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三項制度范文1
一是強化領導,落實責任。為切實加強對四項制度貫徹實施的領導,及時成立了以鄉長為組長,副鄉長為副組長,各占所負責人、村委會主任為成員的領導組,領導組下設行政問責辦公室和服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“三項制度”辦公室,分別負責行政問責、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“四項制度”的貫徹實施、監督檢查和日常事務工作。
二是強化措施,明確要求。鄉政府在認真研究,并結合實際的基礎上制定下發了《太平鄉人民政府關于在全鄉行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》、《太平鄉人民政府關于印發太平鄉人民政府行政負責人問責辦法的通知》、《太平鄉人民政府服務承諾首問責任制限時辦結制實施細則》和《太平鄉人民政府關于印發太平鄉行政機關推行行政問責辦法等四項制度實施方案的通知》等文件,加強對各單位貫徹實施“三項制度”的指導?!叭椫贫取鞭k公室認真梳理,印制了《云南省行政機關八項工作承諾》、《云南省行政機關問責事項》和《云南省行政機關問責方式》分發各村和相關單位懸掛。
三是強化宣傳,營造氛圍。繼全縣“四項制度”動員會議后,及時召開全鄉實施“四項制度”動員會,對實施“四項制度”工作提出了具體要求,明確了工作目標。在廣泛動員的基礎上,以太政發〔2008〕20號文件制定下發《太平鄉人民政府辦公室關于印發太平鄉推行行政問責辦法等四項制度宣傳工作方案的通知》,明確宣傳任務。制定懸掛宣傳標語6條,總結并及時上報全鄉好“四項制度”工作情況、典型經驗和好的做法。通過各種措施切實加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
四、強化學習,注重成效。一是組織各村、鄉直各站所認真學習“三項制度”,深刻領會“三項制度”的主要內容和基本精神,深入了解并熟記“三項制度”的具體要求,通過學習使全鄉干部職工思想更加統一,認識更加提高,態度更加端正,切實增強貫徹落實“三項制度”的主動性和自覺性。二是各單位制定了工作人員去向牌,實行去向告知制。三是各村、鄉直各單位認真清理單位行政審批、行政許可和服務項目,制定本單位的服務承諾和辦事指南,明確辦事程序、辦事時限和所需材料。四是將公開服務承諾事項在太平銅鑼壩之窗、銅鑼壩信息進行公開、黨務公開和政務公開欄,各村、各單位采取相應的措施,實施公開承諾,廣泛接受社會各界的監督。
三項制度范文2
一、提高認識,轉變觀念
局機關廣大干部職工,通過實施“三項制度”,將過去科技管理的觀念逐漸向科技服務的理念轉變,形成了科技局的工作就是為基層單位服好務這樣的意識和工作氛圍,市科技局也因此在我市大專院校、科研院所和企事業單位中享有良好的口碑。
二、領導帶頭作表率,職工積極作響應
由于局領導班子成員帶頭遵守“三項制度”,機關職工也積極響應。目前全局干部職工掛牌上崗、去向告之已逐步成為習慣。對來局里辦事的人員,都能主動詢問并為其引薦給相關職能科室,主動為基層單位出主意、想辦法,目的就是如何為企業、為服務對象更好地解決問題,而不是拘泥于條文,更沒有故意設置障礙的現象發生,大大提升了我局在社會各界的形象。
三、著力抓好政務公開,將科技局政務、事務置于公眾監督之下
為了搞好政務公開,我局不僅僅將政務信息的報送列為年度目標考核的內容,也將各項業務工作信息公開制度化,同時也制訂了激勵措施,鼓勵各科室積極報送信息,這樣即抓好我局政務公開,又推進科技局工作的宣傳,社會各界也加深了對科技局工作的了解和認知。近兩年我局的信息報送工作在市級各部門、省科技系統都位居前列。
四、創先爭優切實搞好我局行政效能建設
隨著爭先創優活動的深入開展,局領導要求“3S”服務(單位工作人員在接待來人、來訪時,要做到See(注視)、Stand(起立)和Smile(微笑),深入到我們實際工作中,充分發揮和挖掘干部職工的潛能,調動廣大干部職工的工作熱情,將市科技局建設成高效、服務性和廉潔的機關。為切實搞好我局行政效能建設,今年我局將全面清理過去的規章制度,完善了《瀘州市科學技術局機關建設規章制度匯編》,使機關工作流程更加規范,著力優化機關辦文、辦會、辦事工作流程,提高工作效率,減少工作失誤。
三項制度范文3
關鍵詞:勞動用工 人工成本 收入分配 改革 措施建議
中圖分類號:F425 文獻標識碼:A
企業“三項制度”改革是人力資源管理領域較為關注的研究課題,勞動用工和收入分配工作是聯系企業和員工的紐帶。隨著企業的發展和外部環境的變化,企業的勞動用工、人工成本和收入分配也會出現許多的不協調和不適應。為積極應對國家經濟轉型發展新常態,根據神華集團公司現階段的發展需要,就企業如何深化“三項制度”改革談談本人的想法。
一、精簡用工、去蕪存菁,優化勞動用工
神華集團公司隨著業務拓展和并購的快速發展,企業的規模不斷擴大,隨之帶來了勞動力總量偏大,結構性矛盾突出等問題。主要表現:一是大量勞務用工的使用給企業帶來了法律風險;二是合同用工中存在一定數量“占著位置不干活”的員工,企業的用工出力在很大程度上被削弱,需亟待優化勞動用工管理。
(一)精簡用工,取消勞務用工方式
只保留合同工一種用工方式,不再使用勞務派遣用工,生產輔助系統和后勤服務系統實行成建制外包。
使用勞務派遣用工雖然在一定時期為企業降低人工成本或緩解用工短缺起到了一定作用,但從長遠來看,使用勞務派遣用工也存在著諸多問題和法律風險。一是勞務工的個人素質普遍不高,培養成才較慢,增加了企業的培訓成本;二是勞務工沒有歸屬感,工作積極性不高,主動作為的意識差;三是勞務工責任心不強,出了事故一走了之,增加了企業經濟損失的風險;四是勞務工工作不穩定,有了更好的工作就辭職,造成了企業重復培訓;五是勞務工辭退難度大,不但經濟補償足額支付,而且還存在用工形式轉正的風險。
集團公司目前勞務用工數量較多,清退了勞務派遣用工,不但規避了勞務用工風險,而且可以更好地消化合同工冗員的問題。
(二)去蕪存菁,加強合同用工管理
只有將這些占著位置不干活的員工剝離重要崗位,給有能力、想干事的員工委以重任,才會為企業創造更多的價值。因此建議:無心上班但還想保留勞動關系的“泡長假”員工可以辦理無薪長假;工作不努力但還想上班養家糊口的“混日子”員工可以安排在最低崗級的崗位或達到內退條件的勸其辦理內退。
優化勞動用工還應該逐步推進“勞動用工本地化”管理的落地。異地勞動用工有很多弊端:一是異地員工大大增加了交通成本,較本地員工收入明顯縮水;二是異地員工的請假時限較長往往會影響公司正常工作;三是異地員工經常在“工作地”與“生長地”間穿梭,成為名符其實的“走讀生”,工作積極性不高,影響員工隊伍的穩定;四是為拴心留人,改善異地員工生活條件,幾乎所有單位都在食宿、娛樂設施等方面進行了大量的投資,增加了企業的成本。五是兩地分居容易導致婚姻出問題,而且不利于子女健康成長。勞動用工本地化,不但體現了企業“以人為本”的管理理念,而且可以更好地感化員工扎根企業、奉獻企業。
推進“勞動用工本地化”的措施:一是在員工集中招聘中就要落實本地化用工管理,按照應聘者意向單位和本地化原則擇優招聘;二是做好用工本地化調配管理。建立完善勞動用工本地化管理制度,每年底定期收集一次員工本地化調配申請,次年初根據提交申請的人員從業情況結合意向單位的用工需求情況統籌穩妥地開展一次用工本地化調配工作。對于調配條件不成熟的員工應暫緩調配,等待時機。
二、精干架構、科學定員,強化人工效率
集團公司隨著業務拓展和并購的快速發展,企業的規模不斷擴大,由于有些企業管理僵化,收購企業管理上存在差異,造成這些企業機構臃腫、定員松散,不但削弱了管理者的管理效率,而且降低了企業的人工工效。
(一)精干架構,全面提高管理效率
公司應該合理控制組織層級的過度增長,應擴大管理者的管理半徑,要求更多的直接匯報來削減成本。強化各業務板塊的內部整合,盡可能減少組織層級,方便管理監督。實行“大部制”,便于溝通協調,減少扯皮推諉。同時,子公司要嚴格執行集團公司組織架構設置要求,嚴禁各行其是、我行我素。
(二)科學定員,有效提升人工工效
定員一定要科學、合理、公正、嚴肅,在實施過程中要保持其剛性,不能有隨意性。同樣條件的兩個電廠定員應該相當,不能出現會哭的孩子有奶吃。有的單位由于實際用工人數較多就千方百計找借口、擺困難要求增加定員。要根據影響定員主要因素結合各子公司實際情況科學合理定員。定員偏多人員的工作量不足,增加了企業人工成本;定員偏少人員的工作量超標,長期超負荷工作不利于員工健康。
影用工數量的主要因素是機組的產能類型、容量大小、系統繁簡、自動化水平等。定員應分為基本定員和附加定員兩部分才便于管理,基本定員是主導子公司正常經營管理和安全生產的重要崗位的人員配制,包括管理部門定員和生產部門主要系統定員,統一使用合同工;附加定員是保障子公司安全生產的輔助崗位的人員配制,包括生產部門輔助系統定員和后勤服務部門定員,原則上實行勞務外委。
企業人工成本也不是越低就越好,而是在人工成本占總成本比例低(人工成本含量低)的情況下實現勞動生產率高(人工成本投入產出系數高)和員工收入高(人均人工成本高)的最佳人工工效水平,“兩高一低”才是人工成本管控所追求的目標。
三項制度范文4
一、嚴格實施執法公示制度。
一是拓寬公示渠道,多途徑確保公示落到實處。除在環保官網、政府網站公示外,還充分利用了微信公眾號、微博等新媒體平臺,以及電子顯示屏等進行公開公示,以求全面、及時、準確公示執法信息,方便群眾查詢。
二是強化全程公開,根據相關法律法規,編制并公示執法流程與服務指南,方便公眾辦事。對行政執法的主體、人員、職責、權限,隨機抽查的事項清單、依據、程序、監督方式、救濟渠道和投訴舉報方式、途徑等必須主動公示的信息,實行動態調整,確保實時更新。執法人員從事行政執法活動時,佩戴或出示行政執法證件;完善需主動公開行政執法決定文書的工作細則,確定行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序,在門戶網站及信用平臺及時公開行政執法決定文書,接受公眾監督。
二、嚴格實施執法全過程記錄制度。
一是規范執法卷宗制作,建立健全行政執法案卷制作和管理制度,制定或采用行政執法文書標準格式,便于監督管理。
二是保障事中記錄“全過程”,對企業現場檢查、行政強制和送達時進行現場拍照,持續完善全程記錄裝備管理制度,及時更新音像記錄裝備,為推行音像記錄提供必要條件。強化平臺運用和檔案管理,實現行政執法全過程留痕和可回溯。
三、嚴格實施重大執法決定法制審核制度。
一是明確審核主體責任,配備政治素質高、業務能力強的工作人員,負責行政處罰和強制的相關法制審核工作,定期參加省市級各類法制培訓,提升法制審核的源頭嚴謹性。
二是規范審核程序,細化審核范圍。根據重大執法決定的實際情況,規范法制審核工作方式和處理機制,規定法制審核時限,建立責任追究機制。
三項制度范文5
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實;要精通業務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執法公信力;嚴格執法執紀各項硬性規定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全,基礎工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設,實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規范執法行為,促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設,提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設,嚴格執行首問責任制,推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設,進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執法質量和服務效率,密切警民關系,進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰,開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
三項制度范文6
為進一步規范行政執法工作,提高行政執法效率和執法水平,貫徹落實好省、市、縣關于推進行政執法公示制度等三項制度的文件精神,我鎮高度重視,認真組織學習,實踐中不斷強化法治服務意識,積極做好行政執法建設工作?,F將我鎮關于推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度等三項制度(以下簡稱“三項制度”)的工作情況總結如下:
一、領導重視,強化組織,夯實制度落實責任
我鎮積極開展行政執法“三項制度”的推進工作,把其作為依法行政工作的一項重要內容開展學習活動。組織了鎮各行政執法部門開展學習討論,同時創新利用中心理論學習組學習的契機組織全鎮中層以上領導干部集體學習“三個辦法”,對推進行政執法建設的工作安排、宣傳重點、工作要求等做出了具體部署。通過學習部門會議和集體學習會議,明確了自身職責。
二、多措并舉,積極作為,完善制度實踐渠道
按照上級文件要求,我鎮以推進行政執法建設為抓手,切實加強推進行政執法建設工作的宣傳力度,及時組建了依法行政工作群,開展了有重點、多種渠道、多種形式的宣傳教育活動。結合“法治進村”、“安全生產月”、禁毒、掃黑除惡等宣傳咨詢活動,積極開展普法活動,同時注重擴大行政執法在社會上的知曉度和影響力,提升行政執法水平,努力塑造嚴格、規范、公正、廉潔、文明、高效的行政執法形象,為全鎮經濟社會發展創造良好的法治環境。
在行政綜合服務大廳實現了各項辦事流程上墻制度,公布了社會公眾監督的方式方法;在開展行政執法實踐的事前、事中和事后環節注重公開、公正和公平,確保執法對象當事人知悉。我鎮通過班子傳閱文件和召開執法部門負責人研討會的方式,傳達學習了行政執法全過程記錄的工作要求,規范各部門行政執法行為的全過程記錄制度的工作機制,并要求各部門每月召開的部門工作會議,部門負責人要帶領下屬執法人員學習并部署行政執法工作規范化的相關要點。此外,通過配置滿足日常行政執法需求的行政執法音像記錄設備,督促各部門完善行政執法事前、事中、事后的相關文字、圖片、音頻和視頻資料的歸檔整理,明確各執法部門安排專人負責對全過程記錄的文字和音像資料歸檔、保存和使用,積極開展推行行政執法全過程記錄辦法。
三、嚴格程序,規范行為,加大執法監督力度
通過學習和實踐行政執法公示制度等三項制度,我鎮在規范執法行為的工作中,堅持與上級對口單位緊密聯系,統一執法程序標準,嚴格規范執法人員的執法行為。同時,加大社會公眾監督力度,通過將行政執法投訴舉報電話、郵箱等信息公布在宣傳欄及服務大廳等平臺,發放普法宣傳小冊子及法治進村等活動,聽取群眾反映,拓寬群眾監督渠道,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。
四、下一步工作計劃
(一)加強組織領導抓落實。要充分認識推行行政執法公示制度的重要性、必要性,切實加強領導,認真組織實施,統一認識,明確責任,要認真梳理、規范本單位行政執法流程,健全完善執法公示制度的相關工作機制。
(二)強化培訓宣傳促落實。要進一步細化各部門執法人員的業務培訓,部門負責人要帶頭學習業務,熟練掌握行政執法工作流程和工作要求,提高執法人員業務水平,切實做到合法、合理、合規。對應當公示的執法信息要及時公示,接受群眾監督。
(三)嚴格監督審查保落實。對違法、違規案件要堅決予以糾正,逐步建立健全行政執法監督制約和責任追究制度;對需要公示的執法信息,加強監督審查,確保合法、合規,做到有權必有責,用權受監督,違法必追究。同時加強行政執法人員的法治學習和考核,努力提高執法人員素質,爭取不斷強化執法隊伍法治意識,全面提升行政執法建設工作。