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水土保持范文1
今天的會議也十分重要。剛才,劉震同志代表水土保持司作了一個比較全面、系統、詳盡的工作報告,既回顧總結了一年來調整水土保持思路、加大水土流失防治力度、深化水土保持改革所取得的成效和經驗,又對今年及今后一段時期的水土保持工作進行了全面的部署。北京、重慶、山西、江西、陜西、廣東等六省、市的典型發言,內容豐富,經驗寶貴,有新意,有特點,從不同的角度和層面介紹了利用新的機制和措施,加大水土保持監督執法力度和加快水土流失防治步伐的做法和經驗,聽了很受啟發。概括起來,這些發言的特點一是思路好,二是做法好,三是措施好,四是效果好,五是經驗好。去年以來,各地積極調整思路,深化改革,真抓實干,使全國水土保持生態建設工作又上了一個新臺階,許多方面都取得了突破性進展,成效十分顯著,這是水土保持戰線廣大同志們認真實踐水利部黨組新的治水思路,勵精圖治,拼搏進取,扎實工作,共同努力的結果。
下面,我就當前形勢下進一步調整水土保持思路應重點把握的幾個問題,講幾點意見。
第一,充分發揮生態的自我修復能力,加快水土流失防治步伐。進入新的世紀,我國經濟社會的快速發展對水土保持生態建設提出了新的要求。如何加快水土流失防治步伐和植被恢復,盡快改變生態惡化的局面,成為全社會共同關注的熱點和焦點問題。對此,**中談到生態建設時,特別強調指出"要注意發揮生態的自我修復能力"。汪恕誠部長多次強調要樹立人與自然和諧共處的思想,依靠大自然的力量充分發揮生態的自我修復能力,加快植被恢復和生態系統改善。這些指示精神為我們開展好水土保持生態建設指出了方向,明確了思路調整的重點。為抓好貫徹落實,去年水利部專門下發文件,強調在水土保持生態建設中發揮生態自我修復能力的重要性和必要性,并提出了具體的要求。
依靠生態的自我修復能力恢復植被,是水土保持生態建設中一次重大的戰略調整。過去水土保持生態建設偏重于人工治理,對依靠大自然的力量恢復生態重視不夠,盡管做出了許多艱苦的努力,付出了很大的代價,但治理進度緩慢,很難適應國民經濟和社會發展的要求。全國第二次水土流失遙感調查成果表明,我國的水土流失防治任務仍然十分艱巨,很多地區生態惡化的趨勢還沒有得到有效遏制,近幾年沙塵暴頻繁發生,就是水土流失嚴重、生態惡化的重要信號,按現在的治理速度和投入水平,僅僅依靠人工治理,要在短期內改變這種狀況是不可能的。因此,必須調整工作思路,依靠大自然的力量,發揮生態的自我修復能力,通過大面積的封育保護,加強管理,才有可能盡快改善生態環境。
當前各地要把發揮生態自我修復能力作為一件大事來抓。一要進一步統一思想,充分認識我國水土流失的嚴重性、防治的艱巨性和改善生態環境的緊迫性,在水土保持生態建設中充分發揮生態的自我修復能力,注意處理好依靠自然力量和進行人工治理的關系,在堅持以小流域為單元,發動群眾積極治理水土流失的同時,要更加注重封育保護,促進大面積的植被恢復。二要積極進行探索,不斷總結和積累經驗。水利部決定今年開展水土保持生態修復第一批試點工作,如何開展,在什么地區合適,效果如何等都需要經過探索,逐步積累經驗,然后再大范圍推廣。各地要結合當地實際,開展試點,豐富工作內容。要重點抓好有關封育保護法規和規劃的制定,加強部門協調,搞好效益監測等工作,明確不同類型水土流失區的修復模式,探索出一條加快水土流失防治步伐的新路子。三要尊重自然規律,按照人與自然和諧相處的理念來開展水土保持工作,堅持預防為主、保護優先的方針,控制人為破壞和對自然的侵害,減少對自然的過度干擾和索取。當前要抓住退耕還林、生態移民、農村產業結構調整以及經濟快速發展等一切有利于水土保持和生態建設與保護的機遇,大力轉變傳統的農牧業生產方式,為生態的自我修復創造條件。
第二,要始終把工作的著力點放在解決群眾生產、生活中的實際問題和提高農民收入上。多年的水土保持實踐表明,治理水土流失成敗的關鍵取決于治理區群眾的生產、生活問題是否得到有效解決。凡是在治理過程中,從群眾的根本利益出發,使他們的生產、生活條件得到改善,取得實惠的地方,群眾治理水土流失的積極性就高,治理的成果就能鞏固,生態建設的目標就能實現,反之,就會失敗,得不償失,勞民傷財。長期以來,人們為了解決溫飽問題,過度向大自然索取,結果打破了生態系統的平衡,導致生態惡化。當前,雖然溫飽問題已經得到解決,但我們仍然面臨發展生產和保護生態的雙重壓力。因此,開展水土保持生態建設一定要針對導致生態破壞、水土流失惡化的主要原因和關鍵問題,標本兼治,采取相應的措施才能奏效。一是在工作方法上決不能就水保論水保,就生態論生態。我們的工作要著眼于生態,但著力點要放在解決群眾生產、生活中的實際問題、改善農業生產條件、發展農村經濟和增加農民經濟收入上。這些年在長江上游和黃河中游的重點治理工程中大搞坡改梯、坡面水系建設,在黃土高原推廣淤地壩等小型水利水保工程,種植經濟林和經濟作物,推廣沼氣,深受當地群眾的歡迎,解決了群眾的實際問題,進而協調了人口、資源、環境和社會經濟發展的矛盾,使治理區生態環境進入良性循環的軌道。二是在更高層次上進行水土整治,大力改善農業生產條件,提高土地生產力,以較少的土地取得較高的經濟效益。在綜合治理中,要建設必要的高標準農田,配套水利設施,國家的補助資金也要多向這方面傾斜。高標準農田也不一定只種糧食作物,要根據當地情況和群眾要求,宜糧則糧,宜林則林,宜草則草。牧區要建設基本草場,能形成特色經濟的地方就大搞特色產品基地等等,保證群眾有糧吃、有錢花,并能得到穩定發展,以此調動群眾治理水土流失的積極性,實現生態系統的保護。三是尊重群眾意愿,因地制宜,因水制宜,采取符合當地實際的水土保持措施,治理水土流失。制定規劃時就應當征求群眾的意見,采取群眾愿意接受的措施,解決群眾在生產、生活中的實際問題,這樣實施起來群眾的積極性高,治理效益好,成果容易鞏固。
第三,加強水利水保工程建設,搞好小流域綜合治理,充分發揮水利在生態建設中的重要作用。水土流失綜合治理要因地制宜,突出重點,抓關鍵性措施。要圍繞治理區水土流失成因,在堅持綜合治理的同時,進一步加大水利水保工程建設力度,合理開發、高效利用水資源,從根本上改善治理區農業生產條件,為農業結構調整和群眾增收致富奠定堅實的基礎。要協調好生產、生活和生態用水,在水和生態建設的結合點上做文章。在黃土高原地區,要加強以淤地壩為重點的壩系工程建設,上攔下保,減少泥沙下泄,淤地種糧,退耕還林還草,促進林草上山;在長江上游地區,要搞好坡改梯、退耕還林和灌排兼備的坡面水系工程建設;在草原區,要通過加強水源及節水工程建設,發展人工草場和草庫倫,促進圍欄封育和草原保護;在內陸河流域,要合理利用、節約保護水資源,保證生態用水,防治土地沙化,恢復綠洲生態。
同時,水利系統各部門要圍繞水土保持生態建設形成合力。制定水資源規劃和開發利用水資源要充分考慮生態用水,在安排農業綜合開發水利建設項目、小型農田水利建設項目和節水灌溉項目時要盡可能與水土保持生態建設項目相銜接,以提高水利資金的使用效益。在水能資源較為豐富的地區,要把農村水電建設與水土保持生態建設有機地結合起來,通過以小水電代燃料,解決農村能源問題,促進大面積封育保護,減少植被破壞,鞏固退耕還林成果。
第四,加強部門間的協調與配合,搞好水土保持基礎工作。水土保持是一項綜合性很強的工作,涉及多行業、多部門。加強綜合協調,歸口管理,發揮各方面的積極性,是法律賦予水利水保主管部門的職責。尤其是在當前全社會廣泛關注、各行各業共同參與生態建設的新形勢下,各級水利水保主管部門一定要抓住這一有利時機,積極當好政府的參謀,履行好自己的職責,努力創造一個統一規劃、部門配合、相互協調、共同治理水土流失的良好氛圍。
一要抓好水土保持綜合規劃。堅持以小流域為單元,山水田林路統一規劃、綜合治理,堅持工程、生物和農業技術三大措施并舉,堅持生態、社會、經濟三大效益兼顧,充分考慮水資源的承載能力,合理安排生態用水。規劃要廣泛征求有關部門和當地干部群眾的意見,形成共識,統一目標,使規劃真正代表群眾意愿,符合當地實際,科學合理。規劃經當地政府批準后,納入地方社會經濟發展計劃,作為統一實施的依據。
二要加強部門之間的協調配合。在統一規劃指導下,加強部門協作,分工負責,避免重復投資、重復建設。同時要發揮各級水土保持委員會的作用,定期和不定期召開會議,研究、協調解決水土保持生態建設中的重大問題。
三要重視和加強基礎性工作。制定好標準、規范等,為相關部門、行業開展治理提供依據,同時要搞好宣傳和技術推廣工作,以優質服務贏得部門和行業的支持。對各類開發建設項目的管理工作,既要嚴格按程序審批,又要注意簡化手續,做到程序少、服務好、管得住。要經常與有關行業主管部門溝通情況,取得理解和支持,這幾年各地在執法工作中加強部門協作,積累了不少好經驗,效果很好,要繼續堅持。同時,要積級探索新的合作方式和途徑,形成合力。
四要加強水土保持監督監測工作。要加強水土保持監督檢查工作,注意發揮人大監督、輿論監督和群眾監督的作用,對不符合水土保持生態建設要求的各類生產建設活動,要依法督促其履行水土流失防治義務,同時嚴肅查處違法案件,查處一件,教育一片。要加強水土保持監測工作,不僅要掌握全國的水土流失動態,而且要掌握全國生態建設的效益情況,對有關部門和社會開展的生態建設也要進行監測,凡是符合水土保持生態建設標準的都應列入統計內容,為國家宏觀決策提供依據。
第五,適應市場經濟要求,不斷改革體制和創新機制。我國社會主義市場經濟體制的日益完善和經濟全球化的發展,必將對現行的水土保持管理體制、投入機制、產權制度、監督管理形式、組織治理方式等產生重大影響,我們必須根據當前面臨的新形勢、新任務和新要求,加快水土保持的體制創新、機制創新和政策創新,為促進水土流失治理、改善和保護生態環境、支持經濟社會可持續發展創造必要條件。一是進一步建立和完善水土保持投資多元化機制。實行國家投資、集體投資和個人投資相結合,內資、外資和有償、無償資金相結合。要積極為投資者創造條件,保障其合法權益。國家用于水土保持生態建設的資金要作為引導資金,盡可能與其他渠道的資金捆綁使用,吸引更多的社會資金用于水土保持生態建設,多渠道增加對水土保持生態建設的投入。二是繼續推行土地承包、股份合作、租賃和拍?quot;四荒"使用權等多種形式的水土流失治理責任制。特別是加強對"四荒"治理開發的管理,既要以保護生態環境為主要目標,又要兼顧治理開發者的經濟利益,不允許造成新的水土流失。要積極培育和支持大戶治理,資金上給予支持,技術上給予指導,政策上給予優惠,通過大戶帶動群眾治?quot;四荒",提高經濟效益,保證生態效益,使"四荒"的治理開發再上一個新的臺階。三是加快水土保持建設管理體制的改革步伐。結合水土保持的實際積極推行"三制",既要有利于項目的建設管理,提高資金使用效益和工程質量,又不能完全照搬大型基建項目實行"三制"的做法,要不斷探索符合水土保持實際的推行"三制"的途徑和方法。為了適應農村稅費改革和即將取消"義務工和勞動積累工"的形勢,要大力推廣云南省的做法,在所有項目建設區實行投工、投勞承諾制。在項目建設前,要先征求項目區群眾的意見,在國家扶持的基礎上,群眾需要對投工、投勞作出承諾,做到一事一議,要尊重群眾意愿,不能強求。
最后,我就今年水土保持工作和會后的落實,再強調兩點:
一是抓好各項工作的落實。水土保持生態建設的目標和思路已經明確,當前關鍵在抓落實。各級水行政主管部門一定要加強對水土保持工作的領導,把水土保持作為水利建設的重要任務之一,納入重要議事日程,建立目標責任制,部里確定的任務要結合當地實際認真加以落實。當前要重點抓好三方面工作:一抓思路調整的落實,根據中央的治水方針和水利部黨組新的治水思路,理清當地水土保持生態建設的思路;二抓國家水土保持生態建設重點工程的落實,加強項目建設管理,用好國家的資金,加大項目檢查力度,保證質量效益;三抓水土保持法律法規的貫徹落實,進一步建立和完善水土保持法律法規體系和監督執法體系,加強對開發建設項目的水土保持管理,嚴格執行水土保持方案報告制度。
二是切實轉變工作作風,加強調查研究,提高決策的科學性。黨的十五屆六中全會強調指出:加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。水土保持關系到生態環境的改善和經濟社會的發展,關系到廣大群眾的脫貧致富,水土保持部門的同志們要深入學習六中全會精神,緊緊圍繞經濟建設和改革、發展、穩定的大局,以對黨、對人民高度負責的精神,從國家和人民利益出發,勤政廉政,扎扎實實地做好本職工作。水利部把今年作為水利工作的轉變作風年、調查研究年,汪恕誠部長在全國水利廳局長會議上對此提出了具體要求,各級水土保持部門要認真貫徹落實。一要認真分析我國加入世貿組織后面臨的機遇與挑戰,針對生態建設中的重大問題和水土流失區群眾急需解決的重點、難點問題,深入實際調查研究,真正幫助群眾解決實際困難。二要進一步轉變政府職能,改進工作方式,精簡會議和文件,改進文風和會風,提高質量,注重實效。三要加強制度建設,進一步建立健全各項規章制度,規范工作程序,增加決策的透明度,提高工作效率和依法行政水平。
水土保持范文2
【關鍵詞】:水土保持;預防;保護策略
水土保持涉及的內容除了防治水土資源的流失外,還賦予了利用水土資源、綠化美化環境等。其中,防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等內容,維護和提高土地生產力涉及了植物侵蝕、化學侵蝕、慎重考慮工程措施等內容,綠化美化環境則涉及了植樹造林、慎重使用復墾措施等內容。由此看來,水土保持已不是最初的水土流失防治,即采取措施簡簡單單地把水土資源固定在某一個區域。
1、水土保持預防分析
為了能有效地達到水土保持效果,工程實施前應當結合項目區的實際,突出預防監督,實施以綠洲為主的重點治理方略。為了有效地預防本項目水土流失持續發生,在開發利用土地資源時,必須充分發揮水土資源利用率,這樣可以有效地改善生態環境,尤其是對于土地沙化、水土流失情況將會得到有效改善處理,是一種符合本工程新疆特色的水土保持模式。另外,還需要值得注意的是應當在注重開發的動態化,使工程措施與生物措施緊密結合,并能適應未來發展的要求。
2、防治城市水土流失的措施
2.1加強城市管理,做好統籌規劃
隨著我國城鄉一體化建設理念的提出,我國城鎮人口的比例不斷提高,越來越多的農村人口涌進城市,加上城市暫住人口數量的不斷增長,給城市的水土保持工作帶來的負擔越來越重。需要將水土保持工作納入城市總體的統籌規劃中,站在有利于改善今后城市發展與生活、生產良好環境的角度,積極、合理地做好城市的合理布局與水土流失防治工作。由于城市建設水土保持工作涉及到多個方面以及多個行業,與城市居住者的利益有著較大關系,因此,應該由規劃部門、水保部門、林業部門、國土部門、環保部門等相關部門組成一個領導機構,重點放在對城市水土保持工作的協調上。實現各個部門之間的信息交流無障礙,確保各項工作的順利落實。
2.2不斷加強城市植被管護
在進行城市基礎設施建設的過程中,首先需要考慮居住環境與出行環境,針對舊城需要加快改進步伐,在舊城改造過程中需及時跟進綠化防護措施,保證改造區林草覆蓋率不降低。針對新城區,需不斷加強城市中居住區的綠化建設,加強管養,保持一定的林草覆蓋率;針對城市中部分長期存在的廢渣廢土積存區,需要以改善市容市貌為目的,栽種生命力強、經濟條件不高、易成活的植物。城市中市政路兩旁除非因特殊原因不能種植綠化植物外,均需要及時栽植綠化植物,有條件的地方在道路剪設置隔離帶,南方多雨地區可在分隔帶種植紅絨球、三角梅,北方半干旱地區可栽植木槿、大葉黃楊球等觀賞植物,高架橋底栽植合果芋等喜陰植物,橋墩位置栽植爬山虎等攀援植物。不斷排查城市中存在的空閑地、地,結合周邊實際情況及時種植適地物種,不斷提高城市的林草覆蓋率,同時對已經種植的植被加強管養和維護,保C其能正常發揮水土保持作用。
對耕地的使用結構調整,重點是對其改造成集約型。如,可采取退耕還林的土地結構調整方式,可改造區域種植沙棘和護岸護灘林,有效地提高單位面積產值。對林地的使用結構調整重點是考慮林地區域的增加,保護河谷次生林。對草地的使用結構調整,重點是針對退耕還林的區域種植為人工草場。通過對土地利用結構的調整,林草用地比例相對增大,這將有利于項目區內水土流失程度的降低,以及有效地改善項目區內的生態環境。
2.3加大懲處力度,遏制不法行為
為了保證城市建設的有效發展,針對一些嚴重的、典型的違反水土保持法行為需要依法進行處理。首先是針對開發建設單位的處理,造成嚴重水土流失的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任,給全市樹立一個依法處理的典型,保證一定的威懾力。同時,生產建設活動損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。其次,相關部門需不斷開展宣傳工作,加強開發建設單位的水土保持意識,提高公眾對水土保持的認識。
2.4加強城市建設的水土保持工作
由于城市建設范圍較大,其中涵蓋了城市道路建設、房地產開發建設等多種開發建設工程。在工程建設過程中應妥善處理永久棄渣和臨時棄渣,處理方式首先考慮與周邊其它在建項目進行溝通,盡量做到棄渣的綜合利用,若不能利用需及時運至指定渣土收納場。對于臨時棄渣則需做好攔擋防護措施,長時間堆置的棄渣還需在表面臨時覆綠,防止水土流失。在建設過程中,盡量保護原有植被,減少地表擾動。施工后期需及時跟進植物防護和綠化美化措施,既保持了水土又美化了環境。
2.5注重城市企業水土流失的管理
近年來,不少鄉鎮企業進駐城市開發區,這些鄉鎮企業雖然在一定程度上帶動了人口就業以及推動城市的發展,但是由于經濟條件差、缺乏水土保持觀念,生態保持、環境治理方面意識不強,因此,需要針對性地加強對鄉鎮企業的引導。加強鄉鎮企業的污染治理,避免污染向周邊地區蔓延,同時,需要不斷加強對企業、企業責任人、企業工作人員的水土保持工作意識的教育,增強人們對保護環境、治理生態環境的責任感,采用各種各樣的方式宣傳《水土保持法》。
結語
防治水土流失、保護和合理利用水土資源的仍處于關鍵時期,水土保持戰略對于指導水土保持工作開展意義重大,受到了國家的高度重視和社會各界的一致認同,無論在法律政策、理論研究方面,還是在實踐探索方面,都邁出了可喜的步伐,取得了明顯的成效。目前在國家層面已經制定統一的水土保持規劃,為實現全面建成小康社會和生態文明建設提供必要支撐和保障??梢灶A見,我國水土保持發展戰略重要性將日益凸顯,戰略體系的建立將進一步加快。在學習和借鑒國內外經驗的同時,總結成績和不足,推動中國水土保持發展戰略的建立和實施,全面推進水土保持生態建設事業,保障我國經濟社會的可持續發展。
【參考文獻】:
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[2]王晉雨。植樹造林對礦區水土保持的重要性――防止水土流失的措施[J]。能源與節能,2015(02):28-34.
水土保持范文3
關鍵詞:新形勢;城市水土保持;原因;策略
中圖分類號:S157 文獻標識碼:A
隨著社會主義建設進程的加快,人們保護環境的意識不斷增強,對城市水土保持的重要性也有了深刻的認識。從長遠眼光來看,加強城市水保持,不僅可以保護我們生存的環境同時也能夠加快我國城市建設的步伐,下面我們就具體闡述依稀當前新形勢下,如何進行城市水土保持。
1 新形勢下,城市水土流失的原因
1.1 缺乏水土保持意識
加強水土保持并不是某個人的責任,而是一項需要全民共同參與的事業。首先,各級政府部門應該加強城市水土保持對國家建設事業重要性的認識,并派專門的組織人員積極地投身到水土保持工作中來。其次,提高廣大人民群眾環保意識,積極地宣傳水土保持的好處,使人民群眾廣泛的參與進來,為水土保持盡一份自己的力量。但是,在城市建設的過程中,一些開發商缺乏一定的環保意識,為了自身利益犧牲城市環境和資源,導致水土流失現象越來越嚴重;而且一些城市居民自身環保意識薄弱,對這種破壞環境的行為采取縱容態度。
1.2 法制不健全
雖然我國正處在法律法規不斷完善的階段,但是針對城市水土保持問題卻沒有明確的法律法規進行相關的規定,而且宣傳力度不夠,導致人們水土保持意識淡薄,城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。
1.3 城市基礎設施建設
造成城市水土流失的原因有很多,但主要的就是城市基礎設施建設、房屋建筑等建設項目。伴隨著城市進程的不斷加快,城市基礎設施建設如雨后春筍般出現,這不僅改變原有的地形,而且導致土壤受到侵蝕,導致水土流失。在日常生活中,有很多的施工建設都會導致水土流失,例如,修路、鋪設地下管線等等,這都會導致原有的水土格局發生變化,建筑物地基的挖掘等建設也會造成城市地貌的變化。
1.4 城市綠地面積小地下水抽取嚴重
隨著城市基礎設施建設的越來越快,很多建筑設施拔地而起,相比而言,城市綠地面積卻實在是微乎其微。正因為這些建筑導致土地出現硬化現象,大氣降水會在地表形成徑流,直接通過裂縫滲入到地下形成潛蝕,容易導致地面出現塌陷。此外,隨著城市居民的不斷增多,地下水的使用量也在不斷地上升,這就導致地下水循環系統受到破壞,導致地面沉降。
1.5 垃圾、廢物和取土采石活動
隨著人們生活水平的不斷提高,城市生活垃圾也隨之越來越多,但是人們的環保意識還很淡薄,隨意堆放垃圾廢棄物,工廠隨意向河流中排放污水,建筑工程采石等活動,不僅會對地表植被產生破壞作用,而且這些產生大量廢棄的工程殘渣會對水資源產生一定的污染作用,進而導致水土流失嚴重。
2 新形勢下,城市水土保持的策略
2.1 加強城市水土保持宣傳
為了提高城市水土保持的有效性,應該加強對水土保持的宣傳力度,增加宣傳途徑,提高城市建設審核標準等等。首先,我們應該積極地拓寬水土保持宣傳手段,通過網絡、電視、報紙等媒介,提高水土保持的宣傳力度;其次應該加強各地方的水土保持成效交流,定期舉辦交流會,動員廣大人民群眾積極地參與到水土保持工作中來。
2.2 完善法律法規 加強執法力度
要想保證水土保持工作順利進行,我們應該不斷的完善相關的法律法規,建立科學的法律制度,這是采取水土保持措施的基本依據。首先,我們應該以當前法律法規已有的關于水土保持的內容為依據,并根據城市建設的基本情況,建立適合當地使用的我水土保持的相關規定,這就使水土保持工作順利的開展。其次,相關的監督執法機構應該發揮自身的作用,積極地落實國家的相關規定。此外,地方政府還應該加強水土保持的宣傳力度,提高人們的環保意識。
2.3 加強城市水土保持的監督管理工作
城市開發建設不合理,是導致城市水土流失的罪魁禍首。只有加強城市水土保持的監督管理工作,以相關法律和法規為依據,嚴格要求開發建設項目業主認真履行水土流失防治義務、明確水土流失責任、確定水土流失防治方案和措施,使城市建設和水土保持工作齊頭并進,共同發展,才能有效防治城市水土流失,促進城市建設和生態環境可持續發展。
2.4 重視城市綠化
要實現城市水土保持,一定要重視城市綠化的作用??梢詮囊韵聨讉€方面,擴大城市綠化面積,改善城市生態環境,防治水土流失。(1)對于城市棄土棄渣的堆放地,可以通過種植適應能力較強、根系較發達的綠色植物起到保持水土、改善土壤的作用;(2)在短期閑置,即將開工的工程建設用地上,應采取臨時綠化措施;(3)應該充分利用公路兩旁和城市邊緣的廢棄地,種植綠色植物;(4)在城市中間的空閑地、裸地種植綠色植物,擴大城市綠色覆蓋面積。(5)對城市建筑墻面、屋頂、院內進行綠化,改善城市生態環境,形成綠色景觀。
2.5 治理棄土棄渣,提高城市抗洪能力
首先,對生活垃圾和工業廢棄物要采取集中管理、分散處理的方式,防止棄土棄渣污染水源和堵塞河床,增強城市防洪、抗洪能力。其次,對于城市開發建設中所需要的石料進行集中開采,并將開采后的地面用作其他建設用地;對建設后的棄土棄渣、開挖面等及時種植植被,防止在城市建設中造成的水土流失情況。
2.6完善城市水土保持規劃
在編制城市水土保持規劃的時候,要對以下因素進行綜合考慮:(1)具體城市的地形地貌;(2)城市植被情況;(3)造成城市水土流失的原因、城市水土流失的特點、分布情況和發展趨勢;(4)城市的功能分區定位;(5)城市的開發建設規劃和生態建設目標。
在對以上要素的認真研究分析的基礎上,合理編制城市水土保持規劃。這是規范城市工業生產和建筑開發、改善城市生態環境、防治水土流失的基礎和保證。
2.7 加強對城市水土保持的研究探討
城市水土保持是我國社會主義建設新形勢下給水土保持工作提出的新問題,針對這一問題,我們必須從以下幾個方面深入研究,廣泛討論,及時解決:(1)城市水土流失的具體形式和普遍情況、個性特點和共性規律;(2)工礦區水土流失原因及治理方法;(3)城市生活垃圾和工業廢物的處理;(4)城市水土保持規劃方案和評價體系。
我們要在不斷的學習和實踐中總結經驗,加強對城市水土保持的研究,爭取在城市水土保持工作中,不斷革新辦法、擴寬思路、提高水平,使市水土保持工作順利開展,為城市經濟發展和社會進步服務。
結語
通過上述對城市水土保持重要性的闡述,我們必須知道的是加強水土保持不僅是影響當代的人的事,也是為我們的子孫后代留后路。我們必須堅持在城市建設的過程中重視水土保持,實現城市建設的可持續發展。
參考文獻
水土保持范文4
要鼓勵流域群眾參與,發揮鄉土知識在水土保持工作中的作用,使水土保持科學技術能夠和當地的鄉土知識建立起高度的兼容性。培養和提高當地群眾的技術能力和管理能力,有效地保護和鞏固水士保持項目的成果,在實現流域群眾自身可持續發展的前提下,實現流域可持續發展。
各縣政府對流域綜合治理要高度重視,一個流域或者社區的經濟社會發展,實現真正意義上的小流域“綜合”治理管理,就必須建立相應的多部門協作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中,只有各相關部門(如水利、農業、林業、畜牧等行業)通力合作,才能實現“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術合作和政策層面的協調和統一。相比較而言,技術層面的協作要比政策層面的協作容易一些,而真正要實現政策層面的協作和統一,就需要政府部門內建立相應的合作機制并得到各級領導的大力支持。
二、加強生態修復,提高森林涵養水源的能力
山區土地資源為林生長提供了良好條件,林地不僅起到了涵養水源、保持水土的作用,而且對調節氣候,水源供給等起到了重要作用,成為省會西寧市的重要屏障。但由于自然環境惡劣,水熱條件不充足等,樹種結構相對單一,森林功能有待進一步提高。應注重植被生態系統修復,增加遠高山區封育管理面積,促進灌草生長,提高山區植被覆蓋率,同時增加生物多樣性,提高植物群落結構穩定性,促進生態系統優化,增強森林生態系統涵養水源、凈化水質、保持水土、水源供給等生態功能。
三、因地制宜,深入推進生態清潔小流域建設
按照清潔型小流域以水源保護為中心,構建“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線的水土保持新思路,全面推進小流域綜合治理。小流域治理應結合實際遵循“生態良好、生產發展”的原則,緊密結合新農村建設,綜合配置各項措施并合理布局,實施污水、垃圾、廁所、河道、環境同步治理,使其形成結構良好、各項功能較強的整體防護體系,達到保持水士、保護水源、改善環境、促進生產的目的。
四、加強宣傳,推動水土保持科普教育
一方面,以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口,加強水土保持和水源保護監督管理力度,嚴格控制人為活動造成的水土流失和水污染,依法嚴肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時做好群眾生態保護和環境知識的教育工作,強化群眾環境意識,形成人人參與水源保護、共同維護生態環境的良好局面,促進水土保持生態建設。另一方面,加強水土保持科普教育,在中小學課程中增加水土保持內容,編輯出版水土保持科普讀物,形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局,提高水土保持科普教育水平。
五、建議
6.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策
農村“兩工”取消后,農民的自加大,外出務工人員增多,如何將生態效益與農民的經濟效益有機地結合起來,如何給生態效益以必要的經濟補償,需要進行深入研究??梢?,深人研究國家的生態效益和農民的經濟效益結合問題,努力調動農民參與生態建設的積極性,很有必要。
水土保持范文5
關鍵詞:水土流失;現狀;危害;成因;水土保持;對策
水是生命之源,土是生存之本,水土是人類賴以生存和發展的基本條件,是不可替代的基礎資源。水土流失造成大量泥沙下泄,淤積了江河湖庫,加劇了災害的發生,極大地破壞了生態環境,給水土資源帶來不可逆轉的損失。水土流失已成為我國的重大環境問題?,F對我國水土流失現狀及水土保持措施作一探討。
1水土流失的現狀
中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,由于特殊的自然地理和社會經濟條件,使水土流失成為主要的環境問題。中國的水土流失分布范圍廣、面積大[1-3],根據公布的全國第2次遙感調查結果,中國的水土流失面積達356萬km2,占國土總面積的37%,其中水力侵蝕面積達165萬km2,風力侵蝕面積191萬km2。在水蝕和風蝕面積中,水蝕、風蝕交錯面積為26萬km2,侵蝕形式多樣,類型復雜、水力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕及滑坡泥石流等重力侵蝕特點各異,相互交錯、成因復雜。土壤流失嚴重,根據統計,中國每年流失的土壤總量達50億t。長江流域年土壤流失總量為24億t,其中上游地區年土壤流失總量達15.6億t,黃河流域、黃土高原區每年進入黃河的泥沙多達16億t。
2水土流失的危害
嚴重的水土流失給中國的社會經濟發展和人民群眾生活、生產帶來多方面的危害[4]。
2.1耕地減少,土地退化嚴重
水土流失使土層變薄,土地石化和砂礫化,失去農業利用價值,減少了耕地面積。水土流失使植被減少,地面覆蓋率降低,土壤攔蓄地表徑流能力減少,流失后坡地土壤持水力小、一旦遇干旱則農業產量下降,甚至絕收、人畜飲水也出現困難。近50多年來,中國因水土流失毀掉的耕地達267萬hm2以上,平均每年5萬hm2以上,因水土流失造成退化、沙化、堿化草地約100萬km2,占中國草原總面積的50%。進入20世紀90年代,沙化土地每年擴展2 460 km2。
2.2泥沙淤積加劇了洪澇災害,影響水資源的有效利用,加劇了干旱的發展
由于大量泥沙下泄淤積江河湖庫,降低了水利設施的調蓄功能和天然河道的泄洪能力,加劇了下游的洪澇災害,大量的泥沙淤積使黃河河床每年抬高9 cm左右,形成名副其實的“地上懸河”,增加了防洪的難度。每年長江發生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地區水土流失嚴重、生態環境惡化,加速了地面徑流的匯集過程。黃河流域50%以上的雨水資源消耗于水土流失和無效蒸發。為減輕泥沙淤積造成的庫容損失,部分黃河干流水庫不得不采用蓄清排渾的方式運行、使大量寶貴的水資源隨著泥沙下泄、黃河下游每年需用200億m3左右的水沖沙入海,以降低河床。
3水土流失的原因
造成水土流失的原因很多,但歸納起來無外乎自然因素和人為因素兩個方面。自然因素是水土流失的潛在因素,是水土流失的客觀條件,而人為因素則是引起水土流失的主導因素,是水土流失產生的根本原因。主要表現為:一是陡坡開荒破壞原有的地面植被和地貌而產生的水土流失;二是不合理的森林采伐而產生的水土流失;三是開礦、修路、采石等沒有妥善處理而產生的水土流失。
4水土保持對策
加強對水土保持的管理,把水土保持法宣傳好、貫徹好,把水土保持納入法制軌道是十分迫切而又非常重要的任務。這是社會各方面的共同需要,也是國民經濟和社會發展的需要。
4.1建立完善的水土保持法制體系,制定科學的水土保持規劃
完善執法檢查機制、進一步加強各級監督機關的監督職責,加強領導,改進方式,加大監督力度,提高監督效果,這也是保證水土保持法規正確實施的有效途徑。各級水行政主管部門每年都要拿出一定的經費,用于水法規的宣傳,借助廣播、電臺等媒體進行大力宣傳,在群眾中造成一定聲勢和輿論氛圍,讓廣大人民群眾在了解水土保持法規的基礎上,依法與破壞水土保持設施的行為作斗爭,依法與洪水災害作斗爭。水土流失是由于生態系統失調、生態環境惡化所致,要從根本上防治水土流失首先要進行生態環境綜合整治,使生態系統恢復良性循環,而要進行生態環境綜合整治,就必須有科學的規劃予以指導。實行以小流域為單元的山水、田、林、路統一規劃,綜合運用工程、生物和農業技術三大措施有效控制水土流失。
4.2加強山區公路建設及煤礦生產建設的生態保護和水土保持工作
山區公路建設土方數量大、開挖范圍廣,容易造成植被破壞和水土流失,對生態環境影響大于平原區。做好山區公路建設中的生態保護和水土保持工作既可使生態環境得到保護,減少地質災害發生,又可保護公路設施。山區公路建設要全面貫徹安全、環保、舒適、和諧的建設理念,按照預防為主、保護優先、防治結合、綜合治理的原則,最大限度地減少山體滑坡和泥石流的發生。在煤礦生產過程中應采取保護水土資源的措施,建設項目的水土保持設施與主體工程應同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目竣工驗收時,應同時驗收水土保持設施,建設項目設計概算中應有水土流失防治的經費,已造成水土流失的,應依法組織治理。按照“誰損壞水土資源,誰負責治理水土流失”的原則,制定規劃和方案,采取措施積極防治,在進行新建、改建和擴建時,必須在項目可行性研究階段編制水土保持方案。
4.3加強植樹造林工作和天然林的保護,加強河道坡地管理和水利設施建設
森林是生態環境的主要保護者和調節者,但砍伐森林的現象仍時有發生,因此要加強保護天然林的措施。利用每年的3月12日植樹節動員廣大干部群眾積極參加義務植樹活動,增加森林覆蓋率。同時要積極推進荒山承包,發展各種經濟林木,既有效地防止水土流失,又提高了農民的收入。在實行退耕還林的過程中,由于各地執行的標準不一,加上政府給予退耕還林的補貼低,不能保證退耕還林的工作質量。因此,政府應針對各地的具體情況,提高退耕還林的補貼標準,使退耕還林工作落到實處,達到治理效果。此外,有的地方河道灘地坡地無序開墾以種植農作物,不僅影響了泄洪,而且加大了水土流失,因此要嚴格管理;水利設施老化的地方糧食產量很難提高,因此加大水利設施建設,不僅能有效減少水土流失、降低洪澇災害、還能促進農業豐產豐收。
5參考文獻
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[2] 周斌,樊太岳,卿太明,等.四川水土流失綜合治理的實踐與探索[J].中國水土保持,2009(7):3-5.
水土保持范文6
四月的xx,春風送暖,萬物復蘇,在這生機勃發、春光明媚、孕育希望的季節里,我們迎來了“全省水土保持工作會議”在xx的召開。這次會議的召開,給我們提供了向兄弟市學習的機會,我們深受鼓舞,備受鞭策。在此我代表xx市委、xx市人民政府和全市人民對各位領導和同志們蒞臨xx檢查指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!xx地處黃河三角洲腹地,北瀕渤海,南靠淄博市,東與東營市接壤,西與濟南、德州市相鄰,西北與河北省隔河相望,是山東的北大門。轄濱城區、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、博興縣、鄒平縣和經濟開發區,版圖面積9600平方公里,人口371萬。xx歷史悠久,人文薈萃,是古代著名軍事家孫武、宋代政治家范仲淹、漢孝子董永的故鄉;xx資源豐富,物產豐饒,是勝利油田的主采區之一,是中國冬棗之鄉;xx依河傍海,交通便利,是連接蘇、魯、京、津的重要通道。近年來,在省委、省政府的正確領導下,全市上下以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導,認真落實科學發展觀,切實加強執政能力建設,堅持“發展是主題、調整是主線、招商是重點、實干是關鍵、穩定是基礎、廉政是保證”的工作方針,解放思想,干事創業,經濟社會實現了超常規跨越式發展。XX年以來,規模以上固定資產投資連續三年以60%以上的速度遞增,紡織家紡服裝、油鹽化工、汽車和發動機及零部件、造船、飛機、電子信息等十大產業集群初具規模。
XX年,全市gdp同比增長17.7%,增幅居全省第2位;地方財政收入同比增長45.9%,增幅居全省第1位,總量列全省第11位。
水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。市委、市政府始終把加強水利建設提到重要的地位,列入市委、市政府工作重點,落實領導負責制。
實行了全面規劃、合理開發、綜合利用、保護生態的方針,加強水資源的管理。近幾年來,市委市政府加大對水利的政府投資,積極采取多種方式融資渠道,開展了大規模的水利建設,開創了xx水利事業發展的新階段。已基本建成了以小清河、徒駭河等大中型骨干河網為基礎的防洪除澇工程體系;以小開河、簸箕李、韓墩等大型引黃灌區為主力的灌溉工程體系;以無棣、沾化縣等城鄉供水一體化為特色的城鄉供水工程體系;以毛家洼、韓店等平原水庫為重點的蓄水工程體系;以“四環五海”工程為亮點的城市生態水利工程體系;以防汛指揮調度系統現代化建設為標志的水利信息網絡體系;以鄒平縣為代表的水資源、供水、排水、污水處理等水務一體化管理體系,并在節水工程、機井建設、水土保持、水資源管理、水行政執法等方面有了比較大的進展?!笆濉逼陂g,全市水利基建累計安排投資8.34億元,與“九五”相比增長22%,保持較高的增長勢頭,全市水利工作亮點紛呈。一是建成了總投資3億多元的“四環五海”等城市生態水利工程,經過兩年多時間,完成了總長度45.33公里的四環河和總蓄水量7000多萬方的“五?!苯ㄔO,“四環五?!焙统菂^水系的總水面已達15平方公里以上,居北方城市之最;二是全市302萬人中已有200萬人用上了安全、衛生的自來水,農村自來水普及率達66%;三是“十五”期間,相繼擴建、新建了1000萬方以上的平原水庫16座,小型水庫80多座,全市總蓄水能力已達到6.1億方,占全省的三分之一;四是水土流失治理工作顯著,XX年11月5日,創建“全國水土保持生態環境建設示范城市”通過水利部驗收,并命名,成為繼青島、煙臺、東營之后全省第四個獲此榮譽的城市。XX年是“十一五”的開局之年,也是建設社會主義新農村的第一年,市委市政府已對做好水利工作有了詳盡的部署,XX年將實現新增蓄水能力6000萬立方米,新增節水灌溉面積7萬畝,治理水土流失面積70萬畝,解決和改善41.1萬農村人口的吃水問題。