支持地方建設,支持重點工程,目前拆遷協議基本簽完。在下步工作中,希望能夠按照協議規定的時間及時完成拆遷工作,為工程施工創造條件。
新聞單位要加強宣傳,既要宣傳好的正面典型,又要對一些丑惡行為進行曝光批評,為工程建設營造良好的輿論氛圍。
在解決好征地拆遷問題、創造好的施工環境的同時,建設單位、監理單位和施工單位也要解決好自身存在的問題。當前指揮部辦公室存在的問題主要是兩個“不足”:一是管理經驗不足;二是專業技術力量不足。我們要正視目前存在的困難和問題,主動迎接挑戰。從掌握的情況看,個別監理單位還存在服務不到位、報驗不及時等問題,個別施工單位履約情況不好,人員、設備沒有按要求進場,駐地建設特別是試驗室建設比較慢,施工進度不快。
按期保質完成工程建設任務既是對業主和施工、監理等參建單位的基本要求,也是對參建單位的嚴竣考驗。市交通局承擔著指揮部辦公室的全部職責,受省公路管理局委托,作為建設單位承擔高速公路建設任務。目前,指揮部辦公室對工程的“四制管理”已經建立,下一步要針對工作中存在的不足進行改進和完善,搞好監督,抓好落實。要精心組織,周密安排,嚴格管理,認真履行建設單位的責任和義務,有效利用各種管理手段和獎懲措施,來規范監理行為和施工行為。要突出抓好工程質量、施工進度、安全生產、建設資金和廉政建設等關鍵環節,及時解決工程建設中的各種矛盾和問題,確保工程順利施工、如期竣工。
拆遷監理總結范文6
目前,重點工程建設進展順利。14項續建工程正在加緊建設:包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等7項城市功能配套類工程,莞龍路、五環路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質凈化廠等6項市政交通設施類工程和1項城市環境藝術類工程——中心區廣場建設。其中(免費提供),行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經封頂;莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒,正在加緊后續工程建設,積極準備竣工驗收,移交管理。5項工程正式動工:包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。4項工程正積極準備或基本完成招投標工作:包括市區群眾藝術館、中心區環境完善工程、壩頭路改造、中心區內道路網改造等項目。3項工程正在進行施工圖設計:即黃旗山城市公園建設(首期)、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。
一、堅持分秒必爭,確保工程進度
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進度。上半年,召開有關部門、鎮區、業主及施工、監理、設計單位等各類協調會近80次,參會人員達12000多人(次)。充分發揮各方職能作用,將市屬重點工程擺上優先位置,協管協辦,保證建設加快節奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園6項工程的征地、拆遷工作。分區域屬地專人跟蹤督促,每周召開一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執行征地拆遷補償標準,深入做好思想動員。如對寮步鎮上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭,建議參照松山湖工業園拆遷補償標準中對特困戶進行補償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進度。截至6月底,共拆遷2566戶,拆遷建筑面積881827平方米,征地1198186平方米,簽訂征地、拆遷補償協議書1790份,共撥付征地、拆遷補償款5.25億元。
二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工,認真做好各類工程招投標計劃安排,不分節假日,加班加點,加快招投標工作,完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年,共召開交底會、投標會共68次,簽訂合同222份,為工程建設爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟,馬上進場動工。工程分標段以日為單位,倒排工期,合理組織作業面,加人力,加機械,加時間。有些項目在條件允許的情況下,還采取24小時倒班施工或將后續環節提前施工。加大對合同工期執行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進度,認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款11批、12.22億元,避免因資金短缺而拖延進度。
二、堅持精益求精,確保質量優良
市屬重點工程建設的質量,關乎國家利益、人民生命財產安全,直接影響到政府威信和建筑行業的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質量第一,嚴格把關,建設“優質工程”。
一是嚴把技術審查關。招標前,嚴格審查競標單位資質、設備、規模等情況,確保技術過硬、業績優良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業性很強的項目,都聘請省內外的專家反復評審論證,優化方案。上半年,共收到、審核20項工程施工圖,設計變更總計269份,有122份發現原設計圖紙遺漏進行修改,有67份發現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發現松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜,造價偏高,維護難度大,耗資多。經現場踏勘,反復論證,提出將原鋼箱梁橋設計變為混凝土鋼箱涵橋,被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約2500萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴把現場管理關。工程開工前,會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實,施工圖未經批準的不允許進場施工;未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用;隱蔽工程未經質量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業,實時監督,落實標準。定期組織現場檢查,對每一個質量細節問題都進行調查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關規范加強竣工驗收工作,上半年共組織8條(104個標段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標段堅決進行返工整改,確保了工程質量。
三是嚴把文明施工關。嚴格執行《安全文明施工管理制度》,加強檢查考核,狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執行各項強制性標準,嚴禁違章作業,野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》50多份,組織各種檢查17次,通報現場管理混亂的違章施工單位6家,并按規定給予了相應的經濟處罰。同時,及時通報建設行政主管部門和交易中心,不予承攬總指揮部工程。
三、堅持規范管理,確保陽光作業
以優質、高效、低成本建設為目標,加強和完善各項管理,規范建設投資行為,防止了工程腐敗,節約了投資成本。