城鄉規劃局工作總結和工作謀劃

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城鄉規劃局工作總結和工作謀劃

按照區政府辦《關于報送2019年工作總結及2020年工作謀劃的通知》精神,我局對今年工作進行了認真梳理總結,并對明年工作進行謀劃設想,現匯報如下:

一、2019年主要工作

2019年,在區委、區政府和市局黨組的正確領導下,分局班子緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育的主線,深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神和省委九屆九次全會、市委十四屆六全會和區委八屆六次全會精神,引導黨員干部把思想統一到全會精神上來,把力量凝聚到落實全會各項部署上來,以解民生難題,促經濟發展為目標,立足工作本職,扎扎實實地做好城鄉規劃管理工作,較好地完成了各級賦予的工作任務。

(一)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,促進規劃管理工作邁上新臺階

分局按照區委、市局黨組統一安排部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項活動。分局黨支部積極組織全體黨員認真學習《關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》、《中國共產黨黨章》和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》等書籍。分局班子堅持把主題教育同單位本職工作緊密結合起來,通過廣泛學習教育、深入調查研究,認真檢視反思、著力整改落實。在“知敬畏、存戒懼、守底線”方面,在“全心全意為人民服務”意識方面找差距,真正把主題教育活動深入到日常規劃管理、信訪及群眾接待工作,全體黨員干部增強了的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足職能職責,著力發揮規劃引領作用,推動新時期區規劃工作高質量發展。

(二)確保“國慶70周年”相關活動期間群眾信訪穩定,合力推進解決區房地產開發遺留問題

堅持陽光規劃,維護社會公眾的合法權益。利用政府網站、政務窗口和規劃宣傳欄等平臺,對規劃服務事項流程進行公開宣傳,最大限度方便服務對象了解辦理規劃審批事項的程序規定以及相關規劃審批情況,向群眾公開咨詢電話,主動接受社會各界的監督。國慶前,分局多方協調,主動作為,較好地化解了干溝子李福銀、熱河公館、碧泉花園、宏達山莊周邊群眾等群體和個人涉訪涉訴的問題9個,有效消除了各種不利影響,確保了信訪穩定。

推進解決房地產開發遺留規劃相關問題。按照省、市相關要求,繼續積極配合市、區兩級解疑辦梳理相關問題并組織研究辦法。開展專題會議50余次,向市解決房地產開發遺留問題領導小組提交解疑項目64個,破解臥龍山莊、現代城、碧泉花園等涉及信訪穩定項目政策瓶頸。解疑工作開展以來,為20個建設項目辦理規劃許可手續,補辦建筑面積130余萬平方米,出具規劃認定意見20余次。

(三)開展規劃編制,全力促進項目落地

利用我市啟動《市國土空間規劃(2019-2030年)》編制的契機,為保證未來發展空間,做好謀劃項目與規劃的銜接,我局加強與市局科室、市直相關部門及各鎮街的溝通,及時了解掌握重點項目進展及開發意向,力促項目落地。主管副區長帶隊,逐鎮逐村逐個地塊現場勘察核實,通過主動地參與相關規劃編制和維護工作,共梳理出76個項目集中函告市局,初步將我區已有構想或雛形的項目用地約15000畝納入到規劃中,為下一步項目落地奠定了重要的規劃基礎。

(四)全力推進項目辦理,力促旅發大會及民生項目建設

一是抓好文化旅游、商業配套等旅發大會項目。主動協助完善了小鎮、國際大馬戲度假區、紅星美凱龍、小商品城等重點項目城市設計或規劃方案編制工作。在規劃方案編制的前期,主動與投資方和設計單位進行溝通,將我市的規劃管理規定、上位規劃的要求、規劃設計深度、審批程序及規劃設計中應注意的問題予以明確,促進了項目穩定順利落位。

二是推進教育、回遷房等涉及公眾利益的項目落位。重點辦理了雙峰寺老西營小學、第十八中學、市特殊教育學校等項目的規劃手續,同時正在積極推進現代城小學、石洞子溝小學、第六中學等教育設施項目的編制和報審工作。

截至目前,今年共組織召開專家評審會16次,上報市規委會主任委員議事會審議項目15個,核發規劃條件13個,用地面積約1001畝,組卷上報項目選址意見書3個,建設用地規劃許可證13個,用地規模約23萬平方米,建設工程規劃許可證16個,建設規模約100萬平方米。農宅審批方面:核發鄉村規劃許可證(建設工程規劃許可證)289份;同意新建選址146份,驗收合格核發規劃要求核實證明120份。老城區既有建筑審批外立面30項,審批老城區既有住宅安裝電梯16部。

(五)全力做好城中村、棚戶區改造及公路拆遷回遷房項目相關工作

主動與城中村改造辦公室逐個地塊溝通,深入剖析,對涉及規劃的問題進行研究,制定解決辦法。積極配合公元歐洲城、水泉溝二道溝、御泉星城等項目建設問題,推進規劃方案審批及規劃手續辦理。

安排專人負責區公路路網建設回遷房項目,全力推動補辦路網建設回遷房規劃手續,主動與區住建局對接,按照市、區政府要求,一個工作日容缺補辦相關規劃手續。

(六)開展專項整治工作,按職責梳理上報項目

按照省市關于違法違規用地建設采礦采砂和破壞生態環境問題專項整治工作的有關要求,我局積極學習上級有關政策,認真部署,成立以局長、副局長牽頭,其他專業技術人員為組員的違建別墅專項整治領導小組。聚焦項目位置和違建,配合區專項辦對全區違法占地項目、違法建設和違法審批項目,以及社會和媒體關注度較高的項目進行了全面查檔梳理,共梳理出26個項目上報專項辦進行重點整治。

(七)建立健全制度,全面加強分局內部管理

一是修訂印發了《規劃分局日常管理制度》、《規劃分局職責分工及AB崗制度》、《規劃分局財務管理制度》以及農村宅基地建設住宅審批流程,完善了制度,規范了審批流程,增強了內部管理機制。同時,按照上級規定對公建項目城市配套費收取工作做到了應收盡收,截至目前共收取城市基礎設施配套費約3977萬元。

二、2020年工作謀劃

(一)跟進國土空間規劃編制,謀劃更大發展空間

一是按照區委區政府發展構想,認真落實生態文明思想,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,強化底線約束,及時溝通協調,系統研究解決房地產開發遺留規劃相關問題,緊盯已經謀劃的項目用地落位,確保高質量項目規劃用地先行,大力促進國土空間生態整體保護和系統修復。二是深入研究區空間發展面臨的新責任和新機遇,落實區委區政府提出的“活力之城、幸福”的部署,研究區合作共贏的空間發展思路,高站位寬視野謀劃區城市建設。積極協商市局和規劃編制單位合理確定規劃用地開發強度,確保土地集約節約高效利用;三是堅持以人民為中心的發展思想,圍繞人的需要塑造高品質國土空間,注重人居環境改善,重視歷史文化保護與傳承。加快推進城市更新,提升城市特色與空間品質,堅持民生福祉優先,梳理和完善各類基礎設施和基本公共服務設施。加快村莊規劃編制,推進鄉村振興戰略實施。堅持歷史文化和特色風貌保護,延續歷史文脈,加強風貌管控,突出地域特色,支撐美麗建設。

(二)全程跟進項目,加快各類項目規劃手續辦理

安排盯辦專人各類回遷房、學校、停車場等涉及民生的項目,主動與建設單位溝通,實行法定要件齊全即組卷上報的“容缺審批”制度,推進規劃手續盡快辦理;區重點項目按照區政府統一要求實行全程代辦制度,縮短審批時限,加快辦理;對于房地產開發項目,提前介入,前期與建設單位、設計單位充分溝通,確保規劃方案質量。

(三)加大溝通力度,配合國土推進各類征而未供的土地出讓

在今年梳理出征而未供土地(約5260畝)的基礎上,主動與國土部門對接,研究對策,因地制宜謀劃項目,力爭早日完成土地出讓工作,減少閑置國有土地存量。

(四)積極完善規劃手續,加大鞏固解決房地產遺留問題成果

按照省、市相關要求,深入推進建成區違法建設專項治理行動,抓緊辦理區房地產遺留項目中已有處理意見項目的規劃手續,逐步消化存量。

(五)著力推進城市“雙修”工作,完善城市配套設施,改善城市形象

推進“低效用地”變更使用性質,提高存量土地利用率。配合區政府開展重要節點的城市設計,積極擴展城市開發邊界,完善城市配套設施,改變城市面貌。

(六)進一步提高法律意識,規范內部管理,提升工作能力和服務水平

一是積極組織各級開展的法律法規、政策和相關規劃業務知識的學習,嚴格落實省市有關規定和文件要求,增加依法依規辦事的自覺性;二是加強黨風廉政教育,落實好中央八項規定,嚴格財務管理,規范資金支出和使用;三是做好項目審批全過程中的檔案整理、檔案歸檔和裝訂工作,落實好檔案管理規定;四是加強服務意識的養成,樹立為建設單位服務、為老百姓服務的公仆意識。

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