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統計法基礎知識范文1
【關鍵詞】大體積混凝土；質量通?。豢刂拼胧?/p>
0.工程概況
新建鐵路德龍煙線德州至大家洼段濱州西站客運站房工程位于山東省濱州市濱城區濱北辦事處。車站建筑總面積11486.54，站房主體采用鋼筋混凝土框架結構，框架抗震等級為二級，中部屋面局部采用鋼網架結構，兩側屋面為鋼筋混凝土平面屋，抗震設防烈度7度，建筑耐火等級二級。站房A區地下室防水等級為一級，采用筏板基礎，基礎厚度為0.8m，混凝土強度等級為C45，抗滲等級P8。
1.大體積混凝土的定義及特點
大體積混凝土是指混凝土結構物實體最小尺寸不小于1m的大體量混凝土，或預計會因混凝土中膠凝材料水化引起的溫度變化和收縮而導致有害裂縫產生的混凝土。其特點為：結構厚實、體積大、鋼筋密、整體性要求高、工程條件復雜（一般都是地下現澆鋼筋混凝土結構、高層建筑鋼筋混凝土換層梁柱）、施工技術要求高、水泥水化熱較大等特點。
2.大體積混凝土質量通病分析
大體積混凝土具有以上特點，導致在實際施工中會出現其特有的質量通病，可分為以下幾種類型：
2.1早期裂縫
在混凝土澆筑后由于結構體積大，水泥用量多，水泥水化所釋放的水化熱會產生較大的溫度變化和收縮作用，由此形成的溫度收縮應力是導致混凝土產生裂縫的主要原因。這種裂縫有表面裂縫和貫穿裂縫兩種：
2.1.1表面裂縫
大體積混凝土澆筑后水泥的水化熱量大，由于體積大，混凝土外部和內部的散熱條件不同，溫度外低內高，水化熱聚集在內部不易散發，混凝土內部溫度顯著升高，而表面散熱較快，形成較大的內外溫差，使混凝土內部產生壓應力，表面產生拉應力，而混凝土的早期抗拉強度很低，從而出現裂縫。同時因為這種溫差一般僅在接近表面處最大，離開表面就很快減弱，因此裂縫只在接近表面的范圍內發生，表面層以下結構仍保持完整。
2.1.2貫穿裂縫
由于混凝土強度的上升，混凝土逐漸降溫，這個降溫差引起的變形加上混凝土失水引起的體積收縮變形，以及受到外界的約束而引起的拉應力超過混凝土的極限抗拉強度時所可能產生的貫穿整個截面的裂縫。
2.2施工冷縫
因大體積混凝土的混凝土澆筑量很大，結構體積大，在分層澆筑時，混凝土供應不連續、混凝土運輸輸送設備出現故障、天氣變化等不確定因素的影響造成前澆筑混凝土在已經初凝后，后澆筑混凝土才開始澆筑，使前后混凝土連接處出現一個軟弱的結合面。
2.3泌水現象
混凝土在運輸、振搗、泵送的過程中出現粗骨料下沉，達到初凝時由于顆粒下沉而水的密度最小，部分水分就會析出而出現泌水現象。
3.控制預防措施
3.1早期裂縫
3.1.1水泥選擇及其質量要求
所用水泥應選用中、低熱硅酸鹽水泥或低熱礦渣硅酸鹽水泥， 3d的水化熱不宜大于240kJ/kg，7d的水化熱不宜大于270kJ/kg。對有抗滲要求的，所用水泥的鋁酸三鈣含量不宜大于8%，水泥在攪拌站的入機溫度不應大于60℃。
3.1.2控制骨料級配及合泥量
細骨料宜采用中砂，其細度模數宜大于2.3，可有效減少水泥的用量，含泥量不大于3%。粗骨料宜選用粒徑5～31.5mm，并連續級配，有效減少混凝土收縮變形，含泥量不大于1%。應選用非堿活性的粗骨料。
3.1.3選擇適當外加劑
根據混凝土的要求和特點不同，可在混凝土中摻加一定用量外加劑，如防水劑、膨脹劑、減水劑、緩凝劑等外加劑。
3.1.4科學合理的施工工藝
混凝土澆筑采取分層進行。根據整體性要求、結構大小、鋼筋疏密、砼供應等具體情況，采用斜面分層，連續澆筑，即按照“一個坡度，分層澆搗，循序漸進”的方法實施，此方法既可方便振搗，又可利用混凝土層面散熱，對降低大體積混凝土的溫度有利。在澆筑時，振搗棒移動間距應小于50cm，每一振點的延續時間以表面出現浮漿和不再沉落為度。同時振搗器應插入下層混凝土5cm，注意整個振搗作業中，不要振模振筋，不得碰撞各種埋件等。并且在20～30min左右進行復振，增加砼的密實度和均勻性。為確保砼的密實性，振動棒的操作應做到“快插慢拔”，不漏振，不過振。當砼澆筑到最后離邊模板5m左右時，應將布料管轉移到邊模板處，使砼從邊緣向中間澆筑，不使浮漿、砂漿集聚在邊模板處。澆筑砼每振搗完一段，應用長刮尺按標高刮平，用鐵抹子拍壓，木抹子搓平。
3.1.5嚴格控制混凝土入模溫度
大體積混凝土施工的最好季節是春秋季節，可有效控制混凝土的入模溫度，若是在夏季施工，最好采取有效措施降低入模溫度，澆注宜在夜間進行，避免澆筑混凝土在太陽下直接爆曬?；炷涟韬锨皯獙λ槭癁⑺虼钤O遮陽棚降溫，同時也要保證水泥庫通風良好。
3.1.6加強現場管控
加強混凝土的檢測、試驗工作。施工組織安排合理，人員分工，機械布置得當，提前檢查機具設備運轉是否良好，做好澆注前的交底工作。技術人員全過程旁站，做好詳細的旁站記錄。
3.1.7加強混凝土的測溫工作
為了及時掌握混凝土內外溫度的變化情況，根據結構的具體情況埋設薄皮鋼管。測溫度的位置必須具有代表性，按澆筑高度斷面，每個測點分上、中、下三根鋼管埋設，三根鋼管呈三角形布置，管口用木塞塞住。
混凝土初凝后即開始測溫，混凝土澆筑后的前3天每2小時測溫一次；第4天至第7天每4小時測溫一次；7天后每12小時測溫一次。連續測溫至混凝土內外溫差相對穩定后即可停止測溫工作。
3.1.8加強混凝土澆筑后的養護
夏季養護時可對混凝土表面進行覆蓋灑水，保持混凝土表面的濕潤。保溫養護是大體積混凝土施工的關鍵環節，其目的主要是降低大體積混凝土澆筑塊體的內外溫差值以降低混凝土塊體的自約束應力。其次是降低大體積混凝土澆筑塊體的降溫速度，充分利用混凝土的抗拉強度，以提高混凝土塊體承受外約束力的抗裂能力，達到防止或控制溫度裂縫的目的?；炷翝仓髴M快回填土。土是混凝土最好的養護材料之一。也可采用內部布置預埋循環冷卻水管或貫通塊體的大口徑垂直換熱水管等方法進行降溫。
冬季施工時為了減少混凝土內外溫差可采用木、竹模板為混凝土的側模，因為其散熱慢。同時在混凝土表面使用麻袋，草簾或塑料薄膜加蓋等保溫方法。在保溫材料覆蓋完畢后，養護時間不得少于7天。
3.2施工冷縫的預防
為了避免施工冷縫的出現，混凝土澆注應連續進行。在前澆筑混凝土初凝前，后澆筑混凝土必須進行澆注、搗固，與前澆筑混凝土形成整體。必要時可摻入一定量的緩凝劑，推遲混凝土的初凝時間。
做好混凝土供應的協調工作，隨時和混凝土供應站保持聯系，掌握混凝土供應量，防止因其運輸輸送設備的故障，影響混凝土供應。
做好混凝土澆注前的準備工作和突發事件的應急工作，在混凝土澆注前應對現場的施工機具、用電線路等進行提前檢測，保證其運轉情況良好?？稍诂F場放置備用機具和小型發電機，防止因機具損壞或停電等不定因素而造成澆注間歇。
采用合理的澆注方法：對于平面尺寸較小的構件，可將其進行全面分層澆注。對于平面尺寸較大的構件，可采用分段分層的方法進行澆注。當結構的長度超過厚度的3倍時，可采用斜面分層的澆筑方法。
3.3泌水預防
為了避免泌水現象，首先混凝土本身要具有較好的保水性，防止嚴重的泌水導致混凝土表層水灰比過大，從配合比及組成材料的選擇出發，要注意控制水灰比不宜過大；其次，施工過程要嚴禁隨意向混凝土加水，嚴格控制混凝土振搗時間，避免過振造成嚴重的離析與泌水。
統計法基礎知識范文2
摘 要： 可處置性是2008年金融危機后為解決系統重要性金融機構（G-SIFIs）“大而不能倒”問題提出的一個新概念。
>> 美國對系統重要性金融機構的監管:問題與啟示 國際組織對系統重要性金融機構的監管及啟示 分析金融機構的系統重要性 系統重要性金融機構風險處置法律制度 系統重要性金融機構的監管模式及規則的構建 農村小型金融機構的脆弱性與創新發展 系統重要性金融機構監管框架的確立 系統重要性金融機構的國際監管趨勢淺析 論金融機構發展投資銀行業務的重要性及對策 加強系統重要性金融機構監管系列評論之三》:如何識別系統重要性金融機構 系統重要性金融機構的國際金融監管模式與規則的建構 我國系統重要性金融機構研究綜述 系統重要性金融機構的識別、監管及在我國的應用 【加強系統重要性金融機構監管系列評論之二】大型金融機構危機挑戰傳統觀點 亞投行：多邊開發金融機構的新發展 試論科技查新對企業技術創新發展的重要性 從網紅經濟看創新發展對企業的重要性 圖書館導讀崗位工作的重要性與創新發展 對金融機構信貸調查報告中非財務分析重要性的闡述 政策性金融機構的存在與發展 常見問題解答 當前所在位置：.
[4]Guidance on Identification of Critical Fu-nctions and Critical Shared Services[J/OL].FSB，2013，（16） [2013-08-20].http：///publica-tions/r_130716a.htm.
[5]Guidance on Developing Effective Res-olution Strategies[J/OL].FSB，2013，（16）[2013-08-20].http：///publications/r_130716b.pdf .
[6]Guidance on Recovery Triggers and Str-ess Scenarios：Survey Results and Areas forFuture Focus[J/OL].FSB 2012，（16） [2013- 08-20].http：//financial publications/r_130716c.pdf.htm.
統計法基礎知識范文3
關鍵詞：混凝土質量;通病;防止措施;處理方法
在現代建設中,建筑施工是一項復雜的系統工程,做好施工準備、施工組織調配、方案制定、質量控制和處理等方面需要廣泛、綜合地運用現代化科手段,對施工各方面進行有效地控制和管理是防止混凝土質量通病[1-4]產生的關鍵。
1蜂窩
蜂窩是指混凝土結構局部出現酥松,砂漿少、石子多,石子之間形成空隙類似蜂窩狀的窟窿。其產生原因:一是混凝土配合比不當,石子、水泥材料加水不準,造成砂漿少、石子多。二是混凝土攪拌時間不夠,未拌均勻,和易性差,振搗不密實。三是下料不當或下料過高,未設串簡使石子集中,造成石子、砂漿離析。四是混凝土未分層下料,振搗不實或漏振或振搗時間不夠。五是模板縫隙不嚴密,水泥漿流失。六是鋼筋較密,使用石子粒徑過大或坍落度過大。七是基礎、柱子、墻根部位未稍加間歇就繼續灌上層混凝土。
防止措施:認真設計,嚴格控制混凝土配合比,經常檢查,做到計量準確,混凝土拌合均勻,坍落度適合,混凝土下料高度超過2 m應設串筒或溜槽,澆灌應分層下料,分層搗固,防止漏振,模板應堵塞嚴密,基礎、柱子、墻根部應在下部澆完,間隔1.0~1.5 h沉實后再澆灌上部混凝土,避免出現“爛脖子”。處理方法:小蜂窩,先洗刷干凈后,用1∶2或1∶2∶5水泥砂漿抹平壓實;較大的蜂窩,先鑿去蜂窩處薄弱松散顆粒刷洗凈后,支模用高一級的細石混凝土仔細填塞搗實,較深的蜂窩如清除困難,可埋壓漿管、排氣管,表面抹砂漿或灌筑混凝土封閉后進行水泥壓漿處理。
2麻面
麻面是指混凝土局部表面出現缺漿和許多小凹坑、麻點,形成粗糙面,但無鋼筋外露現象。其產生的原因:一是模板表面粗糙或粘附水泥漿渣等雜物未清理干凈,拆模板時混凝土表面被粘壞。二是模板未澆水濕潤或濕潤不夠,構件表面混凝土的水分被吸去,使混凝土失水過多出現麻面。三是模板拼縫不嚴密,局部漏漿。四是模板隔離劑涂刷不勻,或局部漏刷或失效,混凝土表面與模板粘結造成麻面。五是混凝土振搗不實,氣泡未排出而停在模式板表面形成麻點。
防止措施:模板表面要清理干凈,不得粘有干硬水泥砂漿等雜物,澆灌混凝土前,模板縫應澆水充分濕潤;模板縫隙應用包裝膠帶紙或膩子等堵嚴,模板隔離劑應選用長效的涂刷均勻,不得漏刷,混凝土分層均勻振搗密實,并用木錘敲打模板外側使氣泡排出為止。處理方法:表面作粉刷的可不處理,表面無粉刷的可在麻面局部澆水充分濕潤后,用原混凝土配合比去石子砂漿,將麻面抹平壓光。
3孔洞
孔洞是指混凝土結構內部有尺寸較大的空隙,局部沒有混凝土或蜂窩特別大,鋼筋局部或全部裸露。其產生的原因:一是在鋼筋較密的部位或預留洞和埋設件處,混凝土下料被擱住,未振搗就繼續澆筑上層混凝土?；炷岭x折,砂漿分離、石子成堆、嚴重跑漿,又未進行振搗。三是混凝土內掉入工具、木塊、泥塊等雜物,混凝土被卡住。
防止措施:在鋼筋密集處及復雜部位如柱的節點處,應采用細石混凝土澆灌,在模板內充滿,認真分層振搗密實或配人工搗固,預留洞口應兩側同時下料,側面加開澆灌口,嚴防漏振,砂石中混有黏土塊、模板工具等雜物掉入混凝土內,應及時清除干凈。處理方法:將孔洞周圍松散混凝土和軟弱漿模鑿除,用壓力水沖洗,支設帶托盒的模板,灑水充分濕潤后用高強度等級的細石混凝土仔細澆灌搗實。
4露筋
露筋是指混凝土內部主筋、架立筋、箍筋局部裸露在結構構件表面。其產生原因:一是灌筑混凝土時鋼筋保護層墊塊位移,或墊塊太少或漏放,致使鋼筋緊貼模板外露。二是結構構件截面小,鋼筋過密,石子卡在鋼筋上,使水泥砂漿不能充滿鋼筋周圍造成露筋。三是混凝土配合比不當,產生離折,靠模板部位缺漿或模板漏漿。四是混凝土保護層太小或保護處混漏振或振搗不實,或振搗棒撞擊鋼筋或踩踏鋼筋,使鋼筋位移造成露筋。
防止措施:澆灌混凝土時,應保證鋼筋位置和保護層厚度正確;并加強檢查;鋼筋密集時,應選用適當粒徑的石子,保證混凝土配合比準確和良好的和易性;澆灌高度超過2 m,應用串筒或溜槽進行下料,以防止離折;模板應充分濕潤并認真堵好縫隙;混凝土振搗嚴禁撞擊鋼筋,在鋼筋密集處,可采用刀片或振搗棒進行振搗;操作時,避免踩踏鋼筋,如有踩彎或脫扣等及時調直修正;保護層混凝土要振搗密實;正確掌握脫模時間,防止過早拆模,碰壞棱角。處理方法:表面露筋,刷洗凈后,在表面抹1∶2或1.0∶2.5水泥砂漿,將充滿露筋部位抹平;露筋較深,鑿去薄弱混凝土和突出顆粒,先刷干凈后,用比原來高一級的細石混凝土填塞壓實。
5參考文獻
[1] 姜妮.混凝土質量通病的預防與處理[J].科技信息,2009(29):IO514.
[2] 王崴,侯奕.淺談混凝土施工中質量通病的防治措施以及處理方法[J].北方交通,2008(7):33-34.
統計法基礎知識范文4
一、“全民記者”時代的特點
信息自由迅速。微博上，每個人都形成了一個“自媒體”，每個人都是信息的生產者和讀者，傳統紙媒體將很難再壟斷信息。以微博為代表的“自媒體”的進一步發展和壯大必將對傳統紙媒體造成極大沖擊，從而改變信息傳播格局。
信息成本低廉?，F在傳統新聞媒體積極開通微博已經很好地說明了這一點，由于微博操作簡便，成本低廉，而且在突發事件中占有信息迅速的優勢，將會有更多的傳統紙媒體采用微博的傳播模式提前消息，爭取新聞傳播的時間價值。與個體微博相比，媒體微博專業水平高，可信度強，而且可以對事件追蹤報道，因此，媒體微博將更能夠促進微博的成長?？梢灶A見的是，在不久的將來，人類社會的信息傳播必將形成傳統紙媒體與自媒體傳播兩種模式并存的局面。
受眾有一定局限。盡管微博來勢迅猛，但因對計算機以及手機上網技能有一定要求，目前我國中老年人尚未普遍接受，而且，目前開通微博的社會組織機構只是少部分，而且這些組織機構大多分布在北京、上海、廣州等大城市或沿海發達地區，也就是說，目前只是少部分組織機構敏感地意識到了微博潛藏的巨大傳播和宣傳價值，更多社會組織機構還沒有注意到這一點。但可以肯定的是，隨著微博影響力的日益擴大極其自身的成長成熟，它將會贏得更多的社會組織機構的認可，在未來，將有更多的社會組織機構采用微博進行消息和自身宣傳。
“全民記者”帶來“信息碎片”。前面說到，微博在突發事件中的傳播中占有很強的時間優勢，但是，微博上不完整的信息經過用戶不斷轉發后，難以找到信源。當突發事件即時公布，用戶或傳統紙媒體想要對信源進行調查、核實或對事件進行跟進時，困難重重。當用戶不上線時。對事件的跟蹤調查無從下手或被迫中斷。在提供實時的現場信息時微博雖具有一定優勢，但非專業的信息采集者提供的信息在關鍵環節上容易出現斷層，使其難以對事件做跟蹤調查或深入分析，而受眾面對這些破碎的信息，有時會顯得無所適從，轉而期望得到傳統媒體的權威與證實，這也是微博時代傳統媒體新的發展空間，傳統紙媒體應充分利用這個陣地。
二、新聞周刊在“全民記者”時代的出路與發展
(一)首要任務是將微博作為營銷自己的新陣地
與微博快速傳播特點相比，新聞周刊顯然具有時效上的局限性。但傳統紙媒體(新聞周刊)不妨借助微博的這個特點，克服自身局限――建立自己的微博，微博上真實的聲音，可以幫助新聞周刊接觸到讀者心理。了解讀者對新聞信息的感受，獲取新聞的動態反映?，F在，我們很明顯地看到，一些嗅覺敏銳的媒體都已經在第一時間注冊了自己微博，借助最先進的平臺加強與社會、與讀者的聯系，克服傳統紙媒體的時效性局限，傳統紙媒體(新聞周刊)通過微博充分與網民進行溝通，較強的互動性帶來了以往所無法企及的影響力和說服力。
(二)抓住傳統紙媒體的優勢，以新聞真實、信息有效作為生命之源
雖然微博來勢洶洶?！叭裼浾摺比趸藗鹘y紙媒體的強勢地位。但因其簡便，篇幅有局限(最多140字)，且者均希望最大限度博得關注，因此導致微博帶有明顯的缺陷：有效信息少，可信度差，信息利用成本高。
微博追求快速傳遞，對信息者的文化水平限制門檻低。因此很多信息質量低下，文字內容松散，不能清晰有效地向受眾傳達事件信息。簡潔的信息方式，促使用戶繁上傳信息，微博頁面上的文本多數是閑言碎語或重復信息，信息超載現象較為嚴重。個人瑣事的信息占據微博傳播內容的80％以上，這樣的結果使得有效信息很容易被湮沒，若對其進行提取。成本耗費高昂。目前，微博還沒有確立信息管理機制，也沒有把關人對信息進行篩選，信息的取決于用戶的自律。低門檻的操作制度、迅速激增的信源，人人皆可傳播的權力，軟性的道德自律，使得很多信息未經核實便已，可信度受質疑。而對此現狀，傳統紙媒體一貫堅持的新聞真實有效，權威的原則就被凸顯出來，對此，傳統紙媒體人應頭腦清醒、嚴格自律、堅持原則，把握住這一自身發展的生命之源。
(三)在新聞傳播的廣度和深度上下工夫
眼下看來，微博的傳授都被限定在特定的群體組織內，不管是信息的者還是接受者都面臨這樣的問題。對于信息的者來說，他所的信息只能被他的關注者看到，非關注者是看不到的：對于信息受眾來說。接受者也只能看到自己關注的對象的信息，除此而外的信息是看不到的，這就極大地限制了信息的傳播范圍。此外，微博用戶按照各自關注點的不同，自我選擇形成組織。自為組織的形成，使信息傳播多數情況限于在群體或組織中。關注點的差異使組織之間形成交流壁壘，傳播廣度受限。
統計法基礎知識范文5
Abstract：The synergy of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone?infrastructure construction is of great significance for the development of CAFTA, Guangxi should focus on the "entry point, operation mode, operation mechanism " and so on.
關鍵詞：基礎設施 協同性 切入點 運行模式 機制
Key words：infrastructure synergy entry point operation mode mechanism
基金項目：本文為2010年度廣西教育廳科研項目（項目編號：201010LX692；項目名稱：廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展研究）的階段性研究成果。
基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，它是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。狹義的基礎設施僅指交通、通訊、水利、供電、供水、供氣設施等。廣義的基礎設施主要包括交通、通訊、水利、供電、供水、供氣設施和提供無形產品或服務于科教文衛等部門所需的固定資產。《廣西北部灣經濟區發展規劃》則將其歸納為交通、能源、水利、信息等四個方面[1]。
2010年1月1日中國-東盟自由貿易區的如期建成，使廣西成了中國面向東盟發展對外貿易的“橋頭堡”，廣西這種特殊的經濟地理位置賦予廣西服務于中國-東盟區域國際經濟合作的重要使命，從而廣西北部灣經濟區基礎設施的建設水平與規模便具有了國際意義。鑒于目前廣西北部灣經濟區基礎設施建設的現狀，要想很好地履行“橋頭堡”的職責、出色完成服務于中國-東盟自由貿易區的偉大使命，還存在許多需要解決的問題。其中，如何從協同性角度加強廣西北部灣經濟區基礎設施建設則是最為重要的問題之一。為解決這一問題，需要做好幾個比較關鍵的工作：
一、選擇廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展的切入點
前面提到，廣西北部灣經濟區基礎設施應該從交通、能源、水利、信息等四個方面來建設，在如此廣泛的領域，要想把各基礎設施建設得水平相當、相互配套、互成體系，實屬難事。因此，非常需要找到一個切入點，這個切入點實際上也是全部建設工程的核心，其他各領域基礎設施的建設圍繞這一核心來展開，以達到交通、能源、水利、信息等四個方面基礎設施建設協同發展的目的。
本文通過分析認為，在交通、能源、水利、信息等四個方面中，交通是最為核心的領域，因為交通基礎設施所及之處以及其發達程度，決定了所在地區的經濟發展水平和程度，對能源、水利、信息等需求也相應而生。因此，應該選擇交通作為廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展的切入點，以它為突破口，逐步使后三者與之協同建設與發展。為做到這種協同，首先要求廣西的鐵路、公路、機場、航空、港口、碼頭等交通基礎設施做到協同發展，這樣才能為能源、水利、信息的配套跟進與協同發展打下堅實的基礎。關于廣西北部灣經濟區交通基礎設施協同發展的問題，由于篇幅所限，本課題將另啟文章加以論述，此處不予重復。
二、選擇恰當的運行模式
這里所說的運行模式（Operate model），是指與地區的技術現狀、市場環境及政府的政策法規直接相關的投資行為方式。
在選擇廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展的運行模式時，要綜合考慮到資金需求、資金保障體系、投資回報、政府財政能力、管理特點等各種情況。由于基礎設施建設、管理及維護等均需要大量的資金，而政府財政能力是有限的，更何況各種基礎設施同時建設、立體施工、協同發展，需要的資金將是巨大的，政府要在短期內承擔如此巨大的資金壓力，困難可想而知。
因此，本文認為，廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展選擇“政府+企業”的運行模式比較可行，即由政府和企業共同來建設和經營基礎設施，具體的形式可以多種多樣。以國內外基礎設施建設運用得比較多的BOT投融資方式來說，就是一個不錯的選擇。
BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的縮寫，意思是“建設-經營-移交”。典型的BOT定義是：政府就某個基礎設施項目與非政府部門的項目公司簽訂特許權協議，由項目公司來承擔該項目的投資、融資、建設、經營和維護，在特許期內，該項目公司向設施使用者收取費用，以此收回項目投資、融資、建設、經營和維護的成本，并獲取合理利潤，政府部門擁有對這一基礎設施項目的監督權；特許期滿，項目公司將該基礎設施無償或以象征性價格移交政府部門。
國際上著名的BOT項目有英吉利海峽隧道、馬來西亞高速公路、香港東區海底隧道、菲律賓的電廠項目等等，我國基礎設施領域也有許多建設項目是采用BOT方式進行。
如果廣西北部灣經濟區基礎設施建設選擇以BOT方式這樣的運行模式進行，就可在短期內籌集到大量資金，建設所需的基礎設施項目，對緩解政府財政壓力、支持廣西地方經濟發展有著重要意義。
三、建立高效靈活的運行機制
運行機制是指在人們的各種活動中，影響活動的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程、作用機理及其運行方式。
實踐中，各種因素是相互聯系，相互作用的，要保證社會各項工作的目標和任務真正實現，必須建立一套協調、高效、靈活的運行機制。廣西北部灣經濟區基礎設施的建設過程所牽涉到的因素很多，關系復雜，要想使各基礎設施建設協同發展，需要有良好的運行機制做保障，為此，應該處理好各因素之間的相互關系，建立高效靈活的運行機制。
（一）確保政府角色合理定位并發揮其應有的職能作用
從理論上說，政府職能包括規劃、引導、協調、監督和服務等。其中：規劃是指政府要承擔對整個國民經濟和社會發展進行中長期計劃的任務，通過中長期計劃，確定國民經濟發展的基本目標，為國民經濟管理提供基本依據。引導是指政府要通過制定各種經濟政策、運用各種經濟杠桿、各種經濟信息等，引導企業的各種經濟活動，使之符合國民經濟發展基本目標的要求。協調是指政府要及時協調國民經濟運行中的主要關系，比如總供求關系、產業間關系、部門間關系、企業間關系以及國家、企業、個人之間的關系等等，解決它們之間的各種矛盾。監督是指政府要隨時對經濟活動進行監督、檢查，糾正偏差，并且通過監督過程，反饋國民經濟運行的信息，提高規劃的科學性。服務是指政府要充分發揮其宏觀管理的優勢，收集和提供全面的經濟信息，提供相關服務，為企業生產經營活動創造良好的外部環境，等等。
在廣西北部灣經濟區基礎設施建設過程中，政府應該合理定位自己的角色，做到不越位、不越權，積極發揮應有的職能作用。以BOT項目為例，政府在BOT項目中擔當著各種重要的角色，不同的角色使政府發揮著不同的職能作用，主要有：
1．政府是BOT項目的發起人。BOT方式主要用于一個國家或地區的大型基礎設施項目建設，比如：鐵路、公路、隧道、橋梁、港口、碼頭、水廠、電廠、通訊、燃氣管道、燃油管道等等，雖說建設經營這樣的項目也是一個投資方向，但是，私人投資者一般不會主動去投資這樣的領域，而且一般投資者也無力投資這樣的領域，因為這些基礎設施有一些共同的特點，那就是項目建設的投資額大、回報期長、風險大、不易管理等等。在私人投資者不會主動投資基礎設施領域的情況下，基礎設施項目建設的發起者往往是政府。
2．政府是BOT項目的招標者和項目特許權的授予者。首先由政府組織和引導投標、評標等工作，然后由政府與中標者簽訂BOT項目特許權協議。
3．政府是BOT項目的監督者和管理者。政府必須對項目的建設和運營實行監管，包括建設者是否按協議規定的要求和規格來建設項目、是否按規定的價格出售BOT項目的產品、是否按期向政府移交項目以及移交時項目剩余資產的價值是否符合協議規定的要求等等。
4．政府是BOT項目的協調者。政府負責調動各種社會資源（包括政治資源、經濟資源和行政資源等），協調各種關系，平衡供求。
5．政府是BOT項目的服務者。政府要在BOT項目的審批和擔保等方面提供服務，同時還要在BOT項目中提供相應的法律服務。
（二）建立科學合理的管理體制與機制
包括管理機構設置、人員安排、政策制定、調整及利用的機制、制度措施等，確定好政策實施的步驟和方法。
由于廣西北部灣經濟區基礎設施建設工程龐大，涉及的部門、單位很多，要協調起來不是一件容易的事，因此，需要有專門的管理體系與運行機制，比如，成立類似于“管理委員會”之類的機構，在其領導下，再成立各職能部門，建立起一整套管理的政策、制度和措施，配置專門的工作人員，負責管理和監督廣西北部灣經濟區基礎設施建設過程中的政策制定、調整與執行、項目評估與申報、立項與引資、建設與運營、糾紛與處理等等事宜。
（三）建立協同性評價指標體系
建立協同性評價指標體系的目的主要是定期或不定期地對管理對象的工作過程及其效果進行評價，以便及時對不正確、不合理的行為進行糾正，確保廣西北部灣經濟區基礎設施建設整體工程與預期目標的一致性。
廣西北部灣經濟區基礎設施建設協同發展中的評價指標體系主要應該包括組織結構、業務關聯性、管理者的素質、企業內部機制等四個方面[2]。對各指標進行評價的工作通過專家實地調查、打分及評價即可完成。
1．組織結構。該指標主要考查廣西北部灣經濟區基礎設施建設各單位、部門之間工作的協調程度及政策的一致性，其狀況直接影響到整個工程的進展及正常運行。
2．業務關聯性。該指標主要考查業務往來較頻繁的單位和部門之間關系協調程度，因為這些部門之間的工作在整個工程中處于重要位置，其關系協調與否，對整個基礎設施建設工程的進度與質量至關重要，如果其中任何一個環節的業務銜接跟不上或者出錯，就會影響整體工程的正常進行。
3．管理者的素質。該指標主要考查管理者的政治業務素質和領導能力。由于各單位和部門的目標不盡相同，各工作人員的工作作風和態度也不盡相同，要想靈活運用各種人力資源，管理者的思維模式、管理方式、工作方法等非常重要，管理者對事物是否有良好的觀察力和預見性，被管理者是否認同和服從其管理，滿意度如何等等，都是考查的重要內容。
4．企業內部機制。該指標主要考查各單位內部的管理制度是否靈活高效。主要指標包括單位內部是否有先進的企業文化、能上能下的用人機制、體現企業價值觀取向的獎懲制度等等。
參考文獻：
統計法基礎知識范文6
【關鍵詞】政府財政;統計體系;權責發生制
1.從歷史發展的進程考察，權責發生制取代現金收付制是社會經濟發展的必然結果
以交換方式為標準，社會經濟的發展經歷了自然經濟、貨幣經濟、信用經濟3個階段。自然經濟階段，由于商品經濟尚未發展，并沒有權責發生制等復雜理論假設的存在土壤，會計、統計也以一種原始的形式存在，人們習慣以直接的現金收付為基礎進行原始的簿記活動。當社會進入貨幣經濟階段，隨著復式記賬方法的發明，近代簿記開始產生，但是當時社會尚處于資本主義發展前期，商業信用和借貸行為并不多見，現金收付制依舊是中西方復式簿記的基礎，商人與企業主習慣以現金流入和現金流出的差額來確定某一時期的收益，以金銀貨幣的擁有量來衡量自身的財富。
工業革命到來以后，社會生產力得到了飛速發展，商品交換中的信用行為成為社會普遍現象，信用經濟成為經濟行為中的主流經濟模式。在信用經濟模式下，現金收付制逐漸暴露了它在核算中的弱點與不足。首先，在工商企業等微觀核算領域，由于經濟規模膨脹，經濟復雜程度加深等原因，現金收付制下難以解決企業的收益確認與資產衡量這兩個簿記的基本問題，出現了嚴重的賬實不符現象。比如，大量的應收應付往來與復雜的債務債權情況在賬面得不到記錄、機器設備等長期資產的損耗不能根據實際消耗情況配比入賬，扭曲了企業收益與財務狀況。這些缺陷在某種程度上阻礙了企業對資本的吸納，對企業經營發展帶來不利影響，因此，現金收付制在企業微觀核算等領域逐漸失去了其生存基礎，相對地權責發生制就應運而生，取代現金收付制成為記錄經濟事件的基礎。
2.現金收付制在政府財政核算體系中的適用性分析
2.1歷史傳統中政府財政活動特點決定了現金收付制在財政核算中的實用性
在政府財政核算悠久的歷史中，與經濟發展的階段相適應，無論是中國古代王朝與西方中世紀的封國，簿記制度的記錄基礎只能是現金收付制。當現代意義上的政府財政產生于英國后，現代意義上的政府財政核算模式也隨之產生，因此，探討政府財政核算模式，必然要回顧英國等西方國家的政府財政歷史。
近代英國為了限制王權，發展資本主義經濟，奉行亞當·斯密提出的“政府是國家守夜人”的政策，在政治上實行小政府治理，經濟上實施自由主義，在這種情況下早期英國政府的財政活動內容、規模與現代政府財政活動相比就要簡單得多。同時，一批后起的資本主義國家如美國等也紛紛仿效英國的經濟自由主義，實施小政府模式，使得當時的各國政府財政活動在經濟生活中并不占有重要的地位，政府財政的收入與支出情況非常簡單，比如美國政府早期其政府收入主要就依賴于印花稅。由此，政府財政核算主要是編制現金收付制為基礎的預算，并記錄政府收到的稅收收入與各項現金支出。這與當時社會經濟活動中信用行為日益增多，企業核算不得不采取權責發生制這種復雜的確認基礎形成了鮮明對照。顯然，在政府活動規模小，事務簡單，現金往來為政府財政活動主要特點的情況下，采用現金收付制作為確認基礎比權責發生制更有現實的合理性。
2.2政府財政活動在權責發生時確切計量的困難決定了現金收付制活動空間的存在
現代政府財政核算中采用現金收付制既有歷史傳統的原因，也與現代政府財政活動的另一個特點———政府財政活動在權責發生時確切計量的困難有著直接的關系。很顯然，現實生活中，多數與政府有關的權責變動在發生時政府難以確切的掌握，只有當負債方向政府償還支付或債權方向政府要求支付時，政府才明了這一負債；因此，政府往往不能輕易地在權責發生時就進行記錄和核算。例如，在企業銷售產品得到收入時，就產生了對政府的應納稅金，這實際上是企業對政府的稅收負債，企業依權責發生制已登記，而這時政府卻一點不知道。直到經過一段時間，企業依法向政府呈報納稅時，政府才能加以記錄。在此之前，政府可能有所了解，但很難得到確實資料進行登錄。又如當有居民收入低于最低生活水平時，在社會救濟、福利制度下便發生了貧困居民對政府的債權，也即政府對貧困居民的負債。但只有貧困居民向政府民政部門遞交申請時，政府才確切了解，在政府依據法定程序向貧困居民發放補助時，才能記錄核算。由此可知，政府對自己發生的債權債務了解有很大的滯后性，往往只能在收支實際發生時才能記錄、核算。正是政府負債、債權的這一特點確定了政府財政核算，包括政府會計與政府財政統計傾向于以現金收付制為核算原則，即在現金收支實際發生時，加以登錄。
3.政府財政統計(GFS)采用權責發生制的現實原因分析
3.1發達國家的財政實踐要求
在政府財政核算中全面引入權責發生制取代現金收付制在發達國家形成了潮流，新西蘭和澳大利亞等國家的實踐表明，權責發生制的引入對支持績效導向的政府預算改革、鑒別與控制財政風險以及改進政府對長期資產管理等有重要作用，目前經濟合作與開發組織(OECD)一半以上的成員國在政府財政核算中采用了權責發生制，世界上其他很多國家也正在逐步推進中，這自然為政府財政統計全面采用權責發生制作了良好鋪墊。
3.2經濟全球化中，控制政府財政風險、加強宏觀協調要求
