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綠色發展戰略范文1
一、綠色會計產生的原因
從18世紀六十年代的英國工業革命開始,日益先進的現代工業在為人類社會提供豐富物質產品的同時,也造成了嚴重的環境污染。目前,許多發達國家和發展中國家把發展經濟、發展生產力建立在大量消耗自然資源的基礎上,自然資源長期處于被極度開采的狀態,從而使能源緊張,自然災害頻繁發生,環境污染日趨嚴重??v觀全球,人類社會發展所依賴的物質資源基礎和生態環境,已呈現出日漸衰竭的征兆,這不僅動搖了國家發展的自然物質基礎,制約了經濟發展,而且使人類和自然、生態和經濟出現了緊張局面。為解決這一矛盾,部分西方經濟學家、環境學家、社會學家和生態學家自20世紀七十年代開始,著手研究經濟和環境的協調發展問題,于是綠色會計應運而生。
二、可持續發展戰略下的綠色會計
人類社會的發展,歸根到底是人類與其所處自然環境社會環境的對立統一、協調共進的動態過程。在近半個多世紀以來的工業化進程中,科學技術的迅猛發展以及人口的劇增造成了對自然資源的過度開采和濫用,不僅透支了子孫后代的生存資源,也已經影響了當代人的生存環境。為了能夠實現人類持久地健康發展,包括我國在內的世界各國都選擇了可持續發展的道路。可持續發展戰略是對傳統的經濟增長和經濟、社會發展進行修正所確立的一種發展模式。它不是主觀臆斷的產物,而是一種必然的歷史選擇,是基于對人類、環境、經濟密切認識的基礎上產生的。這一觀點認為,要使經濟、社會能順利發展,就必須要求經濟與環境協調發展,以保證經濟、社會和環境能夠真正實現長期的和諧統一??梢哉f,可持續發展的內涵是綠色會計得以建立的必要前提,沒有可持續發展的要求,綠色會計也就失去了理論支撐。
綠色會計是可持續發展會計。它將自然資源和生態資源納入了企業會計核算體系,從而使自然資本和社會效益在企業的活動中通過會計工作反映出來,便于評估企業的資源利用率和社會環境代價,使環境保護不是企業的一種被動壓力,而是企業的主動內在行為,從而有效引導和管理企業走環保之路。
三、實施綠色會計的重要意義
(一)實施綠色會計是我國環境現狀提出的要求,是加強環境保護的需要。現行的經濟政策、會計法規未將環境資源列入核算范圍,如果扣除自然資源損耗及環境污染代價,我國每年GDP的增長幅度很可能會大大降低,甚至出現負增長。特別是我國現行的會計準則體系缺少對環境、資源的核算內容,我國資源產品的價格未將資源、環境成本計入在內,這樣在國際貿易中我國的資源成了可以廉價出口的商品,雖獲得暫時利益,但無疑會損失我國長遠發展的利益。生態資源的有限性決定了人類不能無限制地開采和破壞生態資源,需要通過一定的方法對生態資源的存量、流量進行測算、計量、評估和對比。隨著人們環保意識的日益增強,綠色會計逐漸受到重視,它能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源,維護生態平衡。
(二)綠色會計是國家實施宏觀調控及可持續發展戰略的需要。良好的生態環境會帶來人類社會的可持續發展并能產生良好的效益,但生態效益與經濟效益的聯系在最初階段卻表現的與實際情況相反,似乎經濟效益的取得是建立在生態環境被破壞的基礎上的,然而隨著時間的推移,二者之間相輔相成、互相促進的關系會逐漸顯現出來。作為盈利性質的企業很難將眼光放的如此長遠,即使有一部分企業認識到這一點,生態建設和綠色會計持續運作模式單一,靠一個或幾個企業的努力也是難以實現的,因此,需要在國家宏觀調控的基礎上得以實現。
(三)綠色會計是提高企業競爭能力和增強企業社會責任感的要求。傳統的企業發展模式是高投入低產出,這必然造成過度開發和消耗資源,而由此產生的高污染低效益也必然造成生態環境補償能力的嚴重滯后,這些都阻礙了企業自身的發展。這就需要企業將過去單純追求經濟發展速度和效益,轉變為追求經濟、社會、自然環境協調發展。同時,對企業的廢棄物與生態環境的關系等進行反映和控制,計算和記錄企業的環境成本和環境效益,向外界提供企業社會責任履行情況的信息。從企業長遠利益看,只有增大環保投入,重視綠色會計,才能始終保持競爭的優勢。
四、我國實施綠色會計的具體措施
(一)以可持續發展觀作為綠色會計的指導思想。我國對綠色會計的研究還僅限于在傳統會計上的局部創新,尚未系統地從經濟、生態與社會的協調發展中對綠色會計進行實證性、規范性的深入研究與可操作性實踐。因此,應以可持續發展觀為指導,將研究視角從單一的會計學領域轉移到環境學、環境經濟學、生態經濟學與會計學有機結合的研究與應用上來。
(二)修改會計法,在會計法中增加相應內容。將綠色會計的核算和監督列入會計法,以法律形式確定它的地位和作用是將其付諸實踐的強有力手段。自然環境是國民經濟的重要資源,無論是自然人還是法人,都有使用環境的權利和保護環境的義務。如果企業的經濟活動破壞了自然環境,就應按照相關法規的規定加以賠償,從而使經濟利益流出企業。企業的環境行為后果納入會計核算系統后,環境事項就能通過財務報告得到真實的反映。為此,應該進一步完善會計法、環境法規,使綠色會計內容納入會計法,這是實施綠色會計的根本法律保障。
綠色發展戰略范文2
關鍵詞:區域經濟;農產品綠色貿易;發展戰略
綠色壁壘已成為新時期制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發展區域特色經濟已成為急待解決的戰略問題。
一、現階段實現農產品綠色貿易和加速發展區域經濟的重要性和必要性
農產品綠色貿易是建立在現代農業資源、生產、貿易、環境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統一基礎之上的現代農業生產貿易方式,是現代農業可持續生產、經營和貿易活動過程的總和。農產品綠色貿易是農業增長國際化的前提和基礎,是現代農業經貿史發展進步的必然結果和最終選擇,是農業貿易與環境和諧統一的客觀需要,也是發展農村區域特色經濟的必然要求。
加速區域經濟發展是經濟全球化和區域經濟集團化趨勢的必然選擇。經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢。生產要素的不完全流動性、生產要素的地域間不均衡性和產品與服務不完全流動性決定任何一個地區、任何時候都具有發展區域特色經濟,利用地區資源優勢,集中和發展規模經濟,減少產品與服務的轉移成本,提高農業生產效益,促進農產品國際間貿易的必要性。經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,使區域同盟成員之間的資源配置優化,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發展中的農業大國,農業基礎落后,地區發展不平衡,區域農業經濟發展初期不具備推動所有農業產業和所有地區經濟均衡發展的資本、技術和其他資源,政府對農業各地區、各部門或各產業進行廣泛的、大規模投資是不現實的,在經濟發展過程中很難做到地區均衡發展,因此,區域農業經濟非均衡發展也就成為客觀現實。區域農業經濟非均衡發展過程實質上就是要因地制宜地加速發展地區綠色農業經濟,促進農產品綠色生產和貿易。
農產品綠色貿易不僅是當前和今后農村經濟發展的新增長點,也是當前和今后農業發展的主流方向。當今,農產品綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸,必須通過制度創新和戰略制定來推進農產品綠色貿易和區域經濟的加速發展。
二、農產品綠色貿易與區域經濟發展間的關系
(一)實施農產品綠色貿易發展戰略的重要性
農產品綠色貿易是我國農業經濟發展戰略的理性選擇。農業經濟發展史實質上是農產品貿易戰略變化的歷史。從國際農產品貿易發展的階段看,國際農產品貿易發展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰略階段等三個不同的貿易發展階段。隨著社會工業化的發展,農業在國民經濟中的地位越來越小,農業問題已不再是農業本身的問題,而是一個國家經濟社會發展的戰略基礎。發達國家基本上都把農產品貿易發展看作是國家經濟社會發展的戰略問題,從社會經貿發展史看,貿易與環境和諧統一是現代社會經貿史發展進步的必然結果和最終選擇;從國際農產品貿易協議談判看,國際貿易協議談判中,農產品貿易談判歷來成為國際貿易談判的焦點問題;從當今國際農產品貿易發展趨勢看,近年來由于國際農產品綠色貿易的興起和綠色貿易壁壘的抬頭,使我國農產品貿易受到嚴重挫折。以福建農產品貿易為例,受綠色貿易壁壘的影響,2001年全省農產品出口貿易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農產品綠色貿易是我國農業經濟發展順應歷史發展潮流的戰略問題。
(二)綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的主要障礙
國際貿易保護主義抬頭是制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的一個主要原因,我國國內農產品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農產品質量、安全生產問題的原因是多方面的,農產品產前、產中、產后全過程生產、經營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現在:第一,農產品產前、產中的安全衛生與過量用藥的污染問題。化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農產品品質、質量和食品衛生安全。農藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產品等大宗農產品出口貿易。第二,農產品無公害生產技術水平不高問題。一是環保安全型生產資料少。目前我國農業生產中,造成產品污染嚴重的常規肥料、農藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產無公害農產品的生產資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農用生產資料作為技術保障支撐,產品質量名不符實。三是產品檢測技術與手段落后。農產品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產后商品的安全性檢測,普遍忽視了產前、產中生產過程控制的質量檢測。第三,農產品質量標準體系與發達國家差距問題。我國現行制定的有關無公害農產品質量標準等項目少,標準也相對低,與發達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。第四,農產品產后加工、儲藏保鮮技術落后,產品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產品直接上市多,產品出口主要以初級產品形式為主;產業化程度不高、產品營銷方式落后,如,大多數果農還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產品長途運輸影響質量,產地批發市場、集貿市場建設落后;農產品地區市場結構雷同、產品缺乏特色;農產品出口地區過于集中等。
(三)農產品綠色貿易對促進區域經濟發展的重要作用
1.農產品綠色貿易是現代區域農業經濟增長的前提和動力源泉農產品綠色貿易對促進區域經濟發展有著積極和深遠的影響。表現在:第一,農產品綠色貿易是區域農業經濟增長的前提和動力源泉。發展綠色農業經濟促進農產品綠色貿易,是現代農業經濟社會發展的主旋律,也是綠色經濟社會的重要特征。第二,農產品綠色貿易是克服傳統農業增長方式危險性的重要途徑。傳統以糧食為主的自給農業,是一種土地密集型產業,并以資源消耗的增加為農業增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農業生產機會成本不斷增加,農業產業比較利益不斷降低,使傳統農業增長方式最終難以為繼。第三,農產品綠色貿易是促進區域經濟增長的有效措施。發達國家依靠技術優勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農產品流進本國,只有大力發展農產品綠色生產,發展區域特色農業經濟,才能提高農產品國際競爭力,有效打破國外技術性貿易壁壘。第四,農產品綠色貿易是實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規律的影響,隨著發達地區某一階段農業外向型綠色經濟的邊際投資回報率遞減和不發達地區農業邊際投資回報率的遞增,發達地區農業投資增加最終會過渡或轉移到不發達地區,實現農業由梯度發展戰略到平衡發展戰略的轉移。
2.農產品綠色貿易是農業增長國際化的重要前提首先,促進農產品綠色貿易有利于改善農業的貿易環境,提升農業國際競爭力,使農業的貿易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農產品進出口帶來的壓力,降低農產品貿易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農業的對外開放,為國外投資者創造更為寬松、透明、穩定的投資環境,吸引更多的國外資金、技術和管理經驗,參與國際競爭;有利于促進農村產業結構的調整,提高資源利用效率,促進產業結構升級;有利于使農業貿易獲得主動權,維護農業及農民的利益。其次,農產品綠色貿易有利于區域農業充分利用國際和國內兩種資源和兩個市場。農產品貿易可以從世界范圍解決農產品供求平衡問題和有效配置稀缺農業資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產要素自由流通,為農業增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產品市場的空間和機會;有利于使農業增長從國際國內分工和產業轉移中獲得結構調整、外向發展的機遇,實現供給創新,創造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農業發展根據當地自然資源情況,因地制宜地進行產業和產品布局調整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產能力,解決適地適種或適養問題,從根本上提高農業的產業素質和經濟效益,發揮比較優勢,增強國際競爭力。
3.農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢,經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。在世界經濟全球化迅速發展的同時,區域經濟集團化趨勢也在迅速發展。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,它通過區域集團組織的協議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現區域同盟成員之間的資源優化配置,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。經濟全球化和區域經濟集團化既相互矛盾又相互促進,農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要。
4.農產品綠色貿易有利于提升農產品國際競爭力,提高區域農業生產水平從農業國際間技術和產品的交流角度看,農產品貿易是獲得農業技術外部經濟和資本外部經濟的基本前提條件。國際貿易理論認為,一國或地區在經濟成長過程中,其相對優勢會由勞動密集向資本和技術密集的產品轉移。農產品綠色貿易,通過國際間產品、技術的貿易和交流,可以有效促進農產品生產水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿易壁壘;可以有效促進農業技術引進、創新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發展能力的前提下,要積極鼓勵外國農業高技術產業公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內農業新興、幼稚產業和中級產業的發展,培育農業后勁產業,為農業結構升級提供了基礎。
5.農產品綠色貿易是促進區域社會經濟穩定和可持續發展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發展中國家根據環境庫茲涅茨曲線制定了先出口環境資源發展經濟后治理環境的發展戰略,利用環境資源的比較優勢發展對外貿易進而推動經濟增長。我們認為,發展中國家應該正確地處理好對外貿易、經濟發展和環境保護三者的關系,走社會、經濟和環境相互協調的可持續發展的道路。第一,實現農產品綠色貿易有利于保護貿易環境,減少、消除污染和環境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態平衡,是實現農業生態文明及可持續發展的重要目標,是追求人與自然共生與循環的不可逆轉趨勢。第二,農產品綠色貿易是農業國際化發展趨勢的要求。隨著農業國際貿易環境的不斷優化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿易原則得到貫徹,綠色貿易政策的透明度逐步增強,農產品綠色貿易成為實現國際貿易的自然要求。第三,農產品綠色貿易是人類消費需求變化的結果。人類消費需求變化導致國際農產品市場供求格局發生重大改變。農產品消費需求的變化將集中表現在具有優質、衛生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產品上。
綠色發展戰略范文3
關鍵詞:綠色會計 可持續發展 低碳經濟
隨著世界人口的劇增,使得需求增加、能源緊張、環境污染日益嚴重,資源近乎枯竭,這不僅制約了社會經濟的發展,而且影響了人類與自然、生態與經濟的協調關系。我國作為一個人口眾多但資源相對不足的發展中國家,自然資源的日趨短缺也即將成為中國社會經濟持續、快速、健康發展的重要制約因素。因此這就要求生產過程中必須遵循高產、優質、低耗、高效、無廢或少廢的原則,要求人與自然、經濟與生態、發展與資源、環境與工作,都形成良好的相互協調的關系,更好的為人類服務。而由于傳統的會計忽視了環境這一重要因素,沒有科學的反映出環境資源這一新增資產以及環境這一因素對企業造成的損失,也沒有在財務報表中披露相應的環境因素造成的影響這在一定程度上,影響了會計信息的質量,導致信息使用者作出不科學的決策這對企業來說,是重大的損失;對社會來說,是莫大的資源浪費基于這樣的狀況,能真實反映環境影響方面信息的會計顯得十分重要。顯然此時傳統的財務會計無法適應這一新的要求,所以綠色會計應運而生。本文就此從可持續發展戰略出發,簡述我國綠色會計實施的必要性、可行性,并探討我國綠色會計實施的阻力以及相應的對策。
一、綠色會計簡介
綠色會計也叫做環境會計,是圍繞“自然資源耗費應如何補償”這一問題展開的會計研究,以會計學、環境科學、現代經濟理論和可持續發展理論為理論依據,以貨幣為主要計量單位,根據相關法律法規,確認記錄企業的環境成本費用,分析環境績效,反映、報告和考核環境獲得對企業財務管理影響的一門新興學科。1999年,聯合國討論通過了《環境會計和報告的立場公告》,形成了系統完整的國際環境會計與報告指南各國政府紛紛研究建立本國的環境會計體系。我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”;2001年6月,經財政部批準,中國會計學會成立了第七個專業委員會環境會計專業委員會,標志著我國綠色會計研究進入新階段新領域。
二、我國綠色會計實施的阻力及相應的對策
(一)綠色會計的推廣
雖然在1970年代,一些發達國家就已實行綠色會計的現代企業制度,并形成了一整套研究理論體系。我國也在2001年中國會計學會成立了環境會計專業委員會。然而十年來,綠色會計無人問津。沒有企業愿意以會計報表的方式公布環境影響和勞動權益。這主要是目前很多企業沒有形成環境責任理念,只在企業范圍內注重經濟效益的提高,對于是否造成環境的污染、是否浪費社會資源等破壞生態平衡的行為很少關注,缺乏環境社會責任感,忽略了環境效益和社會效益,影響了綠色會計的推行。即使有企業愿意試點,但對綠色會計體系比較模糊,指標體系太復雜以及可操作性差而得不到重視。如何讓企業接受綠色會計?“強制性是世界趨勢”。企業追求的是利益最大化,一般都不愿接受綠色會計,因此必須制定相應的政策法規來強制執行。如果強制這些企業公布綠色會計報表,節能減排就能落到實處。除了“棒槌”政策,還可制定一些“蘿卜”政策,引導企業走向綠色化,讓其在推行綠色會計中嘗到甜頭,如建立企業綠色檔案、按綠色級別減免企業賦稅等等。還有綠色會計的指標體系不能復雜,得讓企業容易操作、老總們容易看懂。通過國家行政管理部門和全社會的高度重視,使企業在發展經濟與保護環境之間協調好,達到雙贏。
(二)綠色會計理論研究與實際可操作性脫節
我國對綠色會計缺乏深入、系統、全面的研究,特別是真正具有可操作性的研究。很多論文在談到環境會計的計量方法時,只是簡單地提到環境會計計量要結合應用會計學現有的計量方法與環境學的技術評價方法,并簡單羅列市場價值法、資產價值法、人力資本法、機會成本法、恢復費用法、影子工程法、調查評估法等,但沒有對這些方法在環境會計中的應用進行細致的分析,大大削弱了這些方法的實用性。且從會計實務方面看,我國企業還沒有建立完整的環境會計信息系統,企業環境報告信息披露嚴重不足且缺乏可比性和可靠性。對此積極借鑒國外研究成果,指導中國環境會計實踐,消除實務操作上的盲點,尤其應該在計量環節上實現突破,盡快開展其會計實踐。并注重規范研究方法和實證研究方法的結合,弄清環境會計信息與股票價格的關系,環境報告的編制者和使用者對貨幣化、非貨幣化信息的偏好等,既可以為會計準則制度建設提供數據信息支持,也可以進一步促進企業提供有用的環境會計信息。
(三)綠色信息的披露的問題
綠色發展戰略范文4
[關鍵詞] 后金融危機時代 鋼結構企業 綠色建筑
當前,發展低碳經濟,建設低碳社會已經成為社會的共識,長期實行粗放型經濟增長模式的建筑行業,其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴重制約了我國經濟的可持續發展。在我國加快轉變經濟發展方式,促進產業結構轉型升級的后金融危機時代,加快鋼結構產業的發展,帶動建筑行業向綠色建筑轉型既是建筑行業發展的內在要
求,又是實現我國經濟可持續發展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機時代我國建筑業發展的主方向
(一)發展綠色建筑是建設資源節約型社會的必然選擇
長期以來實行的粗放型的經濟發展模式使我國陷入了環境污染嚴重、資源短缺和經濟可持續發展能力不強的被動局面,嚴重制約了我國的現代化進程和國家的安全戰略。據有關資料統計顯示,在我國近400億平方米的既有建筑中,99%屬高能耗建筑;每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑,其單位面積能耗約28%,再加上建材生產的能耗,用于建筑的能耗已占到社會總能耗的40%。此外,我國還是世界上年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材,每年建筑垃圾排放量高達4億噸,占世界垃圾總量的30%~40%。目前,我國已經進入城鎮化和工業化進程的加速期,橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎設施建設將大范圍展開,如果再不轉變建筑行業的發展模式,我國的環境污染和資源消耗等問題將更為嚴峻。而發展綠色建筑,在建筑活動和建筑的全生命周期內可以最大限度地節能、節地、節水、節材,高效利用資源,最大限度減少對環境的破壞,促進我國建設環境友好型和資源節約型社會目標的實現。
(二)發展綠色建筑實現我國節能減排目標的重要途徑
在推進節能減排,發展低碳經濟成為世界各國經濟發展的主題的后金融危機時代,我國作為世界最大的發展中國家和負責任的大國,推進節能減排、保護全球氣候環境是我國應有的歷史使命。事實上,我國也已經提出了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的節能減排目標,并通過多種途徑確保使其實現。為此,我國還提出了建筑的節能目標,要求從2010年起到2020年,建筑節能平均節能率要達到65%,東部地區要達到更高的標準。建筑作為溫室氣體排放的主要來源之一,對氣候變化有著深遠的影響。發展綠色建筑,使之減少溫室氣體排放、減輕環境污染,不管是對實現我國節能減排的目標和發展低碳經濟都具有重要的作用。
此外,發展綠色建筑還是促進建筑企業可持續發展的內在要求,建筑業的發展模式必須實現由粗放型向集約型的綠色建筑的轉變,通過加強技術創新,提高科技含量,堅持質量與效益并重,實現企業與經濟社會的同步發展。
二、鋼結構企業對綠色建筑發展的作用及其發展優勢
鋼結構建筑具有自重輕、環境破壞小、強度高、抗震性能好、地基基礎費用低、建筑空間使用面積利用率高、節水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價容易控制、建筑材料可循環利用、建筑垃圾和環境污染低、易于產業化生產等特點,被成為21世紀的“綠色建筑”。與傳統的鋼筋混凝土建筑相比,鋼結構建筑在基礎造價上可節約30%,房屋面積利用率高7%~10%,施工工期縮短約30%。正是基于上述優勢,隨著我國重點項目和城市基礎設施建設的推進,鋼結構在我國火車站、劇院、機場、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎設施及大跨度、多高層住宅等建設中的運用進一步擴大。北京、浙江、上海和山東等城市已經在大力推廣鋼結構住宅示范工程,這標志著鋼結構正逐步成為我國現代化住宅建筑發展的趨勢。
事實上,經過近十幾年的發展及我國發展戰略的轉型,鋼結構企業發展積累了較為堅實的基礎和獲得了良好的發展機遇。一是鋼結構企業規模不斷擴大和技術日益成熟。截至2010年底,我國擁有規模不等的鋼結構加工、制作企業1萬多家,一級鋼結構專業資質企業400余家,年加工能力5萬噸以上的大型鋼結構企業39家,形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構企業和以杭蕭、精工、東南網架為代表的民營鋼結構企業以及集教學、科研、設計、制作、安裝、配套產品及設備為一體的龐大產業鏈,而且這些企業在一些技術領域已經達到或超過了國際先進水平,并建成了諸如奧運鳥巢、中央電視臺新址、上海環球中心、當代萬國城、首都機場三號航站樓等一批高水平的鋼結構建筑產品①。二是擴大內需的發展戰略拓展了鋼結構企業的發展空間。在我國深入實施擴大內需發展戰略的背景下,鋼結構企業將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架,交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機場候機樓、火車站候車大廳,市政建設中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環保工程、城市公共設施、臨時房屋及保障性住房等方面大有作為。相關數據顯示,我國每年新增建筑20億平方米的發展趨勢還要持續25至30年,僅2011年我國新開工建設的保障性住房和各類棚戶區改造住房就達1000萬套,而今后5年新建保障性住房要達到3600萬套。但是,目前占我國建筑產業三分之一份額的住宅建筑市場的鋼結構所占比例卻不足1%。如果我國每年竣工6億平方米的城鎮住宅建設有5%采用鋼結構,按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計算,用鋼量每年將達到150萬噸(陳祿如,2009)。三是政府政策的支持為鋼結構企業發展提供了強大保障。1998年,我國就要求把鋼結構作為建筑新技術進行推廣應用,把建筑鋼結構行業作為“十五”期間國家發展的重點,并在2009年把鋼鐵產業作為我國十大規劃調整產業之一和了《鋼結構住宅建筑產業化技術導則》。我國還相繼修訂了約90本建筑鋼結構的鋼材、設計、制造、施工有關國家行業標準、規范,編制了《住宅性能評定指標體系》、《公共建筑節能設計標準》、《健康住宅建筑技術標準》等標準和2010年《建設事業技術政策綱要》。這些政策為我國鋼結構住宅建筑產業的快速健康發展提供了有力保障。
三、基于鋼結構企業發展綠色建筑的戰略選擇
(一)強化政府規劃職能,引導鋼結構產業科學合理發展
毋庸置疑,通過鋼結構建筑發展綠色建筑應該是建筑行業實現節能減排的新方向,國家制定的諸多發展鋼結構建筑的利好政策和鋼結構具有的優勢也必將使鋼結構建筑具有更為廣闊的發展空間。但是,建筑業作為我國國民經濟的重點支柱產業的特點決定了其必須依靠政府的科學規劃和引導才能得到更好的發展。實踐也已經證明,任何產業的發展必須符合國家經濟發展的方向和行業的發展規律才具有可持續發展的可能性。因此,必須要強化政府對鋼建筑的規劃和引導職能。一方面,各級地方政府要結合國家建筑業、鋼結構行業特別是《建筑鋼結構行業發展的十二五規劃》的要求及本地行業發展的實際,制定和完善包括鋼結構行業的發展目標、鋼結構建筑重點發展領域等在內的發展規劃;另一方面,政府要加強對鋼結構建筑投資領域的引導。鋼結構因其具有可循環利用的優點而具有節能減排的優勢,但這并不意味著可以毫不節制地濫用鋼結構和對鋼結構盲目投資。因為如果鋼結構使用量超過了工程對鋼結構的實際需求量,或者地方政府部門為了過度追求鋼結構建筑對鋼產業的拉動作用或者為彰顯“節能減排”的政績而盲目投資鋼結構企業,勢必造成鋼結構的資源浪費,對節能減排起到反作用,甚至會導致鋼材料價格上漲和市場的無序競爭,使鋼結構加工和安裝企業陷入被動的發展局面。
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(二)完善制度及行業標準建設,營造鋼結構企業良好發展環境
一是要建立完善鋼結構建筑行業的準入退出機制。鑒于鋼結構建筑的技術要求較高和建筑業對國家公共基礎設施及住宅業安全的重要性的實際,相關政府部門要建立健全鋼結構建筑行業的準入退出機制,重點是要加強對鋼結構企業資質和信用體系的認定,提高鋼結構建筑工程的安全質量水平,促進該行業良性競爭和可持續發展。二是完善法制法規建設。重點是重新修訂現行的建筑市場招標辦法,在進行以鋼結構為主體的大型公共設施和超高層建筑的招標時,采取土建和鋼結構聯合招標或鋼結構單獨招標的方式,由業主直接與鋼結構企業簽訂工程合同,解決現行的在以鋼結構為主體的工程項目中因總承包單位技術、設備等方面的制約將工程轉包給鋼結構企業,導致鋼結構加工、安裝企業成本風險增大的難題。三是完善鋼結構建筑的監管機制。在進一步完善鋼結構建筑行業相關政策法規的基礎上,國家、地方政府相關部門及行業協會組織應聯合成立有關監督檢查部門,加強對鋼結構建筑材料、規劃、設計、施工等全方位的檢查監督,確保工程安全并提高其質量水平。
(三)加強技術創新,提高鋼結構企業的核心競爭力
不管是出于企業自身可持續發展的需要,還是為應付國外鋼結構企業的沖擊,都要求鋼結構企業必須通過加強技術創新提高企業核心競爭力。第一,改善企業施工工藝,減低材料消耗,逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統工藝,提高鋼結構建筑產品的推廣利用價值。第二,強化鋼行業科研機構、協會組織以及與高等院校的科研合作,加強對鋼材料技術的基礎研究和開發,把高強度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結構材料研究的重點領域,開發出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學介質腐蝕的功能性鋼材,促進其升級換代,增強鋼結構建筑的使用期限。三是提高鋼結構設計水平,重點是推進對鋼結構體系選擇、節點構造處理和構件優化的研究,改善鋼結構性能,降低結構造價。四是加大對鋼結構企業自動化設計、制造、安裝等方面的軟件和技術產品研發的資金投入,增強自主知識產權,提高鋼結構企業信息化和自動化水平,以數字化信息技術加強企業的現代化管理。
(四)樹立科學的政績觀和發展觀,確保鋼結構企業發展方向與經濟社會發展導向相一致
可以預見,鋼結構建筑由于其特有的優點符合我國低碳經濟的發展方向而必將成為我國建筑業發展的新寵兒,進而在我國包括保障性住房在內的未來建筑業中具有廣闊的發展前景。但是,我們必須清醒地認識到,建筑業不但負有節能減排、拉動國內需求的重任,而且還肩負著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國因加速城鎮化進程需要大力推進保障性住房而鋼結構建筑很可能成為保障性住房建設的發展方向的經濟轉型時期,鋼結構企業在參與建設保障性住房過程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因為,如果忽視其質量,很可能會造成重復建設,浪費社會資源,進而產生大量建筑垃圾,甚至還會引發安全生產事故問題。由于房屋拆建引發社會矛盾,影響社會穩定,給人們群眾的生命安全帶來威脅。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機場在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復建設拉動GDP增長的政績觀和發展觀與當前我國所倡導的建設“節約型社會”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴重相悖的,與科學發展觀更是背道而馳。為此,地方政府和鋼結構企業必須樹立正確的政績觀和發展觀,正確處理好地方經濟增長、企業經營效益與社會效益的關系,把好質量關,把包括鋼結構建筑在內的建筑業提升到保障人民生命財產、建設社會主義和諧社會的高度予以認識,這是任何企業實現可持續發展的唯一選擇,也是企業管理者應有的職業道德。
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綠色發展戰略范文5
關鍵詞:綠色物流;發展;策略
中圖分類號:F251 文獻標識碼:A 文章編號:1005-6432(2008)41-0016-03
現代物流活動的諸多方面都會對環境造成負面影響,而且這種影響的程度隨著經濟的發展而加劇,因此,其會對社會經濟的可持續發展產生消極影響。為了實現長期的、持續的發展就必須將可持續發展的原則應用到現代的物流管理活動中,形成一種與環境共生的綜合物流系統,改變原來的經濟發展與物流之間的單向作用關系,抵制物流對環境的危害,即“綠色物流”這一全新概念。發展綠色物流的意義具體表現在:一是綠色物流是經濟全球化和可持續發展的必然要求;二是綠色物流是最大限度降低經營成本的必由之路;三是綠色物流的建立更有利于全面滿足人民不斷提高的物質文化需求;四是綠色物流有利于企業獲取新的競爭優勢;五是綠色物流是適應國家法律法規要求的有效措施。
一、對綠色物流的認識
綠色物流具有潛力巨大的社會經濟效益,它能夠整合社會資源,使物流產業有質的飛躍,物流學是一個充滿了活力的科學領域,物流被稱為“第三利潤源泉”,是提高服務水平的利器。物流理論被引入我國后,受到了政府和企業的關注,隨著信息技術和電子商務的飛速發展,物流模式也跟著不斷變革,綠色物流受到前所未有的重視。
綠色物流指的是在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分利用。綠色物流強調了全局和長遠的利益,強調了全方位對環境的關注,體現了企業的綠色形象,是一種全新的物流形態。綠色物流是一個多層次的概念,它既包括企業的綠色物流活動,又包括社會對綠色物流活動的管理、規范和控制。
二、綠色物流內涵
一是綠色倉儲。綠色倉儲要求倉庫布局合理,以節約運輸成本。布局過于密集,會增加運輸的次數,從而增加資源消耗;布局過于松散,則會降低運輸的效率,增加空載率。倉庫建設前還應當進行相應的環境影響評價,充分考慮倉庫建設對所在地的環境影響。例如,易燃易爆商品倉庫不應設置在居民區,有害物質倉庫不應設置在重要水源地附近。二是綠色運輸。綠色運輸目的是減少物流運輸過程中對環境的危害。運輸過程中的燃油消耗和尾氣排放,是物流造成環境污染的主要原因之一。綠色運輸是要對貨運網點、配送中心的設置做合理布局與規劃,通過縮短路線和降低空載率,實現節能減排的目標。綠色運輸的另一個要求是改進內燃機技術和使用清潔燃料,以提高能效。綠色運輸還應當防止運輸過程中的泄漏問題,以免對局部地區造成嚴重的環境危害。三是綠色包裝。包裝是現代營銷的一個重要步驟,但大量的包裝材料在使用一次以后就被消費者遺棄,造成環境問題,例如白色污染。綠色包裝要求提供包裝服務的企業進行綠色包裝改造,包括使用環保材料、提高材質利用率、建立包裝回收利用制度等。四是循環經濟。循環經濟即逆向物流,是指與資源循環、資源回收利用和資源處置有關的物流活動,循環經濟能夠充分利用現有資源,減少對原材料的需求。循環經濟是一項非常系統的工程,需要有完善的廢物回收制度和危險廢物處理制度,現在我國循環經濟效益尚不明顯,還局限于廢舊物資回收、生活垃圾分類等初級行為。
三、綠色物流的發展策略
現代物流活動對環境的影響已經威脅到我們的日常生活,如何實施綠色物流活動呢?筆者認為可以采取以下措 施:
(1)一是政府管制,樹立綠色物流觀念。綠色物流的實施不僅是企業的事情,而且是政府應該重視的事情,政府在物流綠色化剛起步階段,要高度重視,積極支持,采取措施全面引導,保證物流企業綠色化順利進行。政府要求企業以可持續發展為基礎,轉變觀念,運用綠色理念來指導規劃和改造產品結構,并切實制訂“綠色計劃”,實施“綠色工程”,使綠色觀念深入人心。
(2)二是強化綠色流通加工。綠色流通加工是指在流通過程中繼續對流通中商品進行生產性加工,以便其成為更加適合消費者需求的最終產品。流通加工具有較強的生產性,也是流通部門在環境保護方面大有作為的領域。綠色流通加工的途徑主要分兩個方面:一方面變消費者分散加工為專業集中加工,以規模作業方式提高資源利用效率,以減少環境污染,如餐飲服務業對食品的集中加工,減少家庭分散烹調所造成的能源浪費和空氣污染;另一方面是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料,以減少消費者分散加工所造成的廢棄物污染,如流通部門對蔬菜的集中加工減少了居民分散垃圾丟放及相應的環境治理問 題。
(3)三是開發綠色物流技術。綠色物流的發展不僅依賴綠色物流觀念的樹立、政府的支持,更需要綠色物流技術的應用和開發?,F代物流的發展立足于先進物流技術的發展,同樣,沒有先進綠色物流技術的發展,就沒有綠色物流的立身之地。目前我國物流技術與綠色要求還有很大差距,如物流機械化、自動化、信息化及網絡化,與西方發達國家的物流技術相比,大概有10~20年的差距。要大力開發綠色物流技術,否則綠色物流將無從談起。
(4)四是實施綠色營銷戰略。所謂綠色營銷,是以常規營銷為基礎,將消費需求、企業利益和環保利益三者有機統一起來,是一種營銷的高級階段。實施綠色營銷,企業可以通過自身的綠色形象在新的國際市場環境中提高產品的競爭力,同時企業本身也承擔著相應的社會責任,引導公眾進行綠色消費,利用綠色營銷,企業能夠促進綠色產品市場的開拓。物流企業要從保護環境的角度制定其綠色經營管理策略,以推動綠色物流進一步發展。
(5)五是加強綠色物流的倡導。推進綠色物流除了加強政府的法規建設外,還必須重視民間綠色物流的倡導,積極發揮企業在環境保護方面的作用,從而形成一種自律型的物流管理體系。向綠色物流的推進主要表現在通過車輛的有效利用提高配送效率和車輛實載率、選擇最佳的配送路線、從自用型向營業型貨車轉換、配送的集約化、庫存的集約化等。
四、結束語
綠色發展戰略范文6
摘要:能源安全已成為制約中國經濟社會可持續發展的關鍵因素。金融部門如何把金融業務運作與加強資源環境保護、促進產業結構調整有機地結合起來以確保能源安全、促進經濟社會可持續發展,這是擺在金融部門面前的一個重大戰略課題。為此,文章通過對中國能源安全與產業結構現狀進行分析,探討實行綠色金融、強化節能減排、緩解能源供求壓力以確保能源安全、促進可持續發展的基本思路與對策。
關鍵詞:能源安全;綠色金融;產業結構
一、引言
能源作為人類社會生產生活的先決條件,是一國經濟社會發展的重要物質基礎。能源安全是一國經濟安全的重要方面,它直接影響到國家安全、經濟安全、可持續發展和社會穩定。爆發于20世紀70年代的兩次“石油危機”使得世界經濟特別是西方發達國家經濟遭受了巨大的打擊,同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結束。此后,能源安全問題一直是倍受世界各國關注的重大戰略問題。為此,世界許多研究機構、國際組織和學者們都對能源安全問題展開了一系列相關研究,并取得了大量有價值的研究成果。就經濟學領域而言,能源經濟學已成為一門專門以研究石油問題為主的經濟學分支學科,主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關系和各國經濟的影響。國際上研究能源經濟學的學者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經濟的影響這一問題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場,并對1918~1973年和1973~1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進行了估算,發現1918~1973年這一時期的原油與天然氣價格穩定,而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩定,反映了1973年石油危機以來世界石油與天然氣的市場結構已經發生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運用計量經濟學方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現出非線性關系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場演進、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰略措施等方面分析了世界能源未來的發展趨勢,并認為盡管未來不會出現像1970年代那么大的全球能源危機,但某些能源安全的嚴重程度將繼續值得關注,未來并有可能進一步加重,因而對于能源安全沒有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴大到包括發展中國家和其他能源來源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過考察石油價格與貿易條件后發現在最近25年中石油價格的變動主要是由貿易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。
自改革開放以來,中國經濟的高速發展引致了能源需求的穩步上升。特別是20世紀90年后,快速推進的工業化和城市化進程,進一步刺激了以電力、石油為主的能源消費需求急增。近年來,國內能源產供能力受多種因素制約短期內難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問題開始越來越受到眾多國內學者的關注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對中國能源安全問題開展了相應研究。然而,與國際上學者的研究相比,國內學者對能源安全問題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統化。誠然,國內外學者所做的上述研究為進一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上,而有關能源生產和消費所帶來的環境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國內外研究為基礎,更為深入地分析和探討金融部門如何通過實施綠色金融發展戰略把金融業務運作與加強生態環境保護、加快產業結構調整、強化節能減排有機地結合起來以確保能源安全、促進經濟社會可持續發展的基本思路與對策,為相關部門和機構提供決策參考。
二、中國能源安全現狀分析
所謂能源安全,主要包括兩個方面的含義:一是滿足經濟社會發展對能源的需求,保障能源的持續、穩定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產與消費對生態環境的影響,保障經濟社會的可持續發展,即能源生產與消費的環境安全。就中國能源安全現狀而言,主要面臨以下三個方面的嚴峻挑戰:
(一)持續擴大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰
自20世紀90年代后,中國工業化與城市化進程明顯加快,目前已進入工業化、城市化快速發展時期,同時也是能源消費高強度時期。從城市化發展水平來考察,中國城鎮人口已由1978年占總人口的17.92%上升到2005年占總人口的42.99%。隨著城市化進程的加快,農村人口開始逐步向城市和非農產業轉移,城市就業人口呈穩步上升趨勢,從1985年城市就業人口占總就業人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統計)。從城市人口和城市就業人口兩個方面的數據來看,按照世界城市化發展的一般規律,城市化率在30%—70%為高速發展時期,因而中國城市化已步入了快速發展時期。就工業化發展水平來考察,根據賽爾奎因和錢納里產業結構模式,再結合20世紀90年代以來中國產業結構變化趨勢來判斷,中國工業化正處于中期快速發展階段。
工業化和城市化進程的加快急劇地擴大了能源消費需求,而我國能源消費需求又主要集中在工業、建筑業和交通運輸等三大行業部門。1995年工業、建筑業和交通運輸三大行業能源消費量為103388.70萬噸標準煤,占當年能源消費總量的78.82%,2005年三大行業能源消費量為178139.50萬噸標準煤,占當年能源消費總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業、建筑業和交通運輸等三大行業能源消費量占能源消費總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業的能源消費需求量卻增加了72.30%。特別是工業和交通運輸業自20世紀90年代以來對石油和電力能源消費需求呈急劇上升態勢。就石油而言,20世紀90年代以來在國內石油產供能力短時期內難以大幅度增加的情況下,為滿足國內石油需求只有通過擴大石油進口來實現。1993年之前,中國還是一個石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進口國。1995年,中國石油凈進口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進口達14275.1萬噸[根據《BP世界能源統計2005》、國際能源機構(IEA)及美國能源署(EIA)網站數據整理而得]。另據國家海關統計,2006年中國進口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進口金額664.11億美元,成品油進口金額155.52億美元。隨著石油進口的增加,中國石油進口對外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達48.6%,并且石油對外依存度還在不斷提高,中國已經成為一個石油消費與進口大國也已是不爭的事實。因此,隨著中國經濟高速增長和經濟總量規模的進一步擴大,能源需求還將持續較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會長期存在,特別是石油天然氣對外進口依存度將進一步提高,能源供給緊張格局在今后相當長一段時期內難以有根本性改變。
(二)能源結構不合理,以煤為主的能源結構加大了對環境影響的壓力
從能源資源稟賦狀況來看,中國是煤多、氣少、油貧。煤炭是我國的基礎能源,煤炭資源儲量相當豐富,且煤質較好。中國煤炭資源探明可采儲量為1145億噸,占世界探明可采儲量的12.6%,居世界第三位,但人均儲量低于世界平均水平,且2004年中國煤炭資源采儲比只有59年,而世界煤炭資源的平均儲采比為164年。就石油資源而言,截至2004年底,中國累計探明石油地質儲量為248.44億噸,累計探明可采儲量67.91億噸,而累計采出量已達43億噸,剩余可采儲量只有24.91億噸。相比世界富油地區來說,中國石油資源是比較匱乏的,而且人均石油資源儲量就更低了。根據英國石油公司(BP)2007年的數據顯示:2006年底,中東地區的石油資源探明可采儲量約為7427億桶,約占世界的61.5%;歐洲(主要是俄羅斯)石油探明可采儲量約為1444億桶,占世界的12%;非洲約為1172億桶,占世界的9.7%;北美地區約為599億桶,占世界的5.0%;亞太地區石油資源最少,約為405億桶,占世界的3.5%,其中中國約為163億桶,占世界的1.3%。中國能源資源稟賦決定了能源生產和消費結構在短期內較難改變。由于中國煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒使用所產生的二氧化硫、二氧化碳等污染性氣體大分部未經處理直接排放到空氣中,給生態環境造成了巨大的破壞。這種狀況受我國能源結構制約還將持續下去,對本來已經十分脆弱的生態環境形成了巨大的壓力。
(三)三次產業結構不合理,高能耗產業比重過大,單位GDP能耗高,能源效率低下,進一步加劇了能源供給緊張局面
從能源消耗強度來看,2004年,全世界能源消費強度(單位GDP產出能源消耗量)為2.5噸油當量/萬美元GDP,而中國為8.4噸油當量/萬美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美國的4倍多,日英德法等國的近8倍。根據國家發改委環境和資源綜合利用司的數據,目前中國的能源利用效率為33%,比發達國家低約10個百分點。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%;鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%;機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%;中國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2—3倍。導致中國能效低下的原因有多方面,包括可再生能源、清潔能源、替代能源等技術的開發相對滯后,節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛等,其中一個根本原因是中國產業結構不合理,高能耗產業所占比重過大,而耗能少的高新技術產業比重偏低。例如,2004年采掘業、造紙及紙制品業、石油化工、冶金、電力、熱力的生產和供應業、建筑業等幾大高耗能行業的產值就占當年GDP的57.68%。因此,加快產業結構調整,走新型工業化道路,降低能耗,節約能源資源,是確保中國能源安全的首要任務之一。
三、實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的意義及對策
(一)實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的意義
所謂綠色金融,是指金融部門把加強環境保護作為自己的一項政策,通過金融業務動作同加強資源環境保護、加快產業結構調整優化、強化節能減排有機地結合起來,以確保能源安全和促進經濟社會可持續發展的一種金融營運戰略。在當前和今后相當長一段時期內能源安全對中國經濟社會可持續發展的約束日益增強趨勢下,金融部門實行綠色金融戰略意義極其重大,主要體現在:有利于金融部門正確認識金融發展與環境保護的相互促進辯證關系,提高對加強資源環境保護的認識水平,增強綠色金融意識,正確處理經濟效益與環境、生態、社會效益之間的關系,把環境保護這項基本國策貫徹到具體的金融業務之中去,促進經濟社會可持續發展;有利于克服過去那種只顧經濟效益單純追求經濟增長而資源環境保護的傳統發展模式的不足,提高金融部門加強環境風險管理與化解金融環境風險的能力;有利于金融部門通過金融業務運作把好信貸、證券融資關口,促使企業實行節能減排和清潔生產,從而促進可持續發展;有利于充分發揮金融部門通過運用信貸杠桿、證券融資等多種金融手段對產業結構調整和促進新興產業發展的產業導向作用;有利于金融部門利用自身的金融優勢,通過金融業務運作來推進新型工業化進程,加快循環經濟發展,促進經濟社會和諧可持續發展。
(二)實行綠色金融以確保能源安全促進可持續發展的對策
1、金融部門應積極開展綠色金融宣傳教育工作,提高金融從業人員的綠色金融意識與能源安全意識以及在金融業務中貫徹落實加強資源環境保護、促進可持續發展的自覺性。
2、金融部門通過業務運作利用金融手段來促進產業結構調整,凡有利于環境資源保護、能源資源節約、符合可持續發展戰略要求的產業和節能減排技術項目,一律給予金融上的優先支持;而對違背可持續發展原則、對環境造成重大影響的高能耗產業,金融部門一律不予支持,也不為其開辦其他金融業務。
3、金融部門應加大對潔凈煤技術開發與應用、節能技術改造、新能源和再生能源及替代能源開發技術與應用推廣、能源綜合利用的金融支持力度,降低資源能耗,保障能源安全,實現可持續發展。