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社會發展報告范文1
一、**年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況
**年，全市上下認真貫徹落實中央宏觀調控政策，按照年初經濟工作會議的總體部署，用科學發展觀統攬經濟社會發展全局，開拓進取，扎實工作，實現了經濟社會協調發展。市三屆人大五次會議確定的主要預期目標均超額完成，為全面實現“十五”計劃目標劃上了一個圓滿的句號。
**年全市經濟社會運行呈現特點：
一是國民經濟保持健康快速發展。在國家加強宏觀調控的背景下，全市經濟承繼近幾年來的良好發展態勢，發展速度增長較快，經濟效益同步提高，經濟運行的穩定性、協調性和可持續性得到鞏固和加強。全市實現生產總值656億元（全國經濟普查調減為608億元），同比增長13%，高于計劃目標1個百分點，連續3年高于全國全省增長水平，綜合經濟實力僅次于武漢市，位居全省第二位。區域內財政總收入首次突破百億元，達到105.5億元，同比增長32.4%，其中地方一般預算收入22.5億元，同比增長17.8%，高于計劃目標5.8個百分點。
二是工業經濟保持高速度高效益。全市工業克服煤電油運緊張、原材料價格上漲、資源約束加劇等不利因素影響，大力推進新型工業化，加強技術改造和產業優化升級，工業經濟呈現速度、效益雙增長的良好局面。全市規模以上企業完成工業增加值242.8億元，同比增長29.2%；實現利稅129.7億元，增長34.3%；實現利潤90.3億元，增長45.9%；工業經濟效益綜合指數為245.92，同比提高31.62點。全市新增省級及以上高新技術企業17家，達到46家，實現高新技術產業產值76.51億元，增加值24.76億元，分別比上年增長21.4%和25.1%。
三是農民收入大幅增加。在年初雨雪凍害、年中干旱“空梅”、秋收陰雨寡照等災害性天氣的不利影響下，農村經濟保持穩步發展的良好勢頭，除糧食、油料因災小幅減產外，其他主要農產品大多實現了增產增收。全市農林牧漁業總產值138.6億元，同比增長8.2%；六大特色農業產值占全市農業總產值的72%；全市農業產業化組織達到316個，實現銷售收入55.6億元，分別比上年增長23.9%和27.5%。全市農民人均純收入3108元，比上年增加170元，增長5.8%，超額完成年初計劃增收目標。全面取消農業稅為全市農民減輕負擔1.02億元，人均減負38.44元。
四是區域經濟協調發展。全市堅持一手抓城區經濟不動搖，一手抓縣域經濟不放松，呈現出城鄉協調發展的良好勢頭。城區經濟發展較快，城區規模以上工業企業完成工業增加值164.8億元，增長28.1%；完成地方一般預算收入13.23億元，增長19.3%，西陵、伍家、猇亭等地生產總值和市縣屬投資大幅增長?？h域經濟堅定不移地走“一主三化”的發展路子，發展勢頭強勁。宜都、枝江、當陽、夷陵等地在連續幾年高位增長的基礎上實現新的突破，全市縣域GDP增長11%以上，多數縣市發展提速。夷陵區一年新增稅收1.1億元，縣市新增過千萬稅收企業6家，全市過千萬稅收企業累計達到40家。
五是城市建設和管理再上新臺階。完成了城市總體規劃修編和一批專項規劃，全市狠抓交通、環保、城建等基礎設施建設，沿江大道延伸段、“兩路一段”綜合改造、綠蘿路擴建工程、沙河污水處理廠等工程順利完工，臨江溪污水處理廠、黃家灣垃圾處理廠、商業步行街拆遷工程等項目進展順利。宜萬鐵路**段全線開工，滬渝高速公路宜長段正式通車。**舊城拆遷17萬平方米，4.2萬戶居民用上天然氣。加強城市管理，拆除違法建筑7萬平方米，城市品位顯著提高。**年，我市被評為國家園林城市，入選“中國十佳宜居城市”,榮獲全國文明城市創建工作先進單位和全省城市規劃建設管理“楚天杯”。
六是固定資產投資持續快速增長。在三峽工程投資逐年下降和國家控制投資規模的雙重影響下，我市從實際出發，堅定不移地抓招商引資和項目建設，促進了市縣屬投資持續快速增長。固定資產投資完成295.8億元，同比增長9%，高于計劃目標4個百分點，其中市縣屬固定資產投資165.3億元，增長23.5%，高于計劃目標5.5個百分點。**年招商引資到位資金55億元，同比增長22.2%，在建重點招商項目290個，投資總額228.3億元。全市吸收外商投資1.05億美元，增長12.8%，高于計劃目標0.8個百分點。
七是服務業穩中有升。旅游業呈現出快速增長的好勢頭，全年接待國內外游客878.4萬人次，旅游綜合收入57億元，同比增長21%；夷陵、秭歸、三峽大壩、全市旅行社接待游客分別突破百萬人次。消費需求穩中趨旺，社會消費品零售總額226.5億元，增長12.7%，高于計劃目標1.7個百分點；對外貿易持續增長，外貿出口3.2億美元，增長24.5%，高于計劃目標9.5個百分點。價格漲幅逐步回落，居民消費價格總水平上漲2.6%。居民收入持續增長，城鎮居民人均可支配收入8156元，同比增長7.4%。全市金融機構各項存款余額596.99億元,比年初增加72.9億元，各項貸款余額494.04億元，比年初增加66.6億元。銀行信貸資產質量進一步提高，不良資產余額和占比實現“雙降”。
八是社會事業取得新突破。就業再就業工作繼續加強，全市城鎮新增就業7.1萬人，比計劃目標多增1.1萬人，同比增長16.8%。城鎮登記失業率控制在4.3%以內，實現計劃目標；各類社會保險覆蓋面進一步擴大。人口與計劃生育、教育、廣播電視、文化、衛生、體育等各項社會事業得到加強。人口自然增長率1.8‰，全市九年義務教育完成率達到95.9%，均超額實現計劃目標。全市疾控體系建設基本完成，啟動了解決農民飲水安全問題的應急工程建設。繼續抓好重點貧困村的幫扶工作，完成扶貧搬遷4100人，解決了1.67萬貧困人口的溫飽問題。加大生態建設、環境保護和資源綜合開發力度，預計**年萬元GDP綜合能耗下降3.5%；工業固體廢物綜合利用率達到74.6%。
回顧去年的工作，我們所取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督指導的結果，也是全市人民齊心協力、奮力拼搏的結果。但與此同時，我們也要清醒地看到，全市經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和問題：一是農業增產增收的任務仍然十分艱巨，農民增收的長效機制尚未形成。二是經濟增長方式仍然粗放，市場整體競爭力不強，結構調整任重道遠。三是第三產業發展仍然相對滯后。四是城鎮就業和社會保障壓力大，勞動就業結構性矛盾十分突出，因利益調整引發的社會矛盾增多。對這些問題需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中堅持用發展和改革的辦法認真加以解決。
二、**年全市經濟社會發展主要預期目標和措施建議
**年是“十一五”規劃開局之年，做好今年的各項工作，對于鞏固和發展來之不易的好勢頭，順利實現全市“十一五”規劃目標至關重要。根據中央和全省經濟工作會議精神，按照市委三屆四次全會的總體要求，經平衡測算，**年全市國民經濟和社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長11%以上，其中，第一產業增長6%，第二產業增長12%，第三產業增長12%；全社會固定資產投資增長6%，其中，市縣屬固定資產投資增長18%；地方一般預算收入增長12%；社會消費品零售總額增長12%；外貿出口增長15%；吸收外商直接投資增長10%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長6%；居民消費價格總水平增幅4%；城鎮新增就業7萬人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內；人口自然增長率2.5‰；萬元生產總值綜合能耗下降4%左右。
上述主要預期目標的確定，綜合分析了國內外發展環境存在的機遇與挑戰，既考慮了發展的需要，也考慮了發展的條件。將**年全市生產總值增長預期目標定為11%以上，比全省平均水平高1個百分點，主要基于以下考慮：一是年度計劃目標保持與市三次黨代會和“十一五”規劃確定的中長期目標相銜接，確保預期目標的連續性、完整性。二是**年是實施“十一五”規劃的第一年，經濟增長應該有一個良好的開局。三是照應全局，體現繼續走在全省前列的要求。據我們初步摸底，計劃安排11%的增長速度，低于武漢（12.5%），與襄樊（11%）、黃石（11%）、黃岡（11%）、荊門（11%）、荊州（10%）、孝感（10%）、咸寧（10%）等同類城市相比，處于全省發展前列。四是考慮了**年三峽工程發電基數提高的影響。預計**年三峽工程發電同比可多發電50億度，凈增工業增加值約8.4億元，凈增額比**年約少增4.7億元。五是留有余地。計劃安排目標比去年實際增長約低2個百分點，在經濟連續多年高速增長、制約因素和不可預見因素較多的情況下，是留有一定余地的，這有利于為深化改革提供較為寬松的環境，有利于為調整優化結構創造更大的空間。
為實現**年經濟社會發展的主要預期目標，要著力抓好以下幾方面的工作：
（一）著力推進新型工業化。一是精心培育市場主體。重點支持宜化、興發、東陽光、安琪等30家優強企業提升核心競爭力，增強對全市經濟增長的帶動能力。重點支持凱普松、枝江酒業、稻花香等50家重點民營企業做大做強，力爭年內有2～3家企業進入全省百強民營企業行列。加快發展中小企業，力爭年內新增規模內工業企業60家。二是促進產業集群化發展。以開發區和重點工業園為載體，構建高新技術產業發展核心區，大力發展電子信息、光機電一體化和新材料等高新技術產業，力爭高新技術產值、增加值同比增長20%以上；以電力、化工、食品醫藥為重點，培育壯大支柱產業；以裝備制造、輕紡、建材、冶金為重點，積極推動用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，不斷壯大工業經濟規模，培植發展后勁。三是提高企業技術創新能力。加大科技創新投入，構建以企業為主體、以市場為導向的技術創新體系，力爭規模內企業科研經費投入達到銷售收入的3%以上，省級以上高新技術企業達到5%。積極爭取國家及省重點技術創新計劃，力爭將興發培育成國家級企業技術中心，將**長機等企業培育成省級企業技術中心。四是限制產能過剩行業。限制發展高能耗、高物耗、高污染、低附加值產業，對全市磷化工等資源性行業，要嚴把市場準入關，合理調整磷化工產業布局，做好磷礦產銷全面對接。五是大力發展循環經濟。以清潔生產、資源利用循環化、資源消耗減量化為重點，抓好多種形式的循環經濟試點，積極爭取將**開發區、宜化集團列入國家循環經濟試點單位。
（二）著力建設社會主義新農村。積極推動社會主義新農村建設，要以經濟建設為中心，以生產發展為首要任務，以農業綜合生產能力為重點。一是積極調整農業結構。繼續加快發展六大特色產業，重點扶持稻花香、宜都豐島、湘宜水產品、采花茶業等10家龍頭企業，大力建設30萬畝優質甜橙、60萬畝優質寬皮柑橘、30萬畝反季節無公害蔬菜、300萬頭優質豬、100萬只山羊等10大示范板塊基地，積極培育開發秭歸臍橙、**蜜柑、采花毛尖、清江魚等10大精品名牌，發展一批農產品批發市場。二是改善農村生產生活條件。搞好以農田水利和飲水、通路、送電等為重點的農業基礎設施建設，大力發展沼氣等農村能源建設，重點抓好水庫加固及長江上百里堤防加固、城區防洪護岸工程等項目建設，解決4萬人的安全飲水問題，完成通村硬化公路1500公里以上，新建改建末級渠道400公里，新建山區集雨抗旱水窖5000口，新增、改善節水灌溉面積10萬畝，治理水土流失面積100平方公里。三是加快發展農村公共事業。重點抓好基礎教育、醫療衛生、文化設施等三方面工作，繼續實施農村寄宿制學校工程、農村中小學現代遠程教育工程、廣播電視“村村通”工程，加快推進以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，抓好4個新增縣市農村新型合作醫療試點工作，提高地方財政對參合農民的補助標準。加強鄉鎮文化站建設。四是多渠道增加農民收入。以農村勞動力轉移培訓為重點，加大農民工技能培訓力度，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，確保外出務工人員超過35萬人。加強化肥、涉農收費和價格的監管，切實減輕農民負擔。
（三）著力抓好項目建設。根據省政府統一要求，我市今年投資增速必須確保18%，投資額達到314億元以上，任務十分艱巨。全市上下要進一步統一思想，克難奮進，確保目標實現。一是加強重點項目建設。今年計劃安排投資5000萬元以上大中型項目120個，總投資225.1億元，當年投資83.4億元。納入市政府考核的重點項目41個，總投資170.9億元，當年計劃投資51.6億元。要抓好57個在建續建大中型項目，爭取今年25個項目竣工投產。抓好63個新開工大中型項目，爭取13個項目實現當年開工、當年竣工。二是堅持投資調度會制度。要繼續實行月報表、季通報、半年檢查、年終考核的督辦制度，加大項目協調督辦工作力度，協調解決項目建設中征地拆遷、資金籌措等方面的問題，積極創造條件，爭取一批項目早開工早投產早收益，確保完成投資計劃。三是抓好項目儲備。認真策劃、包裝一批投資額大、帶動力強、效益顯著的重點項目，尤其是農產品深加工、磷精細化工、鋁深加工、國家級電子材料產業園等方面的項目，對正在做項目前期的67個大中型項目，要加快論證、環評、土地、資金、核準等前期工作，加大積極爭取國家和省政府投資項目的工作力度，使一批項目盡早開工建設。四是抓好招商引資工作。不斷改善投資環境，繼續大力開展產業招商、定向招商、以商招商，切實抓好香港湖北周、廈門投洽會、中國光彩事業**行等重大招商活動，爭取更多資金投資**。積極引導商業銀行調整信貸結構、擴大信貸規模，落實好農行與市政府授信50億元的項目，積極向開發銀行推薦合作項目。
（四）著力發展和壯大服務業。一是突破性發展旅游業。緊緊依托新三峽核心品牌，加快開發壇子嶺、三峽人家風景區、西陵峽口風景區、三峽觀壩風景區等6家國家4A級旅游風景區，力爭年內新增1個年接待游客過100萬人次的景區。積極支持**峽江觀光旅游公司、三峽環壩旅游集團等重點旅游企業加快發展。加快建設中華巴土圣山、長江三峽國家地質公園、柴埠溪大峽谷風景區、均瑤國際廣場等重點旅游項目。精心打造《楚水巴山》和《三峽夢正圓》等兩臺精品文藝節目。二是大力推進現代服務業建設。加快發展金融、現代物流、信息、文化和專業服務等現代服務業，新開工建設伍家現代商貿物流中心、西陵**摩爾項目及宜洋汽車售后商貿園等商貿物流項目，構建與我市區域經濟相適應的現代物流網絡體系，促進城區服務業龍頭企業做大規模，提升能級，促進第三產業增加值穩步提高。三是擴大消費熱點。在鞏固汽車、通訊、住宅等消費熱點的基礎上，積極發展教育、文化、健身等消費，進一步活躍存量房市場，保持適度的普通商品住宅開發規模，適度發展經濟適用房，向社會提供經濟適用房2萬平方米。四是積極發展勞動密集型服務業。以促進就業為重點，積極發展需求旺盛的家政服務、科技服務、信息咨詢服務、社區服務和中介服務等行業，改造提升餐飲、商貿等傳統服務業，改善城市整體服務功能。五是大力拓展農村消費市場。改善農村消費環境，引導農民合理消費，繼續推進便利店、連鎖超市以及商業流通企業向農村發展，增加適銷對路、物美價廉產品供應，進一步釋放農村消費潛能。
（五）著力深化改革擴大開放。深化重點領域各項改革。一是深化農村改革。鞏固農村稅費改革成果，深入推進農村綜合改革，探索和建立農村社會化服務體系和農村合作經濟組織。深化農村信用社改革和農產品流通體制改革，加快畜牧獸醫體制改革。二是深化國有企業和國有資產管理體制改革。加強現代企業制度建設，完善公司法人治理結構，按要求完成上市公司股權分置改革工作。逐步完成部門、行業所屬國有企業改革改制，完善國有資產監督管理體制。三是繼續深化投資體制改革。認真貫徹落實省出臺的核準制和備案制等投資體制改革各項制度，改進對全社會投資的引導和調控，規范政府投資管理。四是深化科技、教育、衛生、文化、體育和就業等社會事業改革。加快構建義務教育投入保障機制,推進基礎教育特別是義務教育均衡發展。積極推進醫療衛生體制和藥品生產流通體制改革；繼續深入推進文化體制改革,引導和鼓勵非公有資本進入文化、體育產業。重點抓好被征地農民基本生活保障、事業單位養老保險改革、完善靈活就業人員社保政策等三項社會保險制度改革試點。五是加快政府管理體制改革。進一步深化行政審批制度改革，建立健全公共信息體系，加快推進電子政務工程。繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等財政四項制度改革。
進一步擴大對內對外開放。一是著力改善出口商品結構，抓好出口基地建設。鼓勵支持高新技術產品、機電產品、農產品和服務產品出口，優化出口商品結構；突出抓好機電產品、磷化工、紡織品、農產品和電子元器件等5個出口基地建設，提高優勢產品在國際市場的份額和競爭力。二是鞏固傳統出口市場份額，拓展新興出口市場，改善出口市場結構。在繼續鞏固香港地區、歐、美、日等傳統市場的同時，加大拉美、非洲以及中東、東歐、南亞、獨聯體等出口市場的開拓力度。三是逐步提高利用外資的質量和水平。抓好市委、市政府近年來組織的對韓國、香港招商項目的跟蹤落實工作，促進有關項目早簽約、早到資。謀劃好CDM項目（清潔發展機制項目），積極爭取國際合作。四是實施“走出去”戰略。重點組織好宜化對非洲重點資源開發項目的合作，支持宜化集團赴越南投資建設化肥廠等境外項目建設。五是大力加強開發區建設。切實加強全市12個開發區和工業園區的建設，將開發區建成對外開放的窗口和經濟增長的聚集區，力爭將**高新區申報為國家級高新技術開發區。高起點做好“**化學工業園”總體規劃編制工作，力爭建設成為全省十大特色工業園的亮點。
社會發展報告范文2
（一）結構調整步伐不斷加快，經濟實力實現新跨越。全市實現地區生產總值770.7億元，增長15%，超計劃1個百分點。其中：第一產業完成增加值27.4億元，增長5.1%；第二產業完成增加值411.3億元，增長18.4%；第三產業完成增加值332億元，增長12%。農業保持平穩發展。積極推進種植業結構調整，糧食產量26.9萬噸，油料產量9.8萬噸，蔬菜產量72萬噸，肉、奶、禽蛋產量達到7.2萬噸、12.5萬噸、0.7萬噸，分別增長6.4%、10.8%、20.9%。工業發展穩中有升。新增規模以上工業企業8家，全年完成工業增加值356.3億元，增長20.3%，工業占地區生產總值的比重達46.2%。經濟開發區完成工業增加值197.8億元，增長26.7%，占全市工業增加值的比重達55.5%，已成為全市工業經濟發展的重要“引擎”。第三產業繁榮活躍。國家服務業綜合改革試點城市工作順利推進。鄉村游、農家樂等生態休閑旅游不斷升溫，全年接待國內外游客981.4萬人次，實現旅游總收入56.2億元，增長20.6%。
（二）投資消費協同拉動，經濟增長釋放新動力。全社會固定資產投資完成528億元，增長31%，超計劃11個百分點。其中：市屬完成投資424億元，增長35.3%。23項重點監控項目累計完成投資131.5億元。投資結構進一步優化，工業投資占全社會投資的比重達46%，第三產業投資增速較上年提高4.5個百分點，民間投資占全社會投資比重較上年提高了12.5個百分點。隨著市場規模不斷擴大、商品種類日益豐富、社會各項保障措施進一步完善和城鄉居民收入不斷增加，消費需求日益旺盛。全年實現社會消費品零售總額271.3億元，增長17.1%，超計劃1.1個百分點。全年實現進出口總額8.2億美元，增長22.3%。招商引資規模和質量不斷提升，招商引資到位資金176億元，其中：省外到位資金119億元。
（三）經濟效益持續向好，運行質量得到新提升。努力增加城鄉居民收入和財政收入，工業效益向好，物價總水平高位回落。城鎮居民人均可支配收入達15842元，增長12.5%，超計劃2.5個百分點。隨著各項惠農補貼資金增加和務工工資水平提高等因素拉動，農民人均純收入達6634元，增長21.4%，超計劃8.4個百分點。地方一般預算收入完成45.3億元，增長31.1%，超計劃14.1個百分點；地方一般預算支出完成150億元，增長38%，其中：新增財力的80%用于社會民生建設。全市規模以上工業企業主營業務收入776.8億元，增長19.5％；利潤總額36億元，增長21.7％。貫徹落實《平抑市場物價保障市場供應工作方案》，嚴格執行“四包四定”和社會義務價格監督員工作制度，實施了批零差率控制、政府補貼、蔬菜調運儲備、集貿市場專項整治等一系列平抑物價措施，全年居民消費價格累計漲幅5.7%，較漲幅最高的3月份回落2.5個百分點。
（四）基礎設施逐步完善，城市建設獲得新突破。強化規劃的引領作用，注重城市功能配套建設，城市運行保障能力不斷提升。堅持規劃先行，突出“現代、大氣、特色”的城市品質新要求，全面完成了《市2030年城市空間總體發展規劃》及各類專項規劃和城市部分詳規的修編工作?；疖囌揪C合改造工程順利實施，新莊路、小寨規劃路等市政道路開工建設，南山路二期、享堂路、七一路東延段等道路建成通車。繼續實施暢通交通工程，建成人行過街天橋7座、地下通道2個、機械立體停車場4個。海湖新區開發建設全面推進，科技館正式開館，大劇院試運行，海湖廣場全面開放，城市品味得到提升。全年房地產投資完成117億元，增長22.9%。商品房施工和竣工面積分別達到1276萬平方米、427萬平方米。加快保障性住房建設，開工建設各類城鎮保障性住房31905套、163.2萬平方米，實施農村獎勵性住房30250戶、危舊房改造18000戶。
（五）宜居環境持續改善，生態建設取得新進展。大南山生態綠色屏障二期、園林綠化等項目進展順利，新增園林綠地40公頃。主題公園建設有序推進，6個示范片區、83個村的農村環境連片綜合整治項目順利實施。啟動“清水入城”工程，加快實施排污口綜合整治，停產和取締了一批違規采砂場。細化分解節能減排任務，強化目標責任，主要污染物中二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在7.36萬噸、0.4萬噸、6.58萬噸以內。推進工業廢氣、機動車尾氣、煤煙塵、揚塵綜合整治，全年空氣質量優良天數達316天，比上年增加5天。加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理，我市被列為國家餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。
（六）民生工程扎實推進，社會管理呈現新亮點。全面完成了10大類62項為民辦實事項目，民生幸福指數顯著提升。以創業帶動就業，全年城鎮新增就業2.7萬人，各類失業人員再就業1.9萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。農村勞動力流動就業35.1萬人次。社會保險覆蓋面不斷擴大，城鎮居民養老保險順利啟動，新農保參保率達92%。為困難群體發放低保金1.75億元，其中臨時補貼5307萬元。順利通過國家“兩基”驗收，加快教育布局結構調整，湟川中學、二十一中遷建項目交付使用，建成了一中、勝利路小學等44個校舍安全工程和10所幼兒園。市中醫院門診綜合樓、大通縣和湟源縣醫院住院急救樓交付使用,6個衛生監督所和4所鄉鎮衛生院項目進展順利。全國文明城市創建工作穩步推進，積極開展文化“三下鄉”、“村村通”建設等工程，建成352個農家書屋和11個鄉鎮文化站，嘉禾數字影院投入使用。實施了72個村整村推進和10個村易地搬遷項目，惠及4.7萬人。扎實推進社會管理創新綜合試點工作，努力打造具有特色的社會管理“三加六”模式，實現社會管理的精細化。建成社區服務中心8個、社區老年日間照料中心30個，社區服務水平不斷提高。
（七）各項改革繼續深化，體制創新邁出新步伐。堅持用改革的辦法破解發展難題，重點領域改革進一步深化。加強人才引進和智力引進，政府雇員制度順利實施；推動政務公開和透明，制定了市政府常務會議市民旁聽、涉及民生的聽證會現場直播制度。推進公立醫院改革，成立了市醫療衛生服務管理中心、市醫療機構藥事服務監管中心。出臺了《市深入推進戶籍制度改革方案》和《市遷入戶口管理實施細則》，全年共辦理落戶手續5452戶、16034人，辦理居住證31507人。建立完善國有資產監管體系，組建了湟水投資管理公司、園林旅游體育資產經營公司和公共租賃住房發展運營管理公司等市場主體。全市確權集體林地面積188.4萬畝，發放林權證2900本。加快園林體制改革，5個市級公園免費開放。
年國民經濟和社會發展計劃安排和主要措施
年全市經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆十一次全體會議、市第十三次黨代會和市委十三屆二次全體會議精神，牢牢把握發展“主題”、“主線”和“主要路徑”，堅持穩中求進、好中求快的方針，大力實施“一統三基”發展戰略，圍繞讓人民生活更加幸福的目標，圍繞“五個三”工程，加快優化需求結構、產業結構和區域結構，注重投資拉動和產業支撐，牢牢抓住城市規劃建設、產業發展、文化提升、民生保障等重點，抓細節、做精品，全面加快“四個發展”，全力推進文明城市創建，用新舉措豐富生活之城、幸福之城的新內涵。
圍繞上述總體要求，要做到五個“堅持”：一是堅持精品理念，全面提升發展質量。以精細化規劃、精細化建設、精細化管理、精細化服務為支撐，打造精品城市，增強城市競爭力。二是堅持項目帶動，著力擴大投資規模。以城鄉基礎設施、民生工程建設為重點，培育新的投資增長點，切實發揮投資拉動作用。三是堅持優化結構，加快轉變發展方式。以調整優化需求結構、產業結構和區域結構為著力點，推進經濟結構調整，努力成為全省加快轉變經濟發展方式的排頭兵。四是堅持規劃引領，不斷增強承載功能。以東部城市群建設為契機，深化細化城市規劃，加快基礎設施建設，提升城市綜合服務功能。五是堅持民生優先，努力促進社會和諧。以保障和改善民生為出發點，加強和創新社會管理，提高人民群眾幸福指數和對城市的滿意度。
年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長14%；地方一般預算收入增長17%；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；旅游總收入增長20%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長13%；居民消費價格漲幅控制在5%左右；城鎮新增就業人數25萬人，城鎮登記失業率控制在42%以內，農村轉移勞動力30萬人次；節能減排控制在省上下達目標以內。
年，深刻認識和全面把握省委關于要實現“三個新突破”的要求，貫徹落實市委十三屆二次全體會議精神，突出重點，狠抓落實，重點做好以下工作。
（一）圍繞投資消費協同拉動擴需求，為率先實踐“四個發展”蓄勢能。深入開展“項目推進年”活動，繼續保持合理的投資規模，積極擴大居民消費需求，確保全社會固定資產投資突破630億元。千方百計統籌項目建設資金。圍繞“十二五”規劃、國家和省上重點投向，扎實做好項目前期工作，積極爭取國家和省上的支持。推動政銀、銀企合作，努力擴大信貸支持規模。落實重大項目市級領導干部聯系工作責任制、重大項目工作例會制，推行建設項目ABC分類管理制度。加大全市政府投資項目概算管理力度，對政府投資項目概算審核實現全覆蓋。優化投資結構。確保工業投資達到290億元以上，爭取社會事業、民生領域和服務業投資有新的增長。引導非公經濟主體加大投資，力爭民間投資占固定資產投資比重繼續提高。落實促進消費政策，鼓勵發展旅游、健身、文化消費和社會化養老、家政、醫療保健服務，促進城鄉居民消費繼續保持較快增長，全年社會消費品零售總額達到315億元。加快城鄉流通體系建設，支持“萬村千鄉”、家政服務、早餐工程、標準化市場等工程建設，降低商貿物流成本。
（二）圍繞現代服務業引領中心抓提升，為率先實踐“四個發展”闖路徑。扎實推進國家服務業綜合改革試點工作，鞏固提升傳統服務業，重點發展市場前景好、產業關聯度高、就業帶動力強的現代服務業，力爭第三產業增加值增長12.5%。研究編制全市服務業發展戰略。加快落實促進服務業發展的財稅、信貸、土地、價格等政策，營造更好的發展環境，推動服務業快速發展。深層次開發文化旅游，推動旅游由單一觀光旅游向休閑度假旅游轉型。加快景區設施、綜合配套設施和接待服務設施等旅游基礎設施建設，實施游客服務中心、海湖新區五星級酒店、體育公園、青藏高原現代林業科技產業示范園區、鷂子溝旅游度假區等項目。加大宣傳推介力度，以“環湖賽”、“世界青年電影展”等賽事和節會活動為載體助推會展業快速發展，建成國際會展中心C館。合理布局商業網點，抓好商業巷、水井巷商務區、建國路等重點商圈建設，建設海湖新區商業中心和三榆商業廣場，提升商業中心檔次和競爭力。加快商貿流通業發展，引進華潤集團、北京新華聯、大連萬達、家樂福等商貿企業，不斷完善購物、餐飲、文化、娛樂等服務功能。培育發展生產業。完善金融市場體系，做大做強市農村商業銀行，新引進2家金融機構，成立10家小額貸款公司。推動總部經濟發展，引進大企業總部、區域性總部和管理中心、營銷中心及研發中心。實施好朝陽物流園區商務中心、物流大廈等項目，積極培育物流企業群體，提升物流信息化水平。
（三）圍繞現代工業集聚中心促轉型，為率先實踐“四個發展”強支撐。積極應對當前工業經濟突出問題，大力發展新興產業，推動傳統產業改造升級，推進工業“雙百”行動，確保工業增加值增長17%以上。落實省政府促進工業穩定發展的十大措施，全力做好運輸、電力等運行環節的協調服務工作，積極爭取省上財政扶持資金，協調解決電解鋁、多晶硅、鐵合金等行業存在的困難和問題，推進工業持續穩定發展。聚力推進園區建設，全力做好征地拆遷、水電供給、社會保障等工作。在著力幫助企業克服當前困難的同時，大力推進工業轉型升級，加快硅鐵、鉻鐵企業兼并重組，加快淘汰落后產能。積極培育新興產業和輕工業。加快新材料、新能源、生物醫藥等新興產業發展，幫助支持企業技術創新，加大鋰電、鋁箔、電子材料、高檔電解銅箔等領域技術研發力度，為促進項目發展創造條件。大力發展輕工業，支持藏毯、生物醫藥、高原特色動植物資源精深加工等特色產業發展，增強綜合競爭力，提高市場占有率。強化工業企業財稅支持和信貸傾斜。落實支持小型微型企業健康發展的財政、稅收和金融政策措施，積極構建企業信用信息輔助平臺，提高擔保機構的融資擔保能力，緩解企業融資壓力。積極爭取中小企業發展專項資金，加快技術改造，提高裝備水平，引導中小企業走“專精特新”發展之路。
（四）圍繞現代農業示范中心增供給，為率先實踐“四個發展”夯基礎。健全農業科技創新機制，加快休閑觀光農業發展和設施農業建設步伐，提升農業綜合生產能力和特色農畜產品市場競爭力。擴大農畜產品生產規模。加快農業產業園區建設，積極發展設施農業，豐富城鄉居民的“菜籃子”。新建冬暖式日光節能溫室3000棟、大棚3000棟，改造舊溫室1500棟。新建畜棚4000棟，建設奶源、肉牛（羊）、生豬基地各10個，禽類基地5個。加快防洪及流域管理、災害溝道治理、中小河流治理和病險水庫除險加固等水利設施建設，抓好安全飲水、設施農業和養殖基地水利設施建設。按照新的國家扶貧標準，整合社會各方面的資源和力量，抓好以工代賑和易地搬遷項目，實施60個村扶貧開發整村推進工程，解決5萬農村貧困人口溫飽問題。
（五）圍繞東部城市群建設拓空間，為率先實踐“四個發展”尋突破。適應東部城市群建設新要求，加快城市基礎設施建設和房地產開發步伐，切實增強城市承載能力。圍繞東部城市群“一核一圈一帶”空間格局，繼續實施“東延、西擴、南活、北優、中疏”發展戰略，逐步構建合理的城鎮體系，力爭啟動多巴綜合片區基礎設施建設；完善海湖新區基礎設施，推進公共服務和市政配套設施建設；加快城市重點片區開發，啟動“城中村”改造，實施好火車站綜合改造、中心廣場北擴等重點項目。進一步完善路網結構，加快京藏高速公路南過境公路建設，完成祁連路道口、南山路二期、德令哈路南段和柴達木路二期綜合整治工程，開工建設鳳凰山快速路、德令哈路北段、興貿路、民和路（橋）等道路，打通果洛路、門源路等斷頭路。抓好暢通交通工程，加快實施新寧廣場地下停車場，建設2個客貨運換乘樞紐中心。加強能源和水利基礎設施建設，開工建設熱電聯產項目，實施東部城市群東區供水工程、第七水源配套供水管網改造一期等項目。加快房地產開發步伐。按照“低端有保障、中端有支持、高端有約束”的總體要求，加快城市房地產綜合開發、重點片區改造和海湖新區建設，積極發展旅游地產、商業地產和辦公地產，促進房地產市場穩定持續發展。適度發展以公共租賃住房為主的保障性住房，建設各類城鎮保障性住房13758套，開工建設農村危舊房改造5000戶、獎勵性住房17000戶。統籌城鄉一體化發展。不斷完善扶持政策，加快縣域產業園區建設，提升縣城和重點城鎮整體形象和聚集人口、產業的能力。繼續推進人口、土地、產業“三集中”，整合涉農項目資金，實施“千村建設”、“百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村”活動，推進農村公路、安全飲水、信息通訊、環境整治等農村基礎設施建設。
（六）圍繞“創模”攻堅推宜居，為率先實踐“四個發展”增綠色。按照創建“國家環境保護模范城市”沖刺年的目標任務，抓好國家衛生城市復檢工作，推進生態建設與節能減排，加快發展循環經濟，打造高原山水花園城市。啟動國家森林城市創建工作，加快城市出口道路綠化美化和城區“三河六岸”綠色濱河景觀帶建設，構建以城區為核心、南北兩山為屏障、縣域為縱深的三環生態布局。完成“三北”防護林、公益林等造林工程26.3萬畝，其中：人工造林16.2萬畝，封山育林10.1萬畝。實施北山危巖體綜合治理四期、河湟公園、文峰聳翠景區、城市綠地和休閑場地建設項目。實施《至2015年大氣綜合整治方案》，重點治理城市揚塵、機動車尾氣污染和工業廢氣排放，空氣環境質量優良率保持在85%以上。深入推進湟水干流及支流污染源管理和治理，實施“清水入城”項目，加快再生水利用一期項目進度，積極爭取資金開工建設第四、第五污水處理廠，啟動第一污水處理廠提標改造工程。繼續實施一批節能示范項目，從源頭強化節能減排，推進鐵合金、水泥等行業余熱發電，工業窯爐改造，電機變頻技術，鼓勵和督促高耗能行業做好節能降耗工作。完成50萬平方米既有建筑節能改造。抓好經濟技術開發區循環經濟發展，在有色金屬精深加工、硅材料、化工、“三廢”綜合利用、餐廚垃圾再生利用等方面積極謀劃一批技術和工藝先進的循環經濟項目，推行清潔生產。抓好固體廢棄物處置與利用，提高能源和資源利用效率。
社會發展報告范文3
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市上下繼續堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十精神，全力打好“五大攻堅戰”，圍繞全年目標，狠抓工作落實，保持了經濟持續平穩較快增長。上半年，全市實現地區生產總值（GDP）61.47億元，增長12.7%，其中第一、二、三產業分別實現增加值9.8億元、30.25億元、21.42億元，分別增長5.4%、17.8%、8.6%，三產比重達16.0:49.2:34.8，為完成年度計劃奠定了良好的基礎。
（一）農業產業發展良好。上半年，全市農林牧漁業實現總產值17.43億元，增長5%；實現農業增加值9.8億元，增長5.4%。全市糧食種植57.7萬畝，新植、改造茶園面積3500畝、中藥材1000畝，發展煙葉6.95萬畝，88個煙基工程全部竣工。發展設施農業，實現蔬菜無公害產業化生產，新建蔬菜基地600畝，完成1000畝種養立體生態循環現代農業示范片建設。上半年生豬價格下跌，家禽市場受H7N9型禽流感等影響，主要畜禽生產形勢低迷。農業龍頭企業逐步發展壯大，全市現有年產值500萬元以上的農業龍頭企業118家，其中省級龍頭企業7家，市級龍頭企業17家。
（二）工業經濟增長有所放緩。上半年，全市187家規模以上企業實現產值124.77億元，增長16.8%，比去年同期回落5.9個百分點；實現增加值32.37億元，增長18.2%，比去年同期回落5.5個百分點。全市工業用電量5.04億千瓦時，增長4.1%。三大主導產業受市場影響出現分化，上半年共實現產值79.21億元，增長20.7%，占規模工業總產值的63.5%，其中紡織服裝業增長較快；林產加工業平穩增長；化工行業低速發展。受整體宏觀經濟影響，我市有相當部分企業出現經營困難，存在微利或保本經營或開工不足等現象，46家企業產值下降，其中20家企業產值下降20%以上，9家企業停產。27項市重點工業在建項目按計劃序時推進，上半年完成投資8億元，占年計劃的72%，武夷煙葉易地技改已完成聯動試生產，興龍祥汽車、中森板業、華光特種工藝、輕安智能倉儲等項目建成投產。加大推進企業改制上市扶持力度，出臺《關于進一步推進企業改制上市工作的實施意見》，我市共8家列入省重點上市后備企業。
（三）第三產業加快發展。上半年，第三產業實現增加值21.42億元，增長8.6%，比去年同期提高2.3個百分點。消費市場持續活躍。上半年，城鎮居民人均可支配收入1.26萬元，增長7.3%；農民人均現金收入4988元，增長15.5%；全市社會消費品零售總額31.76億元，增長16.3%。完成6個農貿市場升級改造，南關農貿市場升級改造基礎工程完成90%。上半年，居民消費價格指數增幅控制在2.5%，保持溫和上漲態勢，食品類、居住類是拉動我市居民消費價格上漲的主要因素。商貿流通整體提升。出臺《關于培育壯大城南商貿業發展的若干意見（試行）》，推進城南大道商貿走廊市場開發力度，一批商貿項目和專業市場加快建設。茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂，汽車4S店、南武夷中藥材均已開工建設；財富天下、太極廣場等城市綜合體加快推進，八方物流完成倉庫樁基建設，現代綜合樞紐中心即將開工，港潤物流在進行廠房設計，武夷煙葉倉儲物流已通過省煙草專賣局審議。旅游產業加速發展。把旅游產業作為后續增長點來抓，加大扶持力度，出臺《2013年市旅游促銷補貼獎勵實施辦法》，明確入邵游獎勵條件；認真貫徹落實旅游跨越發展政策，發揮1200萬元旅游專項資金杠桿作用，有序推動旅游產業發展。上半年，全市旅游接待人數138.4萬人次、旅游總收入9.83億元，分別增長29%和22.4%。旅游總規編制有序推進，瀑布林生態旅游景區獲評國家4A級旅游景區，熙春華美達廣場酒店啟動五星酒店評定工作，瀑布林溫泉、嘉德觀光園、鑫富肉牛分別在申報五星鄉村旅游經營單位、省級農業、工業旅游示范點。
（四）投資規模持續擴大。上半年，全社會固定資產投資完成63.62億元，增長50.5%。三次產業投資全面增長，第二產業投資增長60.6%，占固投完成數的54.84%，仍然占據主導地位，其中制造業投資增長52%；第三產業投資增長25.6%，其中商貿服務投資增長131%。上半年，我市“五大攻堅戰”136個項目完成投資30億元，占固投完成數的47.2%，項目支撐作用不斷加大。經濟開發區和金塘工業園共完成征地1980畝、平整土地2230畝，開工企業8家、投產企業8家，為投資增長提供后勁支撐。上半年，房地產完成投資5.69億元，增長83.7%，房地產開發對投資拉動作用明顯。
（五）招商引資扎實推進。圍繞綠色發展重點，積極對接打造“食品、旅游、機電制造千億產值”和“生物產業五百億產值”行動計劃，策劃產業鏈條和關鍵環節項目，開展產業招商和專業招商，積極組織參加食品產業、機電產業、旅游招商、項目成果交易等招商活動，加強與央企省企、民企、外企“三維”項目對接合作。通過強化項目服務，一批城市綜合體、商貿旅游和社會事業等項目已簽約落地，其中與中閩水務合作的日供水5萬噸供水設施項目，將大大改善我市供水條件；紅星美凱龍進駐美家居商業廣場，將持續提升我市人氣及知名度；金山藥業入駐，使我市與上市公司對接又邁進一大步；左岸生態城綜合體一級土地開發項目采用BT現代項目融資與實施模式，有利于緩解政府資金壓力、改善基礎設施硬件環境。上半年，全市有出口實績外貿企業共35家，實現外貿出口總額1億美元，增長87.5％。其中生產型企業出口4180萬美元，增長17.2%，呈穩步上升勢態；受人民幣升值和國際經濟低迷影響，全市新批合同外資項目持續減少，上半年共新批外商投資企業3家，驗資口徑實際利用外資僅完成180萬美元，下降84.2%。
（六）財稅金融運行平穩。上半年，全市財政總收入完成7.25億元，增長31.5%，其中地方財政收入完成5.06億元，增長48.1%。受工業經濟增長整體放緩影響，增值稅僅增長5.72%；營業稅增收2265萬元，增長29.3%，主要是房地產業增收2069萬元。截至6月末，全市金融機構各項存款余額115.63億元，同口徑比年初新增8.41億元，增長7.82％；各項貸款余額87.52億元，同口徑比年初新增8.02億元，增長9.58％。受宏觀金融政策偏緊影響，貸款要求提高，存在好企業貸款規模不受影響，而一些正在發展中的企業貸款困難問題。我市近年來新上一些項目受自有資金不足影響，在銀行緊縮政策下經營較為困難。為了幫助企業解決融資困難問題，我市上半年召開兩次銀企對接會，共42家小微企業簽約4.1億元，目前已經發放30家共2.34億元。
（七）城鄉建設同步推進。完善基礎設施。316國道和205省道改線工程BT方案正在審核中，順邵高速公路進入招商洽談階段，金塘大道正在進行路基建設。打造精品城市。大力開展城建“點線面”攻堅，突出抓好“六個一”城建項目，從3月底開始，我市認真貫徹落實蘇樹林省長調研指示精神，制定實施總投資2.34億元的《提升城市品位重點工作計劃》和《打造精品城市為民辦實事項目計劃》，上半年共完成投資1.49億元。城市總體規劃修編正在進行中，完成人民路東段改造、八一路“白改黑”和五四南路道路及沿街兩側立面改造工程，華光路中段人行道已鋪設完畢；對武邵高速互通口至迎賓大道、西互通口至龍都酒店等四個重要入城通道進行綠化整治和景觀提升，現已完成路燈安裝和部分綠化工程；完成防洪堤景觀綠道工程，環紫云湖慢行景觀（一期）工程預計7月底完成招標，正式進入施工階段；加強交通秩序整治，嚴格各項市容環境衛生管理措施，加大衛生保潔和綠化管護力度，市容環境有了較大改善；中心城區停車場現可提供停車位約400個，新增機動車道停車位198個，較大程度上緩解了城區交通壓力。推進鄉鎮建設。積極推進城鎮化發展，認真落實土地增減掛鉤等政策，多渠道籌措資金，省級和平鎮、市級吳家塘鎮小城鎮綜合改革建設試點完成投資1.46億元，進一步完善中心村的水、電、路、訊等基礎和公共配套設施建設。逐步完善農村安全飲水長效管護機制，已在135個村成立用水協會;水利工程建設進展順利，小農水縣建設已改造渠系建筑物254處，完成渠道改造119.11千米；實施農村“造福工程”和危房改造，已落實400戶、1589人，動工建設264戶。保護生態環境。圍繞創建國家級生態市，深入開展生態鄉鎮、綠色村居創建活動。加強生態公益林保護管理，完成造林綠化5.74萬畝，其中“四綠”工程7228畝。嚴格耕地保護，落實低丘緩坡土地開發利用試點工作，提高土地利用水平。嚴格執行節能減排目標責任制，加大規模畜禽養殖、工業園區和企業污染整治力度，有效控制污染物排放。加強環境綜合整治，推進拿口鎮朱坊村等小流域綜合治理和農村環境連片整治，重點保護好龍湖森林公園、將石自然保護區等森林資源，打造綠色生態示范點。
（八）惠民工程扎實推進。公共安全、教育科技、文化體育和農林水等民生事業支出力度進一步加大,上半年公共財政支出7.89億元，增長33.72%；15項為民實事項目和6項重點民生工程上半年完成投資9224萬元。積極創建全國文明城市，提升市民文明素質和生活質量。堅持教育優先發展。改善學前教育辦學條件，加快大埠崗、洪墩、沿山中心幼兒園和實驗幼兒園建設；推進義務教育發展基本均衡，繼續解決進城務工人員隨遷子女就學問題，吳家塘學校教學綜合樓正在主體施工，實驗小學綜合樓、沿山小學宿舍樓已開工建設；實施農村義務教育階段寄宿生營養改善工程，對寄宿生進行生活補助，全年計劃165萬元；實施中等職業教育免費政策。就業形勢保持穩定。全市城鎮登記失業率控制在3.1%，城鎮新增就業1463人、轉移農村勞動力3580人，援助困難群體就業437人。切實落實積極就業政策，突出企業用工服務，舉辦兩場大型專場招聘會，幫助78家企業解決用工1079人；大力促進以創業帶動就業，發放小額擔保貼息貸款2109萬元。社會保障水平不斷提高。實施一體化的城鄉居民社會養老保險制度，將我市新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩項制度合并實施；健全被征地農民社會保障機制，全市被征地農民對象確認工作已基本結束，被征地農民養老保障金標準提高到104.2元/月；繼續擴大社會保險覆蓋面，全市各類社會養老保險達到17.25萬人；完善社會救助體系，全市共5858戶8941人納入低保范圍，實現應保盡保，健全殘疾人社會保障和服務體系；保障性安居工程建設全面推進，新建507套，續建1296套，竣工471套。衛生醫療加快發展。全面深化醫藥衛生體制改革和市立醫院公立醫院改革試點，提升改造基層衛生醫療機構；“兩綱”示范項目正式啟動，我市成為省實施婦女兒童發展綱要首批啟動的兩個縣（市）之一。文體事業穩步發展。完善文化體育基礎設施，完成3個城市激情廣場建設點和2個社區多功能運動場建設點的選點和上報工作，完成水北等公共電子閱覽室、4個基層文化共享工程、5個流動圖書店建設；加強文物保護和非物質文化遺產傳承與發展，完成寶嚴寺大雄寶殿彩繪、民俗館等歷史文物修復方案的編制和上報審批工作，完成李綱館的陳列布展；積極組織開展各類文化活動195場次，城鄉群眾精神文明生活更加豐富。加大資金爭取力度。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導向的項目，爭取更多資金推進社會事業發展。上半年，一批關系城市基礎設施、城市供排水、農村安全飲水、通組道路和文化設施等25個項目共爭取資金4106萬元，其中沿山、城郊和大竹鎮農村安全飲水工程爭取1084萬元，第二污水處理廠及配套管網工程爭取1000萬元，婦幼保健院爭取410萬元。同時，嚴格資金監管，注重跟蹤落實，堅決把實事辦成、辦好、辦到位。
二、當前經濟運行中存在的主要問題
總的來看，在國家宏觀調控的大環境下，我市經濟仍然實現了平穩發展。與年初預期目標對比，除了驗資口徑實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入、農林牧漁總產值、規模以上工業總產值和增加值增幅低于年初計劃外，其余指標都超過年初計劃。但是，縱觀全年分析，上半年相當部分指標存在上年同期基數低等影響，下半年都會出現較大回落，固定資產投資、外貿出口等完成全年目標有一定壓力。隨著財政收入結構調整，可能出現稅性收入比重增長、但是增幅下調的現象。
盡管上半年我市經濟平穩運行，但是經濟增長基礎仍然不夠扎實，經濟運行中仍存在一些困難和問題。一是工業下行壓力增大。從上半年情況看，工業生產者出廠價格指數累計下降3.6%，主要原材料及能源價格高企，融資環境依然趨緊，運輸、人工等費用增加導致企業生產成本不斷上升，市場有效需求不足影響企業產能發揮，制約工業生產快速增長。二是投資拉動后勁不足。按照今年固定資產投資總量155億元、增長21.5%以上的目標任務，后半年我市固定資產投資要完成91.38億元，占全年計劃的59%，特別是上半年市固投平均增速已達31.4%，我市要在下半年繼續超過市平均水平，并位居市前列，需要完成更多的投資量，面臨的壓力更大。而且部分重點項目建設進度滯后，我市71個市本級在建重點項目，23項進展相對緩慢，其中19項尚未開工、4項進度相對滯后。此外，順邵高速公路、省道205和316國道改線工程尚未開工建設，邵光高速進展減緩，尚未形成實際工程量。三是財稅增長基礎仍不穩固。上半年，我市稅收收入增量中來源于房地產行業的比重較高，房地產行業稅收增長存在較大不確定性，工業稅收的支撐作用仍然不足，非稅收入增收貢獻偏高，稅源結構有待優化。而且當前進入償債高峰期，財政償債壓力較大，財政收支矛盾和資金調度壓力日趨突出。對這些問題我們將高度重視，密切關注發展態勢，采取有效措施努力加以解決。
三、下半年工作重點
下半年，在目前國家采取調整經濟結構、促進經濟穩定增長的大背景下，要實現全年經濟和社會發展目標，要從以下幾個方面做好工作。
（一）抓產業，促轉型。認真落實省、市促進工業穩定增長等一系列政策措施，幫助企業爭取更多的補貼和優惠。繼續通過政銀企對接座談會等形式，幫助企業解決融資難題。加大企業技改力度，鼓勵和引導有潛力的企業通過設備更新、產品創新、完善產業鏈條等方式，做大體量、增強實力、提升水平。突出抓好36家企業增資擴產項目建設，落實“一線工作法”，做好幫扶指導，促項目盡快投產達效，形成新增產值、新增稅收。出臺扶持政策，鼓勵和支持企業發展電子商務，引導企業共享營銷網絡，抱團開拓市場。堅持大招商、招大商，借助“9·8”投洽會等平臺，深化“三維”對接，大力引進產業鏈龍頭項目，積極引進食品加工、機電制造、生物制藥等產業項目，提升產業層次。
社會發展報告范文4
市二次黨代會以來，面對國內外復雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大干快上，優勢資源大規模開發，三農工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽歷史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
一、現狀評估
(一)過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經濟增長周期中，全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經濟發展實現了新跨越。
社會發展報告范文5
----建立共存共榮的協作關系
按照學院和基礎課部的要求，2014年8月20日，由鄧xx、楊xx、xx組織的調查小組，就高職院校如何服務當地經濟建設和社會發展問題，到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調查。重點調查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店，該店經營面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份，該公司在2009年的經濟蕭條期反其道而行之，迅速擴大市場影響范圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質可看成第二物業，它從金源物業租賃房子，然后分割成店面再轉租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運作公司。該企業自身并不生產任何建筑材料，也不直接銷售任何產品。其員工由兩大部分組成，公司內部員工和商戶自己請的銷售人員。其內部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請來的銷售人員，也要為其提供服務。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學院的基本情況，特別是與該公司業務相關的幾個專業，如工商管理專業、市場營銷專業和電子專業等，并就高職院校如何為企業服務，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討。現就調研的情況總結如下：
一、共同探討的主要問題
1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式？
答：任何一個企業對新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰。向同類型企業挖人才是首選，但目前國家經濟快速發展，各行各業都在擴大自己的規模以求長遠發展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因為公司擴張太快，一般新員工也是邊做邊學。
2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？
答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當今社會，可以培養員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求？
答：對員工的要求，是我們這個行業的特殊性。國家要加快經濟發展的步伐，勢必要對現有資源重新進行優化組合，我們企業就是抓住了這個機會，我們這個行業本身不生產任何產品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強的管理和溝通能力；要有一定的戰略眼光，會發掘優勢資源；而且要有很強的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執行力”，積極主動地完成工作。
4、問：貴公司有對新員工進行崗前培訓嗎？象我院這樣的高職院?？梢詾橘F公司提供哪方面的人才或服務？
答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業發展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習，邊做邊學。貴校的工商專業或市場營銷專業可以為我們公司提供業務員，但需結合我們公司的特殊情況，因為我們公司的業務員不但需要做常規的商場管理還需要為商戶提供服務，甚至要為商戶策劃營銷活動；貴校的計財專業的學生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財務人員；熟悉水電安裝的學生也可為我們物業部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關系。
二、企業對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和建議
1、目前中國傳統式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。學校教的有多少是我們企業真正要用的？拿獎學金的優等生擅長的東西到了企業也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業的學生，可能每年在校都是三好學生，每次都拿獎學金，可讓他去做個簡單的市場調查，他們就不知所措了。而企業看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會用工需求存在一定程度上的脫節現象。有必要改變現行的培養模式，要貼近市場。
2、企業用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養機制相對來說較為死板。企業需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養出相應的人才，目前校園的人才培養滯后于社會用工需要，或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態，及時更新自身的教學內容和教學方法。
3、高職院校制度相對于企業來說比較死板，當時局變化，企業可以很快換血轉型，建議高職院校可以向企業學習。既然高職院校是為社會服務，學生不能僅局限于向學校教師學習，企業的技師和培訓師可能是更好的教師。不一定每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當地經濟和社會發展就必須實在點。
4、隨著信息時代的進步，現代社會對人才需求更加傾向于會學習的綜合性人才。比如，目前大部分學校工商專業的學生，暫時都不適合做我們公司的業務員。我們公司的業務部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業務部轉，反過來也就是說，我們業務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經成為各行各業的香餑餑。
三、調查組對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和建議
以服務為宗旨，與當地經濟建設和社會發展相適應，滿足當地經濟建設和社會發展對新形勢下高素質、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調查了一家企業，但通過本次調查仍然很受啟發。據此，我們提出如下幾點建議：
1、高職院校要真正樹立為當地經濟建設和社會發展服務的辦學思想，主動“落地”。 每個地區的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經濟發展方向、規劃目標、發展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當地需要，并切實行動起來，為當地做一些實實在在的事，贏得信任，要讓當地政府、企業能感受到學校在“當地”，并對當地“有用”，而且值得依賴。
社會發展報告范文6
一、*年33個欠發達鄉鎮的基本情況
（一）、經濟、社會事業發展現狀
1、區域與人力資源*年末，33個欠發達鄉鎮的行政區域總面積為1501平方公里，占全縣行政區域總面積的87.1%；共有行政村241個，占全縣行政村個數的81.7%；自然村2467個，占全縣自然村個數的82.2%；村民小組3740個，占全縣村民小組個數的83.1%。當年共有7.2萬戶住戶、24.7萬人口，分別占全縣總戶數的76.4%、總人口的74.4%，平均每平方公里的行政區域面積上居住著165個人；鄉鎮從業人數為13.9萬人，其中外出從業的為6.1萬人，分別是全縣從業人數的73.9%、外出從業人數的91.6%，鄉鎮從業人員外出從業率為43.9%。在當年鄉鎮從業人數中，第一產業從業人數為6.9萬人，占鄉鎮從業人員數的49.6%；工業和建設業從業人數為2.1萬人，占鄉鎮從業人員數的15.1%；第三產業從業人數為4.9萬人，占鄉鎮從業人員數的35.3%；三次產業從業人數的比例是10：3：7.1。
2、工農業生產條件*年末，33個欠發達鄉鎮共有耕地面積11.7萬畝，占全縣耕地總面積的82%；其中有效灌溉面積是3.7萬畝，占全縣有效灌溉面積的81.5%；農業機械總動力5萬千瓦，占鄉鎮農機總動力的71.7%；生產性固定資產原值20560萬元，占鄉鎮生產性固定資產原值的75.6%。在生產性固定資產中，農村集體經濟擁有的生產性固定資產原值為6207萬元，占全部生產性固定資產原值的30.2%。
*年末，33個欠發達鄉鎮共有鄉鎮工業企業369個，工業工程技術人員190人；農業技術服務單位104個，農業技術人員344人。
3、經濟發展總量據初步推算，*年33個欠發達鄉鎮共實現地區生產總值約為8.5億元，占全縣地區生產總值的47.9%。當年共實現農業總產值3.4億元、鄉鎮工業總產值4億元；農村經濟總收入10.1億元，其中出售產品收入5.1億元；勞務輸出總收入2.9億元；村級集體可支配收入500萬元。
全年共完成農作物播種面積25.6萬畝，其中：糧食作物播種面積14.3萬畝，蔬菜播種面積7.3萬畝；共實現糧食總產量4.7萬噸，蔬菜產量5.2萬噸，茶葉產量1170噸，水果產量4140噸，肉產品產量5920噸。
4、社區環境、文教與衛生事業*年末，33個欠發達鄉鎮共有12個自來水供應站，19個銀行、信用社分支機構，13個農村集貿市場，實現通車公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。
年末，共有各類學校99個，專任教師1600人，在校學生26630人，其中：中學教師和中學生分別為550人和8370人；有鄉鎮圖書館、文化站26個，幼兒園、托兒所32個，體育場1個。
年末，共有鄉鎮衛生機構87個，其中：鄉鎮衛生院42個；衛生技術人員342人，其中：醫生147人；病床床位157張。
5、居民生活及社會福利事業到*年末，33個欠發達鄉鎮所有的行政村已實現通電和電話，有93.7%的行政村用上自來水，有85.8%的行政村通上有線電視。固定電話裝機數量28581部；移動電話擁有數量達54319部；敬老院、福利院32個，擁有床位398床，現共收養368人。全年享受居民最低生活保障人數達11230人。參加基本醫療保險人數和養老保險人數分別為3390人和3540人。自來水普及率、生活用燃氣普及率和有線電視入戶率分別達80.5%、75.4%和68.8%。
（二）、扶貧工作開展情況
1、扶貧資金落實與使用*年，33個欠發達鄉鎮共有各種扶貧資金總計2351.1萬元，其中：當年得到的扶貧資金為1925.7萬元。在當年得到的扶貧資金中，財政扶貧資金為684.7萬元，占全部當年得到資金的35.6%；幫扶單位扶貧資金為1164.8萬元，占全部當年得到資金的60.5%。
一年來，共投入使用的各種扶貧資金總計1858.9萬元，其中：投入開發農業的扶貧資金304.7萬元，占全部資金使用額的16.4%；投入下山移民建設的扶貧資金529萬元，占全部資金使用額的28.5%；投入農民培訓的扶貧資金49.2萬元，占全部資金使用額的2.6%；投入農村基礎設施建設的扶貧資金567.6萬元，占全部資金使用額的30.5%；投入農村公益事業的扶貧資金282.7萬元，占全部資金使用額的15.2%。
2、扶貧工作成效這一年，33個欠發達鄉鎮共新實施扶貧項目147個，有182個行政村受益，將近1.5萬戶農戶直接受益。在直接受益的農戶中有9700戶是種養業受益戶，占直接受益農戶的62.8%。當年得到扶貧資金、物資的農戶有6460戶，得到扶貧貸款的農戶有1420戶。實施下山移民的農戶有520戶，共計1880人；實施整村搬遷的村（包括自然村）有7個，共有150戶，1100人。新建或改擴建鄉村道路297公里，新增基本農田317畝，新增經濟林面積889畝，完成退耕還林面積276畝。新建或修建各類學校18所，新增教育用房面積5558平方米。解決了1.2萬人的飲水困難。舉辦各類農技和職業培訓班240多期，有2萬人次參加培訓，其中參加職業技能培訓的有5900多人次，解決了近3200人的就業問題。
同時，據對33個欠發達鄉鎮的農民收入抽樣調查資料推算，*年，貧困戶比上年減少了6600戶，貧困人口減少了22940人，是近幾年來貧困戶及貧困人口減少最多的一年。
二、當前，欠發達鄉鎮經濟社會發展中存在的困難和問題
欠發達鄉鎮區位條件差，經濟基礎薄弱，鄉鎮政府資金投入非常有限，產業選擇與發展空間相對狹窄，自身發展能力弱，貧困面仍然較廣，扶貧工作難度越來越大，如果僅靠自身的努力是很難實現奔小康目標。
1、區位條件較差。欠發達鄉鎮基本上是自然條件差、交通不便。鄉鎮到最近縣城通車的平均距離達40多公里左右，各行政村到最近鄉鎮政府的平均距離也在9公里左右。到*年末，仍有18個行政村未能通公路，15個行政村未能用上自來水，34個行政村未能看上有線電視。欠發達鄉鎮的通鄉、通村公路的路面鋪裝率也不到18%。
2、經濟基礎薄弱。*年，33個欠發達鄉鎮實現地區生產總值僅占全縣生產總值的47.9%，人均生產總值3440元，是全縣人均水平的63.7%。村級集體可支配收入共230萬元，占全縣村級集體可支配收入的42.2%，行政村數占全縣行政村數的81.7%；且平均每個行政村還不到1萬元。同時，絕大部分欠發達鄉鎮的財政均存在收不抵支，出現不同程度負債的情況。據欠發達鄉鎮上報的監測數據推算，平均每個欠發達鄉鎮政府年財政收入為170萬元左右，而支出達180萬元左右，年末累計負債數額在16萬元左右。
3、社會事業落后。*年末，33個欠發達鄉鎮共參加基本醫療保險的人數有3300多人，僅占應保人數的1.4%；參加社養老保險的人數有3550人，僅占應保人數的2.1%。每萬人平均擁有的衛生機構數不到4個，醫生不到6名，病床數不到7床，圖書館、文化站也僅1.1個。
4、生產生活條件差。*年末，33個欠發達鄉鎮仍有近1.25萬戶、4.41萬人居住在高山深山上，仍有900多戶農戶處于缺糧狀況，有近1700多戶居住在危房或簡易住房中，有19900多人的飲水困難未得到解決，有160多名中小學生輟學。當年遭受各種災害的住戶也有9900多戶，返貧的人數達2500多人。
5、貧困面依然較廣。據對33個欠發達鄉鎮農民收入調查資料推算，*年末，仍約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。人均年純收低于1500元以下的村還有30個。
6、扶貧資金使用效果并不很理想。從目前的扶貧工作來看，還比較重視扶貧資金來源、投入與項目開發工作，而對資金的使用效果關注的力度不大，缺乏有效監管，使扶貧工作仍然是一種“輸血”的形式，而缺乏真正能形成提高農民發展能力、形成“造血”的效益。
三、進一步推進欠發鄉鎮經濟社會發展的幾點建議或想法
1、大力發展勞務經濟，把勞務輸出作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的亮點來抓。外出務工收入是欠發達鄉鎮農民收入的主要來源，勞務輸出已成為農民增收的主要途徑。為此要充分抓住發達地區經濟加快發展和城市化、工業化快速推進的有利時機，把發達地區對勞務的需求和解決欠發達鄉鎮剩余勞動力出路及農民增收問題有機地結合起來，通過加強區域合作、信息引導、牽線搭橋等手段，大力促進農民外出打工、經商，不斷拓寬勞務輸出渠道，使勞務輸出成為我縣欠發達鄉鎮的一大產業。同時，積極開展勞務品牌創建工作，促進勞務輸出健康、有序的穩步發展，使勞動力資源轉化成勞務經濟，成為我縣欠發達鄉鎮經濟社會發展的一大亮點。但在目前，我縣欠發達鄉鎮農民素質普遍不高，勞動就業技能欠缺，部分農民還存在“小錢不賺、大錢又賺不來”的怕吃苦心態。因此就必須做好“農民知識化”工作，做好與當前勞務市場相適應的農村勞動力職業技能培訓工作，促進農民落后思想觀念的更新、勞動技能的提高，推進欠發達鄉鎮勞動力檔次的提升，為農村產業結構調整提供技術及智力支持，為勞務輸出提供更符合勞務市場需求的勞動力，不斷推進欠發達鄉鎮產業的發展，實現農民脫貧致富奔小康。
2、大力開展招商引資工作，把招商引資作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的突破口來抓。在欠發達鄉鎮中還是有一些區位相對較好的鄉鎮、好的項目和豐富的資源。如何開發這些項目、利用這些資源，對欠發達鄉鎮經濟社會的可持續發展是至關重要的，也是具有非常重要的實現作用和長遠的歷史意義。而開發這些項目、資源，如果僅靠自身的努力和投入，是比較難以實現的，或者說是要經歷更長的時間。因此，這就需要借助于外資或外力來支撐、來推動。為此，要推動欠發達鄉鎮經濟與社會事業的發展，就必須做好招商引資這篇文章，必須做好招商引資工作，把招商引資作為欠發達鄉鎮經濟社會發展的突破口來抓。
3、大力培育生態型產業，把生態產業作為欠發達鄉鎮經濟發展的支撐來抓。抓住大力推進生態建設這一契機，大力培育生態型產業，促進欠發達鄉鎮經濟總量的增長。一要大力發展生態旅游業?？偟脕碚f，欠發達鄉鎮具有良好的生態環境和自然環境，旅游資源比較豐富，因此發展生態旅游是這些地區產業發展的重要內容。只要合理規劃、良好包裝那些有地域特色、有文化內涵、有旅游前景的項目推向市場，通過有序開發，就能形成旅游產業，推動第三產的發展。二要大力發展生態型農業。綠色消費是時代的潮流，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品是消費市場的要求。通過培育和扶持一批生態型農業龍頭企業、農業專業合作社和農業品牌，促進無公害農產品、綠色食品和有機食品的發展；同時，加強對生產農業的技術服務和農產品的監管，保證農產品質量，使欠發達鄉鎮成為以綠色為特色優質農產品生產供應基地，不斷推進農業的發展。三要大力發展生態型工業。把農產品加工、礦產資源開發、水資源開發、旅游產品開發和承擔發達地區產業轉移作為欠發達鄉鎮的生態型工業來抓，努力形成資源型工業和勞務型工業共同發展的生態工業格局。四要大力做好生態環境的保護。加強生態公益林的建設和保護力度，加強對環境污染的治理和監管。
4、加大基礎設施建設和社會事業發展力度，把基礎設施和社會事業建設作為實現欠發達鄉鎮經濟社會統籌發展、構建和諧社會的重點工作來抓。加強欠發達鄉鎮基礎設施和社會事業建設，不斷提高欠發達鄉鎮人民群眾的生產生活條件，是不斷推進經濟社會統籌發展、構建和諧社會的需要。因此，一要搞好基礎設施建設。搞好交通道路建設，拉近欠發達鄉鎮與發達地區的距離，為產業轉移打開通道，為招商引資、勞務輸出、下山脫貧創造條件，為吸引更多游客前來觀光旅游提供方便。同時要加強水利、電力、通訊、信息等基礎設施建設，不斷改善人民群眾的生產生活環境。二要加快發展社會各項事業。積極推行農村合作醫療制度，加強公共衛生服務體系建設；整合教育資源，優化教育環境，提高教育水平；加強農村科學文化基礎建設，加大農村科學文化知識宣傳力度；進一步健全、完善最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步消除農民因災、因病返貧的現象；加快農村養老院、敬老院建設，進一步拓寬養老院基金來源渠道；不斷推進農村基本養老保險和醫療保險建設，提高參保比率，促進人的不斷發展。
