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景區管理范文1
加強我市核心景區門票管理，為了積極推進旅游綜合改革。有力促進旅游發展方式轉變，確保旅游收入穩定增長。9月中旬，市財政局、市旅游局、市物價局組成聯合調研組，前往三地（以下簡稱“三地”對其景區門票體制及門票收入的管理等工作進行了學習。一致認為，三地”有很多經驗值得我市借鑒，對我市的管理有很好地促進作用。現就三地的管理情況和如何搞好我市景區門票管理工作演講如下。
一、三地”景區門票管理的基本概況
（一）三地”景區管理模式
主要存在兩種管理模式：一是政府管理模式，三地”景區管理。即政府絕對管理國有資源，掌控景區的開發與利用，其代表是二是企業管理模式，即政府參股企業，對國有資源的管理保管控制權，景區運營實行企業化管理，其代表是
1政府管理模式
市政府對景區行使管理權，行政管理體制上。設立了正縣級管理委員會具體辦事機構，具體負責景區管理、經營與開發等事務性的工作。市政府控制了景區所有的經營設施，對景區的維護與利用、整理與開發都有決策權，對國有資源的有償使用擁有強勢管理權。景區內所有的經營設施，均由市政府建設，如景區的三條索道、門票站口及道路設施等。州政府對景區的管理，與基本相似，州政府設立了景區管理局，專門負責景區管理與開發，負責景區資源經營、管理以及景區內的各項建設，直接管理景區門票及門票收入。
市政府對管理委員會實行市級財政管理。景區門票收入和索道收入作為非稅收入，財政管理體制上。全額繳入市級財政金庫。對管理委員會經營、管理所需要的各項資金，實行定額補助，即市級財政以年為基數，結合當年的建設需要，給予布置。其景區門票收入大部分歸市級所有，以年為例，景區門票收入和索道收入的安排比例，經推算，市對管委會的資金安排比例是6:4根據規定，對新提價的門票價格所形成的收入，90%歸市級財政，10%歸管理委員會。州政府對實行預算管理，景區管理局嚴格執行年初預算，收支相抵后，結余局部全額上繳州財政局。
門票管理體制上。門票的印制、保管、發放由管理委員會負責；門票的印制、保管、發放均由管理局負責。
2企業管理模式
市政府對景區的管理通過股份制企業的管理模式來實現，行政管理體制上。市政府占有51%股份。
景區屬公司化運作，財政管理體制上。整個景區是一個上市企業，景區按國家規定上繳稅費，政府依照所持股份比例享有景區營運利潤。
景區門票的印制、保管、發放由旅游發展股份公司負責。門票管理體制上。
（二）三地”對門票免票、門票優惠的管理情況
但各不盡同。三地”景區都有門票免票及門票優惠。
1三地”門票免票管理
實行先登記，市政府對景區門票免票的管理。后結算。市直單位沒有接待免票，四大家”全年接待免票實行年度控制，每年不超過3萬張。凡工作接待，必需在管理委員會料理進山登記手續，年底統一結算。對于特殊情況(如救災、搶險等)須進山的由綠色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年風景區免票較少。
實行按購票總人數定額控制，州政府對進入景區的免票管理。即按年度購票總人數的1%定額控制，逾越定額控制指標的由景區管理局自行負責。由于事關切身利益，每年風景區免票也非常少。
股份制模式。旅游發展股份公司規定，市政府對景區的管理。除政策性規定外沒有免票，一律購票進入景區。
2三地”門票優惠政策
門票（125元/張）優惠政策。對學生、60歲以上老年人憑
旺季每人100元，證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優惠；對現役軍人、革命傷殘軍人、軍隊離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）70歲以上老年人憑有效證件實行免票進山；對教師、省部級以上勞模、英模、道德模范享受門票優惠。淡季每人80元；特殊日期（每年農歷正月初二、三月三、九月九）對60歲以上老年人免票進山。
革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購門票，門票（3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環保車90元/人）優惠政策。身高在1.30米以下兒童免門票和車票。另購車票?，F役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學生，憑有效證件可購買優惠門票（旺季大約優惠50元，門票價格為170元，淡季優惠10元，門票價格為70元）觀光車票沒有優惠，無論淡季旺季均需要購買全票。
憑全日制大學錄取通知書原件和自己有效身份證原件，門票（230/張）優惠政策。對當年考取大學的學生實行優惠。門票執行每張60元的優惠政策（執行時間7月1日-8月31日）對特殊群體的優惠，學生（全日制本科及以下學校）現役軍人、軍隊退離休干部、未成年人、全國道德模范、英雄模范和省部級以上勞動模范，憑相關證件門票按旺季價格享受半價優惠，即115元/張；60歲以上的老年人憑自己有效居民身份證件，門票按旺季價格享受半價優惠，即115元/張，殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》門票按旺季價格享受半價優惠，即115元/張，持有國家殘聯頒發的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優惠幅度15%-40%
（三）三地”景區購票人數、收入情況
表一：景區-年購票人數、收入數單位：萬人、萬元
（四）對“三地”管理模式、經驗比較和利弊分析。
認為，1從管理模式上。政府管理模式較好。其優勢在對景區的維護與利用有強硬的管理權，既能對景區的管理有決策權和調控權，又能夠很好地貫徹國家、省有關方針政策和按照政府的意圖對景區實施管理，更能運用景區資源爭取國家、省的大力支持。同時，政府對景區的收入可統籌兼顧，集中財力辦大事，如管理經驗充分證明了這一點。企業化管理體制，如企業管理，外表上實現了利益的最大化，但因其體制問題，政府不能在景區開發建設、管理等方面全面掌控，景區資源得不到科學的運用，景區的收入政府難以統籌兼顧，政府對景區管理的意圖得不到充分地體現。
預算管理是景區門票管理很實用的管理手段。三地”政府有實行嚴格的財政預算管理，2從財政體制上分析。特別是市政府將門票收入納入市財政統一管理，體制明、關系順、效益高。而市因企業管理模式，不能實行財政預算管理。兩者比擬，實行政府模式下的預算管理更能體現政府的管理意圖，增強政府的調控能力，經濟和社會效益可以得到同時提高，運行效率也能得到大幅度的提升。而企業管理模式，只是經濟效益單方面的提高。
政府管理模式下，3從政策制定上分析。政策的制定能充分體現政府意圖。如對現役軍人、革命傷殘軍人、軍隊離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）70歲以上老年人的優惠政策，和于這一群體的政策就不一樣，實行免票進山，而只實行優惠票。前者失去了經濟效益而實現了社會效益，后者失去了社會效益而實現了經濟效益。
從免票、門票優惠政策上比較，另外。三地”政府從免票對象、優惠幅度上，都是從緊控制，但相比之下，免票、門票優惠政策按從緊排列，分別是
二、三地”景區門票管理的基本特點
把景區資源性有償使用收入作為重要的生財途徑，1政府的重視、完善的體制是搞好景區門票管理的前提。三地”政府對景區資源的維護與利用都高度重視。制定本級政府發展規劃中，將景區資源的維護與利用列入了政府的重要議事日程。以景區旅游資源的充分運用，作為經濟增長的切入點，通過資源性有償使用獲得更多的門票收入，增加地方政府財力。特別是三地”都有一個完善的體制，一是管理模式上，市政府強化市級政府管理，對景區的維護與利用、整理與開發都有決策權，對國有資源的有償使用有強勢的管理權。財政管理體制上，實行財政預算管理。嚴格景區門票收入的收支管理，確保景區的基礎設施建設和旅游大環境的建設，充分發揮了資金的使用效益。市政府對景區的管理采取股份制模式，實現收入最大化。二是完善的預算體制。對門票收入都進行了科學的預算，其收入均實行兩級分成，操作便利，運行高效。三是權、責明晰，利益分明。市政府、州政府對于授權管理景區的管委會和管理局，明確了職能、細化責任，如管委會只負責景區內的管理、建設、經營、維護，重大的決策由市政府決定，管委會具體執行，門票收入由市財政統一布置，不存在兩級的利益紛爭。市屬政府管理模式，其管理機構與基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預算失控、權責不明等問題，這就要求我市需在完善景區管理體制上下功夫。
嚴格管理是搞好景區門票管理工作的關鍵。首先，2制度健全。三地”都有比較健全的門票管理制度，有嚴格的管理措施。對免票、獎勵票、優惠票、直放的管理都是嚴格依照制度執行的從幾個景區門票管理來分析，市對接待免票，實行先登記，后結算。管理局每年按總購票人數的1%控制免票、獎勵票、優惠票。旅游發展股份有限公司有嚴格的優惠政策，從嚴控制免票直放。而我市的門票免票管理，以年為例，市年未購票人數370105人，主要構成是市免3人、區免7186人、張管處免6161人、獎勵免112534人、直放224131人（包括學生126216人、現役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人）未購票人數占進山總人數18.13%而同期不購票進山人數分別只占總人數的1.32%1%1%從景區門票收入分析，年，比少0.4億元，比少1.53億元。其原因是除進山總人數比“三地”少以外，市的免票、獎勵票、優惠票、直放人數相對較多，未購票金額高達9065萬元（含獎勵票）其次，三地”嚴格控制景區經營本錢，門票印制利息低廉。從門票印制利息上，對門票利息控制很嚴。以100萬人計算，比我市節約門票利息分別是585萬元、607萬元、497萬元。也就是說，按100萬人計算，比我市增加門票收入585萬元、607萬元、497萬元。第三，三地”嚴格控制了促銷本錢。三地”政府對旅游促銷經費，實行了嚴格的預算，年初預算一步到位，如市政府每年預算600萬元，中途不開其他口子，正因為政府對門票及門票收入管理工作的高度重視、嚴格政策，使其旅游從形式到內容上，達到人旺財旺”目的相對而言，市核心景區的門票管理相對松散、文件執行不嚴，致使門票收入流失嚴重。
理順關系，3嚴格預算。強化職責是搞好門票管理工作有力措施。三地”對于門票收入的預算，已經作為一項經常性工作來抓。以市為例，多年來景區的門票收入全額上繳市財政金庫，門票收入歸市、區兩級所有。市政府對一年的管理、建設、維護都有詳細的預算，市財政按年初預算撥付，管理委員會依照預算執行。三地”對景區及門票管理權責劃分清楚，收入分配簡單明晰。目前，從我市情況來看，不只管理層次多，收支沒有預算約束，門票收入分流也相對復雜。一張門票價格245元，參與收入分流的單位有省級、市級、武陵源區、張管處、環保車公司五個單位，分別占3.26%22.45%24.23%25.57%24.49%景區的門票收入雖然實行了當日分流、月底結算”運行良好，但是目前實行或準備實行的一城通”獎勵票提取、POS支付費用等，都要從當日收入中零星支付，沒有預算控制，且操作復雜，相互脫節。更重要的由于多家享受分成，利益均等，直接管理景區的武陵源、張管處的積極受到損傷，一張門票收入中，武陵源、張管處只占24.23%25.57%對于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的局部收入，武陵源、張管處不會引起足夠重視，總認為自己的損失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理體制、科學的門票收入分配秩序、嚴格的預算管理制度，市門票管理工作的當務之急。
三、市加強景區門票管理的對策
一是現有體制上進一步完善
加大景區門票及門票收入管理的力度。加強核心景區門票管理，1強化政府管理職能。對籌集更多的鄉村建設資金、增加市區兩級財政收入都有著明顯的現實意義。特別是對我市工業基礎單薄、財政收入增長點不多、鄉村建設資金嚴重缺乏的客觀現實來說，顯得尤為重要。因此，一是要加強對景區的管理力度，理順市、區、處的關系。二是要建立完善各項管理制度，景區管理上，形成進入從嚴、稽查從緊、責任分明、利益明晰、實行賞罰、應收盡收的管理格局。
適當的優惠獎勵政策會短期拉動旅游市場，2從嚴出臺優惠獎勵政策。不可否認。贏得暫時“繁榮”但同時也透支了未來市場，客觀上造成了收入流失。認為，不能過多的利用門票“杠桿”來撬動旅游市場，要清醒地看到市核心景區的門票價格（表二）相對其他景區來說不是很高，旅游費用中所占份額也不是很大。因此，考慮啟動市場的同時，更要考慮“人旺財旺”實際，不可過多地出臺優惠獎勵政策，確保收入的增長，增強政府的調控能力。
規范免票直放。第一、對我市的接待用票，3嚴格門票管理。要從嚴控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以內，并由市區兩級政府掌握使用，不再分配到市直單位和張管處。嚴格接待票使用制度，對以前年度的使用情況進一步清理。按市政府2005年第20次常務會決定，逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放，對簽批直放的進行公示，接受社會各界的監督。第三、實行嚴格的登記制度和結算制度。
壓縮支出。要對現有的門票本錢、IC卡、一城通”過高的問題進行整改，4節約本錢。2011年可采取公開招標、競標等方式來控制門票印制本錢。
二是景區的管理體制上改革
景區管理范文2
一、質量管理對旅游景區的影響分析
（一）影響顧客的忠實度
游客忠實度是旅游者對服務消費經驗的情感反映狀態。令旅游者成為忠實顧客的一個先決條件是確保旅游的質量保持穩定的高水平。
（二）決定景區的精神面貌
員工和游客都能從員工的服務質量以及景區的設施管理中體會旅游景區的精神面貌。
二、旅游景區質量管理的現狀
20世紀80年代末，景區已成為大眾活動的場所，并成為媒體議論的主題和政府政策控制的內容?；诼糜尉皡^的特殊性、復雜性和多樣性而產生的一些深層次問題也凸現出來。在如今旅游景區質量管理中，仍存在對于員工的管理策略有所偏失，景區服務質量沒有完善等問題。
三、基于的景區服務質量提升策略研究
（一）員工貢獻度提升
員工的態度和能力對于向顧客提供服務的方式有著極其重要的影響，從而直接影響顧客游玩的樂趣和他們對景點看法。為了提高景區員工的服務質量，主要可從物質激勵、精神激勵和感情激勵三方面來開展，讓員工被動地行動的管理方式轉變為以激勵為主，鼓勵人們發揮主觀能動性的管理方式。調動員工參與管理的積極性，增強員工責任感，使員工感到自己是景區的一員，大大提高員工在實際傳遞時的服務質量，從而提高游客滿意度。
（二）景區服務細微化
旅游景區工作人員的細微化包括工作人員的語言、動作、神態等。在景區員工提供服務的過程中，首先在服務語言上要做到，旅游景區的員工在與游客交流時，用語要禮貌，語氣要溫和，語調要情切，語言的表達要清楚、明確、靈活。其次，在服務項目方面，由于景區游客的個性差異和需求差異決定了景區的服務項目永遠沒有終點。例如，景區可以在游客服務中心為特殊游客配備輪椅、手機充電器以及治療發燒、感冒、胃病等常用各種藥品。
（三）景區設施管理科學化
旅游景區的設備是指構成景區固定資產的各種物質設施。它是旅游景區從事經營活動及為游客提供服務或其他旅游產品的物質基礎。首先，硬件設施一般指旅游景區內交通道路、排水排污、電力通訊、綠化、建筑及安全設置。這些設施是旅游景區的重點，配備不完全會直接影響到游客對景區的滿意程度。其次，軟件設施一般包含導游服務、自主咨詢服務系統、宣傳資料、客戶服務中心等。
（四）理念化景區組織文化
景區組織文化不僅是一種文化現象，更是一種管理思想，它能起到提高管理水平、管理效益的作用。一旦景區組織文化被培育起來是相當穩定的，很少會有顯著的變化。景區員工會在一定時期內對景區的宗旨、景區的目標、精神等慢慢形成一個了解和認識，并在整個景區內形成一種共同的價值觀。組織文化可以為景區的員工確定工作的氛圍基調和員工共同的行為準則，組織文化一般不會因為個別員工的去留而改變，當景區的某一個員工離開時，這種組織文化不會輕易的被移植到其他的組織；景區新聘用的員工在工作中很快會被這種文化氛圍同化。在景區形成共同的組織文化有助于景區員工對工作的投入和奉獻，提高景區的服務質量。
（五）旅游景區管理體制升華
景區管理范文3
第一章 總則
第一條 為加強對旅游景區的管理，提升旅游服務質量，有效保護、科學開發旅游資源，促進旅游業又好又快發展，根據國家、自治區相關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱旅游景區，是**行政區域內具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的空間或地域。
第三條 本市行政區域內旅游景區的保護、規劃、開發、管理和經營活動適用本規定。
第四條 旅游景區管理堅持注重保護、科學規劃、合理開發、永續利用的原則。
第五條 市旅游行政主管部門負責本行政區域內旅游業促進與發展、旅游資源開發與保護、旅游經營與服務、旅游者活動的指導和相關監督管理。
鄉、場、鎮人民政府負責協助旅游行政主管部門做好轄區內旅游景區管理的有關工作。國土資源、水利、環保、規劃、建設、林業、民族宗教、文物等部門按照各自職責協助做好旅游景區開發、建設、管理的有關工作。
第二章 旅游資源保護與開發建設
第六條 開發建設旅游景區，應當符合城市總體規劃及旅游業發展規劃。旅游景區開發建設和保護規劃應由具有相應規劃資質的單位編制，經旅游行政管理部門同意后，按規定程序報批。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控 告的權利。
第七條 旅游區及旅游建設項目的開發建設，應當符合旅游資源保護和開發利用規劃，統籌安排，合理布局，協調發展。
第八條 開發建設（包括新建、擴建、改建）旅游區，應當經市旅游行政主管部門對其旅游價值、環境質量等進行評價并出具評價意見。
第九條 旅游區和重點旅游建設項目的建設，建設單位在申領建設工程規劃許可證前，應當取得市旅游行政主管部門的審核意見。
第十條 在旅游景區內新建、改建、擴建旅游建設項目，應當嚴格按照控制性規劃和修建性詳細規劃進行，應當充分論證，合理布局；項目完工后，應當經旅游行政主管部門參與驗收并簽署意見。
第十一條 禁止在旅游區建設污染環境、破壞景觀和生態的項目；禁止在旅游景區從事污染環境、破壞景觀和生態的生產經營活動。
第十二條 旅游景區建設選址必須符合全市旅游發展總體規劃，開發建設單位在向國土資源部門申請用地前，必須將旅游景區項目規劃書和可行性研究報告報市旅游行政主管部門備案。
第十三條 旅游景區管理機構應當制定旅游區管理制度，加強對旅游區的管理，維護正常旅游秩序，保持旅游設施完好和清潔衛生，完善服務設施。
第十四條 開發建設旅游景區，不得有下列行為：
（一）損害旅游資源、破壞生態環境以及景區風貌；
（二）在旅游景區內進行開山、開荒、采石、開礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動；
（三）盲目、重復建設，或者未經有關部門批準建設旅游景區項目及配套設施；
（四）在核心旅游景區內建設賓館、飯店、招待所、培訓中心、療養院等與旅游資源保護無關的建筑物。
第十五條 利用自然資源開發旅游項目，應當采取嚴格的保護措施，不得破壞景觀、污染環境；開發旅游景區建設項目，應當進行環境影響評價，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調。任何組織和個人不得破壞旅游資源。
第三章 管理與經營
第十六條 旅游行政管理部門管理旅游景區應履行下列職責：
（一）宣傳有關法律、法規；
（二）監督旅游景區經營者保護和合理利用旅游資源；
（三）監督旅游景區經營者制定景區管理制度；
（四）監督管理旅游景區經營者的旅游服務活動；
（五）維護旅游者的合法權益，并接受其投訴；
（六）其他依法應履行的職責。
第十七條 旅游景區的經營者應當遵循誠實信用、公平競爭的原則，合法經營，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的監督和管理。
第十八條 旅游景區的旅游從業人員應當參加職業技能培訓。國家規定應當具備崗位資格或職業資格的，必須取得相應的資格證書、持證上崗。
第十九條 旅游景區的經營者應遵守下列規定：
（一）制定景區旅游管理制度或措施，并負責落實；
（二）設置為旅游者提供服務和受理投訴的游客服務中心和符合國家標準的公共信息圖形標志；
（三）公開服務收費項目和收費標準，保證服務質量，不得對旅游者進行欺詐、勒索、脅迫或誤導；
（四）建立安全管理責任制，配備與安全管理工作相適應的專（兼）職人員和必要的安全設備、設施；
（五）對具有危險性的場所或項目設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施；
（六）負責旅游景區的環境衛生工作；
（七）其他依法應履行的義務；
第二十條 旅游景區的經營者對發生的旅游安全事故應及時采取救護措施，并向旅游、公安、安全生產的行政管理部門報告。
第二十一條 在旅游景區從事經營和服務，不得有下列侵害旅游者合法權益的行為：
（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；
（二）不按照國家標準、行業標準提供服務；
（三）強迫旅游者接受服務；
（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假的、引人誤解的宣傳；
（五）提供質次價高的服務；
（六）出售假冒偽劣的商品；
（七）侵害旅游者人身和財產安全；
（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。
第二十二條 旅游景區的經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。
第二十一條 旅游者在旅游景區內進行旅游活動時，應當遵守有關法律、法規和社會公德；尊重當地民族風俗習慣；保護旅游資源、環境和設施；遵守旅游景區安全、衛生等規定。
第四章 法律責任
第二十二條 違反本條例依法應當給予行政處罰的行為，由有關行政管理部門依法予以處罰。
第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執行公務的，構成違反治安處罰條例行為的，由公安機關依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執行職務構成犯罪的，依法追究刑事責任。
景區管理范文4
一、安的自然社會狀況
興安,位于廣西壯族自治區東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區的組成部分之一。
興安,古為百越之地。戰國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內鑿通靈渠,興安成為“南連海域,北達中原”的重鎮。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。
興安位于東經110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰?？偯娣e2348平方公里。轄11個鄉鎮,全縣人口37萬,以漢族為主。境內土地肥沃,物產豐富,是全國白果、糧食、毛竹生產基地縣,全國農業生態縣之一。
興安屬亞熱帶季風氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜,形成兩山之間的狹長地帶,稱“湘桂走廊”。境內最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。
二、周圍的旅游業及有關方面的狀況
興安旅游資源豐富,1982年經國務院批準為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風光為主要內容。現規劃有貓兒山風景區、靈渠、碑園風景區、樂滿地休閑度假區、古嚴關、秦城遺址風景區、五里峽風景區。
貓兒山風景區：距興安縣城五十六公里的貓兒山風景區占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風景區,最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。
碑園風景區:位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢恢宏,800立方米的群雕堪稱全國紀念性群雕之最。
樂滿地休閑度假區:占地面積335公頃，是目前中國規模最大的游樂項目之一,園區內的高爾夫俱樂部是具有國際標準的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002年度被國家旅游局評為“AAAA”景區，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權威機構的質量標準體系認證，后又被評為“2002年度中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。
三、規劃范圍
靈渠景區規劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區原面積73.3公頃，規劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。
四、規劃依據和原則
景區將嚴格依據《旅游規劃通則》、《旅游資源分類、調查與評價》、《廣西旅游產業發展總體規劃》、《桂林市旅游總體規劃》等規則及興安的具體情況規劃，堅持保護環境和可持續發展的原則。
五、旅游資源狀況與評價
靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結晶，具有極高的歷史價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優美自然景觀于一體的旅游勝地。
六、客源市場分析
興安旅游客源市場總的定位是以國內旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內客源市場則以廣西區內，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標客源市場，這些地區由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區人口眾多、經濟發達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風光、良好的生態環境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優勢，挖掘其他區域的旅游市場。便利的航空設施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區的客源基本與到興安游覽的客源一致。
七、旅游規劃開發方向和旅游項目創意
景區開發主題化、整體化、生態化，將充分挖掘靈渠的水利文化內涵，完善景區建設；加強文物古跡實體及其環境的保護，尊重歷史，修復完善景點外觀與內容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內涵的保護與體現工作。配合靈渠及興安地方文化，設立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協調景區與周圍農村社區的關系，建立農業生態旅游區。做到民俗游、訪古游、生態游的統一。
八、景區和功能區劃分
靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規劃對目前現存宮院予以整修、復原，恢復塑像、壁畫，形成一組建造精美、結構完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應設立石桌、石凳等休息設施，不設商業服務攤點。
水上表演區：規劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區水域較深，建護欄、扶手等安全設施及提示警告語錄。
鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續經北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經千年；鏵嘴天平，承載歷史。規劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經天平涉水直到，以防發生意外。
大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側一段稱大天平，長344米。南側一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就應用如此高超的技術，在科技發達的今天仍具有參考價值。
四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀念碑。規劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風景區的模型，以方便游客了解景區的大致情況及靈渠的一些歷史。
飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思。或說來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。
秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節則溢出細流以灌溉農田。堤上古木成蔭，構成七里長堤風景道。規劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創造良好的漫步環境。
水街：水街景區包括靈渠縣城段兩岸的街區，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風俗文化五部分組成。水街在恢復建設上十分重視歷史文化的挖掘和展現，其重要景點秦文流觴景區以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現秦代建筑風韻；其古戲臺為徽派建筑風格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，中國古典審美情趣躍然而生。規劃中在水街設立一定數量的旅館、藝術品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設立石桌、石凳等休息設施。
九、旅游資源和環境保護
景區開發要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設，對其開發應有科學合理的規劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統的資源檔案。
規劃應以高標準嚴格要求。根據《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(點)的標準：本區空氣質量應達到GB3095-1996中規定的一級標準；噪聲質量達到GB3096-1993中規定的相應標準；地面水環境質量達到GHB1的規定。區內各項設施設備符合國家關于環保要求，不造成環境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。
十、基礎設施和旅游接待設施規劃
景區內已配套有給水系統、排水系統、電力工程系統，可滿足景區水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導游及相應的工作人員都經過專業的培訓，工藝品店及一些與旅游開發相關的店鋪都將通過招標的形式從嚴準入，所開展的活動不得有損景區形象。
十一、交通規劃
興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站停靠。中心城市桂林市通往全國各地的旅游交通已形成，每年經桂林兩江國際機場、桂林火車站、北?！蠈帯荨鹆指咚俟芬约?21、322國道來桂林旅游的國內外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。
景區內規劃以步游路連結各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持自然野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應設護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區域應有明顯警示，防止游客誤入，出現危險。
十二、綠化規劃
景區里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。
十三、服務項目規劃
嚴格按照《旅游規劃通則》的要求建立基本的服務設施，服務設施主要指住宿設施、餐飲設施、購物設施及其它娛樂、攝影、醫務、銀行、郵電等等。為體現地方特色，將成立專業的藝術表演團，體現水上舞臺表演的魅力及建設文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。
十四、管理人員和機構設置
景區成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛生、工商、環保、文化、城建、旅游等部門的主要領導組成，并成立相應的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區的旅游環境打下了堅實的組織基礎，從而使景區的發展步入正軌。
十五、其它
景區里除常規的表演節目外，每到傳統節日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學校合作，為其提供見習基地；不定期開展市民素質拓展活動，以培養良好的旅游大環境。
十六、效益分析
以靈渠與樂滿地旅游區為主的興安是桂北旅游區的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區。客源市場將隨著大桂林旅游圈的發展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優勢，充分發揮區域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發展，獲得大旅游的整體效應。隨著旅游市場的發展及品牌效應，將會帶動其他產業的發展，從而提高人民的生活水平。
參考文獻：
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景區管理范文5
一、引言
中國改革開放以來，經濟迅速增長，旅游也隨著經濟的增長快速發展。如何通過有效的景區管理吸引更多的游客前來是景區發展面臨的重要問題。關于旅游景區管理的概念，有學者指出是景區的管理者通過合理的組織人力、物力、財力，高效率的實現預定管理目標的過程1。許娟、王芳認為景區管理傳統上以政府事業單位管理為主，但旅游資源的多樣性、特色性、差異性等特點決定了景區管理往往涉及林業、水利、宗教、文物、園林等多個部門。隨著旅游經濟的發展，越來越多的學者開始關注社區參與在旅游活動中的重要作用。
二、社區參與旅游景區管理的重要意義
當地居民作為旅游景區發展的重要組成部分，對景區的發展極為重要。旅游景區的長遠發展應該從社區的角度出發，在促進當地居民經濟條件、就業條件等發展的同時，也達到促進旅游景區可持續長遠發展的目的，使當地社區居民和旅游景區和諧發展，并在經濟利益等方面達到雙贏。其重要意義體現在一下幾個方面。
（一）促進旅游業可持續發展
可持續發展成為二十一世紀重要理論之一，其核心思想是，在滿足當代人需求的同時，實現人與自然的和諧發展，給后代人的生存和發展提供足夠的空間。旅游發展過程中面臨著短期內追求利益最大化，造成居民不滿、環境破壞等社會環境問題，而社區參與到旅游景區的管理之中，可以增加社區居民的收入、增強其主人翁意識，這樣讓社區居民更加認可和配合旅游景區的開發和管理，從而促進旅游業的可持續發展。
（二）維護社區居民的合法利益
旅游開發的初級階段，都注重于旅游投資商和政府的利益，而很少考慮到當地社區居民合法利益。當地社區居民作為景區開發中的重要利益相關者，其合法利益不容忽視，但旅游發展帶來的經濟收入和就業增加的積極意義沒有給社區居民分一杯羹，反而他們承受著旅游發展帶來的物價飛漲、交通阻塞等不利影響。
（三）豐富景區的旅游資源
民俗文化是旅游目的地重要的旅游吸引物之一，而當地社區居民是民俗文化的主體，讓社區居民參與到旅游景區的管理當中能豐富景區的旅游資源，在保護傳承旅游目的地獨特的民俗文化的同時，讓旅游者享受更多的原生態的旅游資源。
三、當前我國社區參與旅游景區管理存在的問題
社區參與在我國的發展還不成熟，所以當前的社區參與旅游發展主要有直接參與和間接參與兩種模式。直接參與一般指在直接參與到景區的經營中，例如景區導游、區間車司機、景區環保人員等。間接參與是社區居民依然會從事當地傳統的活動，可以保證原有社區傳統的田園風光、民俗風情、生活生產場景持續存在，這一部分居民是在間接參與之中。
在這兩種模式中，社區參與由于發展程度低，所以存在一些問題。
（一）參與人數少、范圍窄
在景區經營中，只有少數居民能從旅游開發中獲利，大部分居民感受到的是社會成本的上升。大部分景區給予社區居民的參與范圍也非常有限，只停留在服務人員的范圍之內，這種人數少、范圍窄的社區參與降低了社區居民參與的積極性，不利于旅游的發展。
（二）參與意識缺、層次低
旅游開發的初期，社區居民關于參與景區管理的意識欠缺，且缺乏一些旅游的專業知識，這就導致在社區參與過程中以層次較低的經濟參與為主，而在重大事項上，當地社區居民在高層次的決策層影響力有限，
四、社區參與的激勵和保障機制
（一）提供教育和培訓機會，提高服務意識和技能
當地社區居民不僅在文化素質上普遍偏低，而且在專業知識上缺乏指導，這直接影響社區居民參與的范圍和層次，旅游景區應該給社區居民提供培訓教育的機會，在文化水平、專業技能，行為規范等方面進行專業的培訓，提高他們的服務意識，增加他們的服務技能，使社區居民有主人翁意識以及認可自我價值，才能更好的為景區貢獻自己的力量。
（二）提供資金支持，促進居民自主參與
大量的資金投入也是社區參與旅游開發經營所面臨的困難之一。社區居民的收入有限，不足以支撐經營項目的展開。因此，對社區給予財力與物力的支持，政府可協調金融機構提供低息貸款或小額貸款，盡力鼓勵和扶持他們參與到景區經營中來。
（三）提供工作機會，建立法律保障機制
社區居民處于弱勢地位，工作機會和條件無法自主獲取，自身利益也面臨侵害。因此，必須以法律的形式保障其合法權益，給社區居民提供優先就業權和經營權，并以法律法規的形式確立下來，讓社區居民有法可依、有章可循，使社區參與合法化、制度化。
五、結語
景區管理范文6
第一條為科學、合理利用水利風景資源，保護水資源和生態環境，加強對水利風景區的建設、管理和保護，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條水利風景區的設立、規劃、建設、管理和保護，適用本辦法。
第三條水利風景區是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規模和質量的風景資源與環境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區域。
水利風景資源是指水域（水體）及相關聯的岸地、島嶼、林草、建筑等能對人產生吸引力的自然景觀和人文景觀。
水利風景區以培育生態，優化環境，保護資源，實現人與自然的和諧相處為目標，強調社會效益、環境效益和經濟效益的有機統一。
第四條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當認真負責，加強對水利風景區的監督管理。
水利風景區管理機構（一般為水利工程管理單位或水資源管理單位）在水行政主管部門和流域管理機構統一領導下，負責水利風景區的建設、管理和保護工作。
第二章設立
第五條設立水利風景區，應當有利于加強水資源和生態環境保護，有利于保障水工程安全運行，有利于促進人與自然和諧相處。凡利用水利風景資源開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育等活動，必須報請有管轄權的水行政主管部門或流域管理機構批準。
第六條按照水利風景資源的觀賞、文化、科學價值和水資源生態環境保護質量及景區利用、管理條件，水利風景區劃分為兩級，即國家級和省級水利風景區。
第七條國家級水利風景區，由景區所在市、縣人民政府提出水利風景資源調查評價報告、規劃綱要和區域范圍，省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域管理機構依照《水利風景區評價標準》審核，經水利部水利風景區評審委員會評定，由水利部公布。
省級水利風景區，由景區所在地市、縣人民政府依照《水利風景區評價標準》，提出水利風景資源調查評價報告、規劃綱要和區域范圍，報省、自治區、直轄市水行政主管部門評定公布，并報水利部備案。
第三章規劃與建設
第八條水利風景區設立后，應當在兩年內依據有關法規編制完成規劃。水利風景區規劃分為總體規劃和詳細規劃，總體規劃的規劃期一般為20年。
第九條水利風景區總體規劃應當包括以下內容：
（一）水利風景資源評價；
（二）水利風景區的發展目標和范圍；
（三）水利風景區的功能結構和空間布局；
（四）水利風景區的環境承載能力分析；
（五）水資源生態環境保護等專項規劃；
（六）水利風景區投資及效益分析。
水利風景區總體規劃應當與有關水利規劃、當地社會發展規劃相協調。
第十條水利風景區詳細規劃應當根據核心景區、景區和保護地帶的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施和文化設施等項目的選址、布局與規模，并明確用地范圍和規劃設計條件。
水利風景區的詳細規劃，應當符合水利風景區總體規劃。
第十一條水利風景區規劃編制應當委托具有相應資質的單位承擔。
第十二條國家級水利風景區規劃由有關市、縣人民政府組織編制，經省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域管理機構審核，報水利部審定；省級水利風景區規劃由有關市、縣人民政府組織編制，報省、自治區、直轄市水行政主管部門審定。
任何單位和個人不得擅自調整水利風景區規劃，確需修改的，應當按照原審批程序報批。
第十三條水利風景區的建設與管理必須嚴格按照規劃，結合水利工程的建設與管理進行。
（一）新建水利工程應將水土流失防治、生態建設和保護以及工程所在區域自然、人文景觀的保護納入工程建設規劃，并統籌道路、通信、供電、供水等基礎設施建設；
（二）已建水利工程可結合工程的擴建、改造、水土保持、水資源保護等工作統籌水利風景區建設；
（三）水利風景區的維護要與水利工程的維護有機結合。
第四章管理與保護
第十四條水利風景區管理機構應當建立健全景區管理與保護制度，保證水利風景區健康、有序、可持續發展。
第十五條水利風景區管理機構應當做好水、土、生物及人文資源的保護工作，對宜林、宜草區域按照生態和美化要求修復植被，并按照有關要求有效處理垃圾、污水等；應當提供良好的衛生、服務、消防、救護等公共設施，并不斷提高服務質量。
第十六條在水利風景區內從事下列活動，應當經水利風景區管理機構同意，并報有關行政主管部門批準。
（一）養殖及各種水上活動；
（二）采集標本或野生藥材；
（三）設置、張貼標語或廣告；
（四）各種商業經營活動；
（五）其它可能影響生態或景觀的活動。
第十七條水利風景區內禁止各種污染環境、造成水土流失、破壞生態的行為，禁止存放或傾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。
第十八條水利風景區管理機構應當加強安全管理，有專門的安全生產管理人員和安全保障設施，并有應對突發事件的預案和有效處理能力，保障游覽安全和水工程的正常使用。
第十九條國家級水利風景區管理機構應當每年向水利部報送規劃實施和資源保護情況，省級水利風景區管理機構應當每年向省、自治區、直轄市水行政主管部門報送規劃實施和資源保護情況。
第五章獎罰
第二十條在水利風景區建設與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由水利風景區管理機構、當地政府或上級水行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二十一條違反本辦法規定，市（縣）人民政府及其水行政主管部門、水利風景區管理機構有下列行為之一的，由其上一級人民政府或者主管部門責令糾正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批準擅自開發利用水利風景資源的；
（二）經審定設立的水利風景區，未在兩年內編制完成規劃的；
（三）未按批準的規劃進行建設活動的；
（四）超過允許容量接納游人和在沒有安全保障的區域開展游覽活動的；
（五）未認真履行監督管理職能，造成水體污染、生態破壞或出現安全事故的。
第二十二條違反本辦法規定，損壞水利風景區內資源、設施、設備或有其它違反水利風景區管理規定行為的，依照有關法律法規的規定處理。
