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基層工作經歷證明范文1
××市人力資源和社會保障局：
茲有本單位___________同志，參加廣東省XX年公務員考試。我單位同意其報考，并保證其如被錄用，將配合有關單位辦理其檔案、工資、黨團關系的移交手續。
該同志于________年____月____日至________，在本單位從事_____________工作。 我單位的性質為：事業單位 我單位的行政級別為：縣級 特此證明。 單位蓋章： 填表人簽名： 填表日期： 工作經歷證明書
茲證明，本單位___________同志，男，于_________年____月____日出生。身份證號：_________________________________。
于________年____月____日至________，在____________________________單位從事_____________工作。
以上經歷表明該同志已具有兩年以上工作經驗。 特此證明。 單位蓋章： 填表人簽名： 填表日期：
證明
茲證明xxx(性別：x，身份證：410xxxxx)于x年x月x日至x年x月x日在xxx公司工作2年。
特此證明
單位(蓋章)：四川省xx縣人事局 XX.x.x 工作經歷證明書
茲證明，本單位___________同志，男/女，于_________年____月____日出生,身份證編號______________________。
于________年____月____至________年_____月，在____________________________單位從事_____________工作。
以上經歷表明該同志已具有兩年以上基層工作經驗。 特此證明。 單位蓋章： 填表人簽名： 填表日期：
報考xx市公務員工作經歷證明信(格式) xx市考試錄用公務員辦公室：
基層工作經歷證明范文2
1，工作單位填寫很容易，只要把目前就職的單位全稱寫上就可以了。
2，如果現在沒有工作單位，可以不用填寫空在那里就可以了。
3，還有一種填寫方法就是填寫原籍，你戶口所在地的鄉鎮，街道等。
公務員考試為什么要求填工作單位，那是為了進入公務員隊伍后保留你的工齡。你填寫無，大不了工齡重新計算。你也知道像你這種剛剛辭去了工作，即使你填了以前的工作單位，人事局也不會承認的，所以填也是白填，還不如填無。
公務員政審，是審查你有沒有違法犯罪前科，這是需要派出所出的證明，跟你所在單位沒有任何關系。
基層工作經歷證明范文3
因工作需要，決定面向社會公開招聘勞務派遣工1名，現將有關事項公告如下：
一、招聘崗位及待遇
1、招聘崗位
陳溪鄉社會救助窗口工作人員1名。
2、崗位待遇
參照虞人社[2015]155號文件《關于提高機關事業單位編外用工收入待遇及建立正常增長機制的通知》執行。
二、招聘條件
1、學歷及專業要求。全日制大專及以上學歷，計算機一級證書以上，能熟練操作Word、Excel等辦公系統軟件，有一定的文字功底，有基層工作經歷的，在同等條件下優先。
2、戶籍及年齡要求。具有上虞區常住戶籍，年齡在35周歲以下(1983年3月1日以后出生)。
3、遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，具有良好的品行，有較強的事業心和責任感，無不良記錄。
4、身體健康，具備完全民事行為能力及勞動能力，具有履行崗位職責的身體條件和工作能力，有志于從事社會救助工作。
三、招聘程序
(一)報名
1、報名時間：2018年3月9日
(上午8：30—11：30，下午14：00—16：00)
2、報名地點：陳溪鄉民政辦
聯系人：夏女士;聯系電話：82921179
3、報名提交資料：個人履歷表、本人身份證、戶口簿、學歷證書、有關電腦操作證書(原件及復印件各1份)、近期免冠1寸彩色照片2張及聯系方式。已有工作單位的人員必須持有單位同意報考的證明。資料應真實、準確，凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格或錄用資格。
(二)考試。報名結束后經資格確認，符合條件的人員進行面試。面試地點、時間和考試方式另行通知。
(三)體檢。按招聘計劃人數的1：1比例確定體檢人員，具體以面試成績從高分到低分的排序確定，未在規定時間內到指定醫院參加體檢的作自動放棄處理，自動放棄和體檢不合格的空缺指標按總成績依次遞補。體檢標準和辦法參照公務員錄用有關規定，體檢費用自理。
(四)考察。對體檢合格人員進行考察?？疾旖Y果分為合格和不合格，出現考察不合格情況的，可在面試人員中按總成績依次遞補。
(五)聘用。經體檢、考察，集體討論確定擬聘用人員，并按規定進行公示。公示期內無異議的，予以錄用，試用期為一個月，試用期滿合格者正式辦理聘用手續。
四、其他有關事項
1、對報名人員所持證件、資料進行嚴格審查，凡應聘人員有偽造、假冒各種證件等弄虛作假行為的，一經查實，取消報名與聘用資格。
2、聘用人員與紹興市上虞大眾勞動事務(所)有限公司簽定用工合同，實行勞務派遣。已與區內外其他用人單位簽署了就業協議或聘用(勞動)合同，在辦理聘用手續時，不能提供解約或解聘證明書的，不予錄用;事后發現有上述情況的，解除聘用合同。
本公告未盡事宜，由陳溪鄉政府負責解釋。
基層工作經歷證明范文4
[關鍵詞] 動物衛生監督 問題 對策
[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0276-01
近年來，禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病的頻繁發生，瘦肉精等動物產品質量安全事件不斷出現。這不但給畜牧業造成了巨大的經濟損失，同時也直接威脅到畜產品質量安全。動物衛生監督機構能夠促進畜牧業健康穩定發展，還能保障動物性食品安全，為防控重大動物疫情的發生和保障畜產品質量安全做出了很大貢獻。但在實際工作過程中還存在很多問題，本文結合30年的畜牧獸醫基層工作經歷，提出相關的解決辦法，僅供參考。
1 存在問題
1.1 產地檢疫到位率低，活畜檢疫質量不高
目前，硯山縣城鄉“菜籃子”的動物產品主要依靠的是農村一家一戶分散飼養。但是由于規模不等，數量不一，分布過散，出欄時間不統一的問題，造成報檢率普遍不高。而且一般是在動物裝車后再報檢，造成檢疫難度加大。再加上少數檢疫人員為了降低成本，往往不到檢疫現場檢疫。有時候甚至，把檢疫證明轉給動物交易人員代開代收檢疫證，檢疫質量難以得到保障。
1.2 定點屠宰檢疫相對規范，農村散宰檢疫有待改善
自從開展生豬實行定點屠宰、駐場跟班檢疫以來，定點屠宰場的屠宰檢疫工作，因為其數量集中，環境較好，影響力大和收費有保障等特點，引起了檢疫部門的高度重視。因此檢疫力量相對得到了保障，檢疫的質量較高。而農村鄉鎮地區由于屠宰量少，無生豬定點屠宰場，由肉品經營戶分散屠宰，分散經營，難以很好地進行檢疫監管。
1.3 宣傳力度不大，效果不明顯
基層動物衛生監督機構對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度不夠大，沒有做到家喻戶曉，相當一部分管理相對人對相關法律法規認識不足，導致執法相對人的法制意識淡薄。
1.4 動物衛生監督執法經費投入不足，監督工作難以落實
目前，各地財政對動物衛生監督執法工作缺少相應的經費投入，使監督執法工作經費難以落實，從而使執法難度增大。執法工作的科學性和準確性不高，嚴重阻礙動物衛生監督執法工作的順利開展。加之動物衛生監督需要村級協檢員參與，協檢員執法沒有統一的標志和服裝，從某種意義上影響了整個行業的執法形象和威信。
1.5 檢疫監督執法隊伍素質不高，執法工作不夠規范
有的執法人員行為不夠規范，表現在“四個不規范”：一是執法程序不規范。沒有按照農業部檢疫“四到位”的要求實施動物檢疫，有的實施產地檢疫沒有到場到戶，“隔山開證”的現象依然存在。二是收費行為不規范。表現為無檢疫行為收費，如有的不實施檢疫收取檢疫費。三是辦案行為不規范。表現為空手辦案、口頭處罰。四是處罰行為不規范。表現為處罰隨意性大，處罰標準不一。
2 監管對策及具體措施
2.1 廣泛宣傳，正確引導
要充分利用電臺等媒體擴大宣傳力度，特別是向廣大生產經營企業、養殖場戶宣傳，進一步規范生產經營行為；要向社會公眾宣傳，促進社會的監督；同時也要向各級政府和有關部門宣傳，爭取各級領導重得到視和支持。通過廣泛深入的宣傳活動，引起各級領導和各界群眾的普遍關注和大力支持，提高管理對象的法律意識和依法生產經營的自覺性，為動物衛生監管工作創造良好的外部環境。
2.2 加大財政投入力度，提高執法能力
建議各級政府增加動物衛生監督執法、疫病防控機構的人員編制和執法經費。不斷提高執法隊伍的工作積極性，促進動物的防疫檢疫、監督和疫病防控工作的開展。還要加強執法體系建設，配備交通、通訊、辦案工具等設備，充分提高執法能力；公開執法監督電話，實行執法責任追究制度，確保動物衛生監督執法工作的有效開展，為畜牧業健康發展保駕護航。
2.3 加強培訓，提高檢疫監督執法隊伍的整體素質
一是提高政治素質。要按照“三要七不準”的內容，規范檢疫監督執法人員的思路和行為，樹立全心全意為人民服務的公仆意識和責任意識。二是要提高執法水平。要層層舉辦動物防疫檢疫法律法規培訓班，輪訓執法人員，學好法，用好法，切實做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾”，保證《動物防疫法》等法律法規執行完全到位。三是提高專業技術素質。要采取層層培訓，理論與實際操作培訓，業務考試考核，建立考核檔案等形式，提高執法人員的業務水平，做一個適應新形勢的合格檢疫監督執法人員。
2.4 加強管理，組建高素質專職檢疫隊伍
實踐證明，執法人員素質的高低是決定執法水平和執法戰斗力的決定因素。而建立專職隊伍又是提高執法人員素質的重要舉措和客觀要求。因此，要貫徹“依法執法、人本執法、公正和責任執法”的理念。組建專職隊伍，是解決當前執法難問題的重中之重。選用動物檢疫監督執法專職人員時，要嚴格把關，堅持寧缺勿濫的原則，真正地把政治思想覺悟高，有一定專業技術和實踐經驗，能秉公執法，主持正義，堅持真理，捍衛法律的黨員、干部，帶到動物衛生監督執法隊伍中來，建立一支高素質專職檢疫隊伍。
2.5 加強監督，建立動物監督責任制
建立執法內部的監督制度。對執法人員在監督活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監督和檢查，落實監督責任制，對違法執法的人員進行過錯追究，給當事人造成損失的應依法承擔賠償責任。各級動物衛生監督部門要堅持誰主管誰負責，建立從上到下的目標責任約束機制，縣級動物衛生監督所長是第一責任人，實行目標管理，切實做到工作有安排，有考核，有獎懲。
參考文獻
[1]凌玉奇，唐建英，唐耀平.動物衛生監督執法的現狀、問題與對策[J].中國動物檢疫，2010，27（4）：7-8.
[2]李長存，石文輝.對動物衛生監督執法工作的探討[J].中國游錛煲擼2010，27（1）：5.
基層工作經歷證明范文5
為做好大學畢業生就業創業工作，維護廣大畢業生的切身利益和社會的和諧穩定，根據《江西省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（*府廳發[2009]*號）精神，結合我市實際，現就促進我市大學畢業生（僅限于近兩年未就業的）就業創業工作提出如下意見：
一、大力拓寬就業渠道，增加大學畢業生就業崗位
（一）事業單位招聘工作人員，要本著公開、公平、競爭、擇優的原則，進一步向大學畢業生傾斜，增加招聘大學畢業生的比例。
（二）清理事業單位在編不在崗人員，空缺崗位用于公開招考大學畢業生。
（三）認真組織實施好“選聘大學畢業生到村任職”、“三支一扶”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目，及時為大學畢業生辦理相應手續，使其盡早就業。
（四）結合新農村建設和城市社區建設，圍繞面向基層群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，因地制宜地確立一批大學畢業生地方基層就業項目，引導大學畢業生到基層就業。
（五）按省定編制標準核定中小學教職工編制，做到“足額核定、足編使用”，由教育部門會同機構編制、財政部門在編制總額內按需調劑，缺額部分主要用于招聘大學畢業生。鼓勵民辦學校選用大學畢業生。
（六）逐步清退代課教師，對具有相應教師資格和全日制大中專畢業生身份的代課教師，通過公開招考等方式吸收為正式教師。清退代課教師后空出的崗位用于招選大學畢業生。
二、全面落實各項優惠政策，促進大學畢業生充分就業
（七）強化大學畢業生就業服務和就業指導，開設大學畢業生就業宣傳咨詢窗口，免費為畢業生提供就業創業政策咨詢，幫助大學畢業生了解就業政策。
（八）鼓勵大學畢業生到中小企業和非公有制單位就業，對企業招用非本地戶籍的大學畢業生，憑畢業證書和企業出具的證明或用工合同辦理入戶。
（九）對曾經到中小企業和非公有制單位就業并參加了養老保險的大學畢業生，在其考錄或招聘到國家機關、事業單位工作后，對其養老保險繳費年限合并計算工齡。
（十）對參加過基層就業服務的大學畢業生，在公務員考錄和事業單位招聘時實行同等條件優先錄用和聘用。在市級機關考錄公務員時，進一步加大對具有2年以上基層工作經歷的大學畢業生的招考比例；逐年提高縣鄉機關考錄公務員定向服務期滿的“三支一扶”大學畢業生的比例；從20*年起至20*年，每年從縣鄉機關招考公務員職位中拿出一定比例，定向招錄在村任職期滿、考核合格的選聘大學畢業生。對到基層服務期滿的大學畢業生，鼓勵他們在服務期滿后留在當地就業，并將對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的大學畢業生。
（十一）為離校后回到原籍仍未就業的大學畢業生辦理《江西省就業失業登記證》，并將登記失業的大學畢業生納入當地失業人員扶持政策體系，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務。
（十二）對部分由國資委收歸管理的行政事業單位的培訓場所進行改造，建立適合大學畢業生居住的專門公寓，解決大學畢業生在求職、就業過程中的住房問題。
（十三）事業單位招聘工作人員，原則上應在每年5月份完成招聘工作。自2009年起兩年內，免收大學畢業生報名費和考務費。
（十四）對提供社會管理和公共服務崗位且與被安置大學畢業生簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的基層機關事業單位，給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼為每人每月200元，社會保險補貼標準按單位為所招人員實際繳納的養老、醫療和失業保險費基數和繳費比例核定，個人應繳納的部分仍由本人負擔。兩項補貼期限最長不超過3年，所需資金從當地就業專項資金中列支。
（十五）對當年新招用符合條件的大學畢業生并與其簽訂1年以上期限勞動合同且繳納了社會保險費的中小企業和非公有制企業，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。
（十六）新招用大學畢業生達到企業現有在職職工總數30%（超過*0人的企業達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同且繳納了社會保險費的勞動密集型小企業，可向金融機構申請小額擔保貸款。貸款額度最高可達200萬元，貸款期限最長為2年。
三、加大培訓和扶持力度，鼓勵大學畢業生自主創業
（十七）加強大學畢業生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。勞動保障和人事部門要根據用人單位崗位要求、畢業生所學專業和就業需求，定期開展大學畢業生專場職業技能鑒定。對初次通過職業技能鑒定獲得職業資格證書的畢業生，給予一次性職業技能鑒定補貼，標準為國家和省技能鑒定補貼標準的50%。
（十八）建立大學畢業生職業見習制度，選擇一批社會責任感強、管理規范的單位作為大學畢業生就業見習基地，組織大學畢業生參加不超過一年的見習活動。2009年全市要提供不少于6000個大學生見習崗位（其中市直單位*00個，30萬以上人口縣（市、區）不少于300個，30萬以下人口縣（區）不少于200個），組織大學畢業生參加見習。見習期間，由見習單位和當地政府提供不低于當地城鎮職工最低工資標準的基本生活補助。同時，在當地就業專項經費中撥出資金，對見習單位給予經費補貼，補貼標準為見習單位所在地城鎮職工最低工資標準的50%，補貼時間最長不超過1年，并為見習學員統一購買見習綜合保險。全額財政撥款見習單位經費缺額部分由同級財政補足。
（十九）積極鼓勵大學畢業生自主創業，對自主創業的大學畢業生提供政策咨詢、開業指導、項目開發、創業培訓、小額貸款、跟蹤輔導“一條龍”服務。
（二十）對大學畢業生創辦的科技型企業，優先納入高新技術企業孵化器的服務范圍。對在創業園和創業孵化基地創業的大學畢業生，自其企業創辦之日起，1年內減半繳納房租費和水電費，3年內免繳物管費、衛生費。
（二十一）對從事個體經營的大學畢業生，除國家限制的行業外，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內按照《轉發省財政廳省發改委關于江西省從事個體經營有關人員3年內免收行政事業性收費項目的通知》（*府廳字[2009]17號）規定免收26項行政事業性收費。
（二十二）大學畢業生自主創業的，可向創業項目所在地小額擔保貸款機構申請不超過5萬元的小額擔保貸款，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可延期1次；對合伙經營和組織起來創業并經工商管理部門注冊登記的，可根據合伙（組織）人數、經營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況，貸款規?？蓴U大到20萬元，貸款期限不超過2年，并視其經營擴大和帶動就業人數增加情況提供的第二次貸款扶持最高不超過30萬元。從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。
（二十三）對已進行就業登記并參加社會保險的自主創業的大學畢業生，勞動保障部門可按靈活就業人員待遇給予社會保險補貼，補貼的繳費基數按當地上年度在崗職工平均工資的60%計算，養老保險補貼12%，醫療保險補貼3%，失業保險補貼1%，期限最長不超過3年。
四、加強領導、統籌安排，健全大學畢業生就業工作機制
（二十四）各地都要成立以政府分管領導為組長的大學畢業生就業工作領導機構，明確部門責任分工。宣傳部門要大力宣傳大學畢業生就業創業先進典型，樹立良好輿論導向；教育部門要抓好未就業大學畢業生檔案保管及《報到證》簽發等工作；人事部門要抓好已就業大學畢業生檔案保管及職稱評定等工作；財政部門要抓好大學畢業生就業工作經費籌措及發放等工作；其它有關部門也要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強大合力。
基層工作經歷證明范文6
關鍵詞：職稱制度;問題;改革措施
1現行職稱制度存在的問題
1.1職稱評審標準條件已經過時
現行的職稱評審標準和條件規定,仍然是國家在20世紀80年代中期制定的標準、條件和系列規范,執行周期已有20年,標準和條件已經不能適應快速發展的新形勢對人才全面準確評價的需要。特別是職稱標準和條件中對學歷、年限、工作經歷以及論文、著作、學術成果等方面的要求刻板生硬;職稱外語水平和計算機應用能力要求與有些行業或專業發展狀況不相適應,尤其是對于年齡較大的專業技術人員來講,要求比較苛刻;評審條件中量化標準不夠規范,可操作性不強;全面推行職稱評聘分開制度后,仍對職稱申報人員范圍要求過死,單純以執行職級、職等工資制為取舍,限制一部分專業技術人員的職稱評審;評價方法上也存在片面性和職稱“一評定終身”等問題,缺乏必要的激勵和鞭策機制,職稱作用受到削弱;職稱評聘工作在企業中只搞評審、不搞聘任,不與待遇掛鉤,有逐步淡化的趨向等。這些都不同程度地挫傷了一大批專業技術人員的積極性和工作熱情,從長遠來說,不利于整個專業技術人才隊伍的建設。
1.2現行崗位管理辦法不科學
事業單位崗位供需矛盾比較突出,因人設崗現象依然存在。由于事業單位管理體制改革相對緩慢,各方面配套措施未及時跟進,事業單位專業技術人員主要還是走職稱這個“獨木橋”,而職稱又與專業技術人員的待遇緊密掛鉤,一旦聘任,即刻兌現?；隗w制原因,事業單位崗位管理采取結構比例標準和最高職務檔次控制辦法,只能按照上級規定的設崗比例實行崗位總量控制,而無法要求事業單位做到遵循“以事定職,因事設崗”原則,以工作任務、業務職責的要求來確定專業技術職務崗位;又由于評聘分開制度的全面推行,使一大批符合相應條件的專業技術人員,及時通過評審取得了相應級別的專業技術職稱。而評上職稱不是目的,獲得聘任并兌現有關待遇才是最終目的。因此,崗位需求矛盾普遍存在。特別是一些專業技術人員較為集中的農業科研、教學研究、衛生醫療、文化等事業單位,需求矛盾更為突出[1]。由于現行的崗位結構比例和最高控制標準難以達到有些單位的實際需要,為盡快解決崗位需求矛盾,許多單位只好不顧客觀實際,超限額比例要求申請增設崗位,致使事業單位因人設崗現象依然存在。再者,經濟發達地區人才集聚密度較大,而經濟落后地區人才集聚密度相對較小,現行崗位管理辦法沒有考慮到經濟發達地區和落后地區的差異,安徽省按照同一比例和標準管理,就限制了經濟發達地區對人才引進、培養和使用的力度,客觀上極易造成人才的流失和浪費。
1.3職稱后續管理方面存在諸多薄弱環節
規范化管理工作還有待于進一步加強。由于事業單位人事制度改革相對滯后,不少單位都不同程度的存在著競爭聘任力度不夠、走過場,甚至“暗箱”操作,聘約管理弱化,任期考核滯后或簡單化,個別單位甚至存在弄虛作假、虛于應付等不負責任現象,致使競爭聘任機制未能真正形成。而作為職稱綜合管理的人事部門,在職稱聘任方面存在政策空白,相關配套政策不夠完善,缺乏上級賦予的明確的行政監督管理職能,使得職稱聘任過程中的一些明顯不合理的問題得不到及時糾正,一定程度上挫傷了一部分專業技術人員工作積極性的充分發揮,從長遠來看,不利于職稱改革工作的健康發展。
1.4評價機制不適應激勵人才輩出的時代要求
一是評價方法相對落后。目前,能力測試仍然通行“筆試”。實踐證明,“筆試”在職稱評聘工作中的高度運用,難以準確地考察專業技術人員全面的情況,往往是考試成績上去了,專業能力、專業水平,特別是工作創新能力卻沒什么提高。二是評價考察的內容相對落后。按現行政策,各級各類職稱,一般必須專業能力、外語(以英語居多)、計算機3門課程都合格才能參加評審。雖然這是應該而且必要的,但也存在一些不容忽視的問題。比如外語測試,除少數人獲得免試資格外,大多數人都必須通過嚴格的考試。這意味著如果通不過考試,就不能晉升高一級職務,尤其是高級職務。一部分業績、能力平平、缺乏上進心的人,自然是望而卻步。但那些破格不夠條件,而能力、業績突出的技術人才,因為歷史原因和缺乏外語學習的環境而很難通過考試,導致難以晉升高一級職務,勢必挫傷他們的工作積極性。三是評價的標準不科學。比如晉升資格條件,明確規定晉升高、中、初級職務必須達到相應的學歷、任職年限等要求,但從充分激勵人才的角度看,這些限制條件,就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創新人才脫穎而出的政策依據。
1.5全評全聘不適應“評聘分開”的改革要求
客觀地說,“評聘分開”在現實工作中有較大阻力。首先,計劃經濟長期的“大鍋飯”形成“你有,我有,全都有”的習慣,不評則已,評則必聘;其次,單位領導擔心對職工利益重新分配易引起新矛盾,造成職工上訪、鬧事的局面。所以,目前大多數地方仍是評聘合一。顯然,不符合人才激勵要求。
1.6聘后管理不適應現代管理制度規范
由于評、聘實質上難以分開,與專業技術人員的經濟利益不可能有本質沖突,聘后管理仍停滯在收發考核表、掌握一些無關痛癢的信息等低端層面。以能力、業績為基本評價要素,以激勵人文化管理為基本手段的現代評價體系和管理模式,最終流于形式。
2職稱制度改革的方向與措施
2.1進一步推進職稱評聘分開制度
深化事業單位人事制度改革,實行職稱評聘分開制度,進一步調動廣大專業技術人員工作積極性。評審過程中按崗位職數評審的限制,實行“能者上”的激勵機制;在聘任管理上實行競爭上崗,擇優聘任。通過評聘分開,使符合評審條件的專業技術人員及時獲得相應的專業技術職務任職資格,能較好地解決過去因崗位職數限制而積累下來的矛盾和歷史欠賬。實踐證明,評聘分開制度的全面推行,不僅使職稱工作向著科學化、規范化的目標邁出新的一步,而且為今后的事業單位人事制度改革和人才的合理流動奠定了良好的基礎,提供了有利的條件。
2.2運用科學職稱評審方法
職稱評審工作的方法和手段進一步趨于科學合理,使評審結果更加客觀公正。幾年來的實踐證明,職稱評審工作實行單一的考試或評審,都不同程度的存在局限性。將二者有機地結合,進行嚴格公正的考試和科學合理的評審,可以最大限度地保證評審結果的客觀和公正。從2001年開始,對職稱評審工作實行考試和評審相結合的辦法,對晉升高、中級職稱人員,進行全市統一的業務考試,成績作為高級推薦和中級評審的重要依據?？荚u結合辦法的全面實施,既可以從一個側面檢驗和反映專業技術人員的真實水平和業務素質,也可以在一定程度上印證申報材料的真實性,從而為準確評價專業技術人員的業務水平提供重要參考和依據。
2.3建立人才評價新機制
盡快建立起新形勢下以能力和業績為主要價值取向的人才評價新機制,促進高素質、復合型專業技術人才的快速成長。打破制約和影響專業技術人才成長的一切不利因素,堅持以能力和業績作為評價人才的主要依據。圍繞能力和業績2個方面,結合各系列、專業間的不同性質和特點,對專業技術人員提出明確的、有針對性的和有所側重的要求,特別是能力方面的要求。不唯身份、不唯資歷、不唯職稱、不唯學歷,以能力和業績作為主要評價依據;進一步擴大職稱申報人員范圍和職稱覆蓋面,凡在當地與用人單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員,不論戶籍、檔案、身份和單位性質,均可參加職稱評審;職稱外語水平和計算機應用能力要求,要區別不同情況,因地區、行業、專業、工作性質和年齡而異,不搞“一刀切”;允許專業技術人員申報2個以上職稱,促進復合型人才成長,為廣大專業技術人員提供公平、合理和有效的競爭機會和平臺,充分發揮專業技術人員的聰明才智[2]。
2.4加大對職稱工作的投入
充分運用現代化的管理手段,進一步精簡手續,規范程序,縮短工作周期,切實提高職稱評聘工作效率和服務質量。將每年的高、中級職稱申報、評審時間作為一項制度固定下來,并通過各種渠道廣泛宣傳、公開,使廣大專業技術人員做到心中有數。評審時間的確定,要充分考慮到基層工作的實際,在時間上留有余地,并進行合理安排。同時,加大對職稱評審工作的投入,配備得力的工作人員和先進的辦公設備,改善辦公條件和工作環境。為進一步提高工作效率,建議由安徽省人事廳牽頭,組織安徽全省各個地市的優勢力量,共同開發安徽省內通用的職稱評審管理軟件,將職稱評聘的各個環節形成相對獨立、自成體系的運行模塊,并充分利用網絡建立相互聯系,試行網上填報材料,網上傳閱材料,網上評審材料,網上查閱結果等[3]。
2.5發揮職稱改革的影響作用
繼續深化職稱改革工作,堅持考評結合的科學評價制度,充分發揮職稱改革的政策導向作用;堅持評聘分開、競爭上崗制度,充分發揮職稱評審的杠桿作用;正確處理好職稱申報、評審和聘任管理三者間的關系,不斷推動事業單位人事制度改革的順利進行。
2.6加強職稱后續管理工作
針對職稱后續管理工作中存在的管理力度相對薄弱、競爭聘任和聘約管理不規范等問題,采取有針對性的措施,通過賦予各級人事部門相應的行政監督管理權限,加大人事部門對各單位職稱后續管理工作的參與管理力度,充分發揮人事職能部門的監督作用,將公平、公正、公開原則貫穿于職稱評聘工作的全過程[4]。同時,建立健全職稱評聘方面的人事爭議仲裁制度,積極維護專業技術人員的合法權益。
2.7擴大職稱改革的宣傳面
采取多種形式,利用多種渠道,進一步加強對職稱改革工作政策規定和工作部署的宣傳力度,擴大職稱改革工作政策宣傳的覆蓋面,最大限度地減少因組織原因造成專業技術人員個人利益受到影響的機會和因素,積極維護廣大專業技術人員的切身利益。
2.8推進職稱評審社會化評價
為進一步適應職稱改革工作的深化和社會化評價工作的大趨勢,也為了從根本上杜絕職稱工作“政出多門、多頭管理”等情況,徹底解決職稱評審由于各系列間多頭參與所造成的不平衡現象,加快推進職稱工作走社會化評價這條路子的步伐。建議盡快出臺安徽省職稱評審社會化評價的相關政策、規定,積極采取有力措施,使職稱評審工作盡快走上社會化評審的軌道,從而推動整個職稱改革工作上一個大的臺階。
3參考文獻
[1]孫曉燕,趙俊杰,盧萍.職稱制度改革與科學的人才評價機制研究[J].科技進步與對策,2007,24(11):121-123.
[2]陳鼎杰.關于職稱制度的評價與創新[J].福建論壇:人文社會科學版,2008(7):125-127.
