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機關履職總結范文1
一、狠抓隊伍建設，全面提高人員的綜合素質。
1、堅持把政治思想工作放在首位。為提高職工政治思想素質，增強責任意識，按照區紀委工作布署，今年我管理部開展了黨員干部作風教育月和廉政文化進機關活動。通過黨員干部經常參加支部政治理論學習、組織職工學習先進人物典型、觀看反腐警示教育片、制作宣傳欄、警示牌、聽取廉政講座等活動形式，不但營造了機關廉政文化氛圍，提高了黨員干部及職工拒腐防變的能力，夯實了反腐倡廉的基礎，同時也促進了各項管理工作的開展。
2、積極開展政策業務學習，努力提高服務水平。通過開展以自學為主、參與市中心集中培訓為輔，有計劃、經?；丶訌姌I務理論學習，使每位職工都掌握了一定的政策和專業知識理論，熟練了各項業務操作，不斷提高為人民服務水平。
3、嚴肅工作紀律，堅持廉潔奉公。認真貫徹執行國務院《住房公積金管理條例》和有關的法律法規及財經紀律，自覺維護政策的嚴肅性，正確處理黨與國家、集體與人民群眾利益，堅持情為民所系，利為民所謀，辦事做到公開、公平、公正。
二、狠抓服務質量，打造優質服務環境。
1、強化窗口建設，落實政務公開。為進一步密切與群眾聯系，我管理部始終把建設文明辦事窗口作為精神文明建設工作的重點。通過設立辦事大廳，開展上戶及上街宣傳、面對面地與職工交流，在營業場所公開政策規定、辦事流程及服務承諾，積極參與市政風行風熱線欄目等形式，多渠道地落實政務公開，努力優化服務環境。
2、增強服務意識，推進機關效能建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，樹立“管理就是服務，在服務中優化管理”的理念，深入貫徹執行市中心的效能建設六項制度和服務承諾等制度，樹立行業新風。為增進服務，今年在支取上，進一步放寬條件，新增家庭生活困難(低保與特困家庭)支取、重大疾病支取、改制后連續兩年未就業支取等項目,充分體現政策的人性化原則。同時對群眾的來信來訪及網上咨詢，給予高度重視，涉及每一件群眾的政策咨詢與意見投訴，均做到詳細耐心解釋、認真答復。
三、大力發展公積金業務，保障政策全面推行。
1、加大政策宣傳力度，促進全社會參與。積極開展了形式多樣的政策宣傳活動。如：年初在加強各繳存單位公積金年檢工作的同時完善停、緩交申報審批的管理；加強對改制單位補建公積金的政策宣傳與服務工作；5月份，聯合商業銀行、開發商上街開展公積金貸款政策宣傳活動；制作并發放政策業務宣傳指南；上戶催交、催建以及向全區各繳存單位發行簡報等，通過各種形式宣傳取得了較好的社會效應，不但增強了職工維權意識，擴展了繳存面，提高了繳存額，也拉動了貸款需求，促進了全社會參與。
2、強化公積金歸集力度，做好擴面增繳工作。住房公積金歸集是住房公積金各項管理工作的源頭，在強化歸集上，主要開展了以下幾方面工作：一是在擴面上，加強與工商、社保等部門的聯系，開展多渠道信息化收集，重點抓住有條件建立的企業，積極主動上門開展政策宣傳及服務；二是在增繳上，積極爭取政府及財政支持，逐步規范并提高財政供給人員的繳存基數與比例；鼓勵有條件單位逐步提高繳存比例、繳足基數；三是在繳存管理上，加強對年檢、繳存申報及停緩交的報批審核工作，對連續三個月未繳的單位，設專人催繳；四是做好年度與各單位對帳查詢及公積金手冊的年度審核工作。通過積極開展擴面增繳工作，今年新開戶單位14個，新建立公積金人數158人，月歸集額平均比上年增長10%以上。
3、積極發展貸款業務，確保資金安全規范運作。根椐目前房地產發展現狀，我管理部把握機遇，積極發展貸款業務，具體采取了如下措施：一是擴展貸款范圍。在原范圍基礎上，開展組合貸款業務，側重對小面積住房貸款的支持力度，如經濟適用房，解決中低收家庭購房資金困難，體現社會和諧，充分發揮政策的社會保障與互助作用；二是簡化辦貸程序。進一步精減辦貸所需材料、簡化辦貸流程，合理利用各開發商進 行政策宣傳、協助辦貸，提高辦貸效率；三是加強對各開發商項目工程及資質審查。今年新開16個樓盤，均做到了現場調查，對五證齊全的項目簽訂公積金貸款業務合作協議，明確開發商的擔保責任，合理防范風險；四是明確受委托銀行責任。加強對受托銀行的責任考核，實行獎懲與委貸手續費及委托業務量掛鉤，充分調動銀行積極性，協助做好貸前審查、貸后催收管理等工作；五是加強貸后管理，逾期貸款設專人催收。通過一系列管理，提高了當年放貸款總量，保證了貸款質量，年末貸款逾期率只有0.008‰,并杜絕了三個月以上逾期貸款，確保了資金運行的安全完整。
通過上述各項工作，20__年度，我區共實現住房公積金歸集2956萬元，占全年目標任務的109.48%，比上年同期增長12.20%；支取住房公積金1643.16萬元，比上年同期增長43.70%，累計歸集住房公積金余額8573.01萬元;發放公積金貸款315戶、共3352.90萬元，占全年目標任務的186.27%，比上年同期增長10.72%，累計已放貸1364戶，金額為10014.40萬元,貸款余額為7010.87萬元，實現增值收益116萬元,公積金政策實施面96%,住房公積金存貸比率為81.78%。
四、完善內部綜合管理，促進管理高效、規范化。
1、信息化建設得到進一步加強。自20__年7月，全市統一核算軟件以來，數據準確，更新及時，核算的效率得到較大的提高，經過幾年的不斷升級改造，該軟件已能基本滿足目前的核算要求，今年5月，全市又實現了核算聯網。通過聯網，不但強化了監督管理職能、實現了統一結算，更方便了職工隨時查詢帳戶實時余額，使全市的住房公積金管理工作更加規范高效。
2、完善各項規章制度，促進科學管理。在嚴格執行市中心統一規章制度基礎上，我管理部完善了內部各項管理制度，制定了學習制度、稽核制度、崗位責任制、檔案管理制度等規章制度，并認真組織落實，并根椐不同工作崗位，按照崗位文明、崗位效益的要求，明確相應的工作職責，制定相應的獎懲措施，促進職工充分發揮自己的工作能力，提高工作效率，使內部綜合管理工作逐步走向規范化與科學化。
五、綜合工作完成情況
對照區目標考核工作領導組關于《__區20__年度目標崗位責任制考核細則》，認真組織并開展了各項綜合考核工作。
1、社會治安綜合治理工作開展扎實有效，積極參與平安創建活動。
2、積極配合有關部門開展招商引資工作，年末超額完成招商引資任務153萬元；積極對市中心爭取，年度內共爭取到支持地方財政廉租房建設補充資金35萬元。
3、在牽頭單位的組織下，積極參與對幫扶鄉鎮的聯系幫扶等各項工作。
機關履職總結范文2
一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發展觀，需要有一支高素質的干部隊伍和公務員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務員具有很高的執政能力和執政水平；推動*文化又好又快發展，需要市直文化系統各級干部、公務員具有強烈的事業心和責任感；完成區域文化旅游中心的戰略任務，需要市直文化系統各級干部、公務員具有很強的執政能力、創造能力。從目前情況看，市直文化系統的干部和公務員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務、新要求，部分干部和公務員的素質和能力還有很多不適應的地方。突出表現為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關心、麻木不仁；執政意識、責任意識不強，只要權力，不要責任，不盡義務；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業發展、市場監控、公共服務職能不到位；履職能力、執政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現象。在全體干部和公務員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統各級干部和公務員在執行層面的突出問題，改善政務環境，推動科學發展、和諧發展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權由發授，任何處室和單位不得隨意擴大職權，也不得逃避責任。依法規范各級干部、公務員的行政行為。
（三）權責一致原則。堅持在行使權力的同時，必須承擔相應的責任，建立和完善權責統一的行政體系，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質量效能原則。堅持既要提高工作質量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質量高標準、辦事效率快節奏。
（五）強化監督原則。堅持行政權力公開透明運行，擴大黨務、政務、公務公開，強化法律監督、紀律監督、群眾監督、民主監督和輿論監督，提高各級黨政機關、事業單位、各級干部、公務員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統各級干部、公務員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，養成良好的職業道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統各級干部和公務員整體素質明顯提高，業務能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創造新經驗、新業績，高質量、高標準完成本職工作任務。
（三）完善體制機制。著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，逐步建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、運轉協調、監督有力的管理體制。
（四）轉變工作作風。局機關、各單位、各級干部和公務員執政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結合本單位實際創造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態。
（五）實現群眾滿意。市直文化系統各級干部和公務員辦事效率、服務水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關各處室、各單位、各級干部和公務員要按照上述目標要求，緊密結合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權過大”，只行使權力，不履行義務，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們群眾利益，損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規，不改革、不創新、不發展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設置障礙，故意刁難企業和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關、局屬各單位（含市文物局機關）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構設置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據每個處室、職位和崗位職責分工，建立規范的工作流程、完成時限和質量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協調運轉。每個干部和公務員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務實、精益求精。創新思維方式和工作方法，不斷開創工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結合；個人述職與民主評議有機結合；日常驗責與年度考核有機結合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據。由局監察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務員條例》和《紀律處分條例》及其他有關法律、法規、規章的規定，對不能履責盡責的干部和公務員進行問責，追究責任。情節較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節較重的，給予離崗培訓，調整崗位，取消當年評先、評優資格；情節特別嚴重的，依照干部管理權限和有關規定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監察室、局機關總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎，履責是核心，驗責是關鍵，問責是保障，四個環節相輔相成，構成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現明責具體化、履責規范化、驗責制度化、問責常態化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領導
“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發展觀領導小組領導下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監察室、機關總支參加，組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監察室主任楊連成、機關總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領導任組長的領導小組，抽調精干力量組成專門工作機構，加強對此項工作的組織、協調、調度、指導。
機關履職總結范文3
以黨的十精神為指引，按照圍繞大局、服務群眾、改革創新的要求，堅持以率先基本實現糧食流通現代化為抓手，在全市糧食部門進一步強化服務意識、責任意識、創新意識、發展意識，通過實施“糧風行動計劃”，營造注重學習、注重調研、注重創新的良好氛圍，實現目標提檔升級、服務提速增效、業績提高優化，不斷開創糧食工作新局面。
二、內容
以“1223”為主要內容，即：
1、向千名城鄉居民發放調查問卷。
向市區600名居民，各市、區700名居民（各市、區糧食局負責100名，吳中、相城各負責50名），以及街頭隨機調查200名群眾發放問卷調查，進行書面調查。主要調查城鄉居民對糧食工作的職能、糧食流通現代化、糧食市場產品質量、糧油安全衛生知識、糧食部門的行風、作風等情況的了解程度以及對糧食部門的建議和意見。
2、向百家機關、部門，百家企業發放征詢意見表。
面向市級機關、部門60家，各市、區級機關40家（各市、區分別負責5家左右），全市涉糧企業100家，主要征詢對糧食服務意識、服務效率、依法行政、廉政履職等方面的建議和意見。
3、走訪人大代表、政協委員、行風監督員、企業家、種糧大戶各20名。采用上門的方式，主要聽取他們對糧食部門服務意識、服務效率、依法行政、廉政履職等方面的建議和意見。
4、創建一個機關服務品牌（擬向社會公開征集）、實行一項內部考評辦法（即機關處室和工作人員作風效能考評辦法），完善一套服務制度（主要包括：首問負責制、一次告知制、限時辦結制、公開承諾制、聯系掛鉤制、考評督查制、過錯問責制等）。
三、步驟
“糧風行動計劃”從2013年2月20日至11月20日，分為四個階段。
第一階段：前期準備。自2月20日至3月10日，主要是發動部署，制定方案，做好準備工作。
第二階段：走訪宣傳。自3月11日至5月20日，按照工作分工和要求，集中精力組織開展上門走訪、宣傳。
第三階段：整改提高。自5月21日至10月20日，根據調查情況，找出存在問題，認真進行剖析，明確改進方向，落實整改措施。
第四階段：全面總結。自10月21日至11月20日，對“糧風行動計劃”進行全面總結，并建立長效服務機制。
四、分工
1、調查問卷和征詢意見表由監察室負責設計，宣傳材料由辦公室負責設計。上述材料由辦公室負責印制。
2、市區居民的問卷調查由機關全體工作人員負責，街頭隨機調查由機關團支部負責，人大代表、政協委員的征詢調查由法規處負責，行風監督員的征詢調查由監察室負責，企業和企業家代表的征詢調查由產指處負責，種糧大戶的征詢調查由調控處負責。
3、數據匯總由團支部負責。分析報告由辦公室負責。
4、服務品牌的征集由辦公室負責。
5、機關內部考評辦法由監察室會組人處負責。
6、相關整改措施以及完善一套服務制度由各職能處室負責，監察室匯總，局黨政聯席會議研究決定。
五、要求
1、加強領導。市局成立“糧風行動計劃”領導小組，由局領導和各處室負責人組成，負責整個行動計劃的組織協調工作。市區各直屬單位和各市、區糧食行政管理部門要積極參與，認真配合。
機關履職總結范文4
1.綜合性述職述廉報告：是指報告內容是一個時期所做工作的全面、綜合的反映。
2.專題性述職述廉報告：是指報告內容是對某一方面的工作的專題反映。
3.單項工作述職述廉報告：是指報告內容是對某項具體工作的匯報。這往往臨時性的工作，又是專項性的工作。
從時間上劃分
1.任期述職述廉報告：這是指從任現職以來的總體工作進行報告。一般來說，時間較長，涉及面較廣，要寫出一屆任期的情況。
2.年度述職述廉報告：這是一年一度的述職述廉報告，寫本年度的履職情況。
3.臨時性述職述廉報告：是指擔任某一項臨時性的職務，寫出其任職情況。比如，負責了一期的招生工作，或主持一項科學實驗，或組織了一項體育競賽，寫出其履職情況。
從表達形式上劃分
1.口頭述職述廉報告：這是指需要向選區選民述職，或向本單位職工群眾述職的，用口語化的語言寫成的述職述廉報告。
2.書面述職述廉報告：是指向上級領導機關或人事部門報告的書面述職述廉報告。
機關履職總結范文5
根據我縣普法工作安排部署，我局高度重視，并結合單位實際，加大法制宣傳教育工作力度?，F將2020年上半年普法工作總結如下：
一、加強領導，落實主體責任
年初，成立了普法工作領導小組。制定普法工作計劃和部門學法制度。部門普法工作由領導小組組長負責統籌規劃，副組長協助抓好普法工作的落實。通過健全組織領導機制，明確了工作責任，全面落實部門普法工作主體責任。
二、加強學習，提升依法履職能力
嚴格按照部門實際，認真開展學法活動。認真學習普法工作的相關文件及會議精神。以“學法用法，依法履職”為主題，全面推進學法用法進機關活動，進一步增強全體干部職工的法治觀念、提高法律意識。半年來，我局集中學習普法工作相關文件精神及《憲法》、《行政處罰法》等法律法規，形成了學法用法的良好氛圍。
機關履職總結范文6
一
2009年初,連云工商分局在調查研究中發現,隨著“兩費”停收、公務員實施陽光工資等重大變革的落實到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務員績效考評越來越不適應基層轉型的需要,制約了考評的實際效果。
一是內容籠統、標準模糊的考核指標體系削弱了考核結果的客觀公正?，F行公務員考核的內容主要有德、能、勤、績、廉五項,從表面上看,是對公務員綜合性的全面考核,但是,這種考核過于籠統,許多屬于主觀思想動態的內容在實踐中無從把握,缺乏可操作的準則;其次,考核不具有針對性。不同部門、不同層級、不同職業特點的公務員,工作性質的不同對其要求自然也不相同,而現在的考核指標缺乏針對性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項內容都是些原則性規定,沒有具體、量化的考核標準,考核要注重實績這一原則無法落實。因此,考核中更多依賴個人的理解或感覺,增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評印象打分,由此得出的結果也是估算的、模糊的,削弱了考核結果的客觀公正。
二是形式單一、機械化的考評模式難以體現真正的績效情況。原考評方式對公務員的考核多以靜態的為主,每年由公務員個人填寫年度考核登記表或述職報告,對自身工作進行總結,然后由主管領導作出評鑒意見。這種方式隨意性大,被考核者在填寫時也傾向于夸大自己的業績或說些大而空的套話,定性陳述多,領導者也大多作出定性評價,并未針對被評價者的崗位要求作出能力和實績的具體評價,因而考核就成了寫工作總結,對提高個人能力和組織績效的作用不明顯。此外,這種考核模式沒有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時,憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現真正的績效情況,而且會導致工作中的一些問題得不到及時糾正,起不到有效的監督管理作用,不利于對公務員的管理,也難以保證工作目標的實現。
三是考核結果實用性不強,以考核提升履職績效的內生動力不足?？己俗鳛橐环N管理手段,其目的在于通過考核評定優劣、獎優罰劣,從而推動工作的開展。由于現行考核機制存在的弊端,考核的結果在實際運用中很難發揮應有功效。不少公務員抱著只要稱職就行的心態,對是否評優并不十分看重。此外,由于考核結果與工資、職務的晉升關聯度不強,也削弱了一些人評優的積極性,甚至一些部門,為了避免矛盾,實行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時,由于公務員退出機制的不暢,除非違法亂紀被處分,很少因為履職績效差而被評定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對于表現不好的也不予以深究,還是評為“稱職”。考核沒有任何影響力,使人認為干多干少一個樣,干好干壞一個樣,久而久之,公務員的考核產生了形式主義的弊端,難以起到獎懲激勵作用,影響公務員履職盡責的動力與激情。
二
連云工商分局通過探索實踐,逐步摸索出了以公務履職記分卡為載體,從明確崗位職責人手,強化效能督查,實行履職記分,最終以全年積分評定等次、兌現獎懲四位一體新的績效考評機制。
所謂公務履職記分制,是指根據公務員崗位履職內容和要求,設定相應的扣分和加分標準。通過日常履職情況得出相應的分值,以年終累計分值的高低對公務員考核等次進行綜合評定,并據此實施相應的獎懲。
1.明確崗位職責,建立履職標準依據。開展履職記分績效考評的前提是要建立一個職責明確、標準清晰的履職標準依據,即首先要明確應該干什么。才能評定干得怎么樣。國務院“三定”方案雖然對工商總局的職能作了原則界定,但對基層工商部門崗位職責的設定一直缺乏明確的標準說明,導致基層部門事權集中但職責模糊,履職的標準及好壞缺乏評價的基礎和依據,績效考評難以有效開展。
為此,根據工商業務職能和日常工作要求,連云工商分局結合自身實際,在涵蓋對公務員五項考核內容的基礎上,進行有效整合,出臺了《崗位職責說明書》。首先將對公務員的普遍性要求如政治、業務學習、作風紀律、宣傳調研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業務部分,避免了大而全的空泛,重點突出對履職績效的考核。二是根據不同的崗位、職務,設置了36個崗位職責說明。確定每個崗位的工作任務和職責,明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責明確。三是簽訂履職責任狀,明確了每位同志的履職內容和標準,傳遞了責任與壓力。四是將上述內容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據。
2.設置公務履職記分卡,建立績效考核載體。為使績效考核有一個簡便易行、公開公正的載體,連云分局設置了公務履職記分卡,制定《公務履職記分考核實施辦法》,對在編在崗的全體人員實施記分考核。
(1)將履職內容、標準分值化。公務履職記分卡設置常規工作履職狀況、重點工作事項推進效果、工作目標進展情況以及作風紀律執行情況、亮點貢獻和民主測評六個項目,每個項目的記分標準都予以明確。對履職說明中的公共部分嚴格按照公務員考核要求,統一標準設定分值,在業務部分則根據履職內容的重要性、難易程度以及對不同層級人員的分工要求設定相應分值,做到客觀公正。
(2)根據責權對等原則,設立履職效能系數。根據崗位職責、權能及被督查的頻次設定效能系數,扣分值乘以該系數為納入記分卡的分值,以上不包括作風紀律扣分項和加分項。履職效能系數的設定,使考核計分更加合理化、科學化。
(3)在記分的程序上做到簡化易行。記分考核分為個人自評、部門自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門對駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內容要求中,只對問題項進行扣分,對個別有突出貢獻項目進行適當加分。同時。為了體現民主公開,也設定了一定民主測評分值。
(4)在加、扣分的執行上,強化效能督查的作用。效能督查的主要內容是常規工作、重點事項、目標推進以及作風紀律,對督查中發現的問題根據履職記分卡規定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時公布。此外,對扣分有異議的也設定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執行,也實現了公開透明,并起到教育警示作用。
(5)強化履職記分結果的運用。分局將全年履職記分的累計積分作為評定考核等次的依據。公務履職記分卡設置基本分值為100分。優秀公務員在總分達到90分以上的人員中確定;稱職公務員在總分達到80分以上的人員中確定;基本稱職公務員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務員為70分以下的人員。增強了考核的公正性、真實性,也有效避免了考核
過程中的矛盾沖突。
3.開展效能督查,建立日常履職監督機制。履職記分績效考評的目的在于促進履職到位,促進職能到位的一個有效手段就是抓好督查。為了改進工作作風、提高履職績效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實施效能督查,建立日常履職評價監督機制。
實施效能督查的過程中,分局重點采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過去依附于辦公室的職能獨立出來,同時整合紀檢監察的職能,監察室主任兼效能辦副主任:二是實行立項督查與常規督查相結合的動態督查。對階段性重點工作通過立項申報的形式開展督查工作,對常規工作履職狀況以及作風紀律執行情況等則隨機開展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過督查立項、任務落實、實施督查、督查催辦和問題整改以及督查通報等形式,在動態中把握履職狀況;三是強化督查結果的運用,督查結果作為考評記分的主要依據,實現以督查促進人人充分履職盡責的目的。
三
新的履職記分績效考評體系實施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責說明書》,分局專門成立效能辦,會同相關業務部門實施效能督查72批次,共下達《督查立項通知單》16份,臨時性督查8項,督查內容涉及四大類24項重點和常規工作,通過督查,發出整改通知15份,先后對47人次問題責任人進行了通報扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點貢獻方面得到了加分,成效逐漸顯現。
1.履職盡責意識明顯增強。推行公務履職記分制,實施記分制督查。將督查結果與個人的績效評定聯系起來,解決了過去考評督查與個人的績效評定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責任人的問題。通過簽訂崗位職責說明,每位同志都明確了自己的崗位職責和履職標準。許多業務能力低、工作責任心不強的同志開始認識到如果不認真學習,提升技能、扎實工作,履職不到位累計扣分達到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務員隊伍。改變了過去許多人認為只要不違法亂紀就不會被評定為不稱職的思想,責任、壓力明顯增大。
2.隊伍活力得以有效激發。根據考核結果,確定公務員的獎懲、升降和工資待遇,充分發揮了考核的激勵鞭策作用,使獎優罰劣的考核功效得以實現。不再是干多干少一個樣,干好干壞一個樣。激發了廣大干部職工履職盡責,爭先創優的工作激情與動力。
3.工作效率明顯提高,服務態度明顯改善。實施績效考評后,制度進一步健全,監督力度加大,全局人員的思想認識進一步提高,公仆意識進一步增強,工作效率、服務態度明顯改善。崗位職責說明書明確了個人的職責,各項任務都各歸其主,過去互相推諉、等靠拖的現象大為減少。對工作任務全局人員都能想方設法、加班加點按時完成,工作節奏明顯加快。效能督查中對群眾反映服務不好的行為要扣分,因此促進了干部職工改善服務態度,優化工作作風,提高服務質量,群眾滿意度明顯提高。
4.規范了行政行為,推動了廉政建設。通過實施績效考評,強化了內部和社會監督,把機關工作人員的行政行為有效的納入規范化和法治化軌道,改變了過去辦人情案、收人情費、發人情照等現象,提高了依法行政水平。同時,加強對全局人員的日常監督,及時發現不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進了廉政建設。
四
創新履職記分績效考評機制的實踐證明,建立科學的考評機制是強化公務員隊伍管理的有效手段,是推進基層工作轉型、建立長效監管機制的突破口。在全面實施履職記分績效考評制度中。必須把握好三個方面的重點環節。
第一,堅持定性與定量考核相結合,突出定量考核。把對公務員年度考核的評價建立在定量測評分析的基礎上,依托測評數據進行綜合評價,最后確定出總的定性評價結論。這種定性與定量相結合的考核方法,是對考核對象進行的多要素、多側面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分發揮定性與定量兩種考核方法的整體效應,考核結果比較客觀公正、全面準確。在連云工商分局的績效考核中,明確了崗位職責,對基本工作予以量化,對日?？己丝荚u也實行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于測評標準客觀、統一、具體,最大限度地減少了考核人的主觀隨意性和片面性。
