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規劃工作安排范文1
一、努力擴大就業和促進創業
1.進一步擴大就業。全市城鎮新增就業1.84萬人。確保零就業家庭至少1人就業；將符合條件的被征地農民、農林水事業人員、未安置的城鎮退役軍人在內的各類事業人員統一納入失業登記范圍，享受相關的就業扶持政策。
2.加快農村富余勞動力轉移。新增轉移農村勞動力1.1萬人。
3.加強就業培訓。布置982萬元。其中772萬元用于省內工業園區新招工免費培訓13900人。免費為下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供職業技能培訓和創業培訓，培訓1.1萬人，其中守業培訓0.1萬人。
4.擴大小額擔保貸款規模。完成小額擔保貸款1.13億元。其中0.68億元用于支持個人守業，0.45億元用于支持勞動密集型小企業。對個人守業擔保貸款，適當提高限額、延長年限。
5.協助殘疾人就業。免費培訓600名殘疾人。殘疾人就業率達到66%
二、繼續完善社會保證體系
6.提高企業退休人員養老金水平。根據國家的統一部署。從 年 月 日起，全市城鎮企業退休人員人均增加140元。
8.推進被征地農民養老平安試點。出臺被征地農民養老保險辦法；被征地農民參與養老安全的人數達到0.15萬人。
9.提高失業平安統籌水平。參與失業安全的人數達到8.1萬人。
三、不時提高社會救助水平
10.提高城鄉低保對象補助規范。財政增加布置417萬元。由55元提高到65元。財政增加布置548萬元，將鄉村低保對象財政月人均補差標準增加15元，鄉村低保對象月人均補差由140元提高到155元。
12.完善國有企業“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀六十年代精簡下放老職工救濟金水平。對因國企改制。其補辦傷殘津貼所需費用，由同級財政給予補助，納入統籌地區社會平安經辦機構管理；適當調整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡下放老職工救濟金每人每月增加30元。
13.提高局部困難企事業退休職工生活補助規范。
14.提高城鎮“三無”特困群眾供養規范。財政安排資金70萬元。
15.完善城鄉臨時救助。財政布置110萬元。
16.改善孤殘兒童、流浪未成年人的生活條件。新建1個市級流浪未成年人救助維護中心。
17.繼續實行計劃生育獎勵制度。根據國家政策規定。對符合國家農村局部計劃生育家庭獎勵條件并經確認的扶助對象約934人，每年發給720元獎勵扶持金。
18.建立因自然災害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費制度。財政安排資金20萬元。撫慰因自然災害死亡人員家屬；財政布置26萬元，對去世的特困群眾遺體免費火化。
19.增加企業干部和局部退役軍人生活補助。按每人每月30元增加帶病回鄉退伍軍人和參戰人員生活補助（已于 年 月 日開始執行）提高企業干部解困規范；增加1953年前參軍后復員到企業工作的退役軍人生活補助。
20.建立居委會和“三院”工作人員補貼制度。對居委會工作人員給予工作補貼；財政布置40萬元，對敬老院、福利院、光榮院“三院”中不屬于行政和全額撥款事業編制的人員給予工作補貼。對上述單位主要負責人，無正式編制且擔任主要領導職務時間較長，沒有參與養老安全的達到退休年齡并退離后，由財政發放一定的退休補助，參與新農合或城鎮居民基本醫療平安由個人承擔的繳費，全部由財政負擔；財政增加安排離任老村支書、村主任生活補貼40萬元。
四、大力加強醫療保證和食品藥品平安
22.擴大城鎮職工基本醫療平安覆蓋范圍。參保職工達到10萬人。
23.推進城鎮居民基本醫療平安制度建設。城鎮居民基本醫療平安覆蓋率堅持100%并將大學生納入城鎮居民基本醫療平安范圍?；鹗褂寐蔬_到90%積極推進城鎮居民基本醫療平安市級統籌。
24.推進新型農村合作醫療制度建設。全市人均籌資規范100元。農民參與合作醫療人數為65萬人，統籌基金使用率達到85%參合農民住院一次報賬率達到90%以上。
25.擴大城鎮職工工傷平安覆蓋范圍。參保職工達到9.13萬人。增加0.15萬人。
27.擴大全市兒童一類疫苗免費接種范圍。確保全市以鄉為單位。
28.推進城鎮居民公共衛生服務制度。向全市鄉村居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群。并完善服務設施，提高服務水平，讓更多的城鎮居民免費享受更好的公共衛生服務。
29.協助殘疾人康復。為全市4290名貧困殘疾人提供康復服務。其中。為600名貧困精神病患者實施醫療救助，為60名貧困肢體殘疾人裝置普及型假肢，為30名貧困聾兒提供一年聽力康復訓練費用補助，為3500名貧困殘疾人配發輔助器具。
30.完善優撫對象看病就醫制度。實行方便、簡捷的一站式”醫療管理服務模式。
31.開展取消醫院藥品加成試點。為推進醫療改革。財政布置851萬元用于取消億元藥品加成改革試點。
32.建立鄉鎮衛生院人員經費保證機制。財政布置1200萬元對鄉鎮衛生院人員基本工資由差額補助轉為全額保證。
33.建立村級醫生公共衛生服務補助制度。財政布置180萬元。按每人每年1000元的規范，給予補助。
34.加強食品藥品平安檢測工作。財政安排食品藥品檢測專項資金45萬元。保證人民群眾食品藥品平安。
35.加強城鄉衛生服務體系建設。全市70%村衛生室（所）80%鄉鎮中心衛生院、85%縣級綜合醫院、70%縣級中醫院、80%社區衛生服務機構服務能力達到國家建設規范。全市村衛生室（所）達到建設規范的新增68個。鄉鎮中心衛生院達到建設規范的新增2個。社區衛生服務機構達到建設規范的33個。
五、積極發展教育、文化、體育等各項社會事業
36.增加城鄉義務教育發展經費。財政布置專項經費。
37.擴大家庭經濟困難學生資助范圍。將“對本省每年考取公辦大學的特殊困難家庭學生每人一次性補助5000元”政策擴大到國家統招民辦高校和獨立學院的家庭經濟困難學生。使享受此項政策學生總數達2230人。助寄宿生活費家庭經濟困難學生數為9238人。資助中等職業教育（含技工學校）家庭經濟困難學生數達到11800人。
38.資助城鄉困難家庭子女入讀技工院校。資助全市130名農村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業生以及鄉村低保家庭、殘疾人家庭、零就業家庭”4050人員子女入讀技工院校。每人補助兩年。
39.加大城鄉義務教育績效工資和特殊津貼支持力度。財政安排專項資金用于義務教育績效工資專項補助和對遙遠地區教師發放特殊津貼。
40.加大高校助學貸款風險彌補金支持力度。財政安排助學貸款風險彌補金。
42.提高農村寬帶網絡覆蓋率。全市行政村寬帶網絡通達數343個以上。
43.推進農村廣播電視村村通工程?；I集資金72萬元。
44.啟動“村郵戶箱”工程。
45.加強農村文化設施建設。全市投資建設10個鄉鎮綜合文化站；建成41家“農家書屋”
46.向公眾免費開放博物館和紀念館。財政布置“兩館”免費開放經費補助93萬元。
47.加強基層體育健身場所建設?；I集資金32萬元。
六、加大保證性住房建設力度
49.進一步推進經濟適用住房建設。市中心城區完成經濟適用住房面積5萬平方米。
50.建立農村困難群眾住房救助制度。財政布置100萬元。為其新建、重建住房151戶。安排專項資金，對貧困殘疾人家庭實施危房改造。
51.積極推進鄉村（林區、墾區）棚戶區（危舊住宅區）改造。
七、著力推進扶貧開發
52.繼續抓好整村推進扶貧開發。協助全市12個扶貧開發工作重點村實施村級扶貧規劃。
53.啟動小水庫移民的解困工作。
54.積極開展農業產業化扶貧。財政布置6萬元扶貧項目貸款貼息資金。
八、切實改善人民生產生活條件。
5.加大農村居民飲水平安建設力度?；I集資金。讓群眾喝上放心水。
規劃工作安排范文2
一指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以促進農民持續增收為目標，以農村勞動力充分就業為重點，以市場需求為導向，以技術技能培訓為手段，以強化農村勞動力轉移就業服務為宗旨，堅持成功人士引導、重點村組突破、就近就地轉移、優質高效服務的工作思路，逐步形成市場主導，政府服務，勞動力有序轉移就業的機制。
（二）基本原則
1公平對待，強化服務。
維護務工人員合法權益，使城鄉勞動者享有同等的權利和義務，加強農民工就業服務體系建設，為農民工充分就業創造良好的條件。
2統籌兼顧，合理引導
在抓好農村勞動力轉移就業的同時，要以圍繞新農村建設為主體，合理規劃，統籌兼顧，形成三業并舉的格局，合理轉移勞動力就業。
3突出重點，因地制宜。
結合我鎮實際，各村根據各自情況，形成切合自身實際的火補，建筑，服務等具有各自傳統優勢的勞務輸出方式。
二目標任務
實現農村勞動力轉移就業人數新增0.3萬人，達到1.5萬人，占農村勞動力的80%以上。返鄉創業人數達到600人。農村勞動力轉移就業培訓達到2萬人次。年收入達到22500萬元，人均收入占農民人均純收入的51%以上，達到4120元以上，年增長10%以上，加快實現農民收入向以工資性收入為主轉變，為農民持續穩定快速增長打下基礎。
三具體實施
（一）做好異地輸出轉移就業。
發揮益店火補品牌效應，擴大火補產業，鞏固在外火補創業人員，充分帶動想外出務工人員，走以個人帶動組，以組帶動村，以村帶動全鎮，形成規模，壯大產業，做亮品牌，推動勞動力轉移就業。
（二）擴大就近就地就業規模。
圍繞縣上提出的“三大戰略”目標為契機，培訓高技術的汽車零部件加工人才，就近在蔡五地區就近就業；鼓勵進一步以餐飲業為主加大去縣城就業創業力度：以建材工業園為依托，進一步做強編織，運輸，餐飲，建筑等產業。充分帶動農村勞動力就近就地轉移就業。
（三）充分發揮商貿經濟優勢。
以鎮黨委政府提出的發展東北片商貿重鎮為目標，以百小城鎮建設為契機，圍繞鎮區為中心，進一步發揮商貿經濟優勢，加大基礎建設力度，擴大農貿市場規模，改造益鋒北街市場模式，新增開門面房220間，攤位300個，解決剩余勞動力就業1000人。
發展坊家什子，鎮西門口，永新官莊路口，宋村王家路口，南官莊路口五個小型商貿園區，新開發商鋪20個，解決剩余勞動力就業50人。
（四）支持農民自主創業
建立健全政策扶持，創業培訓，創業服務的工作機制。大力推進家庭創業，自主創業。引導返鄉人員從事交通運輸，建筑建材，農產品加工，物流服務等行業發展，進一步解決農村剩余勞動力，增加農民收入。
（五）完善培訓體系落實扶持政策
開展各項有關農民增收的技能培訓活動，按照政府扶持，面向市場，多元辦學的原則，以培訓一人，轉移一人，安置一人為目標，加大各級各類培訓機構聯系，形成各級各類技能人才培訓體系。加強農村勞動力轉移就業和實用技能培訓，提高農村勞動力就業創業能力和法律意識，市場競爭意識。
四保障措施
（一）加強組織領導。
鎮上成立專門的勞務輸出機構，形成領導，部門，人員，責任，措施，工作六落實，統一協調，務實高效的工作機制。各村也要成立相應的機構，落實專門人員，
（二）健全工作體系
成立專門的培訓機構和服務機構，搞好協調組織和服務工作，以勞動者自主擇業、市場調節就業和政府服務就業為宗旨，擴大各種就業渠道，增加各種就業機會，提高服務質量和效率，進一步解決農村勞動力就業轉移。
規劃工作安排范文3
近年來，××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅定、決策果斷，采取有效措施，強力推進“三基”工程建設，實現了××公安工作的歷史性跨越，兩年共修建了19個派出所辦公用房，徹底消除了無房、危房派出所；投資230萬元為思唐所、刑偵等部門添置警務用車28臺，車輛從06年的12臺增加到68臺，消除了無車所；投資70萬余元為派出所、刑偵、治安等部門添置惠普牌臺式電腦153臺，計算機從06年初的50臺增加到248臺，百名民警擁有計算機88臺；09年共投入53.3萬元經費用于派出所規范化設置、掃描儀、彩色激光打印機、練兵器材等設備，投入20萬余元購置了19座的運警車一臺。
為了深化和延伸“三基”工程建設，提高公安派出所“軟實力”，為全縣社會治安穩定奠定堅實的基礎，我局于20__年6月27日在邵家橋派出所召開全縣公安派出所規范化建設現場會議，迅速掀起新一輪派出所規范化建設的新，會后各鄉鎮黨委、政府和有關部門進一步加大了對公安工作特別是公安派出所規范化建設的領導和支持力度，積極幫助解決影響和制約公安工作發展保障性問題。邵家橋鎮黨委以召開經濟座談會的形式，為派出所的基本建設投入鼓與呼，先后為派出所征得經濟援助7萬元，用于派出所購置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂，設置健身房等，最近為了派出所購置警務用車，鎮黨委書記羅鳳同志親自出面協調3萬元的購車款，鎮政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮黨委政府的支持下，積極協調各單位，爭取援助解難，黨委政府除解決了2萬元外,另贈送了電視機一臺和一套投影設備；各單位和社會各界共支持該所1萬元。青杠坡派出所搬進新辦公樓后，不等不靠,積極向鎮黨委、政府匯報，得到了鎮黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經費1.5萬元外，另贈送了電視機和飲水機各一臺；各單位和社會各界共援助該所3.3萬元。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統一外觀標，統一辦公室設置，購置辦公設備等。許家壩派出所搬進新辦公樓后，對室內進行了規范設置，許家壩鎮黨委、政府解決派出所建設經費2萬元;各單位和社會各界共捐助該所4萬元;派出所設置了小健身房，添置了日常健身器材，將民警體能練兵日常化。并堅持每天1小時出操開展練兵活動，既加強了民警體能練兵，又加強了民警日常養成教育;鸚鵡溪派出所本著不等不靠,積極向鎮黨委、政府匯報，得到了鎮黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經費2萬元外，另贈送了電視機和投影儀各一臺。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統一外觀標，統一辦公室設置，添置會議桌、檔案柜等辦公設備；規范了雙龍警務室的內務設置。塘頭派出所搬進新辦公樓后，積極向黨委政府公安局匯報，向社會各界人士，各單位籌集資金，黨委政府解決經費3.2萬元,社會各界人士及有關單位共捐贈款10.5萬元,黨委政府捐贈電視機2臺,民政局捐贈棉被12床,規范了派出所民警備勤室的設置；該所統一外觀標識,購置健身器材一臺,購置辦公設備。
通過開展派出所規范化、正規化建設，進一步規范了派出所的內務設置，統一了外觀標識，派出所的“五小工程”基本得以實現。全局共修建派出所民警食堂8個，各鄉（鎮）人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建設，共添置了洗衣機13臺、熱水器19臺，切實解決派出所民警生活上的后顧之憂；規范了會議室的設置，有7個派出所設置了多媒體會議室，全局共添置辦(來源：文秘站 ）公桌椅165套、飲水40臺、空調34臺；規范了檔案室建設，全局共添置派出所檔案柜133個；共添置派出所書柜43個，規范了派出所閱覽室設置，拓寬了民警業余學習平臺，豐富民警學習生活。信息化建設不斷深化，20__年各派出所新網添置微機28臺，派出所民警達到人均一臺微機辦公，許家壩、塘頭、香壩等6個派出所開通了qq警務，拓寬了派出所基礎工作和服務群眾工作渠道。全局共計投入派出所規范化建設資金181.11萬元，其中公安局投入資金53.3萬元，各鄉鎮黨委政府投入37.03萬元，有關部門和社會各界援助49.3萬元，各鄉鎮派出所自籌資金41.48萬元。同時，還進一步規范了派出所各項職責制度，統一了各類工作臺帳、檔案，進一步規范了警務公開內容。
通過開展派出所規范化、正規化建設，進一步提升了公安派出所整體形象，工作效率得以較大幅度提升，全局派出所共破獲刑事案件50起，查處治安行政案件930起，行政拘留250人，有效維護了全縣社會政治穩定，為創建“平安××、和諧××”作出了積極貢獻。
規劃工作安排范文4
本文根據某服裝公司產品企劃總監的實戰經驗,總結了一種較為成熟的產品設計規劃管理流程,希望能給企業者或者設計總監們一點啟示和幫助。
服裝產品企劃的職務規劃
設計規劃工作首先要明確個人的不同的職務要求,這樣才能組成一個團隊共同完整的完成整體的設計任務。對于企業,設計部門的最簡單的職務結構規劃,如圖1所示。
服裝產品規劃的流程及注意要點
設計部進行服裝產品企劃的時候,需要遵循一定流程管理,才能及時有效地完成設計開發任務。流程的周期一般為4-6個月,這樣的時間一般適合一些知名成熟的品牌,一些小型企業往往會合并或者忽略其中的很多環節。
產品規劃流程的階段性管理
作為產品開發的管理者――產品開發總監,不但要具備很高的審美涵養,更重要的是要具備以下幾點:
1.工作計劃性一定要強。比較有效的可以用表格來實施管理。
2.執行力要徹底,有效果。管理表格一定要合理,專業,更要有責權利的體現分配。
3.工作協調要靈活。不僅部門內部的各個環節協調要靈活、協作的外部門之間的協調更要靈活有效。
4.工作安排要靈活有條理。分工要明確,有條理,根據客觀事實按照主次決定工作的適度調整,以保證整體設計任務的完整性。
在此,簡單概括的將設計研發生產方面的四個基礎管理表格給大家解讀一下。
一.在產品開發的初期,要有整體的統一時間規劃來要求設計師們在每個階段的大任務。
產品開發整體時間表,見參考表格(1)
制定者:產品開發總監;
監督執行:企業者
內容:整年的工作時間規劃(是整個規劃的基礎,實際執行會有一定出入,但一定要把握好,盡量按照時間安排完成)
作用:為整年產品企劃管理定基礎
時間:每年的春夏季產品開發前(一般會在年中)
主要執行:設計部、生產部、技術部、庫房物流
二.根據總監規定的時間規劃,設計主管(主設計師)要細分設計內部工作,要有具體管理表格來規范時間掌控和效率把握。見參考表格(2)
制定者:設計主管(主設計師)
監督執行:產品開發總監
內容:整季產品的設計規劃,包括:時間、工作具體內容、人員安排、工作要求和工作完成反饋信息及問題解決方案(以月為單位進行工作計劃安排;隨著工作的推進,要及時的調整更新內容)
作用:細化工作分工,有效合理的進行工作安排,實行制度管理
時間:年間整體時間規劃下發后一周確定完成
執行:設計師,設計助理
銜接部門:技術部、生產部輔料管理部門、財務部
銜接協調:產品開發總監、設計主管
三.設計部任務確定后,產品開發總監要根據設計部的時間規劃,制定出技術部的樣衣開發工作安排管理。見參考表格(3)
制定者:產品開發總監+設計主管+技術主管
監督執行:產品開發總監
內容:樣品制作時間規劃,包括:設計圖稿、原輔料的配備、樣衣制作的工時及人員安排、完成進度記錄、反饋及解決方案
作用:及時有效的規劃技術部門的工作時間安排,明確各自的任務及要求
時間:產品設計方案確定后
執行:技術部
銜接部門:設計部、生產輔料管理部門、財務部
銜接協調:產品開發總監
表格反饋:產品開發總監、設計部
四.在展示會完成后,根據搭配分配,確定產品上市周期后,要完善一個生產周期的規劃管理。見參考表格(4)
制定者:產品開發總監+品牌形象推廣主管+技術主管+生產主管
監督執行:產品開發總監、品牌形象推廣主管
內容:樣衣修改時間規劃、原輔料確定及訂購入庫時間規劃、生產安排規劃及生產信息反饋和解決方案(所有這些的依據是產品上市要求)
作用:及時有效地跟相關各個部門溝通進度信息,以便能夠及時調整工作順序和進度
時間:展示會完成后要相對完善,根據工作進展,及時更新和調整具體內容
執行部門:技術部、生產部
跟蹤部門:設計部,品牌形象推廣部
銜接部門:設計部、銷售部、技術部、庫房、物流部、財務部
銜接協調:企業者、產品開發總監
表格反饋:產品開發總監、設計部、品牌形象推廣部、銷售部、庫房、物流部、財務部
此表格應注意:
1.應根據整體時間規劃,按照月具體的安排每 個月每個人的工作內容和時間安排,及時有 效地與總監溝通進度
2.在執行過程中,設計主管應及時督促和檢查 完成進度
3.在每一月的月底都要統一公布本月的工作總 結和下一個月的工作安排
4.時間要確定,責任要明確
此表格需注意:
1.每周要進行工作總結,安排下周的工作
2.原料、輔料的到期時間,技術部要及時反饋信息,以便工作順利開展
3.交接人必須明確,責任要明確
此表格需注意:
1.每周要進行工作總結,安排下周的工作
2.原料、輔料的到期時間,生產部要及時反饋信息,以便工作順利進展
3.負責人必須明確,責任要明確
規劃工作安排范文5
按照*市人民政府《關于做好20*年城市專項規劃工作的通知》精神和具體要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以城鎮面貌三年大變樣為契機，以城鄉規劃年活動為引導，按照上級指示精神，采取政府統領、統籌安排、協調聯動、各司其職、各負其責的工作方法，有序推動我縣專項規劃編制工作的開展。
二、專項規劃編制項目
綜合類專項規劃2項：城市景觀風貌規劃（總體城市設計），城市綠地系統規劃（含城市水系規劃）。
市政基礎設施專項規劃共9項：
包括：給水、雨水、污水、供電、電信、供熱、燃氣、豎向、環衛。
公共服務設施類專項規劃共5項：
包括：城市商業網點（含市場）、城市文化娛樂設施、城市體育設施、城市醫療衛生設施和城市教育設施（含中小學）。
防災減災類專項規劃共4項：
包括：抗震防災、防洪、消防、人防工程規劃。
三、編制工作安排
目前，在我縣的專項規劃編制中，雨水、污水已經完成，進入審批程序；城市景觀風貌規劃（城市總體設計）和城市綠地系統規劃（含城市水系規劃），應和城市詳控規劃同步進行，需由清華大學隨控規一同完成。其它專項規劃還沒有開展，需抓緊實施。
（一）任務分解
按照統籌安排、協調聯動、各司其職、各負其責的原則，具體任務分解如下：
建設局：負責協調各部門專項規劃的編制工作和信息報送，并具體負責：給水、燃氣、供熱、豎向、環衛、人防的專項規劃的編制。
水務局負責城市防洪專項規劃的編制。
文體局負責城市教育設施規劃，城市文化娛樂設施規劃和城市體育設施規劃的編制。
科技局負責城市抗震防災專項規劃的編制。
衛生局負責城市醫療衛生設施規劃的編制。
商務局負責城市商業網點規劃的編制。
消防大隊負責城市消防專項規劃的編制。
（二）編制隊伍的選擇
為保證規劃編制的高質量和高水平，要選擇具有建設部頒發相應規劃設計資質的隊伍，并規范運作實施。
（三）時間要求
按照上級要求，所有專項規劃編制要在2010年6月底以前完成審批程序。
規劃工作安排范文6
今天，縣政府召開全縣“十二五”規劃編制工作會議，主要任務是：深入貫徹和落實國家、省、市“十二五”規劃編制工作精神，安排部署我縣“十二五”規劃編制工作。下面，我先就“十二五”規劃編制工作講幾點意見。請大家認真領會，下來并認真貫徹落實。
一、關于國家、省、市“十二五”規劃編制有關精神
3月8日，市政府召開了全市“十二五”規劃編制工作會議，會上，廖炎秋常務副市長作了重要講話，市發改委康強主任傳達了全國、全省會議精神，部署了全市“十二五”規劃編制工作。歸結起來主要有以下幾個方面的內容：
（一）強調了“十二五”規劃編制工作的重要意義。其意義主要體現在四個方面：一是通過規劃引導，積極適應國家發展環境新變化。百年罕見的金融危機，使世界經濟孕育深刻轉型，原有經濟增長模式難以為繼，全球主要國家的需求結構和供給結構面臨深度調整；在世界政治格局中，不同利益集團重新分化組合，新興市場和發展中國家話語權進一步增強；“后危機”時期引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、信息技術、低碳經濟等高新技術產業競爭更加激烈。同時，國際金融安全、能源安全、糧食安全以及氣候變化等全球治理問題凸顯。這些新變化、新特點，要求我們樹立全球眼光，把應對國際金融危機與重塑國家競爭新優勢結合起來，對未來五年經濟社會發展進行認真研究和規劃，在新的國際分工中不斷提升我國地位。二是通過規劃引導，妥善應對國內發展新挑戰。未來五年，我國將面臨著轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整、保持社會和諧穩定、深化體制改革、妥善應對突發公共事件、保障國家經濟安全等方面諸多壓力。這些新情況、新問題，要求我們把充實完善應對當前金融危機的一攬子計劃同長遠發展有機結合起來，對推動經濟社會全面協調可持續發展進行研究和規劃。三是通過規劃引導，全面加快小康社會建設進程。黨的十七大在十六大的基礎上，對全面小康社會建設提出了新的更高要求，對經濟、政治、文化、社會、生態建設進行了全面部署。面對這些新要求，我們要緊密結合“十二五”期間的新變化，全方位規劃提出更具針對性和階段性的目標、任務和政策措施，為確保到2020年實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實基礎。四是通過規劃引導，全力推進“一化三基”和富民強省、強市戰略。就我省和衡陽市來說，當前面臨著國家實施中部崛起等戰略機遇，承擔著深入推進“一化三基”戰略和“兩型”社會建設等重要任務。這些機遇和任務，要求我們通過編制好“十二五”規劃，為湖南領先中部崛起提供路線圖，為推進“一化三基”、加快“兩型”社會建設提供行動綱領。
（二）明確了“十二五”規劃編制重點。國家、省、市發改委要求規劃編制要深入研究重大問題，強調在指導方針和重要原則上，要體現“統籌兼顧、創新驅動、綠色增長和共建共享”；在主要目標上，要重點突出“經濟增長速度、經濟結構調整、社會民生改善、生態環境建設”等四大類指標的量化研究；在戰略重點上，要著重研究八個方面的問題，即：如何保持經濟平穩較快增長，如何調整優化產業結構，如何調整優化城鄉結構，如何促進區域協調發展，如何增強可持續發展能力，如何促進社會和諧穩定，如何完善社會主義市場經濟體制，如何推動形成國際合作和競爭新優勢。省里提出，全省“十二五”規劃的編制要著重搞好發展動力、產業建設、本文來源于范文中心:/和諧社會建設、區域協調發展、“兩型”社會建設、改革開放等6個方面的研究。
（三）提出了“十二五”規劃編制要求。主要是五個方面：一是要解放思想、銳意創新。做到“高、新、深、實”，即把握全局、高屋建瓴；開拓進取、耳目一新；深謀遠慮、體現全球戰略思維；增強可操作性，切實解決實際問題。二是要加強協調、強化支撐。按照下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從總體規劃的原則，切實發揮好總體規劃的統領作用。三是要規范程序、依法決策。嚴格遵循規劃編制各個環節的要求，以程序的規范來保證規劃編制工作的有序推進。四是要民主參與、集思廣益。通過開展建言獻策、專家咨詢論證等活動，提高規劃編制透明度和社會參與度。五是要加強領導、提供保障。各鄉鎮、各單位要組織得力的規劃編制工作隊伍，并安排必要的工作經費，保證規劃編制工作順利開展。
二、關于我縣“十二五”規劃編制工作的總體安排
根據省、市“十二五”規劃編制的工作方法和步驟，縣政府起草下發了《**縣“十二五”規劃編制工作方案》，明確了工作要求和各階段的具體任務。
（一）關于規劃編制的重點任務
全縣“十二五”規劃編制工作的重點任務包括：重大課題研究、思路提煉、文本編制三個環節。
課題研究。重點是解決“為什么”論述性的問題，側重于摸清情況、認清形勢、找準癥結、突出重點、尋求對策，為規劃思路提煉、文本編制奠定良好基礎。重大課題研究和規劃編制工作的牽頭單位和參與單位，要緊扣“科學發展、科學跨越”的要求，緊密結合**實際，對“十二五”時期發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉統籌、科教文衛、改革開放、人民生活和資源環境等方面進行研究，重點要突出綜合交通、城鎮發展、優勢產業、商貿物流、節能減排、重大項目等領域。具體內容要把握指標測算、項目篩選、政策對接三個關鍵：指標測算，相關單位要根據所編規劃的性質，會同統計部門研究提出一套全面、系統的規劃指標體系，并對“十一五”期間指標完成情況和“十二五”期間指標安排情況進行摸底、測算、論證和說明。項目篩選，相關單位要對“十一五”期間重大建設項目實施情況進行評估，對“十二五”期間安排的重大建設項目進行論證，形成“十二五”規劃重大建設項目庫。同時，對需要納入國家、省相關規劃的重大項目，要及早向上級部門銜接匯報，避免出現遺漏。政策對接，各單位要認真對“十一五”期間相關政策實施情況進行評估，并加強省市相關部門銜接聯系，對“十二五”期間繼續實施或可能新出臺的政策進行梳理對接，形成“十二五”規劃政策推進體系。
思路提煉。重點解決“怎么做”方向性問題，側重于提出指導思想、總體要求、發展目標、基本方向、工作重點和戰略布局。全縣總體規劃和重點專項規劃，都要在課題研究的基礎上提煉出準確鮮明、符合時代、號召力強的規劃思路。
文本編制。重點解決“做什么”實施性的問題，綜合汲取課題研究和思路提煉的成果，側重于對主要工作開展、重點項目建設及綜合保障措施等進行安排部署。文本編制要用精煉的語言、慎密的思維、科學的論證，明確指導思想、基本原則、總體思路、主要目標、戰略任務和戰略布局，闡述支柱產業、優勢產業的主攻方向、目標和重點，標明重大工程和重點項目的布局，提煉經濟社會發展的主要政策、措施等。
（二）關于規劃編制進度安排?！笆濉笨傮w規劃編制大體分為動員準備、前期研究、綱要形成、報批四個階段，各專項規劃要與總體規劃同步推進，其程序可適當簡化。
1、動員準備。召開“十二五”規劃編制工作會議，對各項具體工作進行安排部署；采取指定、委托、招標等方式，落實課題研究和規劃編制承辦機構和承辦人，并積極開展基礎調查、信息搜集、項目論證等工作；聘請“十二五”規劃決策機構和專家委員會，引導專家學者參與“十二五”規劃編制。
2、前期研究（2010年3月-5月）。4月中旬，完成全部課題研究任務，組織專家對研究成果進行評審，形成最終研究報告；4月底前，縣直有關部門召開行業座談會后，提出專項規劃思路；5月底前，縣發改局綜合提出全縣“十二五”規劃基本思路，聽取縣人大和縣政協的意見和建議后，報縣政府審定，由縣政府報縣委，縣委研究提出《關于編制**縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議》。
3、綱要編制（2010年6月-11月）。8月底前，縣發改局根據國家、省、市“十二五”總體規劃基本思路和縣委《關于編制國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議》，完成全縣“十二五”總體規劃綱要文本起草，并牽頭組織有關部門完成專項規劃文本起草；2010年9月-11月，各規劃編制單位組織開展征文、建言獻策等活動，召開一系列座談會、銜接會、論證會，基本完成“十二五”重大項目庫建設，并在新聞媒體上開設專欄，廣泛征求社會各界人士意見，進一步修改完善規劃文本草案。
4、規劃報批（2010年11月-2011年初）。全縣“十二五”總體規劃綱要草案經縣委、縣政府審定后，提交縣十五屆人大五次會議審議批準；專項規劃在總體規劃批準后，進一步做好銜接工作，報縣政府批準。經過批準后，統一向社會公開。同時，對全縣“十二五”規劃編制工作進行全面總結。
（三）關于規劃編制中應注意的問題。具體來說，做到“四個結合”：內容上，要做到貫徹上情與體現縣情相結合。“十二五”規劃編制，既要充分體現國家有關科學發展、和諧發展的戰略思想，反映全面建設小康社會新要求，推進經濟轉型，創新發展模式，又要緊密結合**實際，科學繼承“十一五”期間好的經驗和作法，提煉出指導性和號召力強的提法，充分體現**特色和時代特色。方法上，要做到定量分析與定性描述相結合。編制各類規劃時，既要強化規劃目標及指標研究，突出導向型、約束性，形成一套能檢查、可評估量化指標；又要從突破薄弱環節、解決突出問題、發展新興經濟入手，本文來源于范文中心:/對戰略重點、政策導向、重大工程和項目、重大改革和政策進行深入研究和科學論證，真正做到“高、新、深、實”和圖文并茂、形象生動。程序上，要做到依法決策與民主決策相結合。既要按照國家、省規劃編制的相關程序規定進行，又要進一步完善專家咨詢、公眾參與、規劃聽證等制度，開門編好規劃，使規劃更能反映群眾意愿。體系上，做到上下對接與平行協調相結合。在規劃目標、生產力布局、投資安排和政策手段等方面，“十二五”規劃要與主體功能區規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃相銜接，下級規劃要與上級規劃相銜接，專項規劃與總體規劃、專項規劃之間要相互銜接，防止規劃交叉重疊和撞車，形成一個上下銜接、左右協調、有機統一的規劃體系。
三、做好“十二五”規劃編制工作的幾點要求
“十二五”規劃編制工作，覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度長、工作任務重，必須聚全民之心、集全體之智、舉全縣之力，全力以赴，共同推進。各部門要在縣委、政府的統一安排部署下，高度重視、加強領導、精心組織，努力編制出一部可操作性強、能解決實際問題、經得起歷史和實踐檢驗的高質量的“十二五”規劃。
一要加強組織保障。各單位要加強“十二五”規劃編制工作的組織領導，凡有調研任務和專項規劃編制任務的單位，必須成立相應的領導機構，組建專門的工作班子，安排充足的工作經費，切實做到組織領導、責任任務、工作人員、工作經費“四”到位。尤其要選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建規劃編制隊伍，為規劃編制工作提供人才保障。同時安排足夠的工作經費，為規劃編制工作提供財力保障，確保規劃編制工作順利開展。
二要提高思想認識。各部門一定要認識到，“十二五”時期將是我縣的一個黃金機遇期，這一時期將揭開我縣全面建設大交通、突破發展大產業、財稅實現大增長的嶄新一頁。所以，我們要更新規劃編制理念，準確把握“十二五”規劃編制的時代背景，準確把握國家宏觀經濟趨勢，準確把握省委、省政府、市委、市政府的重大發展戰略，準確把握縣委、縣政府的重大決策部署，準確把握**發展的階段性特征，增強中長期規劃的戰略性、前瞻性、政策性和操作性，嚴防規劃與實際脫節、規劃滯后于發展的問題。
三要突出項目支撐。據測算，**“十二五”期間經濟增長要實現12%的目標，投資至少要保持25%以上的增速，五年內投資總規模將達到330億元以上。這么大的投資必須要有項目作支撐，因此，全縣“十二五”規劃編制要以項目來定規模、定方向，各行業、各領域的規劃發展都要落實到具體的投資項目上。同時，也要使規劃編制過程，成為項目開發、策劃、包裝和推進的過程，努力爭取**有更多的大項目、好項目納入到國家和省里相關規劃。在此基礎上，建立起與規劃文本相配套、與規劃目標相適應、與爭取支持相吻合的“十二五”重大項目庫。
四要加快工作進度。現在已經是3月底了，離規劃報批，不到10個月時間。全縣上下要以強烈的責任感、使命感和緊迫感，加緊推進“十二五”規劃編制工作。今天的會議后，各單位要迅速行動起來，盡快制定和實施具體工作方案，組建得力的工作班子，全面啟動“十二五”規劃編制工作。今年，縣政府將“十二五”規劃編制納入到年度政府部門績效考核內容。縣發改局要會同縣委督查室，對各單位的工作開展情況進行調度和督查，以確保各項工作按進度要求落實到位。
五要形成工作合力。編制“十二五”規劃，涉及到方方面面，需要全縣相關部門的積極參與和密切配合。各相關部門要加強與縣發改局的銜接，縣發改局及相關部門要加強與省市發改委及相關部門的銜接，有的項目還要加強與國家發改委及相關部門的銜接，盡最大努力爭取將我縣規劃的重大項目更[更多精彩文章來自“:/”]多地納入到國家、省和市里的規劃。各部門要根據縣委縣政府確定的規劃編制工作總體安排，明確各自職責，確保整個規劃編制工作有力、有序進行，如期保質保量完成。
